Постановление Правительства Москвы от 13 марта 2012 г. N 89-ПП "Об утверждении Порядка распределения и предоставления субсидий из бюджета города Москвы юридическим лицам в целях возмещения части затрат в связи c осуществлением в городе Москве мероприятий в сфере культуры и искусства"

Справка

В соответствии со статьей 78 и частью второй статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и во исполнение постановления Правительства Москвы от 5 апреля 2011 г. N 109-ПП "О порядке предоставления субсидий из бюджета города Москвы юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг, некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями города Москвы, и о признании утратившим силу постановления Правительства Москвы от 13 мая 2008 г. N 385-ПП" Правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить Порядок распределения и предоставления субсидий из бюджета города Москвы юридическим лицам в целях возмещения части затрат в связи c осуществлением в городе Москве мероприятий в сфере культуры и искусства (приложение).

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Москвы от 22 июля 2008 г. N 625-ПП "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий из бюджета города Москвы по отрасли "Культура".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам социального развития Голодец О.Ю.

Мэр Москвы

С.С. Собянин

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 13 марта 2012 г. N 89-ПП

Порядок
распределения и предоставления субсидий из бюджета города Москвы юридическим лицам в целях возмещения части затрат в связи с осуществлением в городе Москве мероприятий в сфере культуры и искусства

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет правила распределения и предоставления субсидий из бюджета города Москвы юридическим лицам в целях возмещения части затрат в связи с осуществлением в городе Москве мероприятий в сфере культуры и искусства (далее - субсидии).

1.2. Субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключением государственных учреждений города Москвы), реализующим в городе Москве мероприятия в сфере культуры и искусства (далее - организации), связанные с:

1.2.1. Организацией и проведением выставочных мероприятий.

1.2.2. Пропагандой чтения.

1.2.3. Популяризацией музыкального искусства среди детей, молодежи и других категорий населения.

1.3. Субсидии предоставляются организациям:

1.3.1. Зарегистрированным в качестве налогоплательщика на территории города Москвы и осуществляющим свою деятельность на территории города Москвы.

1.3.2. Осуществляющим деятельность в соответствии с учредительными документами в сфере культуры и искусства не менее одного года до дня представления заявки на получение субсидии.

1.3.3. Участвующим собственными и (или) привлеченными средствами в реализации мероприятий, предусмотренных пунктами 1.2.1-1.2.3 настоящего Порядка, в размере не менее 10% общего объема затрат на реализацию соответствующего мероприятия.

1.4. Субсидии предоставляются в целях возмещения части затрат, связанных с осуществлением мероприятий, предусмотренных пунктами 1.2.1-1.2.3 настоящего Порядка (далее - мероприятия).

1.5. Субсидии предоставляются Департаментом культуры города Москвы (далее - Департамент) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Департаменту законом города Москвы о бюджете города Москвы на очередной финансовый год и плановый период на указанные цели.

2. Порядок
предоставления и рассмотрения заявок на получение субсидии

2.1. Для получения субсидии организация, претендующая на получение субсидии (далее - претендент), представляет в Департамент заявку на получение субсидии (далее - заявка).

Требования к форме, содержанию, порядку, срокам предоставления и рассмотрения заявок на получение субсидии в рамках каждого мероприятия, предусмотренного пунктами 1.2.1-1.2.3 настоящего Порядка, устанавливаются Департаментом и размещаются на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Претендент одновременно с заявкой представляет в Департамент документы, указанные в приложении 1 к настоящему Порядку. Копии документов, представляемые претендентом, должны быть заверены в установленном порядке.

2.2. Департамент принимает и регистрирует заявки с приложением документов, указанных в приложении 1 к настоящему Порядку, проводит их анализ на соответствие установленным требованиям.

В течение 10 календарных дней со дня регистрации заявки Департамент направляет претенденту, подавшему заявку, письменное уведомление о принятии заявки к рассмотрению или об отказе в приеме заявки с указанием причин такого отказа.

Основанием для отказа в приеме заявки к рассмотрению является несоответствие заявки и прилагаемых к ней документов установленным требованиям.

2.3. Для рассмотрения заявок и прилагаемых к ним документов, проверки обоснованности затрат, предусмотренных программой мероприятия, а также определения размера субсидии Департаментом создается отраслевая комиссия (далее - Комиссия).

Состав и порядок работы Комиссии устанавливаются руководителем Департамента.

2.4. Комиссия группирует заявки в рамках каждого мероприятия, предусмотренного пунктами 1.2.1-1.2.3 настоящего Порядка, оценивает заявки в соответствии с критериями отбора, выставляет баллы, ранжирует заявки по значениям оценки в соответствии с приложением 2 к настоящему Порядку.

При равном значении оценки заявки ранжируются с учетом даты их представления (п. 2.1).

2.5. По итогам оценки заявок в рамках каждого мероприятия, предусмотренного пунктами 1.2.1-1.2.3 настоящего Порядка, Комиссией определяется победитель.

Субсидия в рамках каждого мероприятия (пп. 1.2.1-1.2.3) предоставляется претенденту, заявке которого присвоено наибольшее значение итоговой оценки.

2.6. Субсидия предоставляется в размере фактически заявленных претендентом и обоснованных в программе мероприятия затрат, но не более 90% указанных затрат.

В случае завышения в программе мероприятия стоимости оборудования, сырья, материалов, выполнения работ и оказания услуг по отношению к средней рыночной стоимости на день подачи заявки определяемый размер субсидии подлежит уменьшению на указанную сумму превышения.

2.7. Условиями предоставления субсидии претенденту являются:

2.7.1. Непроведение в отношении претендента процедуры его ликвидации или банкротства.

2.7.2. Неприостановление деятельности претендента в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки.

2.7.3. Отсутствие у претендента просроченной задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

2.7.4. Отсутствие у претендента неоднократных нарушений (более двух раз) договорных обязательств, обеспеченных за счет средств бюджета города Москвы, в течение последних трех лет на день подачи заявки.

2.8. Решение о предоставлении субсидии и ее размере принимает руководитель Департамента на основании заключения Комиссии.

3. Порядок
предоставления, расходования субсидии и контроля за выполнением условий их предоставления

3.1. Предоставление субсидии осуществляется на основании договора о предоставлении субсидии между претендентом, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии (далее - получатель субсидии), и Департаментом (далее - договор).

3.2. Примерная форма договора утверждается Департаментом и размещается на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3.3. В течение 5 календарных дней после дня принятия решения руководителем Департамента о предоставлении субсидии Департамент уведомляет получателя об указанном решении и направляет ему проект договора.

3.4. Получатель в течение 7 календарных дней со дня получения проекта договора представляет в Департамент подписанный со своей стороны договор.

3.5. В случае непредставления в установленном порядке подписанного договора или его несоответствия установленным требованиям руководитель Департамента принимает решение об отказе в подписании договора и предоставлении субсидии, о чем в течение 7 календарных дней направляет соответствующее уведомление получателю.

В этом случае субсидия подлежит предоставлению претенденту, следующему за претендентом на получение субсидии, в отношении которого было принято решение о предоставлении им субсидии, в размере, определяемом в порядке, предусмотренном пунктами 2.6-2.8 настоящего Порядка.

3.6. Субсидия перечисляется с единого счета по исполнению бюджета города Москвы на расчетный счет получателя в соответствии с договором.

3.7. Получатель представляет в Департамент отчет об использовании субсидии и выполнении условий ее предоставления по форме и в сроки, которые установлены договором.

3.8. Департамент осуществляет контроль за выполнением условий предоставления субсидии, а также за целевым использованием субсидии.

3.9. Получатель несет ответственность за недостоверность данных, представляемых в Департамент, и нецелевое использование субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.10. В случае выявления Департаментом нарушения получателем условий, установленных при предоставлении субсидии, а также в случае нецелевого использования субсидии Департамент составляет акт, в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения, и направляет указанный акт в течение 5 календарных дней получателю.

3.11. В случае неустранения нарушений в сроки, указанные в акте, Департамент принимает решение о возврате субсидии в бюджет города Москвы в установленном порядке.

3.12. В течение 5 календарных дней со дня принятия решения (п. 3.11) указанное решение направляется получателю вместе с требованием о возврате субсидии, содержащим сумму, сроки, код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидии, реквизиты банковского счета, на который должны быть перечислены средства.

3.13. Получатель обязан осуществить возврат субсидии в течение 10 календарных дней со дня получения такого решения.

3.14. В случае невозврата субсидии сумма, израсходованная с нарушением условий и требований ее предоставления, подлежит взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4. Порядок
оценки эффективности использования субсидии

Эффективность использования субсидии оценивается Департаментом на основе следующих показателей:

4.1. Отношение объемов фактически выполненных работ и (или) оказанных услуг и (или) произведенного товара к планируемому объему работ и (или) услуг и (или) товара, заявленных в программе проводимого мероприятия.

4.2. Соответствие фактических сроков выполнения мероприятия планируемым срокам, заявленным в программе мероприятия.

4.3. Отношение фактической численности целевой группы, в отношении которой выполнено мероприятие, к планируемому количеству, заявленному в программе мероприятия.

Приложение 1
к Порядку

Перечень
документов на получение субсидии в сфере культуры и искусства

Юридические лица одновременно с заявкой на получение субсидии представляют:

1. Программу проводимого мероприятия в сфере культуры и искусства (далее - мероприятие), в которой отражены цели и задачи, описание мероприятия, количественные и качественные характеристики выполняемых работ, оказываемых услуг, производимых товаров в рамках реализации соответствующего мероприятия, сроки реализации мероприятия, смета затрат на реализацию мероприятия с технико-экономическим обоснованием.

2. Документы, полученные в установленном порядке не ранее чем за три месяца до дня подачи заявки на получение субсидии, подтверждающие отсутствие просроченной задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

3. Копии учредительных документов юридического лица.

4. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не позднее трех месяцев до дня подачи заявки на получение субсидии федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц (оригинал или нотариально заверенная копия).

5. Копию свидетельства о постановке на учет в налоговых органах.

6. Документ, подтверждающий назначение на должность руководителя юридического лица, или доверенность, подтверждающую полномочия физического лица на подписание договоров от лица этого юридического лица.

7. Копию документа, подтверждающего полномочия главного бухгалтера или иного лица, ответственного за ведение бухгалтерского учета.

8. Копию полного комплекта годовой бухгалтерской отчетности за последний финансовый год и на последнюю отчетную дату, предшествующую дню подачи заявки, или копию иной отчетности, заменяющей бухгалтерскую отчетность в соответствии с законодательством Российской Федерации, за последний отчетный период. Копия должна быть сделана с экземпляра отчетности, имеющего отметку налогового органа о ее получении.

9. Письмо юридического лица о согласии на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет представленных ими отчетов о целевом использовании субсидии, подписанное руководителем юридического лица или уполномоченным лицом.

10. Публикацию в средствах массовой информации о деятельности претендента на получение субсидии, отзывы и рекомендации партнеров и заказчиков о деятельности претендента (при наличии).

Приложение 2
к Порядку

Порядок
оценки отраслевой комиссией заявок на получение субсидии

1. Соответствие заявки на получение субсидии, представленной претендентом на получение субсидии (далее - претендент), тематической направленности, предусмотренной в программе мероприятия и установленной пунктами 1.2.1-1.2.3 настоящего Порядка (*):

1.1. Мероприятие полностью и однозначно соответствует тематической направленности, предусмотренной в программе и установленной пунктами 1.2.1-1.2.3 настоящего Порядка, - 20 баллов.

1.2. Мероприятие неоднозначно соответствует тематической направленности, предусмотренной в программе мероприятия и установленной пунктами 1.2.1-1.2.3 настоящего Порядка, - 10 баллов.

2. Экономичность и обоснованность предложенных затрат (отсутствие избыточных статей затрат) (*:

2.1. Все запланированные затраты обоснованы - 15 баллов.

2.2. Смета затрат завышена менее чем на 5% и может быть сокращена без ущерба для результата - 11 баллов.

2.3. Смета затрат завышена от 5% до 10% и может быть сокращена без ущерба для результата - 9 баллов.

2.4. Смета затрат завышена от 10% до 15% и может быть сокращена без ущерба для результата - 7 баллов.

2.5. Смета затрат завышена свыше чем на 15%, но не более 20% и может быть сокращена без ущерба для результата - 5 баллов.

2.6. Смета затрат завышена свыше чем на 15% и более и не может быть сокращена без ущерба для результата - 0 баллов.

3. Доля финансирования за счет собственных и (или) привлеченных средств и (или) ресурсов претендента от общей суммы затрат на финансирование мероприятия (*):

3.1. Более 40% - 15 баллов.

3.2. От 30% до 40% включительно - 11 баллов.

3.3. От 20% до 30% включительно - 9 баллов.

3.4. От 15% до 20% включительно - 7 баллов.

3.5. От 10% до 15% включительно - 5 баллов.

4. Срок осуществления претендентом деятельности в сфере культуры и искусства (*):

4.1. Более 5 лет - 15 баллов.

4.2. От 3 до 5 лет включительно - 10 баллов.

4.3. От 1 до 3 лет включительно - 5 баллов.

5. Новизна, оригинальность предлагаемых решений (*):

5.1. В процессе реализации мероприятия применяются все ранее не используемые новые (оригинальные) решения - 10 баллов.

5.2. В процессе реализации мероприятия применяется несколько ранее не используемых новых (оригинальных) решений - 7 баллов.

5.3. В процессе реализации мероприятия применяется одно существенное новое (оригинальное) решение - 3 балла.

5.4. В процессе реализации мероприятия не применяются новые (оригинальные) решения - 0 баллов.

6. Расчет итоговой оценки заявки на получение субсидии:

*

где:

* - итоговая оценка по каждой заявке на получение субсидии;

* - баллы по соответствию заявки на получение субсидии тематической направленности, предусмотренной в программе мероприятия и установленной пунктами 1.2.1-1.2.3 настоящего Порядка;

* - баллы по экономичности и обоснованности предложенных затрат;

* - баллы по доле финансирования за счет собственных и (или) привлеченных средств и (или) ресурсов претендента от общей суммы затрат на финансирование мероприятия;

* - баллы по сроку осуществления претендентом деятельности в сфере культуры и искусства;

* - баллы по новизне, оригинальности предлагаемых решений.

---

Постановление Правительства Москвы от 13 марта 2012 г. N 89-ПП "Об утверждении Порядка распределения и предоставления субсидий из бюджета города Москвы юридическим лицам в целях возмещения части затрат в связи c осуществлением в городе Москве мероприятий в сфере культуры и искусства"

Текст постановления официально опубликован не был