(1).jpg)
Приказ Федеральной налоговой службы от 22 декабря 2011 г. N ММВ-7-6/962@ "О проведении опытной эксплуатации программного обеспечения, реализующего функции задачи "Мониторинг финансово-хозяйственной деятельности организаций по диапазонам размера дохода" на местном и федеральном уровнях"
С целью уточнения возможностей функционирования в реальных условиях программного обеспечения местного и федерального уровня, реализующего функции задачи "Мониторинг финансово-хозяйственной деятельности организаций по диапазонам размера дохода" на местном и федеральном уровнях, в соответствии с разделом 3.5 Положения по информатизации Федеральной налоговой службы, утвержденного приказом ФНС России от 23.01.2006 N САЭ-3-13/31@ (в редакции приказов ФНС России от 31.05.2007 N ММ-3-13/335@ и от 15.06.2007 N ММ-3-13/372@), и на основании Протокола приемки работ подкомиссией ФНС России от 29.09.2011 N 8-Р/3-2011 приказываю:
1. Провести на базе Управления налогообложения ФНС России, Управления ФНС России по Челябинской области, Управления ФНС России по Волгоградской области, Управления ФНС России по Московской области, Управления ФНС России по Нижегородской области, Управления ФНС России по Республике Татарстан, Управления ФНС России по Краснодарскому краю, Межрегиональной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 6 (далее - МИ ФНС России по КН N 6), Межрегиональной инспекции ФНС России по централизованной обработке данных (далее - МИ ФНС России по ЦОД) опытную эксплуатацию программного обеспечения по мониторингу финансово-хозяйственной деятельности организаций по диапазонам размера дохода (далее - ПО "Финансово-хозяйственный мониторинг").
2. Установить период опытной эксплуатации ПО "Финансово-хозяйственный мониторинг" - четыре месяца с даты издания настоящего приказа.
3. На период опытной эксплуатации федеральный информационный ресурс "Мониторинг финансово-хозяйственной деятельности организаций по диапазонам размера дохода" (далее - ФИР "Финансово-хозяйственный мониторинг") считать включенным в Перечень информационных ресурсов, сопровождаемых МИ ФНС России по ЦОД, в соответствии с приказом ФНС России от 23.08.2010 N ММВ-7-4/401@ "Об изменении порядка подключения пользователей к услуге удаленного доступа к федеральным информационным ресурсам, сопровождаемым Межрегиональной инспекцией ФНС России по централизованной обработке данных".
4. Утвердить:
4.1. Временный регламент формирования и ведения ФИР "Финансово-хозяйственный мониторинг" (далее - Регламент) согласно приложению N 1 к настоящему приказу.
4.2. План мероприятий по проведению опытной эксплуатации ПО "Финансово-хозяйственный мониторинг" (далее - План) согласно приложению N 2 к настоящему приказу.
5. Возложить функции координации работ по проведению опытной эксплуатации ПО "Финансово-хозяйственный мониторинг" на Управление информатизации (В.Г. Колесников) - Координатор Проекта.
6. Руководителям (исполняющим обязанности руководителя) управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации - участникам проведения опытной эксплуатации ПО "Финансово-хозяйственный мониторинг", МИ ФНС России по КН N 6 (О.Ю. Залуцкая), МИ ФНС России по ЦОД (И.А. Мирошникова), Управлению налогообложения (Н.С. Чамкина), Управлению информатизации (В.Г. Колесников) и ФГУП ГНИВЦ ФНС России (В.Б. Безруков) обеспечить проведение опытной эксплуатации и выполнение мероприятий Плана. При проведении опытной эксплуатации руководствоваться положениями Регламента.
7. Управлениям ФНС России по субъектам Российской Федерации - участникам проведения опытной эксплуатации довести план до всех участников опытной эксплуатации.
8. МИ ФНС России по ЦОД (И.А. Мирошникова) обеспечить удаленный доступ к сведениям, содержащимся в базе данных ФИР "Финансово-хозяйственный мониторинг", в порядке, установленном приказом ФНС России от 23.08.2010 N ММВ-7-4/401@.
9. Координатору Проекта (В.Г. Колесников):
9.1. Обеспечить контроль выполнения работ по проведению опытной эксплуатации ПО "Финансово-хозяйственный мониторинг" в соответствии с настоящим приказом и Планом.
9.2. В двухнедельный срок с даты получения "Актов о завершении опытной эксплуатации" обобщить результаты опытной эксплуатации и подготовить "Акт об итогах опытной эксплуатации программных средств"; по результатам опытной эксплуатации представить предложения по срокам внедрения программных средств в промышленную эксплуатацию.
10. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы А.С. Петрушина.
|
Руководитель Федеральной налоговой службы |
М.В. Мишустин |
Приложение N 1
Временный регламент формирования и ведения ФИР "Финансово-хозяйственный мониторинг"
(утв. приказом Федеральной налоговой службы от 22 декабря 2011 г. N ММВ-7-6/962@)
Настоящий временный регламент устанавливает порядок и сроки выполнения налоговыми органами работ по формированию и ведению федерального информационного ресурса ФИР "Финансово-хозяйственный мониторинг" на период опытной эксплуатации программного обеспечения, реализующего функции задачи "Мониторинг финансово-хозяйственной деятельности организаций по диапазонам размера дохода" (далее - ПО "Финансово-хозяйственный мониторинг") на местном и федеральном уровнях и по окончании опытной эксплуатации должен быть заменен соответствующим документом, доработанным с учетом замечаний и предложений, полученных в период проведения опытной эксплуатации ПО.
ФИР "Финансово-хозяйственный мониторинг" формируется на основании сведений налоговой отчетности организаций, полученных с местного уровня, и сведений из федеральных информационных ресурсов ЕГРЮЛ, "Риски", "Расчеты с бюджетом" и "Сведения о физических лицах".
1. Общие положения
1.1. Участниками информационного взаимодействия являются:
на местном уровне:
- территориальные инспекции ФНС России (далее - ИФНС России) и межрегиональные инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам (МИ ФНС России по КН);
на федеральном уровне:
- Управление налогообложения ЦА ФНС России;
- Межрегиональная инспекция ФНС России по централизованной обработке данных (далее - МИ ФНС России по ЦОД).
1.2. На период опытной эксплуатации все работы осуществляются в соответствии с Планом мероприятий по проведению опытной эксплуатации ПО "Финансово-хозяйственный мониторинг" (далее - План). Продолжительность выполнения работ, поименованных в Плане, указана в рабочих днях.
2. В целях реализации настоящего регламента используется следующее программное обеспечение:
- на местном уровне - ПК "Система ЭОД";
- на федеральном уровне - АИС "ФЦОД".
3. Обмен информацией между налоговыми органами местного и федерального уровня осуществляется посредством Системы гарантированной доставки сообщений (СГДС).
2. Работы, выполняемые на местном уровне
2.1. Выгрузка ИФНС России и МИ ФНС России по КН сведений налоговой отчетности организаций из ПК "Система ЭОД" по установленному составу показателей в файл передачи данных (ФПД).
2.2. Передача ФПД со сведениями налоговой отчетности в МИ ФНС России по ЦОД должна быть обеспечена ИФНС России и МИ ФНС России по КН в срок, установленный п. 4.1. Плана.
3. Работы, выполняемые на региональном уровне
Управления ФНС России по субъектам Российской Федерации в режиме удаленного доступа к ФИР "Финансово-хозяйственный мониторинг" осуществляют контроль полноты и своевременности выгрузки сведений подведомственными им инспекциями с возможностью просмотра следующих сведений:
- перечня подведомственных ИФНС, не приславших ФПД со сведениями налоговой отчетности организаций;
- перечня подведомственных ИФНС, приславших ФПД, которые не прошли форматно-логический контроль.
4. Работы, выполняемые на федеральном уровне
4.1. Прием данных в МИ ФНС России по ЦОД должен производиться в срок, установленный п. 4.2 Плана мероприятий.
4.2. Формирование разделов ФИР "Финансово-хозяйственный мониторинг" на основании сведений налоговой отчетности организаций, полученных с местного уровня, и сведений из федеральных информационных ресурсов ЕГРЮЛ, "Риски", "Расчеты с бюджетом" и ИР "Сведения о физических лицах" должно производиться в МИ ФНС России по ЦОД в соответствии с пп. 4.3 и 5 Плана мероприятий.
5. Предоставление удаленного доступа
Удаленный доступ предоставляется в порядке, установленном приказом ФНС России от 23.08.2010 N ММВ-7-4/401@.
Удаленный доступ к ресурсам ФИР "Финансово-хозяйственный мониторинг" должен быть предоставлен следующим специалистам:
- полный доступ специалистам Управления налогообложения ФНС России;
- для специалистов УФНС России по субъектам РФ обеспечить просмотр статистических данных приема сведений налоговой отчетности без ограничения и просмотр выходных аналитических форм в рамках своего региона.
Приложение N 2
План мероприятий по проведению опытной эксплуатации ПО "Финансово-хозяйственный мониторинг"
(утв. приказом Федеральной налоговой службы от 22 декабря 2011 г. N ММВ-7-6/962@)
|
N п/п |
Наименование работы | Ответственные исполнители | Срок выполнения* |
|---|---|---|---|
| 1. | Размещение в Фонде алгоритмов и программ (ФАП) ФНС России ПО "Финансово-хозяйственный мониторинг" инструкций по инсталляции и руководства пользователей с уведомлением о размещении ПО участников ОЭ и Управления информатизации. | ФГУП ГНИВЦ ФНС России | В 3-дневный срок с даты утверждения настоящего приказа |
| 2. | 2.1. Разработка и утверждение Приказа о проведении опытной эксплуатации ПО "Финансово-хозяйственный мониторинг". В Приказе целесообразно отразить следующие мероприятия: -создание рабочей группы для проведения работ по опытной эксплуатации ПО "Финансово-хозяйственный мониторинг"; - назначение ответственных за проведение мероприятий опытной эксплуатации; - утвердить План - график. | УФНС России по Челябинской области УФНС России по Волгоградской области УФНС России по Московской области УФНС России по Нижегородской области УФНС России по Республике Татарстан УФНС России по Краснодарскому краю МИ по КН N 6 МИ ФНС России по ЦОД | В 5-дневный срок с даты утверждения настоящего приказа |
| 2.2. Представление сведений об ответственных (ФИО, должность, контактный телефон) в Управление информатизации и Управление налогообложения. Управлению налогообложения направить сведения об ответственных в Управление информатизации. | В 7-дневный срок с даты утверждения настоящего приказа | ||
| 3. | 3.1 Установка и настройка ПО в соответствии с прилагаемой документацией. | УФНС России по Челябинской области УФНС России по Волгоградской области УФНС России по Московской области УФНС России по Нижегородской области УФНС России по Республике Татарстан УФНС России по Краснодарскому краю МИ по КН N 6 МИ ФНС России по ЦОД | В 5-дневный срок с даты исполнения пункта 1 настоящего плана |
| 3.2 Создание профилей, подключение которых обеспечивает удаленный доступ к ФИР "Финансово-хозяйственный мониторинг" и доведение информации о нем до Управления налогообложения, Управления информатизации, Управления кадров и УФНС России по субъектам РФ (участникам опытной эксплуатации). | МИ ФНС России по ЦОД | ||
| 4. | 4.1. Выгрузка сведений за 2009, 2010 г.г. по установленному составу показателей из БД "СЭОД" местного уровня и формирование итоговой таблицы. Формирование файла передачи данных (ФПД) и отправка его на федеральный уровень. | УФНС России по Челябинской области УФНС России по Волгоградской области УФНС России по Московской области УФНС России по Нижегородской области УФНС России по Республике Татарстан УФНС России по Краснодарскому краю МИ по КН N 6 | 4.1. В 5-дневный срок со дня исполнения п.3 настоящего плана. В дальнейшем - в каждый 10-й день после предыдущей передачи ФПД. |
| 4.2. Прием ФПД с местного уровня, обеспечение контроля корректности данных. Автоматическое формирование и отправка из МИ ФНС России по ЦОД файла-квитанции о приеме ФПД. | МИ ФНС России по ЦОД | 4.2. В 5-дневный срок со дня исполнения п.4.1. настоящего плана. | |
| 4.3. Формирование 1 раздела ФИР "Финансово-хозяйственный мониторинг" на основе сведений, содержащих данные налоговой отчетности организаций, полученных из ИФНС/ МИ по КН. | МИ ФНС России по ЦОД | 4.3. В 2-дневный срок со дня исполнения п. 4.2. | |
| 5. | Формирование 2 и 3 разделов ФИР "Финансово-хозяйственный мониторинг" в автоматизированном режиме на базе сведений налоговой отчетности и сведений из федеральных информационных ресурсов ЕГРЮЛ, "Риски", "Расчеты с бюджетом" и "Сведения о физических лицах". | МИ ФНС России по ЦОД | Запуск процедуры в 2-дневный срок с даты исполнения пункта 4 настоящего плана мероприятий |
| 6. | Формирование аналитических таблиц и анализ корректности отображаемых данных. Экспорт сформированных аналитических таблиц в файлы формата Microsoft Excel. | Управление налогообложения | В 2-дневный срок после исполнения пункта 5 настоящего плана. В дальнейшем, в течение всего периода проведения опытной эксплуатации ПО. |
| 7. | Представление в Управление информатизации, ФГУП ГНИВЦ ФНС России промежуточных отчетов о ходе проведения ОЭ с предложениями и замечаниями по возникающим проблемам. | Управление налогообложения. УФНС России по Челябинской области УФНС России по Волгоградской области УФНС России по Московской области УФНС России по Нижегородской области УФНС России по Республике Татарстан УФНС России по Краснодарскому краю | В 10 день каждого месяца, следующего за месяцем издания настоящего приказа |
| При появлении критических ошибок - сообщения об ошибках, описание возникших проблем направлять в адрес Управления информатизации ФНС России и ФГУП ГНИВЦ ФНС России. | МИ по КН N 6 МИ ФНС России по ЦОД | В 2-дневный срок после появления ошибок ПО | |
| 8. | Доработка программного обеспечения по замечаниям, полученным от участников ОЭ, выявивших ошибки ПО. Предоставление отчета об устранении и реализации предложений в Управление информатизации и участникам опытной эксплуатации. Размещение в ФАП ФНС России доработанного программного обеспечения с уведомлением участников ОЭ и Управления информатизации. | ФГУП ГНИВЦ ФНС России | В течение 10 дней со дня поступления информации в соответствии с п. 7 настоящего плана мероприятий |
| 9. | По результатам опытной эксплуатации оформить и представить в Управление информатизации, Управление налогообложения и ФГУП ГНИВЦ ФНС России Акты о завершении опытной эксплуатации ПО. Управлению налогообложения направить Акт о завершении опытной эксплуатации ПО в Управление информатизации и ФГУП ГНИВЦ ФНС России. | Управление налогообложения УФНС России по Челябинской области УФНС России по Волгоградской области УФНС России по Московской области УФНС России по Нижегородской области УФНС России по Республике Татарстан УФНС России по Краснодарскому краю МИ по КН N 6 МИ ФНС России по ЦОД | В 10-дневный срок с даты завершения опытной эксплуатации |
______________________________
* - срок выполнения указан в рабочих днях
Приказ Федеральной налоговой службы от 22 декабря 2011 г. N ММВ-7-6/962@ "О проведении опытной эксплуатации программного обеспечения, реализующего функции задачи "Мониторинг финансово-хозяйственной деятельности организаций по диапазонам размера дохода" на местном и федеральном уровнях"
Текст приказа официально опубликован не был
Обзор документа
На базе Управления налогообложения ФНС России, управлений Службы по Челябинской, Волгоградской, Московской, Нижегородской областям, Татарстану, Краснодарскому краю проводится опытная эксплуатация программного обеспечения по мониторингу финансово-хозяйственной деятельности организаций по диапазонам размера дохода (далее - ПО). Речь идет и о межрегиональных инспекциях ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 6, по централизованной обработке данных.
Период реализации названного мероприятия - 4 месяца с даты издания приказа.
На период опытной эксплуатации федеральный информационный ресурс "Мониторинг финансово-хозяйственной деятельности организаций по диапазонам размера дохода" (далее - ФИР) считается включенным в Перечень информационных ресурсов, сопровождаемых МИ ФНС России по ЦОД.
ФИР формируется на основании сведений налоговой отчетности организаций, полученных с местного уровня, и данных федеральных информационных ресурсов ЕГРЮЛ, "Риски", "Расчеты с бюджетом" и "Сведения о физических лицах". Определены работы, которые выполняются на местном, региональном и федеральном уровнях.
Установлен план мероприятий по проведению опытной эксплуатации ПО. Так, при появлении критических ошибок сообщения о них с описанием направляются в Управление информатизации и ФГУП ГНИВЦ ФНС России. Срок - в течение 2 дней после выявления.
