Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 5 декабря 2011 г. N 1490 "Об оценке качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения"

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 5 декабря 2011 г. N 1490 "Об оценке качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения"

27 декабря 2011

Справка

В целях повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения, и государственных учреждений службы занятости населения по предоставлению государственных услуг в области содействия занятости населения приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об оценке качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения (далее - Положение).

2. Федеральной службе по труду и занятости (Ю.В. Герций) не позднее 30 июля текущего года и 30 января года, следующего за отчетным периодом, представлять в Департамент занятости и трудовой миграции (Т.В. Блинова) форму федерального статистического наблюдения N 2-Т (трудоустройство) "Сведения о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения", утверждённую постановлением Федеральной службы государственной статистики от 28 декабря 2007 года N 107 "Об утверждении статистического инструментария для организации Рострудом статистического наблюдения за деятельностью, осуществляемой на рынке труда", в разрезе субъектов Российской Федерации.

3. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения, представлять не позднее 30 июля текущего года и 30 января года, следующего за отчетным периодом в Департамент занятости и трудовой миграции сведения, содержащиеся в приложении к Положению.

4. Департаменту занятости и трудовой миграции (Т.В. Блинова) обеспечить оценку качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения в соответствии с Положением.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации М.А. Топилина.

Министр

Т. Голикова

Положение
об оценке качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения
(утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 5 декабря 2011 г. N 1490)

I. Общие положения

1. Положение об оценке качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения разработано в целях повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения, и государственных учреждений службы занятости населения (далее - органы службы занятости) по предоставлению государственных услуг в области содействия занятости населения (далее - государственные услуги).

2. Настоящее Положение определяет:

критерии оценки качества и доступности государственных услуг;

перечень и порядок расчета показателей, характеризующих качество и доступность государственных услуг;

порядок формирования результатов оценки качества и доступности государственных услуг;

результат оценки качества и доступности государственных услуг в субъектах Российской Федерации.

3. Объектами оценки качества и доступности государственных услуг являются следующие государственные услуги:

содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников;

профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан;

организация проведения оплачиваемых общественных работ;

содействие самозанятости безработных граждан.

4. Для оценки качества и доступности государственных услуг используются количественные показатели численности граждан и работодателей, обратившихся за предоставлением государственных услуг, и численности граждан и работодателей, получивших государственные услуги, в разрезе отдельных категорий, предусмотренные формой федерального статистического наблюдения N 2-Т (трудоустройство) "Сведения о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения", утверждённой постановлением Федеральной службы государственной статистики от 28 декабря 2007 года N 107 "Об утверждении статистического инструментария для организации Рострудом статистического наблюдения за деятельностью, осуществляемой на рынке труда" (далее - данные формы N 2-Т):

численность граждан, обратившихся в целях поиска подходящей работы;

численность незанятых граждан, обратившихся в целях поиска подходящей работы;

численность граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся в целях поиска подходящей работы;

численность трудоустроенных граждан, обратившихся в целях поиска подходящей работы;

численность трудоустроенных граждан, обратившихся в целях поиска подходящей работы, относящихся к категории инвалидов;

количество работодателей, заявивших сведения о потребности в работниках для замещения свободных рабочих мест (вакантных должностей);

количество вакансий, заявленных работодателями для замещения свободных рабочих мест (вакантных должностей);

численность граждан, признанных в установленном порядке безработными;

численность безработных граждан, обратившихся за предоставлением государственной услуги по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации (далее - профессиональное обучение);

численность граждан, признанных в установленном порядке безработными, направленных на профессиональное обучение;

численность закончивших профессиональное обучение граждан;

численность граждан, зарегистрированных в качестве ищущих работу, обратившихся за предоставлением государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ;

численность граждан, зарегистрированных в качестве ищущих работу, получивших государственную услугу по организации проведения оплачиваемых общественных работ;

численность трудоустроенных граждан, зарегистрированных в качестве ищущих работу, получивших государственную услугу по организации проведения оплачиваемых общественных работ;

численность безработных граждан, обратившихся за предоставлением государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ;

численность трудоустроенных безработных граждан, обратившихся за предоставлением государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ;

численность безработных граждан, обратившихся за получением государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан;

численность безработных граждан, получивших государственную услугу по содействию самозанятости безработных граждан;

численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости;

данные, предоставляемые органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения (далее - органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации) в соответствии с приложением к Положению;

значения целевых прогнозных показателей в области содействия занятости населения, ежегодно устанавливаемые Минздравсоцразвития России;

нормативы доступности государственных услуг.

5. При оценке качества и доступности государственных услуг анализируются обращения физических и юридических лиц, содержащие жалобы, связанные с предоставлением государственных услуг органами службы занятости, поступившие в Минздравсоцразвития России.

II. Критерии оценки качества и доступности государственных услуг

6. Критериями оценки качества и доступности государственных услуг являются:

степень достижения органами службы занятости целевых прогнозных показателей в области содействия занятости населения;

соблюдение нормативов доступности государственных услуг;

количество обоснованных жалоб физических и юридических лиц на ненадлежащее предоставление государственных услуг.

III. Перечень и порядок расчета показателей, характеризующих качество и доступность государственных услуг

7. Для оценки качества и доступности государственной услуги по содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников, используются следующие показатели:

7.1. Доля граждан, признанных в установленном порядке безработными, в численности незанятых граждан, обратившихся в целях поиска подходящей работы, который рассчитывается по следующей формуле:

Дбрбi=Чбрбi/Чнгирi,

где:

Дбрбi - доля граждан, признанных в установленном порядке безработными, в численности незанятых граждан, обратившихся в целях поиска подходящей работы, в i-том субъекте Российской Федерации;

Чбрбi - численность граждан, признанных в установленном порядке безработными, в i-том субъекте Российской Федерации;

Чнгирi - численность незанятых граждан, обратившихся в целях поиска подходящей работы, в i-том субъекте Российской Федерации;

7.2. Доля трудоустроенных граждан в численности граждан, обратившихся в целях поиска подходящей работы, который рассчитывается по следующей формуле:

Дтргирi=Чтргирi/Чгирi,

где:

Дтргирi - доля трудоустроенных граждан в численности граждан, обратившихся в целях поиска подходящей работы, в i-том субъекте Российской Федерации;

Чтргирi - численность трудоустроенных граждан, обратившихся в целях поиска подходящей работы, в i-том субъекте Российской Федерации;

Чгирi - численность граждан, обратившихся в целях поиска подходящей работы, в i-том субъекте Российской Федерации;

7.3. Доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся в целях поиска подходящей работы, который рассчитывается по следующей формуле:

Дтринвi=Чтргиринвi/Чгиринвi,

где:

Дтринвi - доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся в целях поиска подходящей работы, в i-том субъекте Российской Федерации;

Чтргиринвi - численность трудоустроенных граждан, обратившихся в целях поиска подходящей работы, относящихся к категории инвалидов, в i-том субъекте Российской Федерации;

Чгиринвi - общая численность граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся в целях поиска подходящей работы в i-том субъекте Российской Федерации;

7.4. Доля работодателей, обратившихся за подбором необходимых работников, в общем количестве работодателей, зарегистрированных в субъекте Российской Федерации, который рассчитывается по следующей формуле:

Дообррi=Кобррi/Крi, где:

Дообррi - доля работодателей, обратившихся за подбором необходимых работников, в общем количестве работодателей, зарегистрированных в i-том субъекте Российской Федерации;

Кобррi - количество работодателей, обратившихся за подбором необходимых работников, т.е. заявивших сведения о потребности в работниках для замещения свободных рабочих мест (вакантных должностей), в i-том субъекте Российской Федерации;

Kpi - общее количество работодателей, зарегистрированных в i-том субъекте Российской Федерации;

7.5. Доля количества вакансий, замещенных в связи с трудоустройством граждан по направлению органов службы занятости, в заявленном для замещения количестве вакансий, который рассчитывается по следующей формуле:

Двтрi=Квтрi/Кзвi,

где:

Двтрi - доля количества вакансий, замещенных в связи с трудоустройством граждан по направлению органов службы занятости, в заявленном для замещения количестве вакансий в i-том субъекте Российской Федерации;

Квтрi - количество вакансий, замещенных в связи с трудоустройством граждан по направлению органов службы занятости, в i-том субъекте Российской Федерации;

Кзвi - количество вакансий, заявленных работодателями для замещения свободных рабочих мест (вакантных должностей), в i-том субъекте Российской Федерации.

8. Для оценки качества и доступности государственной услуги по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации безработных граждан используются следующие показатели:

8.1. Доля граждан, признанных в установленном порядке безработными, направленных на профессиональное обучение, в численности безработных, обратившихся за предоставлением государственной услуги, который рассчитывается по следующей формуле:

Дбpбпoi=Чбpбпoi/Чoбpбпoi,

где:

Дбрбпоi - доля граждан, признанных в установленном порядке безработными, направленных на профессиональное обучение, в численности безработных, обратившихся за предоставлением государственной услуги, в i-том субъекте Российской Федерации;

Чбpбпoi - численность граждан, признанных в установленном порядке безработными, направленных на профессиональное обучение, в i-том субъекте Российской Федерации;

Чoбpбпoi - численность безработных граждан, обратившихся за предоставлением государственной услуги по профессиональному обучению, в i-том субъекте Российской Федерации;

8.2. Доля трудоустроенных граждан, прошедших профессиональное обучение по направлению органов службы занятости, в численности закончивших профессиональное обучение, который рассчитывается по следующей формуле:

Дтрпоi= Чтрпоi/Чзпоi,

где:

Дтрпоi - доля трудоустроенных граждан, прошедших профессиональное обучение по направлению органов службы занятости, в численности закончивших профессиональное обучение в i-том субъекте Российской Федерации;

Чтрпоi - численность трудоустроенных граждан, прошедших профессиональное обучение по направлению органов службы занятости, в i-том субъекте Российской Федерации;

Чзпоi - численность закончивших профессиональное обучение граждан в i-том субъекте Российской Федерации.

9. Для оценки качества и доступности государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ используются следующие показатели:

9.1. Доля граждан, зарегистрированных в качестве ищущих работу, получивших государственную услугу, в численности граждан, зарегистрированных в качестве ищущих работу, обратившихся за предоставлением государственной услуги, который рассчитывается по следующей формуле:

Дгирпгуi=Чгирпгуi/Чогирi,

где:

Дгирпгуi - доля граждан, зарегистрированных в качестве ищущих работу, получивших государственную услугу, в численности граждан, зарегистрированных в качестве ищущих работу, обратившихся за предоставлением государственной услуги, в i-том субъекте Российской Федерации;

Чгирпгуi - численность граждан, зарегистрированных в качестве ищущих работу, получивших государственную услугу, в i-том субъекте Российской Федерации;

Чогирi - численность граждан, зарегистрированных в качестве ищущих работу, обратившихся за предоставлением государственной услуги, в i-том субъекте Российской Федерации;

9.2. Доля трудоустроенных граждан, зарегистрированных в качестве ищущих работу, получивших государственную услугу, в численности граждан, зарегистрированных в качестве ищущих работу, обратившихся за предоставлением государственной услуги, который рассчитывается по следующей формуле:

Дтргирi=Чтргирi/Чогирi,

где:

Дтргирi - доля трудоустроенных граждан, зарегистрированных в качестве ищущих работу, получивших государственную услугу, в численности граждан, зарегистрированных в качестве ищущих работу, обратившихся за предоставлением государственной услуги, в i-том субъекте Российской Федерации;

Чтргирi - численность трудоустроенных граждан, зарегистрированных в качестве ищущих работу, получивших государственную услугу, в i-том субъекте Российской Федерации;

9.3. Доля трудоустроенных граждан, признанных в установленном порядке безработными, обратившихся за предоставлением государственной услуги, в численности безработных, обратившихся за предоставлением государственной услуги, который рассчитывается по следующей формуле:

Дтрбрбi=Чтрбрбi/Чобрбi,

где:

Дтрбрбi - доля трудоустроенных граждан, признанных в установленном порядке безработными, обратившихся за предоставлением государственной услуги, в численности безработных, обратившихся за предоставлением государственной услуги, в i-том субъекте Российской Федерации;

Чтрбрбi - численность трудоустроенных безработных граждан, обратившихся за предоставлением государственной услуги, в i-том субъекте Российской Федерации;

Чобрбi - численность безработных граждан, обратившихся за предоставлением государственной услуги, в i-том субъекте Российской Федерации.

10. Для оценки качества и доступности государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан используются следующие показатели:

10.1. Доля безработных граждан, получивших государственную услугу, в численности безработных, обратившихся за получением государственной услуги, который рассчитывается по следующей формуле:

Дбрбпгуi=Чбрбпгуi/Чобрбi,

где:

Дбрбпгуi - доля безработных граждан, получивших государственную услугу, в численности безработных, обратившихся за получением государственной услуги, в i-том субъекте Российской Федерации;

Чбрбпгуi - численность безработных граждан, получивших государственную услугу, в i-том субъекте Российской Федерации;

Чобрбi - численность безработных граждан, обратившихся за получением государственной услуги, в i-том субъекте Российской Федерации;

10.2. Доля безработных граждан, открывших собственное дело, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, который рассчитывается по следующей формуле:

Досдi=Чосдi/Чбрбi,

где:

Досдi - доля безработных граждан, открывших собственное дело, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, в i-том субъекте Российской Федерации;

Чосдi - численность граждан, открывших собственное дело (зарегистрированных в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства), в i-том субъекте Российской Федерации;

Чбрбi - численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, в i-том субъекте Российской Федерации.

III. Порядок формирования результатов оценки качества и доступности государственных услуг

11. Департамент занятости и трудовой миграции в течение 10 дней после получения сведений по каждой из государственных услуг, по которым осуществляется оценка качества и доступности государственных услуг в i-том субъекте Российской Федерации, рассчитывает:

11.1. Достигнутый уровень качества и доступности государственной услуги в i-том субъекте Российской Федерации по следующим формулам:

ДУстрi=(Дбрбi+Дтргирi+Дтринвi+Дообррi+Двтрi)/5,

где:

ДУстрi - достигнутый уровень качества и доступности государственной услуги по содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников, в i-том субъекте Российской Федерации;

Дообррi - доля работодателей, обратившихся за подбором необходимых работников, в общем количестве работодателей, зарегистрированных в субъекте Российской Федерации, в i-том субъекте Российской Федерации;

ДУпоi=(Дбрбпоi+Дтрпоi)/2,

где:

ДУпоi - достигнутый уровень качества и доступности государственной услуги по профессиональному обучению безработных граждан в i-том субъекте Российской Федерации;

ДУорi=(Дгирпгуi+Дтргирi+Дтрбрбi)/3,

где:

ДУорi - достигнутый уровень качества и доступности государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ в i-том субъекте Российской Федерации;

ДУсзi=(Дбрбпгуi+Досдi)/2,

где:

ДУсзi - достигнутый уровень качества и доступности государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан в i-том субъекте Российской Федерации;

11.2. Степень достижения органами службы занятости целевых прогнозных показателей в области содействия занятости населения по каждой из государственных услуг, по которым осуществляется оценка качества и доступности государственных услуг в i-том субъекте Российской Федерации (далее - степень достижения), по следующим формулам:

Кстрi=ДУстрi/ЦПстрi,

где:

Кстрi - коэффициент степени достижения целевого прогнозного показателя государственной услуги по содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников, в i-том субъекте Российской Федерации;

ЦПстрi - целевой прогнозный показатель государственной услуги по содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников, в i-том субъекте Российской Федерации;

Кпоi=ДУпоi/ЦПпоi,

где:

Кпоi - коэффициент степени достижения целевого прогнозного показателя государственной услуги по профессиональному обучению безработных граждан в i-том субъекте Российской Федерации;

ЦПпоi - целевой прогнозный показатель государственной услуги по профессиональному обучению безработных граждан в i-том субъекте Российской Федерации;

Корi=ДУорi/ЦПорi,

где:

Kopi - коэффициент степени достижения целевого прогнозного показателя государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ в i-том субъекте Российской Федерации;

ЦПорi - целевой прогнозный показатель государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ в i-том субъекте Российской Федерации;

Ксзi=ДУсзi/ЦПсзi,

где:

Ксзi - коэффициент степени достижения целевого прогнозного показателя государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан в i-том субъекте Российской Федерации;

ЦПсзi - целевой прогнозный показатель государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан в i-том субъекте Российской Федерации.

11.3. Показатель достижения уровня качества и доступности государственных услуг в i-том субъекте Российской Федерации по государственным услугам, по которым осуществляется оценка качества и доступности государственных услуг, по следующей формуле:

ПДi=(Кстрi+Кпоi+Корi+Ксзi)/4,

где:

ПДi - показатель достижения уровня качества и доступности государственных услуг в i-том субъекте Российской Федерации;

Корi - коэффициент степени достижения целевого прогнозного показателя государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ в i-том субъекте Российской Федерации;

Ксзi - коэффициент достижения уровня качества и доступности государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан в i-том субъекте Российской Федерации.

11.4. Результаты оценки качества и доступности государственных услуг (рейтинг достижения уровня качества и доступности государственных услуг) с учетом обоснованных жалоб физических и юридических лиц на ненадлежащее предоставление государственных услуг, по каждому субъекту Российской Федерации путем уменьшения показателя достижения уровня качества и доступности государственных услуг в i-том субъекте Российской Федерации на 0,01 за 1 обоснованную жалобу по следующей формуле:

Рi = ПДi - 0,01 х Кж,

где:

Рi - результат оценки качества и доступности государственных услуг (рейтинг достижения уровня качества и доступности государственных услуг i-тым субъектом Российской Федерации);

Кж - количество обоснованных жалоб физических и юридических лиц на ненадлежащее предоставление государственных услуг в i-том субъекте Российской Федерации.

По результатам оценки качества и доступности государственных услуг (рейтингу достижения уровня качества и доступности государственных услуг субъектами Российской Федерации) формируется перечень субъектов Российской Федерации в порядке убывания указанного показателя.

IV. Результат оценки качества и доступности государственных услуг в субъектах Российской Федерации

12. Результат оценки качества и доступности государственных услуг (рейтинг достижения уровня качества и доступности государственных услуг) в субъектах Российской Федерации, представленный в виде перечня субъектов Российской Федерации, распределенных по показателям достижения уровня качества и доступности государственных услуг, размещается на официальном сайте Минздравсоцразвития России.

Приложение
к Положению об оценке качества
и доступности государственных услуг
в области содействия занятости населения,
утв. приказом Министерства здравоохранения
и социального развития РФ
от 5 декабря 2011 г. N 1490

Сведения,
представляемые органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения, в Департамент занятости и трудовой миграции Минздравсоцразвития России

N п/п	Наименование государственной услуги в области содействия занятости населения	Наименование сведений	Период, за который представляются сведения (отчетный период)
1.	Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников	Количество вакансий, замещенных в связи с трудоустройством граждан по направлению органов службы занятости, единиц	I полугодие, год
2.	Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан	Численность трудоустроенных граждан, прошедших профессиональное обучение по направлению органов службы занятости, человек	I полугодие, год
3.	Содействие самозанятости безработных граждан	Численность граждан, открывших собственное дело (зарегистрированных в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства), человек	I полугодие, год

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 5 декабря 2011 г. N 1490 "Об оценке качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения"

Текст приказа официально опубликован не был

Обзор документа

Утверждено положение об оценке качества и доступности госуслуг в области содействия занятости населения.

Объектами оценки являются следующие госуслуги. Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых сотрудников. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан. Организация проведения оплачиваемых общественных работ и содействие самозанятости безработных граждан.

Для оценки используются показатели численности граждан и работодателей, обратившихся за предоставлением госуслуг, и количества ее получивших. Кроме того, анализируются жалобы физических и юрлиц, связанные с предоставлением услуг органами службы занятости, поступившие в Минздравсоцразвития России.

Определены критерии оценки, перечень и порядок расчета ее показателей, порядок формирования результатов оценки.

Роструд не позднее 30 июля текущего года и 30 января года, следующего за отчетным периодом, представляет в Департамент занятости и трудовой миграции форму федерального статистического наблюдения N 2-Т.

Рейтинг достижения уровня качества и доступности госуслуг в субъектах Федерации размещается на официальном сайте Минздравсоцразвития России.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

Перепечатка