Постановление Арбитражного суда Московского округа от 22 марта 2024 г. N Ф05-3675/24 по делу N А40-115901/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 18 марта 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 марта 2024 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе: председательствующего-судьи Дербенева А.А.

судей Гречишкина А.А., Матюшенковой Ю.Л.

при участии в заседании:

от заявителя - ГКУ Московской области "Единый выплатной центр министерства социального развития Московской области" - Талдытов А.З., доверенность от 01.06.2023;

от ответчика - ОСФР по г.Москве и Московской области - не явился, надлежаще извещен,

рассмотрев 18 марта 2024 года в судебном заседании кассационную жалобу ОСФР по г.Москве и Московской области в лице филиала N 7

на решение Арбитражного суда города Москвы от 07 августа 2023 года

на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10 января 2024 года

по заявлению ГКУ Московской области "Единый выплатной центр министерства социального развития Московской области"

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области в лице филиала N 7

о признании недействительными решений

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение Московской области "Единый выплатной центр Министерства социального развития Московской области" (далее - Учреждение, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице филиала N 7 (далее - ответчик, фонд) с требованиями о признании недействительными решений от 16.05.2023 N 060S19230028992, N 060S19230028993, N 060S19230028994.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 07 августа 2023 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 10 января 2024 года, заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ответчик обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда города Москвы от 07 августа 2023 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10 января 2024 года и принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных требований.

Заявитель в лице своего представителя возражал относительно удовлетворения кассационной жалобы, полагая, что принятые по делу судебные акты являются законными и обоснованными, представлен отзыв на кассационную жалобу.

В судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции надлежаще извещенный ответчик не явился, в связи с чем суд рассматривает дело в его отсутствие в порядке части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность судебных актов, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, и, проверив в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения арбитражными судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых решении и постановлении, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, не находит оснований для отмены или изменения судебных актов судов первой и апелляционной инстанций ввиду следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судами обеих инстанций, 20.04.2023 Фондом составлены акты о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования N 060S18230024374, N 060S18230024376, N 060S18230024377.

Согласно акту от 20.04.2023 N 060S18230024374 выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, выразившееся в предоставление отчета по форме СЗВ-М (дополняющая) за октябрь 2022 года в отношении 326 застрахованных лиц ГКУ МО "Единый выплатной центр Минсоцразвития" позже установленного срока.

На указанный акт Учреждение 26.04.2023 направило возражения.

16.05.2023 Фондом вынесено решение N 060S19230028992 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Размер финансовой санкции составил 163 000 руб.

Согласно акту от 20.04.2023 N 060S18230024376 выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, выразившееся в предоставление отчета по форме СЗВ-М (дополняющая) за ноябрь 2022 года в отношении 423 застрахованных лиц Учреждения позже установленного срока.

На указанный акт Учреждение 26.04.2023 направило возражения.

16.05.2023 Фондом вынесено решение N 060S19230028993 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Размер финансовой санкции составил 211 500 рублей.

Согласно акту от 20.04.2023 N 060S18230024377 выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, выразившееся в предоставление отчета по форме СЗВ-М (дополняющая) за декабрь 2022 года в отношении 403 застрахованных лиц Учреждения позже установленного срока.

На указанный акт Учреждение 26.04.2023 направило возражения.

16.05.2023 Фондом вынесено решение N 060S19230028994 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Размер финансовой санкции составил 201 500 рублей.

Не согласившись с решениями Фонда, Учреждение обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из того, что оспариваемые решения Фонда не соответствуют действующему законодательству и нарушают права и законные интересы Учреждения.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Кассационная коллегия считает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций о применении норм права соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, оценка которым судами дана в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; суды первой и апелляционной инстанций правильно применили нормы права; кассационная жалоба удовлетворению не подлежит ввиду следующего.

Признавая недействительными оспариваемые решения, суды руководствовались статьями 11, 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и правомерно исходили из того, что самостоятельное выявление страхователем ошибки, которая впоследствии была исправлена, до момента ее обнаружения фондом, путем представления исправленных (дополняющих) сведений, свидетельствует о возможности в таком случае не применять к страхователю соответствующие финансовые санкции.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами пенсионного фонда, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Таким образом, суды пришли к правомерному выводу о несоответствии оспариваемых решений фонда действующему законодательству, нарушающих права и законные интересы заявителя.

Доводы Фонда подлежат отклонению с учетом правовых позиций, изложенных в пункте 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018, а также в пункте 36 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.12.2019, в соответствии с которыми формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами первой и апелляционной инстанции на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а окончательные выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены либо изменения принятого по делу судебного акта, предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов, арбитражными судами первой и апелляционной инстанции при вынесении обжалуемых судебных актов, не допущено.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 07 августа 2023 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10 января 2024 года по делу N А40-115901/2023,- оставить без изменения, а кассационную жалобу ОСФР по г.Москве и Московской области в лице филиала N 7 - без удовлетворения.