Постановление Арбитражного суда Московского округа от 25 августа 2023 г. N Ф05-19377/23 по делу N А40-220604/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 21 августа 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 августа 2023 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

Председательствующего судьи: Матюшенковой Ю.Л.,

судей: А.А. Гречишкина, А.Н. Нагорной

при участии в заседании:

от ООО "Ремпутьстройдв": Кутенков Ю.И. д. от 03.07.23

от Федеральной налоговой службы: не явился

рассмотрев 21 августа 2023 года в открытом судебном заседании кассационную жалобу ООО "Ремпутьстройдв"

на решение Арбитражного суда города Москвы от 03.02.2023 г.,

на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2023 г.

по делу N А40-220604/22

по заявлению ООО "Ремпутьстройдв"

к Федеральной налоговой службе

о признании незаконными действий

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "РЕМПУТЬСТРОЙДВ" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Федеральной налоговой службе о признании незаконными действия (бездействия) должностных лиц ФНС России (в части приостановления, и, как следствие, нерассмотрения жалобы ООО "РЕМПУТЬСТРОЙДВ" на решение МИФНС России N 9 по Приморскому о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения N 14/7 от 23.11.2021 в отношении ООО "РЕМПУТЬСТРОЙДВ" и решение УФНС России по Приморскому краю от 14.03.2022 N 13-09/098876, выразившимися в принятии решения от 11.07.2022, и как следствие в непринятии решения по итогам рассмотрения жалобы в соответствии с п. 3 ст. 140 Налогового кодекса Российской Федерации, как затрагивающих (нарушающих) права и законные интересы ООО "РЕМПУТЬСТРОЙДВ" в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 03.02.2023 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2023 г. решение Арбитражного суда города Москвы от 03.02.2023 по делу N А40-220604/22 оставлено без изменения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, установленном статьями 286 и 288.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с поданной кассационной жалобой ООО "Ремпутьстройдв", в которой заявитель со ссылкой на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, нарушение и неправильное применение норм процессуального и материального права, неприменение закона, подлежащего применению, неправильное толкование закона, просил решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт либо направить дело на новое рассмотрение.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание суда кассационной инстанции не явился.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ) информация о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном Интернет - сайте http://www.arbitr.ru.

Согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции лица, подавшего кассационную жалобу, и других лиц, участвующих в деле, не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие, если они были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.

От заявителя в суд кассационной инстанции посредством информационной системы "Мой арбитр" поступило ходатайство об участии в судебном заседании с использованием информационной системы "Картотека арбитражных дел" (онлайн-заседания).

Указанное ходатайство судом кассационной инстанции удовлетворено, судебное заседание проведено с использованием информационной системы "Картотека арбитражных дел" (онлайн-заседания).

Через канцелярию Арбитражного суда Московского округа от заинтересованного лица поступил отзыв на кассационную жалобу, который судом приобщен к материалам дела.

Изучив материалы дела, проверив соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения судами норм материального и процессуального права, доводы кассационной жалобы и возражений относительно них, заслушав представителя заявителя, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как установлено судами и следует из материалов дела, по результатам проведения в отношении общества комплексной выездной налоговой проверки налоговым органом составлен акт выездной налоговой проверки N 1 от 12.05.2021 и принято решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения N 14/7 от 23.11.2021.

Решением УФНС России по Приморскому краю от 14.03.2022 N 13-09/09887 апелляционная жалоба ООО "Ремпутьстройдв" оставлена без удовлетворения.

Решением Федеральной налоговой службы от 11.07.2022 N БВ-4-9/8823@ рассмотрение жалобы общества приостановлено до вынесения Арбитражным судом Приморского края решения по делу N А51-9900/2022 по причине рассмотрения дела о том же предмете и по тем же основаниям арбитражным судом.

Не согласившись с принятым решением налогового органа, общество обратилось с заявлением в суд.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, руководствуясь ч. 2 ст. 140 НК РФ, суд признал принятое ФНС России решение от 11.07.2022 N БВ-4-9/8823@ обоснованным ввиду того, что налоговое законодательство позволяет приостановить производство по рассмотрению жалобы (апелляционной жалобы) до разрешения дела о том же предмете и по тем же основаниям, в том числе арбитражным судом, с учетом того, что заявление общества поступило в арбитражный суд 15.06.2022 г., а жалоба в ФНС России - 01.07.2022 г. - после обращения заявителя в суд.

Суд апелляционной инстанции, оставляя решение без изменения, с выводами суда первой инстанции согласился, признал их правильными, соответствующими имеющимся в материалах дела доказательствам и требованиям закона.

Суд кассационной инстанции находит выводы судов первой и апелляционной инстанций законными и обоснованными, сделанными при правильном применении норм материального и процессуального права, с установлением всех обстоятельств по делу, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора по существу.

Обращаясь с кассационной жалобой в суд округа, заявитель ссылается на "присвоение" ФНС России властных полномочий арбитражного суда по осуществлению правосудия, на то, что обращение общества в ФНС России является соблюдением досудебного (претензионного) порядка, на принятие ФНС России жалобы общества с нарушением установленного срока.

Довод кассационной жалобы о том, что ФНС России, приняв оспариваемое решение, "присвоило" себе властные полномочия арбитражного суда по осуществлению правосудия, не может быть признан судом обоснованным, поскольку в порядке ч. 2 ст. 140 НК РФ правом по приостановлению производства по рассмотрению жалобы (апелляционной жалобы) до разрешения дела о том же предмете и по тем же основаниям, в том числе арбитражным судом, налоговый орган обладает в рамках наделенных законодателем полномочий. В данном случае налоговый орган не подменяет собой орган правосудия и действует в рамках своей компетенции. Наличие в рамках полномочий налогового органа и судебного органа тождественных полномочий, осуществляемых в процессе совершения разных процессуальных действий, в рамках деятельности отдельного органа, не может расцениваться как право органов подменять собой друг друга.

Относительно довода заявителя о том, что обращение общества в ФНС России является соблюдением досудебного претензионного порядка, суд округа соглашается с выводами суда апелляционной инстанции, который указал, что в силу п. 2 ст. 138 НК РФ акты по налоговым проверкам могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган - УФНС. Обязательный досудебный порядок обжалования решений по налоговым проверкам в ФНС России законодательно не предусмотрен.

Довод заявителя о том, что жалоба принята ФНС России с нарушением установленного срока, подлежит отклонению, поскольку выходит за рамки настоящего спора.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверены судом кассационной инстанции в полном объеме, однако подлежат отклонению, поскольку не опровергают выводы нижестоящих судов, направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств дела, которая в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Доводы подателя жалобы сводятся к несогласию с принятыми по делу судебными актами, выводы судов не опровергают, ранее заявлялись в судах нижестоящих инстанций и получили надлежащую правовую оценку и отклонены.

При рассмотрении дела и вынесении обжалуемых судебных актов, суды установили все существенные для дела обстоятельства и дали им надлежащую правовую оценку, выводы судов основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу, нормы материального права применены ими правильно.

Нарушений судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, способных повлиять на правильность принятых судами судебных актов либо влекущих безусловную отмену последних, судом кассационной инстанции не выявлено.

Учитывая изложенное, оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для изменения или отмены обжалуемых в кассационном порядке судебных актов, по делу не имеется.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 03.02.2023 г. и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2023 г. по делу N А40-220604/22 - оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.