(1).jpg)
Приказ Федеральной таможенной службы от 22 декабря 2010 г. № 2542 "Об утверждении Положений о таможенном посте"
В соответствии со статьей 402 Таможенного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 22, ст. 2066; 2004, № 27, ст. 2711, № 34, ст. 3533, № 46 (ч. I), ст. 4494; 2005, № 30 (ч. I), ст. 3101; 2006, № 1, ст. 15, № 3, ст. 280, № 8, ст. 854; 2007, № 1 (ч. I), ст. 29, № 24, ст. 2831, № 27, ст. 3213, № 31, ст. 4011, № 45, ст. 5417, № 50, ст. 6246; 2008, № 26, ст. 3022, № 49, ст. 5748; 2009, № 1, ст. 17, ст. 22, № 15, ст. 1780, № 30, ст. 3733, № 42, ст. 4859, ст. 4860, № 48, ст. 5717, ст. 5740) и подпунктом 6.3 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2006 г. № 459 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 32, ст. 3569; 2008, № 17, ст. 1883, № 24, ст. 2867, № 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст. 738, № 12, ст. 1429; 2010, № 9, ст. 967, № 26, ст. 3350), а также в целях упорядочения деятельности таможенных органов Российской Федерации приказываю:
1. Утвердить:
1) Положение о Кировском областном таможенном посте Нижегородской таможни в соответствии с приложением № 1 к настоящему приказу;
2) Положение о Марийском таможенном посте Нижегородской таможни в соответствии с приложением № 2 к настоящему приказу;
3) Положение о Мордовском таможенном посте Ульяновской таможни в соответствии с приложением № 3 к настоящему приказу;
4) Положение о Пензенском областном таможенном посте Ульяновской таможни в соответствии с приложением № 4 к настоящему приказу;
5) Положение об Удмуртском таможенном посте Пермской таможни в соответствии с приложением № 5 к настоящему приказу;
6) Положение о Чувашском таможенном посте Нижегородской таможни в соответствии с приложением № 6 к настоящему приказу.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя руководителя ФТС России В.М. Малинина.
|
Руководитель действительный государственный советник таможенной службы Российской Федерации |
А.Ю. Бельянинов |
Приложение № 1
к приказу Федеральной таможенной службы
от 22 декабря 2010 г. № 2542
Положение
о Кировском областном таможенном посте Нижегородской таможни
I. Общие положения
1. Кировский областной таможенный пост Нижегородской таможни (далее - таможенный пост) является таможенным органом, входящим в единую федеральную централизованную систему таможенных органов Российской Федерации и обеспечивающим реализацию полномочий ФТС России, задач и функций таможенных органов в регионе деятельности таможенного поста в пределах компетенции, определенной таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, а также настоящим Положением.
Таможенный пост является обособленным подразделением Нижегородской таможни (далее - таможня), осуществляет свою деятельность под общим руководством ФТС России, Приволжского таможенного управления и непосредственным руководством таможни.
2. Регион деятельности таможенного поста определяет ФТС России.
3. Таможенный пост в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, таможенным законодательством Таможенного союза, законодательством Российской Федерации о таможенном деле, другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, решениями Комиссии Таможенного союза, регулирующими таможенные правоотношения в Таможенном союзе, нормативными правовыми актами Центрального банка Российской Федерации, Положением о Федеральной таможенной службе, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, а также настоящим Положением.
4. Таможенный пост осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, физическими и юридическими лицами.
II. Полномочия
5. Таможенный пост реализовывает следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
1) осуществление таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств, ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации, в том числе декларируемых в электронной форме с использованием международной ассоциации сетей "Интернет", помещаемых под таможенные процедуры, и таможенного контроля с использованием системы управления рисками;
2) обеспечение соблюдения установленных в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза, законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности и международными договорами Российской Федерации запретов и ограничений в отношении товаров, ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации;
3) принятие в пределах своей компетенции решений о классификации товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ЕТН ВЭД ТС), а также принятие решений о стране происхождения товаров;
4) контроль правильности определения классификационного кода в соответствии с ЕТН ВЭД ТС, а также страны происхождения товаров;
5) контроль и определение таможенной стоимости перемещаемых товаров и транспортных средств международной перевозки в соответствии с установленным порядком;
6) обеспечение защиты прав интеллектуальной собственности в пределах своей компетенции;
7) осуществление в пределах своей компетенции контроля валютных операций, связанных с ввозом товаров в Российскую Федерацию и вывозом товаров из Российской Федерации, в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, валютным законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами органов валютного регулирования, а также осуществление мер по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма;
8) взимание таможенных платежей, а также антидемпинговых, специальных и компенсационных пошлин, контроль правильности их исчисления и своевременности уплаты, правильности списания денежных средств с платежных документов для уплаты таможенных платежей;
9) создание временных зон таможенного контроля в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза (далее - ТК ТС);
10) продление срока временного вывоза товаров и транспортных средств международной перевозки и срока временного ввоза в соответствии с установленным порядком;
11) осуществление контроля условно выпущенных товаров, соблюдения лицами установленных ограничений, требований и условий при условном выпуске товаров;
12) обобщение и анализ практики применения таможенных процедур в регионе деятельности таможенного поста и представление в таможню аналитических материалов;
13) участие в пределах своей компетенции в выработке предложений о применении форм таможенного контроля с использованием системы управления рисками;
14) обеспечение проведения с применением системы управления рисками следующих форм таможенного контроля:
проверки документов и сведений;
устного опроса;
получения объяснений;
таможенного наблюдения;
таможенного осмотра;
таможенного досмотра;
проверки маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков;
таможенного осмотра помещений и территорий;
учёта товаров, находящихся под таможенным контролем;
15) осуществление контроля достоверности сведений, представляемых для таможенных целей и в целях валютного контроля;
16) осуществление контроля за таможенным транзитом товаров и транспортных средств международной перевозки, перемещаемых по таможенной территории Таможенного союза, принятие мер по обеспечению соблюдения ТК ТС при применении таможенной процедуры таможенного транзита;
17) участие в пределах своей компетенции в контроле деятельности таможенных представителей, перевозчиков и лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела в регионе деятельности таможенного поста; сбор, обобщение и анализ сведений о деятельности этих лиц в части, имеющей отношение к таможенному делу;
18) участие в пределах своей компетенции в контроле за функционированием складов временного хранения и таможенных складов, расположенных в регионе деятельности таможенного поста;
19) обеспечение в пределах своей компетенции соблюдения, единообразного применения и исполнения таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле при осуществлении таможенных операций и таможенного контроля;
20) обеспечение доступности информации о правилах перемещения товаров физическими лицами, в том числе путем оборудования информационных стендов в местах совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами;
21) обобщение и анализ правоприменительной практики в регионе деятельности, представление в таможню аналитических материалов и документов;
22) систематизированный учет поступающих на таможенный пост законодательных и иных нормативных правовых актов, а также правовых актов ненормативного характера, включая издаваемые таможенным постом, поддержание их в контрольном состоянии;
23) участие в пределах своей компетенции в реализации программ развития таможенного дела в Российской Федерации;
24) осуществление оперативно-розыскной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
25) участие в осуществлении системы мер, направленных на пресечение незаконного оборота ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации наркотических средств, оружия, культурных ценностей, радиоактивных веществ, видов животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, их частей и дериватов, объектов интеллектуальной собственности, других товаров;
26) дознание и производство неотложных следственных действий в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;
27) борьба с административными правонарушениями, производство по делам о которых отнесено законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях к компетенции таможенных органов Российской Федерации (далее - административные правонарушения);
28) возбуждение дел об административных правонарушениях, проведение административного расследования; рассмотрение дел об административных правонарушениях;
29) обеспечение своевременного направления в таможню поступивших жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях вместе с материалами дела;
30) участие в реализации системы мер по профилактике преступлений и административных правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов;
31) взаимодействие с другими правоохранительными и контролирующими органами Российской Федерации по вопросам выявления, предупреждения, пресечения и расследования административных правонарушений;
32) обеспечение соблюдения законности в своей деятельности при принятии решений и совершении действий в области таможенного дела, а также при привлечении лиц к административной ответственности;
33) рассмотрение жалоб юридических и физических лиц и протестов прокуроров на решения, действия (бездействие) должностных лиц таможенного поста;
34) выявление причин и условий, способствующих нарушению прав, свобод и законных интересов юридических и физических лиц, принятие мер по их устранению;
35) своевременное и полное рассмотрение обращений юридических и физических лиц, организация приема граждан;
36) осуществление ведомственного контроля действий (бездействия) должностных лиц таможенного поста в сфере таможенного дела;
37) по поручению вышестоящего таможенного органа представление таможенных органов в судах общей юрисдикции и арбитражных судах;
38) обращение к исполнению постановлений таможенного поста о наложении взысканий за административные правонарушения, совершенные физическими лицами, самостоятельно либо через органы и организации, уполномоченные на то законодательством Российской Федерации;
39) участие в исполнительном производстве в качестве взыскателя при исполнении постановлений таможенного поста о наложении взысканий за административные правонарушения и иных постановлений таможенного поста;
40) осуществление сбора первичных данных для формирования таможенной статистики внешней торговли товарами и специальной таможенной статистики, обеспечение их достоверности и представление таких данных в таможню;
41) рассмотрение в соответствии с установленным порядком поступивших на таможенный пост запросов по различным аспектам внешней торговли товарами и специальной таможенной статистике и в рамках компетенции поста подготовка ответов на эти запросы;
42) осуществление сбора, обработки и контроля достоверности сведений о товарах ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации;
43) участие в пределах своей компетенции в осуществлении мероприятий по обеспечению функционирования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов и ведомственной интегрированной телекоммуникационной сети таможенных органов;
44) обеспечение в пределах своей компетенции информационной безопасности и применение технических средств таможенного контроля и технических средств охраны таможенных органов;
45) контроль использования должностными лицами таможенного поста предоставляемой информации исключительно в таможенных целях, а также ее конфиденциальности;
46) участие в осуществлении мероприятий, обеспечивающих собственную безопасность таможенного поста;
47) обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну, создание условий, обеспечивающих защиту указанных сведений;
48) принятие мер в соответствии с законодательством Российской Федерации по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей в случае изменения полномочий, ликвидации поста или прекращения работ с использованием указанных сведений;
49) участие в осуществлении контроля за соблюдением режима зоны таможенного контроля, в обеспечении охраны объектов таможенной инфраструктуры, закрепленных за таможенным постом;
50) участие в контроле применения должностными лицами таможенного поста специальных средств и огнестрельного оружия;
51) взаимодействие в пределах своей компетенции с другими таможенными органами и учреждениями, находящимися в ведении ФТС России;
52) взаимодействие с органами пограничного, ветеринарного, фитосанитарного, экологического и других видов государственного контроля, а также иными государственными органами;
53) анализ состояния исполнительской дисциплины на таможенном посте, осуществление мер по усилению контроля исполнительской дисциплины;
54) участие в осуществлении работы по подбору, расстановке, обучению и воспитанию кадров таможенного поста, формирование резерва кадров для выдвижения на руководящие должности;
55) представление в таможню кандидатур должностных лиц для назначения на должность и освобождения от должности руководящего состава в случаях, предусмотренных настоящим Положением;
56) участие в проведении первичной профессиональной, боевой и физической подготовки должностных лиц таможенного поста;
57) участие в выполнении программ и планов социального развития;
58) осуществление мероприятий по охране труда, мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, соблюдению техники безопасности и пожарной безопасности;
59) участие в выявлении правовых проблем в собственной деятельности и потребностей в ее правовом обеспечении;
60) участие в подготовке предложений об издании, отмене, изменении или дополнении нормативных и иных правовых актов ФТС России, а также правовых актов вышестоящих таможенных органов;
61) осуществление финансово-хозяйственной деятельности, связанной с обеспечением деятельности поста в пределах предоставленных полномочий;
62) осуществление функций получателя средств федерального бюджета, администратора доходов федерального бюджета и источников финансирования дефицита бюджета на основании доверенности начальника таможни, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации;
63) открытие лицевых счетов в территориальном органе Федерального казначейства на основании доверенности начальника таможни, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации;
64) расходование средств федерального бюджета на основании доверенности начальника таможни, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации;
65) участие в выполнении программ социального и медицинского обеспечения;
66) определение сводной потребности в финансовых и материально-технических ресурсах;
67) принятие согласно установленному порядку решений о постановке на баланс и списании с баланса таможенного поста основных средств и других материальных ценностей;
68) оперативное управление переданным таможенному посту имуществом, являющимся федеральной собственностью, на основании доверенности начальника таможни, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации;
69) планирование расходов на содержание и развитие таможенного поста, представление в таможню на утверждение и обеспечение достоверного исполнения бюджетной сметы расходов таможенного поста, ведение бюджетного учета, составление и представление в установленные сроки бюджетной и иной отчетности в вышестоящий таможенный орган;
70) обеспечение своевременной выплаты денежного довольствия сотрудникам, денежного содержания федеральным государственным гражданским служащим и заработной платы работникам таможенного поста;
71) осуществление своевременного перечисления налогов, страховых взносов и других платежей в федеральный бюджет и в государственные внебюджетные фонды в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации порядком, и своевременное представление отчетности в соответствующие федеральные органы исполнительной власти;
72) обеспечение надлежащего учета и представление в установленном законодательством Российской Федерации порядке отчетности по находящемуся в оперативном управлении таможенного поста имуществу;
73) обеспечение эксплуатации зданий и сооружений, в которых располагается таможенный пост;
74) осуществление размещения заказов на поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг для нужд таможенного поста в пределах полномочий, определенных доверенностью;
75) определение на основе утверждаемых ФТС России табелей положенности своих потребностей в материально-технических средствах по номенклатуре централизованно и децентрализованно планируемой, закупаемой и распределяемой продукции, регионально планируемой и распределяемой продукции, направление в таможню соответствующих заявок и предложений;
76) обеспечение на таможенном посту эффективного использования, правильной эксплуатации, технического обслуживания и ремонта вычислительной техники, технических средств таможенного контроля, технических средств охраны, средств связи, оргтехники, транспортных средств, вооружения и других материально-технических средств;
77) эксплуатация радиационных источников (установок, в которых содержатся радиоактивные вещества) в соответствии с лицензиями органов государственного регулирования безопасности, осуществляющих регулирование ядерной, радиационной, технической и пожарной безопасности;
78) обеспечение сохранности средств таможенной идентификации, бланков строгой отчетности, денежных средств, материально-технических средств, вооружения, соблюдение порядка их хранения и использования, осуществление мероприятий по предупреждению недостач и хищений;
79) обеспечение сохранности обращенных в федеральную собственность товаров и транспортных средств, находящихся на учете таможенного поста, соблюдение порядка их использования и передачи уполномоченным органам (организациям) для распоряжения согласно установленному порядку, осуществление мероприятий по предупреждению недостач и хищений таких товаров и транспортных средств;
80) обеспечение сбора, обработки и незамедлительной передачи в таможню информации об оперативной обстановке на таможенном посту, а также о чрезвычайных происшествиях и конфликтных ситуациях;
81) организация в пределах своей компетенции собственного делопроизводства, работ по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности таможенного поста;
82) взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам таможенного дела;
83) обеспечение взаимодействия с деловыми кругами, организациями, содействующими развитию бизнеса, и участниками ВЭД в регионе деятельности таможенного поста;
84) выполнение в пределах своей компетенции других функций, если такие функции предусмотрены законодательством Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России.
6. Таможенный пост с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
1) совершать отдельные таможенные операции вне мест нахождения таможенных органов и вне времени их работы по мотивированному запросу декларанта или таможенного представителя согласно порядку, установленному ТК ТС, законодательством Российской Федерации о таможенном деле;
2) давать разрешение либо отказывать в разрешении на проведение грузовых операций с товарами, вскрытие упаковки, упаковку или переупаковку товаров, изменение, удаление или уничтожение средств идентификации;
3) осуществлять идентификацию товаров и транспортных средств международной перевозки, находящихся под таможенным контролем;
4) издавать в пределах своей компетенции правовые акты ненормативного характера;
5) принимать решения по делам об административных правонарушениях;
6) принимать предусмотренные законодательством меры в отношении неправомерных действий (бездействия) должностных лиц таможенного поста;
7) брать пробы и образцы товаров, назначать экспертизу, разрешать лицам, обладающим полномочиями в отношении товаров, их представителям, сотрудникам других государственных органов брать пробы и образцы;
8) запрашивать и требовать в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле документы и сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, входящим в компетенцию таможенного поста;
9) совершать сделки, связанные с ведением финансово-хозяйственной деятельности в пределах полномочий, определенных доверенностью;
10) взаимодействовать в пределах своей компетенции с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, юридическими и физическими лицами;
11) привлекать для оказания содействия в проведении таможенного контроля научные и иные организации, а также экспертов и специалистов;
12) использовать сведения, предоставленные таможенным органам и составляющие коммерческую, банковскую, налоговую и иную охраняемую законом тайну, и другую конфиденциальную информацию в своих подразделениях исключительно для таможенных целей;
13) применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации;
14) пользоваться иными правами, предусмотренными ТК ТС и нормативными правовыми актами Российской Федерации.
III. Организация деятельности
7. Таможенный пост возглавляет заместитель начальника таможни - начальник таможенного поста (далее - начальник таможенного поста), назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем ФТС России.
Начальник таможенного поста может иметь заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности начальником таможни по согласованию с Приволжским таможенным управлением.
На период отсутствия начальника таможенного поста временное исполнение его обязанностей возлагается на одного из заместителей начальника таможенного поста в соответствии с приказом начальника таможни.
Должностные лица и работники таможенного поста назначаются на должность и освобождаются от должности приказами начальника таможни.
Начальник таможенного поста несет персональную ответственность за осуществление возложенных на таможенный пост полномочий, выполнение программ, планов и показателей деятельности таможенного поста.
8. Таможенный пост создается, перемещается, переподчиняется и ликвидируется ФТС России.
Организацию, контроль и координацию деятельности таможенного поста осуществляет таможня.
9. Начальник таможенного поста:
1) руководит деятельностью таможенного поста на основе принципа единоначалия;
2) распределяет обязанности между своими заместителями;
3) подписывает на основании настоящего Положения, нормативных и иных правовых актов ФТС России, правовых актов Приволжского таможенного управления и таможни правовые акты ненормативного характера и документы распорядительного характера по вопросам, отнесенным к компетенции таможенного поста, и организовывает контроль их исполнения;
4) проверяет в порядке ведомственного контроля законность и обоснованность решений, действий (бездействия) подчиненных должностных лиц в сфере таможенного дела;
5) выносит в порядке ведомственного контроля решения об отмене или изменении не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации решений в сфере таможенного дела, принятых подчиненными должностными лицами;
6) принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры в отношении неправомерных действий (бездействия) подчиненных должностных лиц, выявленных при осуществлении ведомственного контроля;
7) представляет таможенный пост в государственных органах, общественных и иных организациях;
8) рассматривает дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществлялось должностными лицами таможенного поста;
9) заключает сделки от имени таможни в пределах полномочий, определенных в доверенности, выданной начальником таможни;
10) в пределах своей компетенции оказывает содействие должностным лицам отдела таможенной инспекции таможни при осуществлении ими проверочных мероприятий;
11) осуществляет другие функции, пользуется другими правами и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10. Финансирование расходов на содержание таможенного поста осуществляется за счет средств федерального бюджета, а также иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников.
11. Таможенный пост не является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также самостоятельный баланс и лицевые счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12. Место нахождения таможенного поста определяется ФТС России.
|
Начальник Главного организационно-инспекторского управления |
С.В. Лобанов |
Приложение № 2
к приказу Федеральной таможенной службы
от 22 декабря 2010 г. № 2542
Положение
о Марийском таможенном посте Нижегородской таможни
I. Общие положения
1. Марийский таможенный пост Нижегородской таможни (далее - таможенный пост) является таможенным органом, входящим в единую федеральную централизованную систему таможенных органов Российской Федерации и обеспечивающим реализацию полномочий ФТС России, задач и функций таможенных органов в регионе деятельности таможенного поста в пределах компетенции, определенной таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, а также настоящим Положением.
Таможенный пост является обособленным подразделением Нижегородской таможни (далее - таможня), осуществляет свою деятельность под общим руководством ФТС России, Приволжского таможенного управления и непосредственным руководством таможни.
2. Регион деятельности таможенного поста определяет ФТС России.
3. Таможенный пост в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, таможенным законодательством Таможенного союза, законодательством Российской Федерации о таможенном деле, другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, решениями Комиссии Таможенного союза, регулирующими таможенные правоотношения в Таможенном союзе, нормативными правовыми актами Центрального банка Российской Федерации, Положением о Федеральной таможенной службе, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, а также настоящим Положением.
4. Таможенный пост осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, физическими и юридическими лицами.
II. Полномочия
5. Таможенный пост реализовывает следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
1) осуществление таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств, ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации, в том числе декларируемых в электронной форме с использованием международной ассоциации сетей "Интернет", помещаемых под таможенные процедуры, и таможенного контроля с использованием системы управления рисками;
2) обеспечение соблюдения установленных в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза, законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности и международными договорами Российской Федерации запретов и ограничений в отношении товаров, ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации;
3) принятие в пределах своей компетенции решений о классификации товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ЕТН ВЭД ТС), а также принятие решений о стране происхождения товаров;
4) контроль правильности определения классификационного кода в соответствии с ЕТН ВЭД ТС, а также страны происхождения товаров;
5) контроль и определение таможенной стоимости перемещаемых товаров и транспортных средств международной перевозки в соответствии с установленным порядком;
6) обеспечение защиты прав интеллектуальной собственности в пределах своей компетенции;
7) осуществление в пределах своей компетенции контроля валютных операций, связанных с ввозом товаров в Российскую Федерацию и вывозом товаров из Российской Федерации, в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, валютным законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами органов валютного регулирования, а также осуществление мер по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма;
8) взимание таможенных платежей, а также антидемпинговых, специальных и компенсационных пошлин, контроль правильности их исчисления и своевременности уплаты, правильности списания денежных средств с платежных документов для уплаты таможенных платежей;
9) создание временных зон таможенного контроля в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза (далее - ТК ТС);
10) продление срока временного вывоза товаров и транспортных средств международной перевозки и срока временного ввоза в соответствии с установленным порядком;
11) осуществление контроля условно выпущенных товаров, соблюдения лицами установленных ограничений, требований и условий при условном выпуске товаров;
12) обобщение и анализ практики применения таможенных процедур в регионе деятельности таможенного поста и представление в таможню аналитических материалов;
13) участие в пределах своей компетенции в выработке предложений о применении форм таможенного контроля с использованием системы управления рисками;
14) обеспечение проведения с применением системы управления рисками следующих форм таможенного контроля:
проверки документов и сведений;
устного опроса;
получения объяснений;
таможенного наблюдения;
таможенного осмотра;
таможенного досмотра;
проверки маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков;
таможенного осмотра помещений и территорий;
учёта товаров, находящихся под таможенным контролем;
15) осуществление контроля достоверности сведений, представляемых для таможенных целей и в целях валютного контроля;
16) осуществление контроля за таможенным транзитом товаров и транспортных средств международной перевозки, перемещаемых по таможенной территории Таможенного союза, принятие мер по обеспечению соблюдения ТК ТС при применении таможенной процедуры таможенного транзита;
17) участие в пределах своей компетенции в контроле деятельности таможенных представителей, перевозчиков и лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела в регионе деятельности таможенного поста; сбор, обобщение и анализ сведений о деятельности этих лиц в части, имеющей отношение к таможенному делу;
18) участие в пределах своей компетенции в контроле за функционированием складов временного хранения и таможенных складов, расположенных в регионе деятельности таможенного поста;
19) обеспечение в пределах своей компетенции соблюдения, единообразного применения и исполнения таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле при осуществлении таможенных операций и таможенного контроля;
20) обеспечение доступности информации о правилах перемещения товаров физическими лицами, в том числе путем оборудования информационных стендов в местах совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами;
21) обобщение и анализ правоприменительной практики в регионе деятельности, представление в таможню аналитических материалов и документов;
22) систематизированный учет поступающих на таможенный пост законодательных и иных нормативных правовых актов, а также правовых актов ненормативного характера, включая издаваемые таможенным постом, поддержание их в контрольном состоянии;
23) участие в пределах своей компетенции в реализации программ развития таможенного дела в Российской Федерации;
24) осуществление оперативно-розыскной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
25) участие в осуществлении системы мер, направленных на пресечение незаконного оборота ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации наркотических средств, оружия, культурных ценностей, радиоактивных веществ, видов животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, их частей и дериватов, объектов интеллектуальной собственности, других товаров;
26) дознание и производство неотложных следственных действий в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;
27) борьба с административными правонарушениями, производство по делам о которых отнесено законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях к компетенции таможенных органов Российской Федерации (далее - административные правонарушения);
28) возбуждение дел об административных правонарушениях, проведение административного расследования; рассмотрение дел об административных правонарушениях;
29) обеспечение своевременного направления в таможню поступивших жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях вместе с материалами дела;
30) участие в реализации системы мер по профилактике преступлений и административных правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов;
31) взаимодействие с другими правоохранительными и контролирующими органами Российской Федерации по вопросам выявления, предупреждения, пресечения и расследования административных правонарушений;
32) обеспечение соблюдения законности в своей деятельности при принятии решений и совершении действий в области таможенного дела, а также при привлечении лиц к административной ответственности;
33) рассмотрение жалоб юридических и физических лиц и протестов прокуроров на решения, действия (бездействие) должностных лиц таможенного поста;
34) выявление причин и условий, способствующих нарушению прав, свобод и законных интересов юридических и физических лиц, принятие мер по их устранению;
35) своевременное и полное рассмотрение обращений юридических и физических лиц, организация приема граждан;
36) осуществление ведомственного контроля действий (бездействия) должностных лиц таможенного поста в сфере таможенного дела;
37) по поручению вышестоящего таможенного органа представление таможенных органов в судах общей юрисдикции и арбитражных судах;
38) обращение к исполнению постановлений таможенного поста о наложении взысканий за административные правонарушения, совершенные физическими лицами, самостоятельно либо через органы и организации, уполномоченные на то законодательством Российской Федерации;
39) участие в исполнительном производстве в качестве взыскателя при исполнении постановлений таможенного поста о наложении взысканий за административные правонарушения и иных постановлений таможенного поста;
40) осуществление сбора первичных данных для формирования таможенной статистики внешней торговли товарами и специальной таможенной статистики, обеспечение их достоверности и представление таких данных в таможню;
41) рассмотрение в соответствии с установленным порядком поступивших на таможенный пост запросов по различным аспектам внешней торговли товарами и специальной таможенной статистике и в рамках компетенции поста подготовка ответов на эти запросы;
42) осуществление сбора, обработки и контроля достоверности сведений о товарах ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации;
43) участие в пределах своей компетенции в осуществлении мероприятий по обеспечению функционирования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов и ведомственной интегрированной телекоммуникационной сети таможенных органов;
44) обеспечение в пределах своей компетенции информационной безопасности и применение технических средств таможенного контроля и технических средств охраны таможенных органов;
45) контроль использования должностными лицами таможенного поста предоставляемой информации исключительно в таможенных целях, а также ее конфиденциальности;
46) участие в осуществлении мероприятий, обеспечивающих собственную безопасность таможенного поста;
47) обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну, создание условий, обеспечивающих защиту указанных сведений;
48) принятие мер в соответствии с законодательством Российской Федерации по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей в случае изменения полномочий, ликвидации поста или прекращения работ с использованием указанных сведений;
49) участие в осуществлении контроля за соблюдением режима зоны таможенного контроля, в обеспечении охраны объектов таможенной инфраструктуры, закрепленных за таможенным постом;
50) участие в контроле применения должностными лицами таможенного поста специальных средств и огнестрельного оружия;
51) взаимодействие в пределах своей компетенции с другими таможенными органами и учреждениями, находящимися в ведении ФТС России;
52) взаимодействие с органами пограничного, ветеринарного, фитосанитарного, экологического и других видов государственного контроля, а также иными государственными органами;
53) анализ состояния исполнительской дисциплины на таможенном посте, осуществление мер по усилению контроля исполнительской дисциплины;
54) участие в осуществлении работы по подбору, расстановке, обучению и воспитанию кадров таможенного поста, формирование резерва кадров для выдвижения на руководящие должности;
55) представление в таможню кандидатур должностных лиц для назначения на должность и освобождения от должности руководящего состава в случаях, предусмотренных настоящим Положением;
56) участие в проведении первичной профессиональной, боевой и физической подготовки должностных лиц таможенного поста;
57) участие в выполнении программ и планов социального развития;
58) осуществление мероприятий по охране труда, мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, соблюдению техники безопасности и пожарной безопасности;
59) участие в выявлении правовых проблем в собственной деятельности и потребностей в ее правовом обеспечении;
60) участие в подготовке предложений об издании, отмене, изменении или дополнении нормативных и иных правовых актов ФТС России, а также правовых актов вышестоящих таможенных органов;
61) осуществление финансово-хозяйственной деятельности, связанной с обеспечением деятельности поста в пределах предоставленных полномочий;
62) осуществление функций получателя средств федерального бюджета, администратора доходов федерального бюджета и источников финансирования дефицита бюджета на основании доверенности начальника таможни, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации;
63) открытие лицевых счетов в территориальном органе Федерального казначейства на основании доверенности начальника таможни, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации;
64) расходование средств федерального бюджета на основании доверенности начальника таможни, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации;
65) участие в выполнении программ социального и медицинского обеспечения;
66) определение сводной потребности в финансовых и материально-технических ресурсах;
67) принятие согласно установленному порядку решений о постановке на баланс и списании с баланса таможенного поста основных средств и других материальных ценностей;
68) оперативное управление переданным таможенному посту имуществом, являющимся федеральной собственностью, на основании доверенности начальника таможни, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации;
69) планирование расходов на содержание и развитие таможенного поста, представление в таможню на утверждение и обеспечение достоверного исполнения бюджетной сметы расходов таможенного поста, ведение бюджетного учета, составление и представление в установленные сроки бюджетной и иной отчетности в вышестоящий таможенный орган;
70) обеспечение своевременной выплаты денежного довольствия сотрудникам, денежного содержания федеральным государственным гражданским служащим и заработной платы работникам таможенного поста;
71) осуществление своевременного перечисления налогов, страховых взносов и других платежей в федеральный бюджет и в государственные внебюджетные фонды в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации порядком, и своевременное представление отчетности в соответствующие федеральные органы исполнительной власти;
72) обеспечение надлежащего учета и представление в установленном законодательством Российской Федерации порядке отчетности по находящемуся в оперативном управлении таможенного поста имуществу;
73) обеспечение эксплуатации зданий и сооружений, в которых располагается таможенный пост;
74) осуществление размещения заказов на поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг для нужд таможенного поста в пределах полномочий, определенных доверенностью;
75) определение на основе утверждаемых ФТС России табелей положенности своих потребностей в материально-технических средствах по номенклатуре централизованно и децентрализованно планируемой, закупаемой и распределяемой продукции, регионально планируемой и распределяемой продукции, направление в таможню соответствующих заявок и предложений;
76) обеспечение на таможенном посту эффективного использования, правильной эксплуатации, технического обслуживания и ремонта вычислительной техники, технических средств таможенного контроля, технических средств охраны, средств связи, оргтехники, транспортных средств, вооружения и других материально-технических средств;
77) эксплуатация радиационных источников (установок, в которых содержатся радиоактивные вещества) в соответствии с лицензиями органов государственного регулирования безопасности, осуществляющих регулирование ядерной, радиационной, технической и пожарной безопасности;
78) обеспечение сохранности средств таможенной идентификации, бланков строгой отчетности, денежных средств, материально-технических средств, вооружения, соблюдение порядка их хранения и использования, осуществление мероприятий по предупреждению недостач и хищений;
79) обеспечение сохранности обращенных в федеральную собственность товаров и транспортных средств, находящихся на учете таможенного поста, соблюдение порядка их использования и передачи уполномоченным органам (организациям) для распоряжения согласно установленному порядку, осуществление мероприятий по предупреждению недостач и хищений таких товаров и транспортных средств;
80) обеспечение сбора, обработки и незамедлительной передачи в таможню информации об оперативной обстановке на таможенном посту, а также о чрезвычайных происшествиях и конфликтных ситуациях;
81) организация в пределах своей компетенции собственного делопроизводства, работ по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности таможенного поста;
82) взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам таможенного дела;
83) обеспечение взаимодействия с деловыми кругами, организациями, содействующими развитию бизнеса, и участниками ВЭД в регионе деятельности таможенного поста;
84) выполнение в пределах своей компетенции других функций, если такие функции предусмотрены законодательством Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России.
6. Таможенный пост с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
1) совершать отдельные таможенные операции вне мест нахождения таможенных органов и вне времени их работы по мотивированному запросу декларанта или таможенного представителя согласно порядку, установленному ТК ТС, законодательством Российской Федерации о таможенном деле;
2) давать разрешение либо отказывать в разрешении на проведение грузовых операций с товарами, вскрытие упаковки, упаковку или переупаковку товаров, изменение, удаление или уничтожение средств идентификации;
3) осуществлять идентификацию товаров и транспортных средств международной перевозки, находящихся под таможенным контролем;
4) издавать в пределах своей компетенции правовые акты ненормативного характера;
5) принимать решения по делам об административных правонарушениях;
6) принимать предусмотренные законодательством меры в отношении неправомерных действий (бездействия) должностных лиц таможенного поста;
7) брать пробы и образцы товаров, назначать экспертизу, разрешать лицам, обладающим полномочиями в отношении товаров, их представителям, сотрудникам других государственных органов брать пробы и образцы;
8) запрашивать и требовать в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле документы и сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, входящим в компетенцию таможенного поста;
9) совершать сделки, связанные с ведением финансово-хозяйственной деятельности в пределах полномочий, определенных доверенностью;
10) взаимодействовать в пределах своей компетенции с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, юридическими и физическими лицами;
11) привлекать для оказания содействия в проведении таможенного контроля научные и иные организации, а также экспертов и специалистов;
12) использовать сведения, предоставленные таможенным органам и составляющие коммерческую, банковскую, налоговую и иную охраняемую законом тайну, и другую конфиденциальную информацию в своих подразделениях исключительно для таможенных целей;
13) применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации;
14) пользоваться иными правами, предусмотренными ТК ТС и нормативными правовыми актами Российской Федерации.
III. Организация деятельности
7. Таможенный пост возглавляет заместитель начальника таможни - начальник таможенного поста (далее - начальник таможенного поста), назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем ФТС России.
Начальник таможенного поста может иметь заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности начальником таможни по согласованию с Приволжским таможенным управлением.
На период отсутствия начальника таможенного поста временное исполнение его обязанностей возлагается на одного из заместителей начальника таможенного поста в соответствии с приказом начальника таможни.
Должностные лица и работники таможенного поста назначаются на должность и освобождаются от должности приказами начальника таможни.
Начальник таможенного поста несет персональную ответственность за осуществление возложенных на таможенный пост полномочий, выполнение программ, планов и показателей деятельности таможенного поста.
8. Таможенный пост создается, перемещается, переподчиняется и ликвидируется ФТС России.
Организацию, контроль и координацию деятельности таможенного поста осуществляет таможня.
9. Начальник таможенного поста:
1) руководит деятельностью таможенного поста на основе принципа единоначалия;
2) распределяет обязанности между своими заместителями;
3) подписывает на основании настоящего Положения, нормативных и иных правовых актов ФТС России, правовых актов Приволжского таможенного управления и таможни правовые акты ненормативного характера и документы распорядительного характера по вопросам, отнесенным к компетенции таможенного поста, и организовывает контроль их исполнения;
4) проверяет в порядке ведомственного контроля законность и обоснованность решений, действий (бездействия) подчиненных должностных лиц в сфере таможенного дела;
5) выносит в порядке ведомственного контроля решения об отмене или изменении не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации решений в сфере таможенного дела, принятых подчиненными должностными лицами;
6) принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры в отношении неправомерных действий (бездействия) подчиненных должностных лиц, выявленных при осуществлении ведомственного контроля;
7) представляет таможенный пост в государственных органах, общественных и иных организациях;
8) рассматривает дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществлялось должностными лицами таможенного поста;
9) заключает сделки от имени таможни в пределах полномочий, определенных в доверенности, выданной начальником таможни;
10) в пределах своей компетенции оказывает содействие должностным лицам отдела таможенной инспекции таможни при осуществлении ими проверочных мероприятий;
11) осуществляет другие функции, пользуется другими правами и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10. Финансирование расходов на содержание таможенного поста осуществляется за счет средств федерального бюджета, а также иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников.
11. Таможенный пост не является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также самостоятельный баланс и лицевые счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12. Место нахождения таможенного поста определяется ФТС России.
|
Начальник Главного организационно-инспекторского управления |
С.В. Лобанов |
Приложение № 3
к приказу Федеральной таможенной службы
от 22 декабря 2010 г. № 2542
Положение
о Мордовском таможенном посте Ульяновской таможни
I. Общие положения
1. Мордовский таможенный пост Ульяновской таможни (далее - таможенный пост) является таможенным органом, входящим в единую федеральную централизованную систему таможенных органов Российской Федерации и обеспечивающим реализацию полномочий ФТС России, задач и функций таможенных органов в регионе деятельности таможенного поста в пределах компетенции, определенной таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, а также настоящим Положением.
Таможенный пост является обособленным подразделением Ульяновской таможни (далее - таможня), осуществляет свою деятельность под общим руководством ФТС России, Приволжского таможенного управления и непосредственным руководством таможни.
2. Регион деятельности таможенного поста определяет ФТС России.
3. Таможенный пост в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, таможенным законодательством Таможенного союза, законодательством Российской Федерации о таможенном деле, другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, решениями Комиссии Таможенного союза, регулирующими таможенные правоотношения в Таможенном союзе, нормативными правовыми актами Центрального банка Российской Федерации, Положением о Федеральной таможенной службе, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, а также настоящим Положением.
4. Таможенный пост осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, физическими и юридическими лицами.
II. Полномочия
5. Таможенный пост реализовывает следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
1) осуществление таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств, ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации, в том числе декларируемых в электронной форме с использованием международной ассоциации сетей "Интернет", помещаемых под таможенные процедуры, и таможенного контроля с использованием системы управления рисками;
2) обеспечение соблюдения установленных в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза, законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности и международными договорами Российской Федерации запретов и ограничений в отношении товаров, ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации;
3) принятие в пределах своей компетенции решений о классификации товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ЕТН ВЭД ТС), а также принятие решений о стране происхождения товаров;
4) контроль правильности определения классификационного кода в соответствии с ЕТН ВЭД ТС, а также страны происхождения товаров;
5) контроль и определение таможенной стоимости перемещаемых товаров и транспортных средств международной перевозки в соответствии с установленным порядком;
6) обеспечение защиты прав интеллектуальной собственности в пределах своей компетенции;
7) осуществление в пределах своей компетенции контроля валютных операций, связанных с ввозом товаров в Российскую Федерацию и вывозом товаров из Российской Федерации, в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, валютным законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами органов валютного регулирования, а также осуществление мер по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма;
8) взимание таможенных платежей, а также антидемпинговых, специальных и компенсационных пошлин, контроль правильности их исчисления и своевременности уплаты, правильности списания денежных средств с платежных документов для уплаты таможенных платежей;
9) создание временных зон таможенного контроля в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза (далее - ТК ТС);
10) продление срока временного вывоза товаров и транспортных средств международной перевозки и срока временного ввоза в соответствии с установленным порядком;
11) осуществление контроля условно выпущенных товаров, соблюдения лицами установленных ограничений, требований и условий при условном выпуске товаров;
12) обобщение и анализ практики применения таможенных процедур в регионе деятельности таможенного поста и представление в таможню аналитических материалов;
13) участие в пределах своей компетенции в выработке предложений о применении форм таможенного контроля с использованием системы управления рисками;
14) обеспечение проведения с применением системы управления рисками следующих форм таможенного контроля:
проверки документов и сведений;
устного опроса;
получения объяснений;
таможенного наблюдения;
таможенного осмотра;
таможенного досмотра;
проверки маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков;
таможенного осмотра помещений и территорий;
учёта товаров, находящихся под таможенным контролем;
15) осуществление контроля достоверности сведений, представляемых для таможенных целей и в целях валютного контроля;
16) осуществление контроля за таможенным транзитом товаров и транспортных средств международной перевозки, перемещаемых по таможенной территории Таможенного союза, принятие мер по обеспечению соблюдения ТК ТС при применении таможенной процедуры таможенного транзита;
17) участие в пределах своей компетенции в контроле деятельности таможенных представителей, перевозчиков и лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела в регионе деятельности таможенного поста; сбор, обобщение и анализ сведений о деятельности этих лиц в части, имеющей отношение к таможенному делу;
18) участие в пределах своей компетенции в контроле за функционированием складов временного хранения и таможенных складов, расположенных в регионе деятельности таможенного поста;
19) обеспечение в пределах своей компетенции соблюдения, единообразного применения и исполнения таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле при осуществлении таможенных операций и таможенного контроля;
20) обеспечение доступности информации о правилах перемещения товаров физическими лицами, в том числе путем оборудования информационных стендов в местах совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами;
21) обобщение и анализ правоприменительной практики в регионе деятельности, представление в таможню аналитических материалов и документов;
22) систематизированный учет поступающих на таможенный пост законодательных и иных нормативных правовых актов, а также правовых актов ненормативного характера, включая издаваемые таможенным постом, поддержание их в контрольном состоянии;
23) участие в пределах своей компетенции в реализации программ развития таможенного дела в Российской Федерации;
24) осуществление оперативно-розыскной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
25) участие в осуществлении системы мер, направленных на пресечение незаконного оборота ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации наркотических средств, оружия, культурных ценностей, радиоактивных веществ, видов животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, их частей и дериватов, объектов интеллектуальной собственности, других товаров;
26) дознание и производство неотложных следственных действий в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;
27) борьба с административными правонарушениями, производство по делам о которых отнесено законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях к компетенции таможенных органов Российской Федерации (далее - административные правонарушения);
28) возбуждение дел об административных правонарушениях, проведение административного расследования; рассмотрение дел об административных правонарушениях;
29) обеспечение своевременного направления в таможню поступивших жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях вместе с материалами дела;
30) участие в реализации системы мер по профилактике преступлений и административных правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов;
31) взаимодействие с другими правоохранительными и контролирующими органами Российской Федерации по вопросам выявления, предупреждения, пресечения и расследования административных правонарушений;
32) обеспечение соблюдения законности в своей деятельности при принятии решений и совершении действий в области таможенного дела, а также при привлечении лиц к административной ответственности;
33) рассмотрение жалоб юридических и физических лиц и протестов прокуроров на решения, действия (бездействие) должностных лиц таможенного поста;
34) выявление причин и условий, способствующих нарушению прав, свобод и законных интересов юридических и физических лиц, принятие мер по их устранению;
35) своевременное и полное рассмотрение обращений юридических и физических лиц, организация приема граждан;
36) осуществление ведомственного контроля действий (бездействия) должностных лиц таможенного поста в сфере таможенного дела;
37) по поручению вышестоящего таможенного органа представление таможенных органов в судах общей юрисдикции и арбитражных судах;
38) обращение к исполнению постановлений таможенного поста о наложении взысканий за административные правонарушения, совершенные физическими лицами, самостоятельно либо через органы и организации, уполномоченные на то законодательством Российской Федерации;
39) участие в исполнительном производстве в качестве взыскателя при исполнении постановлений таможенного поста о наложении взысканий за административные правонарушения и иных постановлений таможенного поста;
40) осуществление сбора первичных данных для формирования таможенной статистики внешней торговли товарами и специальной таможенной статистики, обеспечение их достоверности и представление таких данных в таможню;
41) рассмотрение в соответствии с установленным порядком поступивших на таможенный пост запросов по различным аспектам внешней торговли товарами и специальной таможенной статистике и в рамках компетенции поста подготовка ответов на эти запросы;
42) осуществление сбора, обработки и контроля достоверности сведений о товарах ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации;
43) участие в пределах своей компетенции в осуществлении мероприятий по обеспечению функционирования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов и ведомственной интегрированной телекоммуникационной сети таможенных органов;
44) обеспечение в пределах своей компетенции информационной безопасности и применение технических средств таможенного контроля и технических средств охраны таможенных органов;
45) контроль использования должностными лицами таможенного поста предоставляемой информации исключительно в таможенных целях, а также ее конфиденциальности;
46) участие в осуществлении мероприятий, обеспечивающих собственную безопасность таможенного поста;
47) обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну, создание условий, обеспечивающих защиту указанных сведений;
48) принятие мер в соответствии с законодательством Российской Федерации по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей в случае изменения полномочий, ликвидации поста или прекращения работ с использованием указанных сведений;
49) участие в осуществлении контроля за соблюдением режима зоны таможенного контроля, в обеспечении охраны объектов таможенной инфраструктуры, закрепленных за таможенным постом;
50) участие в контроле применения должностными лицами таможенного поста специальных средств и огнестрельного оружия;
51) взаимодействие в пределах своей компетенции с другими таможенными органами и учреждениями, находящимися в ведении ФТС России;
52) взаимодействие с органами пограничного, ветеринарного, фитосанитарного, экологического и других видов государственного контроля, а также иными государственными органами;
53) анализ состояния исполнительской дисциплины на таможенном посте, осуществление мер по усилению контроля исполнительской дисциплины;
54) участие в осуществлении работы по подбору, расстановке, обучению и воспитанию кадров таможенного поста, формирование резерва кадров для выдвижения на руководящие должности;
55) представление в таможню кандидатур должностных лиц для назначения на должность и освобождения от должности руководящего состава в случаях, предусмотренных настоящим Положением;
56) участие в проведении первичной профессиональной, боевой и физической подготовки должностных лиц таможенного поста;
57) участие в выполнении программ и планов социального развития;
58) осуществление мероприятий по охране труда, мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, соблюдению техники безопасности и пожарной безопасности;
59) участие в выявлении правовых проблем в собственной деятельности и потребностей в ее правовом обеспечении;
60) участие в подготовке предложений об издании, отмене, изменении или дополнении нормативных и иных правовых актов ФТС России, а также правовых актов вышестоящих таможенных органов;
61) осуществление финансово-хозяйственной деятельности, связанной с обеспечением деятельности поста в пределах предоставленных полномочий;
62) осуществление функций получателя средств федерального бюджета, администратора доходов федерального бюджета и источников финансирования дефицита бюджета на основании доверенности начальника таможни, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации;
63) открытие лицевых счетов в территориальном органе Федерального казначейства на основании доверенности начальника таможни, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации;
64) расходование средств федерального бюджета на основании доверенности начальника таможни, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации;
65) участие в выполнении программ социального и медицинского обеспечения;
66) определение сводной потребности в финансовых и материально-технических ресурсах;
67) принятие согласно установленному порядку решений о постановке на баланс и списании с баланса таможенного поста основных средств и других материальных ценностей;
68) оперативное управление переданным таможенному посту имуществом, являющимся федеральной собственностью, на основании доверенности начальника таможни, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации;
69) планирование расходов на содержание и развитие таможенного поста, представление в таможню на утверждение и обеспечение достоверного исполнения бюджетной сметы расходов таможенного поста, ведение бюджетного учета, составление и представление в установленные сроки бюджетной и иной отчетности в вышестоящий таможенный орган;
70) обеспечение своевременной выплаты денежного довольствия сотрудникам, денежного содержания федеральным государственным гражданским служащим и заработной платы работникам таможенного поста;
71) осуществление своевременного перечисления налогов, страховых взносов и других платежей в федеральный бюджет и в государственные внебюджетные фонды в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации порядком, и своевременное представление отчетности в соответствующие федеральные органы исполнительной власти;
72) обеспечение надлежащего учета и представление в установленном законодательством Российской Федерации порядке отчетности по находящемуся в оперативном управлении таможенного поста имуществу;
73) обеспечение эксплуатации зданий и сооружений, в которых располагается таможенный пост;
74) осуществление размещения заказов на поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг для нужд таможенного поста в пределах полномочий, определенных доверенностью;
75) определение на основе утверждаемых ФТС России табелей положенности своих потребностей в материально-технических средствах по номенклатуре централизованно и децентрализованно планируемой, закупаемой и распределяемой продукции, регионально планируемой и распределяемой продукции, направление в таможню соответствующих заявок и предложений;
76) обеспечение на таможенном посту эффективного использования, правильной эксплуатации, технического обслуживания и ремонта вычислительной техники, технических средств таможенного контроля, технических средств охраны, средств связи, оргтехники, транспортных средств, вооружения и других материально-технических средств;
77) эксплуатация радиационных источников (установок, в которых содержатся радиоактивные вещества) в соответствии с лицензиями органов государственного регулирования безопасности, осуществляющих регулирование ядерной, радиационной, технической и пожарной безопасности;
78) обеспечение сохранности средств таможенной идентификации, бланков строгой отчетности, денежных средств, материально-технических средств, вооружения, соблюдение порядка их хранения и использования, осуществление мероприятий по предупреждению недостач и хищений;
79) обеспечение сохранности обращенных в федеральную собственность товаров и транспортных средств, находящихся на учете таможенного поста, соблюдение порядка их использования и передачи уполномоченным органам (организациям) для распоряжения согласно установленному порядку, осуществление мероприятий по предупреждению недостач и хищений таких товаров и транспортных средств;
80) обеспечение сбора, обработки и незамедлительной передачи в таможню информации об оперативной обстановке на таможенном посту, а также о чрезвычайных происшествиях и конфликтных ситуациях;
81) организация в пределах своей компетенции собственного делопроизводства, работ по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности таможенного поста;
82) взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам таможенного дела;
83) обеспечение взаимодействия с деловыми кругами, организациями, содействующими развитию бизнеса, и участниками ВЭД в регионе деятельности таможенного поста;
84) выполнение в пределах своей компетенции других функций, если такие функции предусмотрены законодательством Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России.
6. Таможенный пост с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
1) совершать отдельные таможенные операции вне мест нахождения таможенных органов и вне времени их работы по мотивированному запросу декларанта или таможенного представителя согласно порядку, установленному ТК ТС, законодательством Российской Федерации о таможенном деле;
2) давать разрешение либо отказывать в разрешении на проведение грузовых операций с товарами, вскрытие упаковки, упаковку или переупаковку товаров, изменение, удаление или уничтожение средств идентификации;
3) осуществлять идентификацию товаров и транспортных средств международной перевозки, находящихся под таможенным контролем;
4) издавать в пределах своей компетенции правовые акты ненормативного характера;
5) принимать решения по делам об административных правонарушениях;
6) принимать предусмотренные законодательством меры в отношении неправомерных действий (бездействия) должностных лиц таможенного поста;
7) брать пробы и образцы товаров, назначать экспертизу, разрешать лицам, обладающим полномочиями в отношении товаров, их представителям, сотрудникам других государственных органов брать пробы и образцы;
8) запрашивать и требовать в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле документы и сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, входящим в компетенцию таможенного поста;
9) совершать сделки, связанные с ведением финансово-хозяйственной деятельности в пределах полномочий, определенных доверенностью;
10) взаимодействовать в пределах своей компетенции с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, юридическими и физическими лицами;
11) привлекать для оказания содействия в проведении таможенного контроля научные и иные организации, а также экспертов и специалистов;
12) использовать сведения, предоставленные таможенным органам и составляющие коммерческую, банковскую, налоговую и иную охраняемую законом тайну, и другую конфиденциальную информацию в своих подразделениях исключительно для таможенных целей;
13) применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации;
14) пользоваться иными правами, предусмотренными ТК ТС и нормативными правовыми актами Российской Федерации.
III. Организация деятельности
7. Таможенный пост возглавляет заместитель начальника таможни - начальник таможенного поста (далее - начальник таможенного поста), назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем ФТС России.
Начальник таможенного поста может иметь заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности начальником таможни по согласованию с Приволжским таможенным управлением.
На период отсутствия начальника таможенного поста временное исполнение его обязанностей возлагается на одного из заместителей начальника таможенного поста в соответствии с приказом начальника таможни.
Должностные лица и работники таможенного поста назначаются на должность и освобождаются от должности приказами начальника таможни.
Начальник таможенного поста несет персональную ответственность за осуществление возложенных на таможенный пост полномочий, выполнение программ, планов и показателей деятельности таможенного поста.
8. Таможенный пост создается, перемещается, переподчиняется и ликвидируется ФТС России.
Организацию, контроль и координацию деятельности таможенного поста осуществляет таможня.
9. Начальник таможенного поста:
1) руководит деятельностью таможенного поста на основе принципа единоначалия;
2) распределяет обязанности между своими заместителями;
3) подписывает на основании настоящего Положения, нормативных и иных правовых актов ФТС России, правовых актов Приволжского таможенного управления и таможни правовые акты ненормативного характера и документы распорядительного характера по вопросам, отнесенным к компетенции таможенного поста, и организовывает контроль их исполнения;
4) проверяет в порядке ведомственного контроля законность и обоснованность решений, действий (бездействия) подчиненных должностных лиц в сфере таможенного дела;
5) выносит в порядке ведомственного контроля решения об отмене или изменении не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации решений в сфере таможенного дела, принятых подчиненными должностными лицами;
6) принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры в отношении неправомерных действий (бездействия) подчиненных должностных лиц, выявленных при осуществлении ведомственного контроля;
7) представляет таможенный пост в государственных органах, общественных и иных организациях;
8) рассматривает дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществлялось должностными лицами таможенного поста;
9) заключает сделки от имени таможни в пределах полномочий, определенных в доверенности, выданной начальником таможни;
10) в пределах своей компетенции оказывает содействие должностным лицам отдела таможенной инспекции таможни при осуществлении ими проверочных мероприятий;
11) осуществляет другие функции, пользуется другими правами и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10. Финансирование расходов на содержание таможенного поста осуществляется за счет средств федерального бюджета, а также иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников.
11. Таможенный пост не является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также самостоятельный баланс и лицевые счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12. Место нахождения таможенного поста определяется ФТС России.
|
Начальник Главного организационно-инспекторского управления |
C.B. Лобанов |
Приложение № 4
к приказу Федеральной таможенной службы
от 22 декабря 2010 г. № 2542
Положение
о Пензенском областном таможенном посте Ульяновской таможни
I. Общие положения
1. Пензенский областной таможенный пост Ульяновской таможни (далее - таможенный пост) является таможенным органом, входящим в единую федеральную централизованную систему таможенных органов Российской Федерации и обеспечивающим реализацию полномочий ФТС России, задач и функций таможенных органов в регионе деятельности таможенного поста в пределах компетенции, определенной таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, а также настоящим Положением.
Таможенный пост является обособленным подразделением Ульяновской таможни (далее - таможня), осуществляет свою деятельность под общим руководством ФТС России, Приволжского таможенного управления и непосредственным руководством таможни.
2. Регион деятельности таможенного поста определяет ФТС России.
3. Таможенный пост в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, таможенным законодательством Таможенного союза, законодательством Российской Федерации о таможенном деле, другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, решениями Комиссии Таможенного союза, регулирующими таможенные правоотношения в Таможенном союзе, нормативными правовыми актами Центрального банка Российской Федерации, Положением о Федеральной таможенной службе, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, а также настоящим Положением.
4. Таможенный пост осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, физическими и юридическими лицами.
II. Полномочия
5. Таможенный пост реализовывает следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
1) осуществление таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств, ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации, в том числе декларируемых в электронной форме с использованием международной ассоциации сетей "Интернет", помещаемых под таможенные процедуры, и таможенного контроля с использованием системы управления рисками;
2) обеспечение соблюдения установленных в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза, законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности и международными договорами Российской Федерации запретов и ограничений в отношении товаров, ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации;
3) принятие в пределах своей компетенции решений о классификации товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ЕТН ВЭД ТС), а также принятие решений о стране происхождения товаров;
4) контроль правильности определения классификационного кода в соответствии с ЕТН ВЭД ТС, а также страны происхождения товаров;
5) контроль и определение таможенной стоимости перемещаемых товаров и транспортных средств международной перевозки в соответствии с установленным порядком;
6) обеспечение защиты прав интеллектуальной собственности в пределах своей компетенции;
7) осуществление в пределах своей компетенции контроля валютных операций, связанных с ввозом товаров в Российскую Федерацию и вывозом товаров из Российской Федерации, в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, валютным законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами органов валютного регулирования, а также осуществление мер по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма;
8) взимание таможенных платежей, а также антидемпинговых, специальных и компенсационных пошлин, контроль правильности их исчисления и своевременности уплаты, правильности списания денежных средств с платежных документов для уплаты таможенных платежей;
9) создание временных зон таможенного контроля в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза (далее - ТК ТС);
10) продление срока временного вывоза товаров и транспортных средств международной перевозки и срока временного ввоза в соответствии с установленным порядком;
11) осуществление контроля условно выпущенных товаров, соблюдения лицами установленных ограничений, требований и условий при условном выпуске товаров;
12) обобщение и анализ практики применения таможенных процедур в регионе деятельности таможенного поста и представление в таможню аналитических материалов;
13) участие в пределах своей компетенции в выработке предложений о применении форм таможенного контроля с использованием системы управления рисками;
14) обеспечение проведения с применением системы управления рисками следующих форм таможенного контроля:
проверки документов и сведений;
устного опроса;
получения объяснений;
таможенного наблюдения;
таможенного осмотра;
таможенного досмотра;
проверки маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков;
таможенного осмотра помещений и территорий;
учёта товаров, находящихся под таможенным контролем;
15) осуществление контроля достоверности сведений, представляемых для таможенных целей и в целях валютного контроля;
16) осуществление контроля за таможенным транзитом товаров и транспортных средств международной перевозки, перемещаемых по таможенной территории Таможенного союза, принятие мер по обеспечению соблюдения ТК ТС при применении таможенной процедуры таможенного транзита;
17) участие в пределах своей компетенции в контроле деятельности таможенных представителей, перевозчиков и лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела в регионе деятельности таможенного поста; сбор, обобщение и анализ сведений о деятельности этих лиц в части, имеющей отношение к таможенному делу;
18) участие в пределах своей компетенции в контроле за функционированием складов временного хранения и таможенных складов, расположенных в регионе деятельности таможенного поста;
19) обеспечение в пределах своей компетенции соблюдения, единообразного применения и исполнения таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле при осуществлении таможенных операций и таможенного контроля;
20) обеспечение доступности информации о правилах перемещения товаров физическими лицами, в том числе путем оборудования информационных стендов в местах совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами;
21) обобщение и анализ правоприменительной практики в регионе деятельности, представление в таможню аналитических материалов и документов;
22) систематизированный учет поступающих на таможенный пост законодательных и иных нормативных правовых актов, а также правовых актов ненормативного характера, включая издаваемые таможенным постом, поддержание их в контрольном состоянии;
23) участие в пределах своей компетенции в реализации программ развития таможенного дела в Российской Федерации;
24) осуществление оперативно-розыскной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
25) участие в осуществлении системы мер, направленных на пресечение незаконного оборота ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации наркотических средств, оружия, культурных ценностей, радиоактивных веществ, видов животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, их частей и дериватов, объектов интеллектуальной собственности, других товаров;
26) дознание и производство неотложных следственных действий в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;
27) борьба с административными правонарушениями, производство по делам о которых отнесено законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях к компетенции таможенных органов Российской Федерации (далее - административные правонарушения);
28) возбуждение дел об административных правонарушениях, проведение административного расследования; рассмотрение дел об административных правонарушениях;
29) обеспечение своевременного направления в таможню поступивших жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях вместе с материалами дела;
30) участие в реализации системы мер по профилактике преступлений и административных правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов;
31) взаимодействие с другими правоохранительными и контролирующими органами Российской Федерации по вопросам выявления, предупреждения, пресечения и расследования административных правонарушений;
32) обеспечение соблюдения законности в своей деятельности при принятии решений и совершении действий в области таможенного дела, а также при привлечении лиц к административной ответственности;
33) рассмотрение жалоб юридических и физических лиц и протестов прокуроров на решения, действия (бездействие) должностных лиц таможенного поста;
34) выявление причин и условий, способствующих нарушению прав, свобод и законных интересов юридических и физических лиц, принятие мер по их устранению;
35) своевременное и полное рассмотрение обращений юридических и физических лиц, организация приема граждан;
36) осуществление ведомственного контроля действий (бездействия) должностных лиц таможенного поста в сфере таможенного дела;
37) по поручению вышестоящего таможенного органа представление таможенных органов в судах общей юрисдикции и арбитражных судах;
38) обращение к исполнению постановлений таможенного поста о наложении взысканий за административные правонарушения, совершенные физическими лицами, самостоятельно либо через органы и организации, уполномоченные на то законодательством Российской Федерации;
39) участие в исполнительном производстве в качестве взыскателя при исполнении постановлений таможенного поста о наложении взысканий за административные правонарушения и иных постановлений таможенного поста;
40) осуществление сбора первичных данных для формирования таможенной статистики внешней торговли товарами и специальной таможенной статистики, обеспечение их достоверности и представление таких данных в таможню;
41) рассмотрение в соответствии с установленным порядком поступивших на таможенный пост запросов по различным аспектам внешней торговли товарами и специальной таможенной статистике и в рамках компетенции поста подготовка ответов на эти запросы;
42) осуществление сбора, обработки и контроля достоверности сведений о товарах ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации;
43) участие в пределах своей компетенции в осуществлении мероприятий по обеспечению функционирования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов и ведомственной интегрированной телекоммуникационной сети таможенных органов;
44) обеспечение в пределах своей компетенции информационной безопасности и применение технических средств таможенного контроля и технических средств охраны таможенных органов;
45) контроль использования должностными лицами таможенного поста предоставляемой информации исключительно в таможенных целях, а также ее конфиденциальности;
46) участие в осуществлении мероприятий, обеспечивающих собственную безопасность таможенного поста;
47) обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну, создание условий, обеспечивающих защиту указанных сведений;
48) принятие мер в соответствии с законодательством Российской Федерации по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей в случае изменения полномочий, ликвидации поста или прекращения работ с использованием указанных сведений;
49) участие в осуществлении контроля за соблюдением режима зоны таможенного контроля, в обеспечении охраны объектов таможенной инфраструктуры, закрепленных за таможенным постом;
50) участие в контроле применения должностными лицами таможенного поста специальных средств и огнестрельного оружия;
51) взаимодействие в пределах своей компетенции с другими таможенными органами и учреждениями, находящимися в ведении ФТС России;
52) взаимодействие с органами пограничного, ветеринарного, фитосанитарного, экологического и других видов государственного контроля, а также иными государственными органами;
53) анализ состояния исполнительской дисциплины на таможенном посте, осуществление мер по усилению контроля исполнительской дисциплины;
54) участие в осуществлении работы по подбору, расстановке, обучению и воспитанию кадров таможенного поста, формирование резерва кадров для выдвижения на руководящие должности;
55) представление в таможню кандидатур должностных лиц для назначения на должность и освобождения от должности руководящего состава в случаях, предусмотренных настоящим Положением;
56) участие в проведении первичной профессиональной, боевой и физической подготовки должностных лиц таможенного поста;
57) участие в выполнении программ и планов социального развития;
58) осуществление мероприятий по охране труда, мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, соблюдению техники безопасности и пожарной безопасности;
59) участие в выявлении правовых проблем в собственной деятельности и потребностей в ее правовом обеспечении;
60) участие в подготовке предложений об издании, отмене, изменении или дополнении нормативных и иных правовых актов ФТС России, а также правовых актов вышестоящих таможенных органов;
61) осуществление финансово-хозяйственной деятельности, связанной с обеспечением деятельности поста в пределах предоставленных полномочий;
62) осуществление функций получателя средств федерального бюджета, администратора доходов федерального бюджета и источников финансирования дефицита бюджета на основании доверенности начальника таможни, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации;
63) открытие лицевых счетов в территориальном органе Федерального казначейства на основании доверенности начальника таможни, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации;
64) расходование средств федерального бюджета на основании доверенности начальника таможни, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации;
65) участие в выполнении программ социального и медицинского обеспечения;
66) определение сводной потребности в финансовых и материально-технических ресурсах;
67) принятие согласно установленному порядку решений о постановке на баланс и списании с баланса таможенного поста основных средств и других материальных ценностей;
68) оперативное управление переданным таможенному посту имуществом, являющимся федеральной собственностью, на основании доверенности начальника таможни, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации;
69) планирование расходов на содержание и развитие таможенного поста, представление в таможню на утверждение и обеспечение достоверного исполнения бюджетной сметы расходов таможенного поста, ведение бюджетного учета, составление и представление в установленные сроки бюджетной и иной отчетности в вышестоящий таможенный орган;
70) обеспечение своевременной выплаты денежного довольствия сотрудникам, денежного содержания федеральным государственным гражданским служащим и заработной платы работникам таможенного поста;
71) осуществление своевременного перечисления налогов, страховых взносов и других платежей в федеральный бюджет и в государственные внебюджетные фонды в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации порядком, и своевременное представление отчетности в соответствующие федеральные органы исполнительной власти;
72) обеспечение надлежащего учета и представление в установленном законодательством Российской Федерации порядке отчетности по находящемуся в оперативном управлении таможенного поста имуществу;
73) обеспечение эксплуатации зданий и сооружений, в которых располагается таможенный пост;
74) осуществление размещения заказов на поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг для нужд таможенного поста в пределах полномочий, определенных доверенностью;
75) определение на основе утверждаемых ФТС России табелей положенности своих потребностей в материально-технических средствах по номенклатуре централизованно и децентрализованно планируемой, закупаемой и распределяемой продукции, регионально планируемой и распределяемой продукции, направление в таможню соответствующих заявок и предложений;
76) обеспечение на таможенном посту эффективного использования, правильной эксплуатации, технического обслуживания и ремонта вычислительной техники, технических средств таможенного контроля, технических средств охраны, средств связи, оргтехники, транспортных средств, вооружения и других материально-технических средств;
77) эксплуатация радиационных источников (установок, в которых содержатся радиоактивные вещества) в соответствии с лицензиями органов государственного регулирования безопасности, осуществляющих регулирование ядерной, радиационной, технической и пожарной безопасности;
78) обеспечение сохранности средств таможенной идентификации, бланков строгой отчетности, денежных средств, материально-технических средств, вооружения, соблюдение порядка их хранения и использования, осуществление мероприятий по предупреждению недостач и хищений;
79) обеспечение сохранности обращенных в федеральную собственность товаров и транспортных средств, находящихся на учете таможенного поста, соблюдение порядка их использования и передачи уполномоченным органам (организациям) для распоряжения согласно установленному порядку, осуществление мероприятий по предупреждению недостач и хищений таких товаров и транспортных средств;
80) обеспечение сбора, обработки и незамедлительной передачи в таможню информации об оперативной обстановке на таможенном посту, а также о чрезвычайных происшествиях и конфликтных ситуациях;
81) организация в пределах своей компетенции собственного делопроизводства, работ по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности таможенного поста;
82) взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам таможенного дела;
83) обеспечение взаимодействия с деловыми кругами, организациями, содействующими развитию бизнеса, и участниками ВЭД в регионе деятельности таможенного поста;
84) выполнение в пределах своей компетенции других функций, если такие функции предусмотрены законодательством Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России.
6. Таможенный пост с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
1) совершать отдельные таможенные операции вне мест нахождения таможенных органов и вне времени их работы по мотивированному запросу декларанта или таможенного представителя согласно порядку, установленному ТК ТС, законодательством Российской Федерации о таможенном деле;
2) давать разрешение либо отказывать в разрешении на проведение грузовых операций с товарами, вскрытие упаковки, упаковку или переупаковку товаров, изменение, удаление или уничтожение средств идентификации;
3) осуществлять идентификацию товаров и транспортных средств международной перевозки, находящихся под таможенным контролем;
4) издавать в пределах своей компетенции правовые акты ненормативного характера;
5) принимать решения по делам об административных правонарушениях;
6) принимать предусмотренные законодательством меры в отношении неправомерных действий (бездействия) должностных лиц таможенного поста;
7) брать пробы и образцы товаров, назначать экспертизу, разрешать лицам, обладающим полномочиями в отношении товаров, их представителям, сотрудникам других государственных органов брать пробы и образцы;
8) запрашивать и требовать в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле документы и сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, входящим в компетенцию таможенного поста;
9) совершать сделки, связанные с ведением финансово-хозяйственной деятельности в пределах полномочий, определенных доверенностью;
10) взаимодействовать в пределах своей компетенции с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, юридическими и физическими лицами;
11) привлекать для оказания содействия в проведении таможенного контроля научные и иные организации, а также экспертов и специалистов;
12) использовать сведения, предоставленные таможенным органам и составляющие коммерческую, банковскую, налоговую и иную охраняемую законом тайну, и другую конфиденциальную информацию в своих подразделениях исключительно для таможенных целей;
13) применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации;
14) пользоваться иными правами, предусмотренными ТК ТС и нормативными правовыми актами Российской Федерации.
III. Организация деятельности
7. Таможенный пост возглавляет заместитель начальника таможни - начальник таможенного поста (далее - начальник таможенного поста), назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем ФТС России.
Начальник таможенного поста может иметь заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности начальником таможни по согласованию с Приволжским таможенным управлением.
На период отсутствия начальника таможенного поста временное исполнение его обязанностей возлагается на одного из заместителей начальника таможенного поста в соответствии с приказом начальника таможни.
Должностные лица и работники таможенного поста назначаются на должность и освобождаются от должности приказами начальника таможни.
Начальник таможенного поста несет персональную ответственность за осуществление возложенных на таможенный пост полномочий, выполнение программ, планов и показателей деятельности таможенного поста.
8. Таможенный пост создается, перемещается, переподчиняется и ликвидируется ФТС России.
Организацию, контроль и координацию деятельности таможенного поста осуществляет таможня.
9. Начальник таможенного поста:
1) руководит деятельностью таможенного поста на основе принципа единоначалия;
2) распределяет обязанности между своими заместителями;
3) подписывает на основании настоящего Положения, нормативных и иных правовых актов ФТС России, правовых актов Приволжского таможенного управления и таможни правовые акты ненормативного характера и документы распорядительного характера по вопросам, отнесенным к компетенции таможенного поста, и организовывает контроль их исполнения;
4) проверяет в порядке ведомственного контроля законность и обоснованность решений, действий (бездействия) подчиненных должностных лиц в сфере таможенного дела;
5) выносит в порядке ведомственного контроля решения об отмене или изменении не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации решений в сфере таможенного дела, принятых подчиненными должностными лицами;
6) принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры в отношении неправомерных действий (бездействия) подчиненных должностных лиц, выявленных при осуществлении ведомственного контроля;
7) представляет таможенный пост в государственных органах, общественных и иных организациях;
8) рассматривает дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществлялось должностными лицами таможенного поста;
9) заключает сделки от имени таможни в пределах полномочий, определенных в доверенности, выданной начальником таможни;
10) в пределах своей компетенции оказывает содействие должностным лицам отдела таможенной инспекции таможни при осуществлении ими проверочных мероприятий;
11) осуществляет другие функции, пользуется другими правами и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10. Финансирование расходов на содержание таможенного поста осуществляется за счет средств федерального бюджета, а также иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников.
11. Таможенный пост не является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также самостоятельный баланс и лицевые счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12. Место нахождения таможенного поста определяется ФТС России.
|
Начальник Главного организационно-инспекторского управления |
C.B. Лобанов |
Приложение № 5
к приказу Федеральной таможенной службы
от 22 декабря 2010 г. № 2542
Положение
об Удмуртском таможенном посте Пермской таможни
I. Общие положения
1. Удмуртский таможенный пост Пермской таможни (далее - таможенный пост) является таможенным органом, входящим в единую федеральную централизованную систему таможенных органов Российской Федерации и обеспечивающим реализацию полномочий ФТС России, задач и функций таможенных органов в регионе деятельности таможенного поста в пределах компетенции, определенной таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, а также настоящим Положением.
Таможенный пост является обособленным подразделением Пермской таможни (далее - таможня), осуществляет свою деятельность под общим руководством ФТС России, Приволжского таможенного управления и непосредственным руководством таможни.
2. Регион деятельности таможенного поста определяет ФТС России.
3. Таможенный пост в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, таможенным законодательством Таможенного союза, законодательством Российской Федерации о таможенном деле, другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, решениями Комиссии Таможенного союза, регулирующими таможенные правоотношения в Таможенном союзе, нормативными правовыми актами Центрального банка Российской Федерации, Положением о Федеральной таможенной службе, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, а также настоящим Положением.
4. Таможенный пост осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, физическими и юридическими лицами.
II. Полномочия
5. Таможенный пост реализовывает следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
1) осуществление таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств, ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации, в том числе декларируемых в электронной форме с использованием международной ассоциации сетей "Интернет", помещаемых под таможенные процедуры, и таможенного контроля с использованием системы управления рисками;
2) обеспечение соблюдения установленных в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза, законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности и международными договорами Российской Федерации запретов и ограничений в отношении товаров, ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации;
3) принятие в пределах своей компетенции решений о классификации товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ЕТН ВЭД ТС), а также принятие решений о стране происхождения товаров;
4) контроль правильности определения классификационного кода в соответствии с ЕТН ВЭД ТС, а также страны происхождения товаров;
5) контроль и определение таможенной стоимости перемещаемых товаров и транспортных средств международной перевозки в соответствии с установленным порядком;
6) обеспечение защиты прав интеллектуальной собственности в пределах своей компетенции;
7) осуществление в пределах своей компетенции контроля валютных операций, связанных с ввозом товаров в Российскую Федерацию и вывозом товаров из Российской Федерации, в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, валютным законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами органов валютного регулирования, а также осуществление мер по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма;
8) взимание таможенных платежей, а также антидемпинговых, специальных и компенсационных пошлин, контроль правильности их исчисления и своевременности уплаты, правильности списания денежных средств с платежных документов для уплаты таможенных платежей;
9) создание временных зон таможенного контроля в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза (далее - ТК ТС);
10) продление срока временного вывоза товаров и транспортных средств международной перевозки и срока временного ввоза в соответствии с установленным порядком;
11) осуществление контроля условно выпущенных товаров, соблюдения лицами установленных ограничений, требований и условий при условном выпуске товаров;
12) обобщение и анализ практики применения таможенных процедур в регионе деятельности таможенного поста и представление в таможню аналитических материалов;
13) участие в пределах своей компетенции в выработке предложений о применении форм таможенного контроля с использованием системы управления рисками;
14) обеспечение проведения с применением системы управления рисками следующих форм таможенного контроля:
проверки документов и сведений;
устного опроса;
получения объяснений;
таможенного наблюдения;
таможенного осмотра;
таможенного досмотра;
проверки маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков;
таможенного осмотра помещений и территорий;
учёта товаров, находящихся под таможенным контролем;
15) осуществление контроля достоверности сведений, представляемых для таможенных целей и в целях валютного контроля;
16) осуществление контроля за таможенным транзитом товаров и транспортных средств международной перевозки, перемещаемых по таможенной территории Таможенного союза, принятие мер по обеспечению соблюдения ТК ТС при применении таможенной процедуры таможенного транзита;
17) участие в пределах своей компетенции в контроле деятельности таможенных представителей, перевозчиков и лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела в регионе деятельности таможенного поста; сбор, обобщение и анализ сведений о деятельности этих лиц в части, имеющей отношение к таможенному делу;
18) участие в пределах своей компетенции в контроле за функционированием складов временного хранения и таможенных складов, расположенных в регионе деятельности таможенного поста;
19) обеспечение в пределах своей компетенции соблюдения, единообразного применения и исполнения таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле при осуществлении таможенных операций и таможенного контроля;
20) обеспечение доступности информации о правилах перемещения товаров физическими лицами, в том числе путем оборудования информационных стендов в местах совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами;
21) обобщение и анализ правоприменительной практики в регионе деятельности, представление в таможню аналитических материалов и документов;
22) систематизированный учет поступающих на таможенный пост законодательных и иных нормативных правовых актов, а также правовых актов ненормативного характера, включая издаваемые таможенным постом, поддержание их в контрольном состоянии;
23) участие в пределах своей компетенции в реализации программ развития таможенного дела в Российской Федерации;
24) осуществление оперативно-розыскной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
25) участие в осуществлении системы мер, направленных на пресечение незаконного оборота ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации наркотических средств, оружия, культурных ценностей, радиоактивных веществ, видов животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, их частей и дериватов, объектов интеллектуальной собственности, других товаров;
26) дознание и производство неотложных следственных действий в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;
27) борьба с административными правонарушениями, производство по делам о которых отнесено законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях к компетенции таможенных органов Российской Федерации (далее - административные правонарушения);
28) возбуждение дел об административных правонарушениях, проведение административного расследования; рассмотрение дел об административных правонарушениях;
29) обеспечение своевременного направления в таможню поступивших жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях вместе с материалами дела;
30) участие в реализации системы мер по профилактике преступлений и административных правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов;
31) взаимодействие с другими правоохранительными и контролирующими органами Российской Федерации по вопросам выявления, предупреждения, пресечения и расследования административных правонарушений;
32) обеспечение соблюдения законности в своей деятельности при принятии решений и совершении действий в области таможенного дела, а также при привлечении лиц к административной ответственности;
33) рассмотрение жалоб юридических и физических лиц и протестов прокуроров на решения, действия (бездействие) должностных лиц таможенного поста;
34) выявление причин и условий, способствующих нарушению прав, свобод и законных интересов юридических и физических лиц, принятие мер по их устранению;
35) своевременное и полное рассмотрение обращений юридических и физических лиц, организация приема граждан;
36) осуществление ведомственного контроля действий (бездействия) должностных лиц таможенного поста в сфере таможенного дела;
37) по поручению вышестоящего таможенного органа представление таможенных органов в судах общей юрисдикции и арбитражных судах;
38) обращение к исполнению постановлений таможенного поста о наложении взысканий за административные правонарушения, совершенные физическими лицами, самостоятельно либо через органы и организации, уполномоченные на то законодательством Российской Федерации;
39) участие в исполнительном производстве в качестве взыскателя при исполнении постановлений таможенного поста о наложении взысканий за административные правонарушения и иных постановлений таможенного поста;
40) осуществление сбора первичных данных для формирования таможенной статистики внешней торговли товарами и специальной таможенной статистики, обеспечение их достоверности и представление таких данных в таможню;
41) рассмотрение в соответствии с установленным порядком поступивших на таможенный пост запросов по различным аспектам внешней торговли товарами и специальной таможенной статистике и в рамках компетенции поста подготовка ответов на эти запросы;
42) осуществление сбора, обработки и контроля достоверности сведений о товарах ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации;
43) участие в пределах своей компетенции в осуществлении мероприятий по обеспечению функционирования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов и ведомственной интегрированной телекоммуникационной сети таможенных органов;
44) обеспечение в пределах своей компетенции информационной безопасности и применение технических средств таможенного контроля и технических средств охраны таможенных органов;
45) контроль использования должностными лицами таможенного поста предоставляемой информации исключительно в таможенных целях, а также ее конфиденциальности;
46) участие в осуществлении мероприятий, обеспечивающих собственную безопасность таможенного поста;
47) обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну, создание условий, обеспечивающих защиту указанных сведений;
48) принятие мер в соответствии с законодательством Российской Федерации по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей в случае изменения полномочий, ликвидации поста или прекращения работ с использованием указанных сведений;
49) участие в осуществлении контроля за соблюдением режима зоны таможенного контроля, в обеспечении охраны объектов таможенной инфраструктуры, закрепленных за таможенным постом;
50) участие в контроле применения должностными лицами таможенного поста специальных средств и огнестрельного оружия;
51) взаимодействие в пределах своей компетенции с другими таможенными органами и учреждениями, находящимися в ведении ФТС России;
52) взаимодействие с органами пограничного, ветеринарного, фитосанитарного, экологического и других видов государственного контроля, а также иными государственными органами;
53) анализ состояния исполнительской дисциплины на таможенном посте, осуществление мер по усилению контроля исполнительской дисциплины;
54) участие в осуществлении работы по подбору, расстановке, обучению и воспитанию кадров таможенного поста, формирование резерва кадров для выдвижения на руководящие должности;
55) представление в таможню кандидатур должностных лиц для назначения на должность и освобождения от должности руководящего состава в случаях, предусмотренных настоящим Положением;
56) участие в проведении первичной профессиональной, боевой и физической подготовки должностных лиц таможенного поста;
57) участие в выполнении программ и планов социального развития;
58) осуществление мероприятий по охране труда, мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, соблюдению техники безопасности и пожарной безопасности;
59) участие в выявлении правовых проблем в собственной деятельности и потребностей в ее правовом обеспечении;
60) участие в подготовке предложений об издании, отмене, изменении или дополнении нормативных и иных правовых актов ФТС России, а также правовых актов вышестоящих таможенных органов;
61) осуществление финансово-хозяйственной деятельности, связанной с обеспечением деятельности поста в пределах предоставленных полномочий;
62) осуществление функций получателя средств федерального бюджета, администратора доходов федерального бюджета и источников финансирования дефицита бюджета на основании доверенности начальника таможни, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации;
63) открытие лицевых счетов в территориальном органе Федерального казначейства на основании доверенности начальника таможни, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации;
64) расходование средств федерального бюджета на основании доверенности начальника таможни, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации;
65) участие в выполнении программ социального и медицинского обеспечения;
66) определение сводной потребности в финансовых и материально-технических ресурсах;
67) принятие согласно установленному порядку решений о постановке на баланс и списании с баланса таможенного поста основных средств и других материальных ценностей;
68) оперативное управление переданным таможенному посту имуществом, являющимся федеральной собственностью, на основании доверенности начальника таможни, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации;
69) планирование расходов на содержание и развитие таможенного поста, представление в таможню на утверждение и обеспечение достоверного исполнения бюджетной сметы расходов таможенного поста, ведение бюджетного учета, составление и представление в установленные сроки бюджетной и иной отчетности в вышестоящий таможенный орган;
70) обеспечение своевременной выплаты денежного довольствия сотрудникам, денежного содержания федеральным государственным гражданским служащим и заработной платы работникам таможенного поста;
71) осуществление своевременного перечисления налогов, страховых взносов и других платежей в федеральный бюджет и в государственные внебюджетные фонды в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации порядком, и своевременное представление отчетности в соответствующие федеральные органы исполнительной власти;
72) обеспечение надлежащего учета и представление в установленном законодательством Российской Федерации порядке отчетности по находящемуся в оперативном управлении таможенного поста имуществу;
73) обеспечение эксплуатации зданий и сооружений, в которых располагается таможенный пост;
74) осуществление размещения заказов на поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг для нужд таможенного поста в пределах полномочий, определенных доверенностью;
75) определение на основе утверждаемых ФТС России табелей положенности своих потребностей в материально-технических средствах по номенклатуре централизованно и децентрализованно планируемой, закупаемой и распределяемой продукции, регионально планируемой и распределяемой продукции, направление в таможню соответствующих заявок и предложений;
76) обеспечение на таможенном посту эффективного использования, правильной эксплуатации, технического обслуживания и ремонта вычислительной техники, технических средств таможенного контроля, технических средств охраны, средств связи, оргтехники, транспортных средств, вооружения и других материально-технических средств;
77) эксплуатация радиационных источников (установок, в которых содержатся радиоактивные вещества) в соответствии с лицензиями органов государственного регулирования безопасности, осуществляющих регулирование ядерной, радиационной, технической и пожарной безопасности;
78) обеспечение сохранности средств таможенной идентификации, бланков строгой отчетности, денежных средств, материально-технических средств, вооружения, соблюдение порядка их хранения и использования, осуществление мероприятий по предупреждению недостач и хищений;
79) обеспечение сохранности обращенных в федеральную собственность товаров и транспортных средств, находящихся на учете таможенного поста, соблюдение порядка их использования и передачи уполномоченным органам (организациям) для распоряжения согласно установленному порядку, осуществление мероприятий по предупреждению недостач и хищений таких товаров и транспортных средств;
80) обеспечение сбора, обработки и незамедлительной передачи в таможню информации об оперативной обстановке на таможенном посту, а также о чрезвычайных происшествиях и конфликтных ситуациях;
81) организация в пределах своей компетенции собственного делопроизводства, работ по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности таможенного поста;
82) взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам таможенного дела;
83) обеспечение взаимодействия с деловыми кругами, организациями, содействующими развитию бизнеса, и участниками ВЭД в регионе деятельности таможенного поста;
84) выполнение в пределах своей компетенции других функций, если такие функции предусмотрены законодательством Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России.
6. Таможенный пост с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
1) совершать отдельные таможенные операции вне мест нахождения таможенных органов и вне времени их работы по мотивированному запросу декларанта или таможенного представителя согласно порядку, установленному ТК ТС, законодательством Российской Федерации о таможенном деле;
2) давать разрешение либо отказывать в разрешении на проведение грузовых операций с товарами, вскрытие упаковки, упаковку или переупаковку товаров, изменение, удаление или уничтожение средств идентификации;
3) осуществлять идентификацию товаров и транспортных средств международной перевозки, находящихся под таможенным контролем;
4) издавать в пределах своей компетенции правовые акты ненормативного характера;
5) принимать решения по делам об административных правонарушениях;
6) принимать предусмотренные законодательством меры в отношении неправомерных действий (бездействия) должностных лиц таможенного поста;
7) брать пробы и образцы товаров, назначать экспертизу, разрешать лицам, обладающим полномочиями в отношении товаров, их представителям, сотрудникам других государственных органов брать пробы и образцы;
8) запрашивать и требовать в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле документы и сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, входящим в компетенцию таможенного поста;
9) совершать сделки, связанные с ведением финансово-хозяйственной деятельности в пределах полномочий, определенных доверенностью;
10) взаимодействовать в пределах своей компетенции с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, юридическими и физическими лицами;
11) привлекать для оказания содействия в проведении таможенного контроля научные и иные организации, а также экспертов и специалистов;
12) использовать сведения, предоставленные таможенным органам и составляющие коммерческую, банковскую, налоговую и иную охраняемую законом тайну, и другую конфиденциальную информацию в своих подразделениях исключительно для таможенных целей;
13) применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации;
14) пользоваться иными правами, предусмотренными ТК ТС и нормативными правовыми актами Российской Федерации.
III. Организация деятельности
7. Таможенный пост возглавляет заместитель начальника таможни - начальник таможенного поста (далее - начальник таможенного поста), назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем ФТС России.
Начальник таможенного поста может иметь заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности начальником таможни по согласованию с Приволжским таможенным управлением.
На период отсутствия начальника таможенного поста временное исполнение его обязанностей возлагается на одного из заместителей начальника таможенного поста в соответствии с приказом начальника таможни.
Должностные лица и работники таможенного поста назначаются на должность и освобождаются от должности приказами начальника таможни.
Начальник таможенного поста несет персональную ответственность за осуществление возложенных на таможенный пост полномочий, выполнение программ, планов и показателей деятельности таможенного поста.
8. Таможенный пост создается, перемещается, переподчиняется и ликвидируется ФТС России.
Организацию, контроль и координацию деятельности таможенного поста осуществляет таможня.
9. Начальник таможенного поста:
1) руководит деятельностью таможенного поста на основе принципа единоначалия;
2) распределяет обязанности между своими заместителями;
3) подписывает на основании настоящего Положения, нормативных и иных правовых актов ФТС России, правовых актов Приволжского таможенного управления и таможни правовые акты ненормативного характера и документы распорядительного характера по вопросам, отнесенным к компетенции таможенного поста, и организовывает контроль их исполнения;
4) проверяет в порядке ведомственного контроля законность и обоснованность решений, действий (бездействия) подчиненных должностных лиц в сфере таможенного дела;
5) выносит в порядке ведомственного контроля решения об отмене или изменении не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации решений в сфере таможенного дела, принятых подчиненными должностными лицами;
6) принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры в отношении неправомерных действий (бездействия) подчиненных должностных лиц, выявленных при осуществлении ведомственного контроля;
7) представляет таможенный пост в государственных органах, общественных и иных организациях;
8) рассматривает дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществлялось должностными лицами таможенного поста;
9) заключает сделки от имени таможни в пределах полномочий, определенных в доверенности, выданной начальником таможни;
10) в пределах своей компетенции оказывает содействие должностным лицам отдела таможенной инспекции таможни при осуществлении ими проверочных мероприятий;
11) осуществляет другие функции, пользуется другими правами и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10. Финансирование расходов на содержание таможенного поста осуществляется за счет средств федерального бюджета, а также иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников.
11. Таможенный пост не является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также самостоятельный баланс и лицевые счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12. Место нахождения таможенного поста определяется ФТС России.
|
Начальник Главного организационно-инспекторского управления |
С.В. Лобанов |
Приложение № 6
к приказу Федеральной таможенной службы
от 22 декабря 2010 г. № 2542
Положение
о Чувашском таможенном посте Нижегородской таможни
I. Общие положения
1. Чувашский таможенный пост Нижегородской таможни (далее - таможенный пост) является таможенным органом, входящим в единую федеральную централизованную систему таможенных органов Российской Федерации и обеспечивающим реализацию полномочий ФТС России, задач и функций таможенных органов в регионе деятельности таможенного поста в пределах компетенции, определенной таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, а также настоящим Положением.
Таможенный пост является обособленным подразделением Нижегородской таможни (далее - таможня), осуществляет свою деятельность под общим руководством ФТС России, Приволжского таможенного управления и непосредственным руководством таможни.
2. Регион деятельности таможенного поста определяет ФТС России.
3. Таможенный пост в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, таможенным законодательством Таможенного союза, законодательством Российской Федерации о таможенном деле, другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, решениями Комиссии Таможенного союза, регулирующими таможенные правоотношения в Таможенном союзе, нормативными правовыми актами Центрального банка Российской Федерации, Положением о Федеральной таможенной службе, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, а также настоящим Положением.
4. Таможенный пост осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, физическими и юридическими лицами.
II. Полномочия
5. Таможенный пост реализовывает следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
1) осуществление таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств, ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации, в том числе декларируемых в электронной форме с использованием международной ассоциации сетей "Интернет", помещаемых под таможенные процедуры, и таможенного контроля с использованием системы управления рисками;
2) обеспечение соблюдения установленных в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза, законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности и международными договорами Российской Федерации запретов и ограничений в отношении товаров, ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации;
3) принятие в пределах своей компетенции решений о классификации товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ЕТН ВЭД ТС), а также принятие решений о стране происхождения товаров;
4) контроль правильности определения классификационного кода в соответствии с ЕТН ВЭД ТС, а также страны происхождения товаров;
5) контроль и определение таможенной стоимости перемещаемых товаров и транспортных средств международной перевозки в соответствии с установленным порядком;
6) обеспечение защиты прав интеллектуальной собственности в пределах своей компетенции;
7) осуществление в пределах своей компетенции контроля валютных операций, связанных с ввозом товаров в Российскую Федерацию и вывозом товаров из Российской Федерации, в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, валютным законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами органов валютного регулирования, а также осуществление мер по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма;
8) взимание таможенных платежей, а также антидемпинговых, специальных и компенсационных пошлин, контроль правильности их исчисления и своевременности уплаты, правильности списания денежных средств с платежных документов для уплаты таможенных платежей;
9) создание временных зон таможенного контроля в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза (далее - ТК ТС);
10) продление срока временного вывоза товаров и транспортных средств международной перевозки и срока временного ввоза в соответствии с установленным порядком;
11) осуществление контроля условно выпущенных товаров, соблюдения лицами установленных ограничений, требований и условий при условном выпуске товаров;
12) обобщение и анализ практики применения таможенных процедур в регионе деятельности таможенного поста и представление в таможню аналитических материалов;
13) участие в пределах своей компетенции в выработке предложений о применении форм таможенного контроля с использованием системы управления рисками;
14) обеспечение проведения с применением системы управления рисками следующих форм таможенного контроля:
проверки документов и сведений;
устного опроса;
получения объяснений;
таможенного наблюдения;
таможенного осмотра;
таможенного досмотра;
проверки маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков;
таможенного осмотра помещений и территорий;
учёта товаров, находящихся под таможенным контролем;
15) осуществление контроля достоверности сведений, представляемых для таможенных целей и в целях валютного контроля;
16) осуществление контроля за таможенным транзитом товаров и транспортных средств международной перевозки, перемещаемых по таможенной территории Таможенного союза, принятие мер по обеспечению соблюдения ТК ТС при применении таможенной процедуры таможенного транзита;
17) участие в пределах своей компетенции в контроле деятельности таможенных представителей, перевозчиков и лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела в регионе деятельности таможенного поста; сбор, обобщение и анализ сведений о деятельности этих лиц в части, имеющей отношение к таможенному делу;
18) участие в пределах своей компетенции в контроле за функционированием складов временного хранения и таможенных складов, расположенных в регионе деятельности таможенного поста;
19) обеспечение в пределах своей компетенции соблюдения, единообразного применения и исполнения таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле при осуществлении таможенных операций и таможенного контроля;
20) обеспечение доступности информации о правилах перемещения товаров физическими лицами, в том числе путем оборудования информационных стендов в местах совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами;
21) обобщение и анализ правоприменительной практики в регионе деятельности, представление в таможню аналитических материалов и документов;
22) систематизированный учет поступающих на таможенный пост законодательных и иных нормативных правовых актов, а также правовых актов ненормативного характера, включая издаваемые таможенным постом, поддержание их в контрольном состоянии;
23) участие в пределах своей компетенции в реализации программ развития таможенного дела в Российской Федерации;
24) осуществление оперативно-розыскной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
25) участие в осуществлении системы мер, направленных на пресечение незаконного оборота ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации наркотических средств, оружия, культурных ценностей, радиоактивных веществ, видов животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, их частей и дериватов, объектов интеллектуальной собственности, других товаров;
26) дознание и производство неотложных следственных действий в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;
27) оказание содействия в соответствии с законодательством Российской Федерации в борьбе с терроризмом и пресечении незаконного вмешательства в аэропортах Российской Федерации в деятельность международной гражданской авиации;
28) борьба с административными правонарушениями, производство по делам о которых отнесено законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях к компетенции таможенных органов Российской Федерации (далее - административные правонарушения);
29) возбуждение дел об административных правонарушениях, проведение административного расследования; рассмотрение дел об административных правонарушениях;
30) обеспечение своевременного направления в таможню поступивших жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях вместе с материалами дела;
31) участие в реализации системы мер по профилактике преступлений и административных правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов;
32) взаимодействие с другими правоохранительными и контролирующими органами Российской Федерации по вопросам выявления, предупреждения, пресечения и расследования административных правонарушений;
33) обеспечение соблюдения законности в своей деятельности при принятии решений и совершении действий в области таможенного дела, а также при привлечении лиц к административной ответственности;
34) рассмотрение жалоб юридических и физических лиц и протестов прокуроров на решения, действия (бездействие) должностных лиц таможенного поста;
35) выявление причин и условий, способствующих нарушению прав, свобод и законных интересов юридических и физических лиц, принятие мер по их устранению;
36) своевременное и полное рассмотрение обращений юридических и физических лиц, организация приема граждан;
37) осуществление ведомственного контроля действий (бездействия) должностных лиц таможенного поста в сфере таможенного дела;
38) по поручению вышестоящего таможенного органа представление таможенных органов в судах общей юрисдикции и арбитражных судах;
39) обращение к исполнению постановлений таможенного поста о наложении взысканий за административные правонарушения, совершенные физическими лицами, самостоятельно либо через органы и организации, уполномоченные на то законодательством Российской Федерации;
40) участие в исполнительном производстве в качестве взыскателя при исполнении постановлений таможенного поста о наложении взысканий за административные правонарушения и иных постановлений таможенного поста;
41) осуществление сбора первичных данных для формирования таможенной статистики внешней торговли товарами и специальной таможенной статистики, обеспечение их достоверности и представление таких данных в таможню;
42) рассмотрение в соответствии с установленным порядком поступивших на таможенный пост запросов по различным аспектам внешней торговли товарами и специальной таможенной статистике и в рамках компетенции поста подготовка ответов на эти запросы;
43) осуществление сбора, обработки и контроля достоверности сведений о товарах ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации;
44) участие в пределах своей компетенции в осуществлении мероприятий по обеспечению функционирования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов и ведомственной интегрированной телекоммуникационной сети таможенных органов;
45) обеспечение в пределах своей компетенции информационной безопасности и применение технических средств таможенного контроля и технических средств охраны таможенных органов;
46) контроль использования должностными лицами таможенного поста предоставляемой информации исключительно в таможенных целях, а также ее конфиденциальности;
47) участие в осуществлении мероприятий, обеспечивающих собственную безопасность таможенного поста;
48) обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну, создание условий, обеспечивающих защиту указанных сведений;
49) принятие мер в соответствии с законодательством Российской Федерации по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей в случае изменения полномочий, ликвидации поста или прекращения работ с использованием указанных сведений;
50) участие в осуществлении контроля за соблюдением режима зоны таможенного контроля, в обеспечении охраны объектов таможенной инфраструктуры, закрепленных за таможенным постом;
51) участие в контроле применения должностными лицами таможенного поста специальных средств и огнестрельного оружия;
52) взаимодействие в пределах своей компетенции с другими таможенными органами и учреждениями, находящимися в ведении ФТС России;
53) взаимодействие с органами пограничного, ветеринарного, фитосанитарного, экологического и других видов государственного контроля, а также иными государственными органами;
54) анализ состояния исполнительской дисциплины на таможенном посте, осуществление мер по усилению контроля исполнительской дисциплины;
55) участие в осуществлении работы по подбору, расстановке, обучению и воспитанию кадров таможенного поста, формирование резерва кадров для выдвижения на руководящие должности;
56) представление в таможню кандидатур должностных лиц для назначения на должность и освобождения от должности руководящего состава в случаях, предусмотренных настоящим Положением;
57) участие в проведении первичной профессиональной, боевой и физической подготовки должностных лиц таможенного поста;
58) участие в выполнении программ и планов социального развития;
59) осуществление мероприятий по охране труда, мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, соблюдению техники безопасности и пожарной безопасности;
60) участие в выявлении правовых проблем в собственной деятельности и потребностей в ее правовом обеспечении;
61) участие в подготовке предложений об издании, отмене, изменении или дополнении нормативных и иных правовых актов ФТС России, а также правовых актов вышестоящих таможенных органов;
62) осуществление финансово-хозяйственной деятельности, связанной с обеспечением деятельности поста в пределах предоставленных полномочий;
63) осуществление функций получателя средств федерального бюджета, администратора доходов федерального бюджета и источников финансирования дефицита бюджета на основании доверенности начальника таможни, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации;
64) открытие лицевых счетов в территориальном органе Федерального казначейства на основании доверенности начальника таможни, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации;
65) расходование средств федерального бюджета на основании доверенности начальника таможни, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации;
66) участие в выполнении программ социального и медицинского обеспечения;
67) определение сводной потребности в финансовых и материально-технических ресурсах;
68) принятие согласно установленному порядку решений о постановке на баланс и списании с баланса таможенного поста основных средств и других материальных ценностей;
69) оперативное управление переданным таможенному посту имуществом, являющимся федеральной собственностью, на основании доверенности начальника таможни, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации;
70) планирование расходов на содержание и развитие таможенного поста, представление в таможню на утверждение и обеспечение достоверного исполнения бюджетной сметы расходов таможенного поста, ведение бюджетного учета, составление и представление в установленные сроки бюджетной и иной отчетности в вышестоящий таможенный орган;
71) обеспечение своевременной выплаты денежного довольствия сотрудникам, денежного содержания федеральным государственным гражданским служащим и заработной платы работникам таможенного поста;
72) осуществление своевременного перечисления налогов, страховых взносов и других платежей в федеральный бюджет и в государственные внебюджетные фонды в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации порядком, и своевременное представление отчетности в соответствующие федеральные органы исполнительной власти;
73) обеспечение надлежащего учета и представление в установленном законодательством Российской Федерации порядке отчетности по находящемуся в оперативном управлении таможенного поста имуществу;
74) обеспечение эксплуатации зданий и сооружений, в которых располагается таможенный пост;
75) осуществление размещения заказов на поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг для нужд таможенного поста в пределах полномочий, определенных доверенностью;
76) определение на основе утверждаемых ФТС России табелей положенности своих потребностей в материально-технических средствах по номенклатуре централизованно и децентрализованно планируемой, закупаемой и распределяемой продукции, регионально планируемой и распределяемой продукции, направление в таможню соответствующих заявок и предложений;
77) обеспечение на таможенном посту эффективного использования, правильной эксплуатации, технического обслуживания и ремонта вычислительной техники, технических средств таможенного контроля, технических средств охраны, средств связи, оргтехники, транспортных средств, вооружения и других материально-технических средств;
78) эксплуатация радиационных источников (установок, в которых содержатся радиоактивные вещества) в соответствии с лицензиями органов государственного регулирования безопасности, осуществляющих регулирование ядерной, радиационной, технической и пожарной безопасности;
79) обеспечение сохранности средств таможенной идентификации, бланков строгой отчетности, денежных средств, материально-технических средств, вооружения, соблюдение порядка их хранения и использования, осуществление мероприятий по предупреждению недостач и хищений;
80) обеспечение сохранности обращенных в федеральную собственность товаров и транспортных средств, находящихся на учете таможенного поста, соблюдение порядка их использования и передачи уполномоченным органам (организациям) для распоряжения согласно установленному порядку, осуществление мероприятий по предупреждению недостач и хищений таких товаров и транспортных средств;
81) обеспечение сбора, обработки и незамедлительной передачи в таможню информации об оперативной обстановке на таможенном посту, а также о чрезвычайных происшествиях и конфликтных ситуациях;
82) организация в пределах своей компетенции собственного делопроизводства, работ по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности таможенного поста;
83) взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам таможенного дела;
84) обеспечение взаимодействия с деловыми кругами, организациями, содействующими развитию бизнеса, и участниками ВЭД в регионе деятельности таможенного поста;
85) выполнение в пределах своей компетенции других функций, если такие функции предусмотрены законодательством Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России.
6. Таможенный пост с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
1) совершать отдельные таможенные операции вне мест нахождения таможенных органов и вне времени их работы по мотивированному запросу декларанта или таможенного представителя согласно порядку, установленному ТК ТС, законодательством Российской Федерации о таможенном деле;
2) давать разрешение либо отказывать в разрешении на проведение грузовых операций с товарами, вскрытие упаковки, упаковку или переупаковку товаров, изменение, удаление или уничтожение средств идентификации;
3) осуществлять идентификацию товаров и транспортных средств международной перевозки, находящихся под таможенным контролем;
4) издавать в пределах своей компетенции правовые акты ненормативного характера;
5) принимать решения по делам об административных правонарушениях;
6) принимать предусмотренные законодательством меры в отношении неправомерных действий (бездействия) должностных лиц таможенного поста;
7) брать пробы и образцы товаров, назначать экспертизу, разрешать лицам, обладающим полномочиями в отношении товаров, их представителям, сотрудникам других государственных органов брать пробы и образцы;
8) запрашивать и требовать в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле документы и сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, входящим в компетенцию таможенного поста;
9) совершать сделки, связанные с ведением финансово-хозяйственной деятельности в пределах полномочий, определенных доверенностью;
10) взаимодействовать в пределах своей компетенции с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, юридическими и физическими лицами;
11) привлекать для оказания содействия в проведении таможенного контроля научные и иные организации, а также экспертов и специалистов;
12) использовать сведения, предоставленные таможенным органам и составляющие коммерческую, банковскую, налоговую и иную охраняемую законом тайну, и другую конфиденциальную информацию в своих подразделениях исключительно для таможенных целей;
13) применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации;
14) пользоваться иными правами, предусмотренными ТК ТС и нормативными правовыми актами Российской Федерации.
III. Организация деятельности
7. Таможенный пост возглавляет заместитель начальника таможни - начальник таможенного поста (далее - начальник таможенного поста), назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем ФТС России.
Начальник таможенного поста может иметь заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности начальником таможни по согласованию с Приволжским таможенным управлением.
На период отсутствия начальника таможенного поста временное исполнение его обязанностей возлагается на одного из заместителей начальника таможенного поста в соответствии с приказом начальника таможни.
Должностные лица и работники таможенного поста назначаются на должность и освобождаются от должности приказами начальника таможни.
Начальник таможенного поста несет персональную ответственность за осуществление возложенных на таможенный пост полномочий, выполнение программ, планов и показателей деятельности таможенного поста.
8. Таможенный пост создается, перемещается, переподчиняется и ликвидируется ФТС России.
Организацию, контроль и координацию деятельности таможенного поста осуществляет таможня.
9. Начальник таможенного поста:
1) руководит деятельностью таможенного поста на основе принципа единоначалия;
2) распределяет обязанности между своими заместителями;
3) подписывает на основании настоящего Положения, нормативных и иных правовых актов ФТС России, правовых актов Приволжского таможенного управления и таможни правовые акты ненормативного характера и документы распорядительного характера по вопросам, отнесенным к компетенции таможенного поста, и организовывает контроль их исполнения;
4) проверяет в порядке ведомственного контроля законность и обоснованность решений, действий (бездействия) подчиненных должностных лиц в сфере таможенного дела;
5) выносит в порядке ведомственного контроля решения об отмене или изменении не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации решений в сфере таможенного дела, принятых подчиненными должностными лицами;
6) принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры в отношении неправомерных действий (бездействия) подчиненных должностных лиц, выявленных при осуществлении ведомственного контроля;
7) представляет таможенный пост в государственных органах, общественных и иных организациях;
8) рассматривает дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществлялось должностными лицами таможенного поста;
9) заключает сделки от имени таможни в пределах полномочий, определенных в доверенности, выданной начальником таможни;
10) в пределах своей компетенции оказывает содействие должностным лицам отдела таможенной инспекции таможни при осуществлении ими проверочных мероприятий;
11) осуществляет другие функции, пользуется другими правами и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10. Финансирование расходов на содержание таможенного поста осуществляется за счет средств федерального бюджета, а также иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников.
11. Таможенный пост не является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также самостоятельный баланс и лицевые счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12. Место нахождения таможенного поста определяется ФТС России.
|
Начальник Главного организационно-инспекторского управления |
С.В. Лобанов |
Приказ Федеральной таможенной службы от 22 декабря 2010 г. № 2542 "Об утверждении Положений о таможенном посте"
Текст приказа официально опубликован не был
Обзор документа
Утверждены Положения о 6 таможенных постах: Удмуртском Пермской таможни, Мордовском и Пензенском областном Ульяновской таможни, Марийском, Чувашском и Кировском областном Нижегородской таможни.
Положения определяют статус и полномочия постов, регулируют вопросы организации их деятельности.
Все посты взимают таможенные платежи, контролируют правильность их исчисления и своевременность внесения, могут принимать решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС и о стране их происхождения, создавать временные зоны таможенного контроля и др.
