Решение Арбитражного суда Рязанской области от 20 августа 2003 г. N А54-1113/03-С3 Арбитражный суд считает необходимым удовлетворить иск, признав решение ИМНС о бесспорном списании с расчетного счета заявителя денежных средств в счет погашения задолженности по налогу и пени недействительным

Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 20 августа 2003 г. N А54-1113/03-С3

Судья Арбитражного суда Рязанской области, при ведении протокола судебного заседания судьей,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Открытого акционерного общества "Р" г. Новомичуринск, Рязанской области к Межрайонной ИМНС РФ по Рязанской области о признании решения налогового органа недействительным при участии в заседании: от заявителя: Ф.И.М., начальник службы налогового планирования, дов. от 23.06.2003 г. N 107; Х.Л.А., экономист, дов. от 19.05.2003 г. N 75; от ИМНС: Р.В.В., юрисконсульт, дов. N 2 от 08.01.2003 г.; Резолютивная часть решения объявлена 20.08.2003 г. установил:

ОАО "Р" г. Новомичуринск, Рязанской области обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Межрайонной Инспекции МНС РФ по Рязанской области о признании недействительным решения МР ИМНС РФ по Рязанской области N 137 от 30.07.2002 г. о бесспорном списании с расчетного счета заявителя денежных средств в сумме 80118258,79 руб. в счет погашения задолженности по налогу и пени.

Заявитель просит восстановить срок для обжалования решения, установленный п. 4 ст. 198 АПК РФ, объясняя причину пропуска срока тем, что в июле 2002 г. обществом создано специальное подразделение, занимающееся вопросами налогообложения, которому для выяснения вопросов правомерности предъявляемых требований необходимо было провести внутренний аудит. Общество производило платежи согласно графику, однако в марте 2003 г. налоговым органом были предприняты меры по принудительному взысканию задолженности в размерах, превышающих сумму долга.

Рассмотрев ходатайство, учитывая, что причина пропуска срока является уважительной, судом срок для обжалования восстановлен.

Представитель заявителя требования поддержал, ссылаясь на то обстоятельство, что оспариваемое им решение вынесено налоговым органом с нарушением положений статьи 46 Налогового кодекса РФ.

Представитель налогового органа заявление отклонил, ссылаясь на соответствие оспариваемого решения требованиям Налогового кодекса Российской Федерации и указал, что решение N 137 от 30.07.2003 г. о взыскании задолженности по налогам и сборам за счет денежных средств ОАО "Р" в сумме 80118258,79 руб., вынесено на основании требование об уплате налога N 18 от 17.07.02 г.

В судебном заседании представитель налогового органа заявил ходатайство о приостановлении производства по делу N А54-1113/03-С3 до вступления в законную силу решения арбитражного суда Рязанской области от 08.05.2003 г. по делу N А54-752/03-С4, в котором участвуют те же лица и требования N 18 от 17.07.2003 г. является одним из предметов рассмотрения спора.

Определением арбитражного суда Рязанской области от 13.05.2003 г. производство по делу А54-1113/03-С3 было приостановлено до вступления решения арбитражного суда Рязанской области от 08.05.2003 г. по делу N А54-752/03-С4 в законную силу.

Решение по делу N А54-752/03-С4 принято арбитражным судом Рязанской области 08.05.2003 г., согласно которому решение Межрайонной инспекции МНС РФ по Рязанской области от 16.07.02 г. N 03-14/220 в части в требования п. п. "б" п. 2.1 несвоевременно перечисленных исчисленных и удержанных сумм подоходного налога в сумме 33861271 руб., п. п. "в" п. 2.1 - в части пеней по подоходному налогу в сумме 27436159 руб. 44 коп. , и требование N 18 от 17.07.02 г. в части подоходного налога (налога на доходы физических лиц) в сумме 33861271 руб., пени - 27436159 руб. 44 коп. , признаны недействительными, в остальной части иска отказано.

Производство по делу N А54-1113/03-С3 определением суда от 05.08.2003 г. возобновлено.

Из материалов дела следует: 30.07.2002 г. Межрайонной инспекцией МНС РФ по Рязанской области вынесено решение N 137 о взыскании задолженности по налогам и сборам за счет денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - ОАО "Р" в сумме 80118258,79 руб., которое по заявлению налогового органа, вынесено на основании требование об уплате налога N 18 от 17.07.02 г.

Считая, что данное решение вынесено налоговым органом с нарушением норм Налогового кодекса РФ, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив материалы дела и доводы представителей сторон, арбитражный суд считает необходимым удовлетворить иск, признав решение МР ИМНС РФ по Рязанской области N 137 от 30.07.2002 г. о бесспорном списании с расчетного счета заявителя денежных средств, в сумме 80118258,79 руб. в счет погашения задолженности по налогу и пени, недействительным полностью. Свои выводы суд основывал исходя из следующего.

Согласно ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика или налогового агента на счетах в банках.

Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика или налогового агента инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика или налогового агента.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

Из содержания указанной статьи следует, что требование об уплате налога является основанием для принятия решения о взыскании и с момента истечения установленного в нем (в требовании) срока для исполнения обязанности по уплате налога начинает течь срок его исполнения в принудительном порядке, несоблюдение которого влечет недействительность вынесенного решения о взыскании.

Следовательно, решение о взыскании в обязательном порядке должно содержать подробные данные об основаниях его вынесения, а именно - указание на конкретное требование (даты выставления, порядкового номера и срока его исполнения).

В данном случае в оспариваемом решении отсутствуют ссылки на какое-либо требование об уплате налога, суммы задолженности не совпадают (в требовании N 18 - 80274601, 24 коп. , а в решении N 137 - 80118258,79 руб.) и соответственно у суда нет возможности проследить взаимосвязь между оспариваемым решением и требованием N 18 от 17.07.2002 г., определить своевременно ли принято указанное решение, является ли оно правомерным и соблюден ли внесудебный порядок, предусмотренный ст. 46 НК РФ, принудительного взыскания налога и пеней с налогоплательщика.

При таких обстоятельствах решение МР ИМНС РФ по Рязанской области N 137 от 30.07.2002 г. о бесспорном списании с расчетного счета заявителя денежных средств, в сумме 80118258,79 руб. в счет погашения задолженности по налогу и пени, признано судом недействительным.

МР ИМНС РФ по Рязанской области от уплаты госпошлины освобождена, как орган, финансируемый из федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд решил:

1. Признать решение Межрайонной Инспекции МНС РФ по Рязанской области N 137 от 30.07.2002 г. о взыскании задолженности по налогам и сборам за счет денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - Открытого акционерного общества "Р" г. Новомичуринск, Рязанской области, недействительным и несоответствующим нормам Налогового кодекса Российской Федерации.

2. Устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Открытого акционерного общества "Р" г. Новомичуринск, Рязанской области.

3. Возвратить Открытому акционерному обществу "Р" г. Новомичуринск, Рязанской области, из дохода федерального бюджета РФ сумму 1000 руб., перечисленную в уплату госпошлины по платежному поручению N 753 от 26.03.2003 г.

4. На решение может быть подана жалоба в апелляционную инстанцию арбитражного суда Рязанской области.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: