Решение Арбитражного суда Рязанской области от 30 июня 2003 г. N А54-1804/03-С21 Поскольку факт нарушения налоговым органом сроков возврата излишне уплаченного сбора подтвержден материалами дела, расчет процентов за каждый день нарушения сроков возврата, представленный заявителем, верен и ответчиком не оспаривается, суд считает, что требование заявителя о взыскании с налогового органа процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченного сбора подлежит удовлетворению

Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 30 июня 2003 г. N А54-1804/03-С21

Судья арбитражного суда Рязанской области, при ведении протокола судебного заседания судьей,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ГУ ОПФ РФ по Рязанской области к МР ИМНС РФ по Рязанской области о возврате излишне уплаченного сбора и взыскании процентов при участии в заседании: от истца - КН.А., начальник юридического отдела доверенность N 1 от 05.01.03 г., удостоверение 304 от 24.05.01 г.; КО.Ю., главный юрисконсульт, доверенность N 3 от 05.01.03 г., удостоверение 306 от 21.06.01 г.; от ответчика - ДЕ.В., специалист 1 категории, доверенность 08-64 от 16.01.03 г., Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 25.06.03 г. установил:

Государственное учреждение ОПФ РФ по Рязанской области обратилось в суд с заявлением к межрайонной ИМНС РФ по Рязанской области о возврате 4 212,49 руб. излишне уплаченного сбора на нужды образовательных учреждений и взыскании процентов за нарушение срока возврата в сумме 1 966,43 руб.

В настоящем судебном заседании от заявителя поступил отказ от заявленных требований в части возврата излишне уплаченного сбора на нужды образовательных учреждений в сумме 4 212,57 руб., в связи с добровольным возвратом МР ИМНС РФ по Рязанской области. Данное обстоятельство подтверждено представленными платежными поручениями от 19.06.03 г. N 870, 871.

В части взыскания процентов за нарушение срока возврат в сумме 1 966,43 руб. заявитель требования поддержал.

Частичный отказ от заявленных требований в силу ч. 2 ст. 49 АПК РФ принят к рассмотрению арбитражного суда.

Ответчик по существу требований не возражает.

Из материалов дела следует: Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области за 2000 год в соответствии с Законом Рязанской области "О сборе на нужды образовательных учреждений на территории Рязанской области" от 27.11.1998 г. N 18-ОЗ был уплачен сбор на нужды образовательных учреждений в размере 4 212, 49 рублей - в бюджет Путятинского района 888, 92 руб. и в бюджет Шиловского района 3 323, 57 руб.

Закон Рязанской области от 04.12.00 г. N 85-ОЗ "О внесении изменения в Закон Рязанской области "О сборе на нужды образовательных учреждений на территории Рязанской области" с 1 января 1999 г. освободил бюджетные учреждения от уплаты сбора на нужды образовательных учреждений.

Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации обратилось в Инспекцию Министерства РФ по налогам и сборам по Путятинскому району и в Инспекцию Министерства РФ по налогам и сборам по Шиловскому району с заявлениями от 19.03.2001 г. о возврате перечисленного сбора на нужды образовательных учреждений за 2000 г. на счет Отделения ПФР по Рязанской области (л.д. 15, 18).

Налоговыми органами на дату обращения в суд сумма в размере 4 212, 49 руб. 49 коп. не возвращена. Размер процентов за нарушение срока возврата, на день обращения с настоящим заявлением в арбитражный суд, составил 1 966,43 руб.

Оценив материалы дела, выслушав доводы сторон, суд пришел к выводу, что требование истца подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

ст. 23 НК РФ обязывает плательщиков сборов уплачивать законно установленные сборы, а также нести иные обязанности, установленные законодательством о налогах и сборах.

Закон Рязанской области " О сборе на нужды образовательных учреждений на территории Рязанской области", вступивший в законную силу 01.01.99 г., устанавливает и вводит сбор на нужды образовательных учреждений на территории Рязанской области в соответствии с частью первой Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 20 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", Законом Российской Федерации "Об образовании".

Согласно ст. 4 указанного Закона плательщики уплачивают сбор на нужды образовательных учреждений один раз в месяц в срок, установленный для получения оплаты труда за истекший месяц.

Перечисление суммы сбора производится налогоплательщиком по месту нахождения организации, ее обособленного подразделения или филиала путем выписки платежного поручения на текущий счет соответствующего местного бюджета, если организация (обособленное подразделение, филиал) находится на территории муниципального образования, для которого законом Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год установлено полное зачисление сбора в местный бюджет.

В случае, если налогоплательщик находится на территории муниципального образования, для которого законом Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год установлены нормативы отчислений по сбору на нужды образовательных учреждений в областной бюджет, перечисление соответствующих этим нормативам сумм сбора производится налогоплательщиком путем выписки двух платежных поручений: на субсчет областного бюджета и на текущий счет местного бюджета.

Заявителем в материалы дела представлены копии платежных поручений, подтверждающих перечисление сбора на нужды общеобразовательных учреждений в доход соответствующего бюджета (л.д. 21-44).

Закон Рязанской области от 04.12.00 г. N 85-ОЗ "О внесении изменения в Закон Рязанской области "О сборе на нужды образовательных учреждений на территории Рязанской области" с 1 января 1999 г. освободил бюджетные учреждения от уплаты сбора на нужды образовательных учреждений.

В соответствии с Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 г. N 2122-1 фонд является финансово-кредитным учреждением, который обеспечивает целевой сбор и аккумуляцию страховых взносов работодателей и граждан, предназначенных для реализации конституционных прав граждан в области пенсионного обеспечения.

В соответствии с п. 1 ст. 50 ГК РФ юридические лица, не имеющие в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяющие полученную прибыль между участниками, относятся к некоммерческим организациям.

Согласно ст. 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации организация, созданная для осуществления функций некоммерческого характера, деятельность которой финансируется из бюджета государственного внебюджетного фонда, является бюджетным учреждением.

Согласно п. п. 5 п. 1 ст. 32 НК РФ налоговые органы обязаны осуществить возврат или зачет уплаченных или излишне взысканных сумм налога в порядке, предусмотренном Кодексом.

Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации обратилось в Инспекцию Министерства РФ по налогам и сборам по Путятинскому району и в Инспекцию Министерства РФ по налогам и сборам по Шиловскому району с заявлениями от 19.03.2001 г. о возврате перечисленного сбора на нужды образовательных учреждений за 2000 г. на счет Отделения ПФР по Рязанской области, что подтверждается представленными в материалы дела заявлениями и уведомлениями в их получении налоговым органом 26.03.01 г. (л.д. 17, 20).

Порядок зачета и возврат излишне уплаченной суммы налога, сбора, а также пени регулируется ст. 78 НК РФ. Правила настоящей статьи применяются также в отношении зачета или возврата излишне уплаченных сумм сбора и пени и распространяются на налоговых агентов и плательщиков сборов.

Налоговый орган после получения указанного заявления в установленный месячный срок не произвел возврат указанной суммы плательщику сбора из соответствующего бюджета.

При нарушении сроков на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

Суд считает, что представленный заявителем и не оспоренный ответчиком расчет процентов за нарушение сроков возврата сумм сбора на нужды образовательных учреждений за период с 27.04.01 г. по 30.04.03 г. в размере 1 966,43 руб., является обоснованным (л.д. 46).

Учитывая, что факт нарушения налоговым органом сроков возврата излишне уплаченного сбора подтвержден материалами дела, расчет процентов за каждый день нарушения сроков возврата, представленный заявителем, верен и ответчиком не оспаривается, суд считает, что требование заявителя о взыскании с налогового органа процентов в сумме 1 966, 43 руб. за нарушение срока возврата излишне уплаченного сбора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь п. п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ, в части требований об обязании ответчика - МР ИМНС РФ по Рязанской области, возвратить сумму излишне уплаченного сбора в размере 4 212,49 руб. производство по делу прекратить.

Расходы по госпошлине, согласно ст. 110 АПК РФ, относятся на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. Истец от уплаты госпошлины освобожден как орган, финансируемый из федерального бюджета РФ.

Решение резолютивной части от 25 июня 2003 г. N А54-1804/03-С21

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176, 181 АПК РФ, ст. 78 НК РФ арбитражный суд решил:

1. Взыскать с межрайонной ИМНС России по Рязанской области в пользу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Рязанской области сумму процентов в размере 1 966 руб. 43 коп. за нарушение срока возврата суммы излишне уплаченного сбора.

В остальной части требований производство по делу прекратить.

2. На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд Рязанской области в течение месяца со дня его принятия.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: