(1).jpg)
Решение Арбитражного суда Рязанской области от 16 мая 2003 г. N А54-1088/03-С3 Поскольку ответчиком налоговая декларация по НДС представлена в налоговый орган с нарушением установленного срока, истцом правомерно было принято решение о привлечении ответчика по указанному налогу к ответственности в виде взыскания штрафа
Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 16 мая 2003 г. N А54-1088/03-С3
Судья арбитражного суда Рязанской области, при ведении протокола судебного заседания судьей,
рассмотрев дело по заявлению ИМНС РФ по г. Рязани к ООО "Н", о взыскании налоговой санкции в размере 300 руб. при участии в заседании: от истца - не явился, извещен; от ответчика - не явился, извещен; Резолютивная часть решения вынесена 16.05.2003 г. установил:
ИМНС РФ по г. Рязани обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с ООО "Н", г. Рязани налоговой санкции в размере 300 руб. - штрафа за нарушение срока представления в налоговый орган налоговых деклараций (расчетов).
Стороны в судебное заседание не явились. В соответствии со ст. 215 АПК РФ, дело рассматривалось в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.
Из материалов дела следует, что ответчиком 22.10.2002 г. в налоговый орган (истцу по делу) были представлены налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость, расчет по авансовым платежам по единому социальному налогу и расчет по авансовым платежам по социальным взносам на обязательное пенсионное страхование, - за 3 квартал (9 месяцев) 2002 г.
По результатам камеральной проверки истцом было принято решение N 3048 от 27.11.2002 г. о привлечении ответчика к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 119 НК РФ, в виде взыскания штрафа - по НДС в сумме 100 руб., по авансовым платежам по единому социальному налогу в сумме 100 руб., по авансовым платежам по социальным взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 100 руб., и предложено уплатить указанные налоговые санкции в добровольном порядке.
Решение и требование об уплате штрафа ООО "Н", г. Рязани получено и оставлено без исполнения. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.
Рассмотрев и оценив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично. При этом суд исходил из следующего.
В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Согласно ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Налоговая декларация представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.
В соответствии с п. 5 ст. 174 НК РФ плательщики налога на добавленную стоимость обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.
Следовательно, срок представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2002 г. - до 20.10.2002 г.
Непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет, согласно п. 1 ст. 119 НК РФ, взыскание штрафа в размере 5% суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 100 рублей.
Поскольку ответчиком налоговая декларация по НДС за 3 кв. 2002 г. были представлены в налоговый орган с нарушением установленного срока, истцом в этой части правомерно было принято решение N 3048 от 27.11.2002 г. о привлечении ответчика по указанному налогу к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 119 НК РФ, в виде взыскания штрафа в сумме 100 руб. Требование истца в данной части является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Решение истца N 3048 от 27.11.2002 г. в части привлечения ответчика к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 119 НК РФ, за нарушение ответчиком срока представления расчетов по авансовым платежам по ЕСН и авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2002 г. в виде взыскания штрафа в общей сумме 200 руб. является неправомерным. Выводы суда основаны на следующем.
Согласно статье 240 и пункту 7 статьи 243 НК РФ налоговым периодом по единому социальному налогу является календарный год, по итогам которого не позднее 30 марта следующего года налогоплательщиком представляется налоговая декларация. По страховым взносам на обязательное пенсионное страхование Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании" N 167-ФЗ от 15.12.2001 г. также календарный год является расчетным периодом (ст. 23) и страхователи в аналогичный срок представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган.
По итогам каждого календарного месяца налогоплательщики обязаны производить исчисление авансовых платежей по ЕСН и представлять соответствующие расчеты не позднее 20-го числа следующего месяца (п. 3 ст. 243). Аналогичный срок представления расчета по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (п. 3 ст. 24 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании").
В силу пункта 1 статьи 108 НК РФ никто не может быть привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения иначе, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Кодексом.
Поскольку приведенные выше положения главы 24 НК РФ и Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании" разграничивают налоговую декларацию по единому социальному налогу (декларацию по страховым взносам соответственно) и ежемесячные расчеты авансовых платежей по ЕСН (страховому взносу соответственно), несвоевременное представление последних не может повлечь применение ответственности, предусмотренной статьей 119 НК РФ в отношении налоговой декларации.
Таким образом, требование налогового органа в части взыскания с ООО "Н", г. Рязани штрафа в общей сумме 200 руб. на основании решения от 27.11.2002 г. N 3048 о привлечении к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ за нарушение срока представления расчетов авансовых платежей по ЕСН и авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, необоснованно и удовлетворению не подлежит.
Расходы по госпошлине, согласно ст. 110 АПК РФ, относятся на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. Истец от уплаты госпошлины освобожден как орган, финансируемый из федерального бюджета РФ.
Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176, 216 АПК РФ, арбитражный суд решил:
1. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Н" в доход соответствующих бюджетов налоговую санкцию в сумме 100 рублей, за нарушение срока представления налоговой декларации по НДС.
В остальной части иска отказать.
2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Н" в доход федерального бюджета РФ госпошлину в сумме 33 руб. 33 коп.
3. На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд Рязанской области.
