(1).jpg)
Решение Арбитражного суда Рязанской области от 25 июля 2003 г. N А54-2071/03-С3 Поскольку ответчиком налоговые декларации представлены истцу с нарушением установленного срока, требования, заявленные налоговым органом о привлечении ответчика к ответственности в виде взыскания штрафа, подлежат удовлетворению
Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 25 июля 2003 г. N А54-2071/03-С3
Судья Арбитражного суда Рязанской области, при ведении протокола судебного заседания судьей,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску Инспекции МНС РФ по г. Рязани к ООО "О", г. Рязань о взыскании налоговых санкций в сумме 700 руб. при участии в заседании от истца: не явился, извещен; от ответчика: не явился, извещен. В судебном заседании 25.07.2003 г. вынесена резолютивная часть решения, установил:
Инспекция МНС РФ по г. Рязани обратилась в арбитражный суд с иском к ООО "О", г. Рязани, о взыскании налоговых санкций в сумме 700 руб. - штрафа за нарушение срока представления в налоговый орган налоговых деклараций (расчетов).
Ответчик в судебное заседание не явился, отзыва на исковое заявление не представил. В соответствии со ст. 215 АПК РФ, дело рассматривалось в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.
Из материалов дела следует, что ответчиком 13.03.2003 г. в налоговый орган (истцу по делу) были представлены налоговые декларации (расчеты) по целевому сбору на содержание муниципальной милиции и благоустройство территории, расчет налога на имущество предприятий, расчет сбора на нужды образовательных учреждений, расчет налога от фактической прибыли, НДС, расчеты по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и авансовым платежам ЕСН, - за 9 месяцев (3 квартал) 2002 г.
По результатам камеральной проверки истцом было принято решение N 397 от 18.03.2003 г. о привлечении ответчика к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 119 НК РФ, в виде взыскания штрафа по налогу на прибыль предприятий в сумме 100 руб., по налогу на имущество предприятий в сумме 100 руб., по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 100 руб., по авансовым платежам по ЕСН в сумме 100 руб., по сбору на нужды образовательных учреждений в сумме 100 руб., по налогу на содержание муниципальной милиции в сумме 100 руб., НДС в сумме 100 руб.
Требование истца об уплате суммы штрафа ответчику вручено и оставлено им без исполнения, что и послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.
Рассмотрев и оценив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично. При этом суд исходил из следующего.
В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Согласно ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Налоговая декларация представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.
В силу п. 5.2 Положения о целевом сборе с предприятий, учреждений, организаций на содержание муниципальной милиции и благоустройство территории, утвержденного решением Рязанского городского Совета от 29.05.97. N 109, а также п. 3 ст. 4 Закона Рязанской области от 27.11.98 г. N 18-ОЗ "О сборе на нужды образовательных учреждений на территории Рязанской области" налоговый отчет (декларации) по указанным налогам представляются налогоплательщиком в налоговый орган по месту нахождения организации не позднее срока, установленного для представления квартальной (годовой) бухгалтерской отчетности.
Согласно ст. 15 Федерального закона от 21.11.96 г. N 129-ФЗ " О бухгалтерском учете" квартальная бухгалтерская отчетность представляется в течение 30 дней по окончании квартала, а годовая - в течение 90 дней по окончании года.
Аналогичные сроки представления расчетов предусмотрены статьей 8 Закона РФ от 13.12.91 г. N 2030-1 "О налоге на имущество предприятий" (в редакции от 04.05.99 г.) по налогу на имущество предприятий. Из содержания указанной статьи следует, что расчеты по налогу на имущество предприятий представляются налогоплательщиками в налоговый орган одновременно с представлением квартальной (годовой) бухгалтерской отчетности.
Учитывая изложенное, ответчик обязан был представить в налоговый орган (истцу по делу) налоговые декларации (расчеты) вышеупомянутым налогам за 3 квартал 2002 г. в срок до 30.10.2003 г.
В соответствии с п. 5 ст. 174 НК РФ плательщики налога на добавленную стоимость обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.
Срок представления расчета (налоговой декларации) по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2002 г. - до 20.10.2002 г.
В силу п. 3 ст. 289 НК РФ налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 28 дней со дня окончания соответствующего отчетного периода.
Налоговым периодом по налогу на прибыль признается календарный год, отчетными - первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года (ст. 285 НК РФ).
Следовательно, ответчик обязан был представить в налоговый орган (истцу по делу) налоговую декларацию по налогу на прибыль за 9 месяцев 2002 г. в срок до 28.10.2002 г.
Непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет, согласно п. 1 ст. 119 НК РФ, взыскание штрафа в размере 5% суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 100 рублей.
Поскольку ответчиком налоговые декларации по налогу на имущество предприятий, по налогу на прибыль предприятий, по сбору на нужды образовательных учреждений, по сбору на содержание муниципальной милиции и благоустройство территории, НДС за 3 квартал (9 месяцев) 2002 г., были представлены истцу с нарушением установленного срока (13.03.2003 г.), истцом правомерно было принято решение N 397 от 18.03.2003 г. о привлечении ответчика по указанным выше налогам к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 119 НК РФ, в виде взыскания штрафа в общей сумме 500 руб. Требования истца в данной части являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Решение истца N 397 от 18.03.2003 г. в части привлечения ответчика к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 119 НК РФ, за нарушение ответчиком срока представления расчетов по авансовым платежам по ЕСН и авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2002 г. в виде взыскания штрафа в общей сумме 200 руб. является неправомерным. Выводы суда основаны на следующем.
Согласно статье 240 и пункту 7 статьи 243 НК РФ налоговым периодом по единому социальному налогу является календарный год, по итогам которого не позднее 30 марта следующего года налогоплательщиком представляется налоговая декларация. По страховым взносам на обязательное пенсионное страхование Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании" N 167-ФЗ от 15.12.2001 г. также календарный год является расчетным периодом (ст. 23) и страхователи в аналогичный срок представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган.
По итогам каждого календарного месяца налогоплательщики обязаны производить исчисление авансовых платежей по ЕСН и представлять соответствующие расчеты не позднее 20-го числа следующего месяца (п. 3 ст. 243). Аналогичный срок представления расчета по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (п. 3 ст. 24 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании").
В силу пункта 1 статьи 108 НК РФ никто не может быть привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения иначе, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Кодексом.
Поскольку приведенные выше положения главы 24 НК РФ и Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании" разграничивают налоговую декларацию по единому социальному налогу (декларацию по страховым взносам соответственно) и ежемесячные расчеты авансовых платежей по ЕСН (страховому взносу соответственно), несвоевременное представление последних не может повлечь применение ответственности, предусмотренной статьей 119 НК РФ в отношении налоговой декларации.
Учитывая изложенное, требование истца в части взыскания с ответчика штрафа, предусмотренного п. 1 ст. 119 НК РФ, в общей сумме 200 руб. за непредставление расчетов авансовых платежей по ЕСН и по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, является необоснованным и удовлетворению не подлежит.
Расходы по госпошлине, согласно ст. 110 АПК РФ, относятся на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. Истец от уплаты госпошлины освобожден как орган, финансируемый из федерального бюджета РФ.
Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176, 216 АПК РФ, арбитражный суд решил:
1. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "О" в доход соответствующих бюджетов налоговые санкции в размере 500 рублей.
В остальной части иска отказать.
2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "О" в доход федерального бюджета РФ госпошлину в сумме 71 руб. 43 коп.
3. На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд Рязанской области.
