Решение Арбитражного суда Рязанской области от 23 июля 2003 г. N А54-2257/03-С2 Арбитражный суд, учитывая, что Инспекция, приняв решение о возврате сумм налога на добавленную стоимость из федерального бюджета, при отсутствии у налогоплательщика задолженности в указанный бюджет, никаких фактических действий по возврату указанных денежных средств не предпринимала, решение на исполнение в орган федерального казначейства не направила, тем самым совершила противоправное бездействие, удовлетворил иск о возмещении Обществу налога на добавленную стоимость из бюджета и начислении процентов за несвоевременный возврат денежных средств

Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 23 июля 2003 г. N А54-2257/03-С2

Судья арбитражного суда Рязанской области, при ведении протокола судебного заседания судьей,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ОАО "В" г. Рязани к Инспекции МНС РФ по г. Рязани третье лицо: Управление федерального казначейства по Рязанской области о признании незаконным бездействия налогового органа при участии в заседании: от истца - НС.В., нало г. консульт., дов. от 09.07.03 г., КЮ.И., юрисконсульт, дов. от 16.09.02 г., от ответчика - КВ.И., ст. инсп. , дов. от 08.01.03 г. N 05-юр, от третьего лица - ТА.В., юриск., дов. от 01.04.03 г. N 01-07\1167, сл.уд. N 423; Резолютивная часть решения объявлена 16.07.2003 г. установил:

Открытое акционерное общество "В" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия Инспекции МНС РФ по г. Рязани в части несвоевременного возмещения НДС по экспортным операциям за январь 2003 г. в сумме 1706387 руб. и в части неначисления процентов за несвоевременный возврат указанных денежных средств, а также обязании Инспекции направить на исполнение в орган федерального казначейства заключение по форме N 21 о возмещении обществу налога на добавленную стоимость из бюджета в сумме 1706387 руб. и начислить проценты, за несвоевременный возврат денежных средств, исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ по день фактического возмещения налога.

В судебном заседании заявитель, в порядке ст. 49 АПК РФ, уточнил исковые требования и просит признать незаконным бездействие Инспекции МНС РФ по г. Рязани, заключающееся в невозврате из федерального бюджета денежных средств по экспортному НДС по экспортным операциям за январь 2003 г. в сумме 1706387 руб. и в неначислении процентов за несвоевременный возврат указанных денежных средств, начиная с 12 июня 2003 г., а также обязать Инспекцию принять меры к возврату из федерального бюджета экспортного НДС в сумме 1706387 руб. и выплатить из федерального бюджета проценты за несвоевременный возврат указанных денежных средств, начиная с 12 июня 2003 г. по 15 июля 2003 г. в сумме 26638,60 руб.

Налоговый орган в отзыве на заявление обоснованность применения обществом налоговой ставки 0% при реализации услуг по переработке давальческого сырья на экспорт под таможенным контролем в размере 10563423 руб. за январь 2003 г. и правомерность возмещения из федерального бюджета НДС в сумме 1706387 руб. подтвердил и пояснил, что принимает дополнительные меры по удовлетворению требования общества о возмещении (зачете, возврате) из федерального бюджета указанной суммы НДС.

Представитель федерального казначейства указал, что заключение налогового органа либо другие документы на возмещение налога на добавленную стоимость ОАО "В" в 2003 г. в адрес казначейства не поступало.

Оценив материалы дела, доводы сторон, суд пришел к выводу, что требование заявителя подлежит удовлетворению исходя из следующего.

Согласно ст. 171 НК РФ, налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога на добавленную стоимость на налоговые вычеты.

Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации.

Возмещение сумм налога на добавленную стоимость при экспорте товаров (работ, услуг) осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные главой 21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Порядок возмещения налога установлен статьей 176 НК РФ, в силу пункта 4 которой - возмещение сумм НДС при экспорте товара производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком отдельной налоговой декларации (п. 6 ст. 164 НК РФ) и документов, подтверждающих факт экспорта и предусмотренных ст. 165 НК РФ.

В течение указанного срока налоговый орган производит проверку обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов и принимает решение о возмещении путем зачета или возврата соответствующих сумм либо об отказе (полностью или частично) в возмещении.

При отсутствии у налогоплательщика недоимки и пени по налогу, недоимки и пени по иным налогам, а также задолженности по присужденным налоговым санкциям, подлежащим зачислению в тот же бюджет, из которого производится возврат, суммы, подлежащие возмещению, подлежат возврату налогоплательщику по его заявлению.

Не позднее последнего дня трехмесячного срока налоговый орган принимает решение о возврате сумм налога из соответствующего бюджета и в тот же срок направляет это решение на исполнение в соответствующий орган федерального казначейства.

Судом установлено, что 20.02.2003 года ОАО "В" представило в ИМНС РФ по г. Рязани налоговые декларации по НДС по налоговой ставке 0% за январь 2003 г., согласно которой подлежал возмещению НДС в сумме 1706387 рублей.

В обоснование права на получение возмещения при налогообложении по налоговой ставке 0 процентов истцом представлен пакет документов, подтверждающих факт экспорта продукции, обоснованность которого проверена налоговым органом в ходе камеральной проверки и подтверждена решением N 904 от 19.05.2003 г. о возмещении из федерального бюджета НДС в сумме 1706387 руб.

Заявление о возмещении НДС путем возврата на расчетный счет предприятия подано ОАО "В" в налоговый орган - 22.05.2003 г., о чем свидетельствует штамп ИМНС РФ по г. Рязани о получении.

Таким образом, учитывая, что Инспекция, приняв решение о возврате сумм налога на добавленную из федерального бюджета, при отсутствии у налогоплательщика задолженности в указанный бюджет, что ею не оспаривается, никаких фактических действий по возврату указанных денежных средств не предпринимала, решение на исполнение в орган федерального казначейства - не направила, тем самым, совершила противоправное бездействие.

При таких обстоятельствах требование заявителя о признании незаконным бездействия Инспекции МНС РФ по г. Рязани, заключающегося в непринятии мер по возврату из федерального бюджета НДС по экспортным операциям за январь 2003 г. в сумме 1706387 руб. и обязании Инспекции возвратить их ОАО "В", обоснованно и подлежит удовлетворению.

Кроме того, при нарушении сроков, установленных п. 4 ст. 176 НК РФ, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Учитывая, что ответчиком нарушены сроки возмещения налога на добавленную стоимость, требование заявителя о начислении процентов на сумму, подлежащую возврату, - обоснованно.

Следовательно, проценты на сумму налога на добавленную стоимость - 1706387 руб. за период с 12.06.2003 г. по 15.07.2003 г. составляют 26638,60 руб. и подлежат уплате налогоплательщику из федерального бюджета.

Государственная пошлина, уплаченная заявителем при подаче заявления, подлежит, в соответствии со ст. 104 АПК РФ, возврату.

ИМНС РФ по г. Рязани от уплаты госпошлины освобождена как орган, финансируемый из федерального бюджета.

Решение резолютивной части от 16 июля 2003 г. N А54-2257/03-С2

Исходя из изложенного и руководствуясь ст. ст. 167, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд решил:

1. Признать незаконным бездействие Инспекции МНС РФ по г. Рязани, заключающееся в непринятии мер по возврату открытому акционерному обществу "В" г. Рязани из федерального бюджета налога на добавленную стоимость в сумме 1706387 руб. за январь 2003 г. и неуплате процентов за нарушение срока возврата данного налога, как не соответствующие требованиям Налогового кодекса Российской Федерации.

Обязать Инспекцию МНС РФ по г. Рязани возвратить открытому акционерному обществу "В" г. Рязани из федерального бюджета налог на добавленную стоимость в сумме 1706387 руб. за январь 2003 г. и уплатить проценты за нарушение срока возврата данного налога с 12.06.2003 г. по 15.07.2003 г. в сумме 26638 рублей 60 копеек.

2. Обязать Инспекцию МНС РФ по г. Рязани возвратить открытому акционерному обществу "В" г. Рязани из федерального бюджета денежные средства в сумме 1000 рублей, перечисленные в уплату госпошлины по платежному поручению от 16.06.2003 г. N 692 и от 16.07.03 г. N 844 в сумме 1332 руб.

3. На решение может быть подана жалоба в апелляционную инстанцию арбитражного суда Рязанской области в месячный срок со дня его принятия.

Дата изготовления решения в полном объеме 23.07.03 г.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: