Решение Арбитражного суда Рязанской области от 9 июня 2003 г. N А54-1395/03-С2 Суд, указав, что несвоевременность действий Инспекции (за рамками шестидесятидневного срока с момента предъявления требований по уплате налогов и пени) свидетельствует о недействительности принятого постановления, удовлетворил иск

Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 9 июня 2003 г. N А54-1395/03-С2

Судья арбитражного суда Рязанской области, при ведении протокола судебного заседания судьей,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску МП ЭТС, г. Сасово Рязанской области к МРИ МНС РФ по Рязанской области о признании недействительным постановления налогового органа при участии: от истца: КЛ.А., юриск., дов. от 20.05.03 г. N 587, МЮ.А., юриск., дов. от 15.05.03 г., от ответчика: не явился (извещен надлежащим образом) Резолютивная часть решения объявлена 04.06.2003 г. установил:

Муниципальное предприятие электрических и тепловых сетей г. Сасово Рязанской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным постановления Межрайонной инспекции МНС РФ по Рязанской области от 12.03.03 г. N 5 о взыскании налогов и сборов и пени на общую сумму 6 864 212,62 руб. за счет имущества муниципального предприятия.

Инспекция в отзыве не признала иск, указав на наличие у налогоплательщика задолженности по налогам и пеням. Инспекция пояснила, что по состоянию на 28.02.03 г. налогоплательщик имел задолженность по уплате единого социального налога и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в общей сумме 3 086 404,4 руб., а также задолженность по пеням за несвоевременную уплату единого социального налога и страховых взносов во внебюджетные фонды в общей сумме 3 777 808,07 руб. Задолженность по уплате единого социального налога в сумме 2 537 827,4 руб., страховых взносов в сумме 548 577 руб. и пеней в сумме 3 777 808,07 руб. сложилось у налогоплательщика за период хозяйственной деятельности с июля 1997 г. по декабрь 2002 г. Отсутствие на расчетном счете налогоплательщика достаточной суммы денежных средств влечет необходимость принятия мер, связанных с обращением взыскания на имущество должника.

В заседании арбитражного суда представители налогоплательщика поддержали заявленные требования, указав на неправомерность постановления налогового органа от 12.03.03 г.

Оценив материалы дела, доводы представителей налогоплательщика и возражения Инспекции, арбитражный суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Постановлением Инспекции от 12.03.03 г. N 5 было произведено взыскание налогов, сборов и пени в общей сумме 6 864 212,62 руб. за счет имущества Сасовского муниципального предприятия электрических и тепловых сетей. Основанием для обращения взыскания истребуемых сумм налогов и сборов и пени за счет имущества должника послужило решение Инспекции от 11.03.03 г. N 5. В отзыве на заявление налогоплательщика Инспекция пояснила, что истребуемая задолженность по налогам и пеням в общей сумме 6 864 212,62 руб. образовалась по данным лицевого счета налогоплательщика в части уплаты страховых взносов и единого социального налога за период хозяйственной деятельности с июля 1997 г.по декабрь 2002 г. Помимо данных лицевого счета наличие у должника задолженности по уплате страховых взносов в пенсионный фонд РФ, фонд социального страхования РФ и фонд обязательного медицинского страхования подтвержден актами взаимной сверки расчетов по состоянию на 1 января 2001 г. Согласно данным актов взаимной сверки расчетов налогоплательщик имел задолженность перед пенсионным фондом в общей сумме 2 359 591 руб., перед фондом социального страхования - 87 850 руб. и перед фондом обязательного медицинского страхования - 904 169 руб. Перечисленная задолженность по уплате страховых взносов и пени во внебюджетные фонды имела место по состоянию на 01.01.01 г. За период с 01.01.01 г. по 31.12.02 г. у налогоплательщика образовалась задолженность по уплате единого социального налога (включая федеральный бюджет и все перечисленные виды внебюджетных фондов) в общей сумме 2 537 827,4 руб. Не возражая по существу размера имеющейся задолженности по уплате остатка страховых взносов во внебюджетные фонды и единого социального налога, налогоплательщик указывает на несоблюдение Инспекцией требований налогового законодательства, регулирующего порядок обращения взыскания на имущество должника.

Доводы налогоплательщика арбитражный суд находит обоснованными. В соответствии с п. п. 1-3 статьи 46 НК РФ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в надлежащий срок данная обязанность исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банках. Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк инкассовых поручений на бесспорное списание в соответствующие бюджеты (и внебюджетные фонды) необходимых денежных средств. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанностей по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение Инспекции, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнение не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в судебные органы с требованиями о взыскании с налогоплательщика причитающихся сумм налогов и пени.

Изложенный порядок бесспорного списания денежных средств со счетов налогоплательщика предписан Налоговым кодексом также и для принятия решения о взыскании недоимки по налогам и задолженности по пеням за счет имущества налогоплательщика. Установленный п. 3 ст. 46 НК РФ срок для принятия решения (и, соответственно, постановления) о бесспорном обращении взыскания на имущество должника в порядке, предусмотренном ст. 47 НК РФ, является общим.

В рассматриваемой ситуации Инспекция не представила доказательства своевременного направления требований налогоплательщику (по каждому кварталу образования задолженности) о добровольной уплате страховых взносов, единого социального налога и пени, инкассовых поручений на бесспорное взыскание денежных средств со счетов налогоплательщика за каждый период образования задолженности, отзыва этих инкассовых поручений с последующим принятием решений и постановлений по обращению принудительного взыскания на имущество должника. Несвоевременность действий Инспекции (за рамками шестидесятидневного срока с момента предъявления требований по уплате налогов и пени) свидетельствует о недействительности принятого постановления от 12.03.03 г.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 167, 176, 201 АПК РФ, арбитражный суд решил:

1. Признать недействительным в полном объеме постановление Межрайонной инспекции МНС РФ по Рязанской области от 12.03.2003 г. N 5, как не соответствующее требованиям Налогового кодекса РФ.

Обязать Межрайонную инспекцию МНС РФ по Рязанской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов муниципального предприятия электрических и тепловых сетей г. Сасово Рязанской области.

2. Обязать Межрайонную инспекцию МНС РФ по Рязанской области возвратить муниципальному предприятию электрических и тепловых сетей г. Сасово Рязанской области из федерального бюджета денежные средства в сумме 1 000 руб., перечисленные в уплату госпошлины по платежному поручению от 08.04.03 г. N 62.

3. На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд Рязанской области.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: