Решение Арбитражного суда Рязанской области от 23 июля 2002 г. N А54-1896/02-С18 Суд удовлетворил исковые требования ИМНС о взыскании налоговых санкций за допущенные ответчиком нарушения налогового законодательства, повлекшие за собой неполную уплату налога на добавленную стоимость, налога на имущество предприятий, налога на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы; налога на пользователей автомобильных дорог, указав, однако, что применение к налогоплательщику за неуплату сбора за право торговли ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ, не соответствует Закону (извлечение)

Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 23 июля 2002 г. N А54-1896/02-С18

Судья арбитражного суда Рязанской области,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску к Обществу с ограниченной ответственностью "Р" (далее ООО "Р") при участии в заседании : от истца: М.-госналогинспектор по дов. N 01-3698 от 20.07.00 г.; К -спец. 1 кат. по дов. N 03-27/944 от 11.03.02 г. от ответчика: ответчик (извещен о времени и месте рассмотрения дела) В судебном заседании объявлен перерыв с 22.07.02 г. до 23.07.02 г., установил:

Иск заявлен о взыскании с ответчика - ООО "Р" налоговых санкций в сумме 19792 руб.

Представители истца иск поддерживают.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Из материалов дела следует, ИМНС РФ проведена выездная налоговая проверка ООО "Р" по вопросам соблюдения налогового законодательства за период с 01.01.1998г. по 30.06.2001г.г.

Данной проверкой установлено, что ООО "Р" в проверяемом периоде допустило нарушения налогового законодательства, повлекшие за собой неполную уплату налога на добавленную стоимость в сумме 24 853,03 руб., налога на имущество предприятий - в сумме 153 руб., налога на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы в сумме 446,46 руб.; налога на пользователей автомобильных дорог в сумме 818,51 руб.; сбора за право оптовой торговли в сумме 194,8 руб.

Всего доначислено налогов на сумму 26 465,8 руб.

По результатам проверки составлен акт от 10.12.2001г. N 02-05/1392, на основании которого истцом вынесено решение от 08.01.2002г. N 02-05/1 о привлечении ООО "Р" к налоговой ответственности, предусмотренной:

пунктом 2 ст. 120 Налогового кодекса РФ - за грубое нарушение организацией правил учета доходов (или) расходов и (или) объектов налогообложения, повлекших занижение налоговой базы по налогу на прибыль в виде штрафа - 15000 руб.

пунктом 1 ст. 122 Налогового кодекса РФ за неуплату сумм налогов в виде штрафа в размере 20% от неуплаченных сумм налога - 4 792,06 руб.,

Требование об уплате налога налогоплательщиком получено и оставлено без исполнения, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав представителей ответчика, арбитражный суд находит иск подледжащим удовлетворению частично.

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 122 НК РФ неуплата или неполная уплата сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействий) влечет взыскание штрафа в размере 20% от неуплаченных сумм налога.

Факты совершения налоговых правонарушений подтверждены материалами дела.

Однако, применение к налогоплательщику за неуплату сбора за право торговли, ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ, не соответствует Закону.

Согласно п. 43 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.01г. N5 "при решении вопроса о правомерности применения налоговым органом статьи 122 кодекса в случае неуплаты, неполной уплаты сбора судам необходимо исходить из природы каждого конкретного обязательного платежа, поименованного "сбор""

Неуплата сбора, понятие которого определено в п. 2 ст. 8 кодекса, не может повлечь применение ответственности, предусмотренной ст. 122 Налогового кодекса РФ.

Согласно п. 2 ст. 8 Налогового кодекса РФ по сбором понимается обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений, лицензий.

В соответствии с подпунктом "е" п. 1 ст. 21 Закона РФ "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" сбор за право торговли оплачивается путем приобретения разового талона или временного патента. Так как указанный сбор уплачивается за выдачу уполномоченным муниципальным органом, разрешения на право торговли, поэтому требование о взыскании с ответчика штрафа в сумме 15 руб.84 коп. , является не правомерным.

В остальной части, налоговые санкции, предусмотренные ст. 122 НК РФ в общей сумме 4 776,22 руб. применены налоговым органом правомерно и подлежат взысканию.

Систематическое, неправильное отражение на счетах бухгалтерского учета хозяйственных операций, приведшее к искажению отчетности и занижению налоговой базы, влечет применение ответственности по п. 2 ст. 120 НК РФ.

Нарушения, описанные в п. 2.2.3 акта подпадают под характер грубого, в связи с чем, привлечение налоговым органом ответчика к налоговой ответственности по п. 2 ст. 120 НК РФ в виде штрафа в сумме 15000 руб. обосновано.

Однако, учитывая, что данные нарушения, совершенные налогоплательщиком повлекли доначисления налога на добавленную стоимость в сумме 2 389 руб., применяя принцип соразмерности наказания за допущенное нарушение, суд считает возможным, в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 112 НК РФ, ст. 114 НК РФ, снизить налоговую санкцию, подлежащую взысканию с ответчика, до 500 руб.

Расходы по госпошлине относятся на ответчика, пропорционально удовлетворенным требованиям. Истец от уплаты госпошлины освобожден.

Исходя из изложенного, Решения резолютивной части от 23 июля 2002 г. N А54-1896/02-С18

Руководствуясь ст. ст. 95, 124, 127 арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд решил:

1. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Р" налоговые санкции в сумме 5 276 руб. 22 коп. , в том числе

за неполную уплату :

- налога на имущество- 30,6 руб;

- налога на содержание жилфонда и объектов социально-культурной сферы - 89,29 руб.;

- налога на пользователей автомобильных дорог в сумме 163, 7 руб.;

- налога на добавленную стоимость в- 4 492,63 руб.

- за грубое нарушение правил учета доходов и расходов , в соответствии с п. 2 ст. 120 НК РФ- 500 руб.:

2. Взыскать с ООО "Р" в доход федерального бюджета РФ госпошлину в сумме 263 руб. 81 коп.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: