(1).jpg)
Решение Арбитражного суда Рязанской области от 27 января 2003 г. N А54-11/03-С2 Поскольку установленный Налоговым кодексом срок для предъявления иска пропущен, то в иске о привлечении ответчика к налоговой ответственности за непредставление в установленный срок налоговым агентом сведений о доходах физических лиц в виде штрафа следует отказать
Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 27 января 2003 г. N А54-11/03-С2
Судья арбитражного суда Рязанской области, при ведении протокола судебного заседания судьей,
рассмотрев дело по иску Межрайонной к ГУ ДП "Ж" МПС РФ "Л" о в сумме 4050 руб. представители сторон не явились (извещены надлежащим образом), установил:
МР ИМНС РФ по Рязанской области обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с ГУ ДП "Ж" МПС РФ "Л" налоговой санкции в размере 4050 руб.
В заявлении истец заявил ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.
22.01.2003г. арбитражным судом, в соответствии со ст. 226 АПК РФ, дело NА54-11/03-с2 рассмотрено в порядке упрощенного производства, поскольку иск заявлен на незначительную сумму (4050 руб.) и ответчик не представил возражений по существу заявленных требований в установленный судом 15-дневный срок.
Из материалов дела следует: 02.07.2002г. истец, рассмотрев материалы камеральной налоговой проверки, вынес решение N79 о привлечении ответчика к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 126 Кодекса за непредставление в установленный срок налоговым агентом сведений о доходах физических лиц за 2001г. в виде штрафа в размере 50 рублей за каждый непредставленный документ, всего в сумме 4050 руб. (50 руб. х 81 документ).
Решение ответчику вручено, обжаловано не было, штраф в добровольном порядке не уплачен. Данные обстоятельства послужили основанием для предъявления иска к ответчику.
Рассмотрев и оценив материалы, арбитражный суд признал иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению. При этом арбитражный суд исходит из следующего.
В силу ст. 24 Налогового кодекса Российской Федерации (далее Кодекс) налоговыми агентами признаются лица, на которых возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению в соответствующий бюджет (внебюджетный фонд) налогов. Налоговые агенты обязаны правильно и своевременно исчислять, удерживать из средств, выплачиваемых налогоплательщикам, и перечислять в бюджеты (внебюджетные фонды) соответствующие налоги.
Согласно пунктам 3, 4 ч. 3 ст. 24 Кодекса налоговые агенты обязаны вести учет выплаченных налогоплательщикам доходов, удержанных и перечисленных в бюджеты (внебюджетные фонды) налогов, в том числе персонально по каждому налогоплательщику; представлять в налоговый орган по месту своего учета документы, необходимые для осуществления контроля за правильностью исчисления, удержания и перечисления налогов.
В соответствии с ч. 2 ст. 230 Кодекса налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета сведения о доходах физических лиц этого налогового периода и суммах начисленных и удержанных в этом налоговом периоде налогов ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Ответственность за непредставление в установленный срок налогоплательщиком (налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах предусмотрена пунктом 1 ст. 126 Кодекса и влечет взыскание штрафа в размере 50 рублей за каждый непредставленный документ.
Судом установлено, что предприятие не представило в налоговый орган в установленный срок (до 01.04.2002г.) сведения о доходах физических лиц за 2001г. в отношении 81 физического лица. Фактически указанные сведения представлены ответчиком - 15.04.2002г., то есть с просрочкой.
Таким образом, нарушение имело место, данный факт документально доказан налоговым органом и ответчиком не оспаривается.
Однако, пунктом 1 ст. 115 Кодекса установлено, что налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта.
Пропуск срока давности исключает привлечение лица к ответственности за совершение налогового правонарушения (п. 4 ст. 109 Кодекса).
Поскольку акт о совершении правонарушения не составлялся в связи с отсутствием такой обязанности у налогового органа (камеральная проверка), то днем обнаружения налогового нарушения следует считать день представления в налоговый орган сведений.
Таким образом, начало течения срока давности следует исчислять с 15.04.2002г., соответственно его истечение - 15.10.2002г., а иск предъявлен в суд 31.12.2002г. (день почтового отправления).
Поскольку установленный Налоговым кодексом Российской Федерации срок для предъявления иска пропущен, то в иске следует отказать.
Истец от уплаты государственной пошлины освобожден, как орган, финансируемый из федерального бюджета РФ.
Решение резолютивной части от 22 января 2003 г. N А54-11/03-С2
Исходя из изложенного и руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176, 226, 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд решил:
1. В удовлетворении иска отказать.
2. На решение может быть подана жалоба в апелляционную инстанцию арбитражного суда Рязанской области в месячный срок со дня его принятия.
Дата изготовления решения в полном объеме 27.01.03г.
