Решение Арбитражного суда Рязанской области от 29 ноября 2002 г. N А54-3268/02-С3 Иск о об обязании возвратить излишне сумму уплаченного налога с владельцев транспортных средств удовлетворен

Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 29 ноября 2002 г. N А54-3268/02-С3

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи, при ведении протокола судебного заседания судьей,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "П" (далее - ООО "П") к Инспекции МНС России по г.Рязани; Рязанскому областному управлению дорожного хозяйства об обязании возвратить 64320 руб. - излишне уплаченного налога с владельцев транспортных средств при участии в заседании: от истца: М. - юрисконсульт, доверен. от 02.10.02г., N23. от ответчика - ИМНС России г.Рязани: К. - начальник юр.отдела, удостоверен. N 179110, доверен. N1 от 14.01.02г.; от ответчика - Рязанское областное управление дорожного хозяйства: Б.- гл. ю/к, паспорт I-ОБ N 652472, доверен. N 20 от 08.01.02г.; Б. - гл.специалист, дов. от 26.08.02г. N1556. В судебном заседании объявлялся перерыв с 20.11.02г. по 26.11.02г. Резолютивная часть решения объявлена 26.11.2002г., установил:

ООО "П" г.Рязани обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Инспекции МНС РФ по г.Рязани , Рязанскому областному управлению дорожного хозяйства об обязании последних возвратить в адрес ООО "П" сумму излишне уплаченного налога с владельцев транспортных средств в размере 64 320 руб.

Истец исковые требования уточнил, просит обязать ИМНС России по г.Рязани вынести решение о возврате ООО "П" сумму излишне уплаченного налога с владельцев транспортных средств в размере 64 320 руб. и обязать Рязанское областное управление дорожного хозяйства возвратить сумму излишне уплаченного налога с владельцев транспортных средств в адрес ООО "П" в размере 64 320 руб.

В заседание суда, состоявшемся 26.11.02г., истец уточнил предмет иска, просит обязать ИМНС России по г.Рязани возвратить излишне уплаченный налог с владельцев транспортных средств в сумме 64 320 руб. за счет средств территориального дорожного фонда Рязанской области.

В обоснование исковых требований истец указал, что истцом был уплачен налог с владельцев транспортных средств в размере, определенном законодательством Рязанской области. В связи с принятием Конституционным Судом РФ определения от 10.04.02г. N107-О истцом представлена дополнительная декларация, согласно которой налог с владельцев транспортных средств уменьшился до 12480 руб. Разница между уплаченной истцом суммой налога и суммой, фактически подлежащей уплате за 2002г., является излишне уплаченной суммой, которую истец просит обязать ИМНС России по г.Рязани возвратить из дохода бюджета дорожного фонда Рязанской области.

Ответчики иск отклонили.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей истца, ответчиков, арбитражный суд считает, что требование истца является обоснованным и подлежит удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Из материалов дела следует, что на балансе истца на 2002г. находились 10 автотранспортных средств, в связи с чем истец является плательщиком налога с владельцев транспортных средств 22.05.02г. истцом в ИМНС России по г.Рязани по месту своего учета была представлена декларация по налогу с владельцев транспортных средств за 2002г., согласно которой к уплате за указанный период подлежал налог в сумме 76 800 руб., исчисленный, исходя из ставок налога, предусмотренных ст. 5 Закона Рязанской области от 24.09.97г. N 97-ОЗ

За 22.05.2002г. Истцом налог с владельцев транспортных средств был уплачен в сумме 76 800 руб. по платежному поручению N1 от 22.05.02г. Указанная сумма поступила в доход дорожного фонда Рязанской области, что подтверждено документами, представленными в материалы дела, и представителями Рязанского областного управления дорожного хозяйства.

13.08.02г. Истцом в налоговый орган (ответчику по делу) была представлена уточненная налоговая декларация по налогу с владельцев транспортных средств за 2002г., согласно которой данный налог был исчислен истцом, исходя из ставок, определенных ст. 6 Закона РФ от 18.10.91г. N1759-1 "О дорожных фондах в Российской Федерации", и составил 12 480 руб.

Одновременно истцом 13.08.02г. в Рязанское областное управление дорожного хозяйства было подано заявление в порядке ст. 78 НК РФ о возврате излишне уплаченной суммы налога с владельцев транспортных средств в сумме 64 320 руб.

Письмом от 11.09.2002г. Рязанское областное управление дорожного хозяйство отказало в возврате излишне уплаченного налога.

28.08.2002г. Истец обратился в ИМНС России по г.Рязани с заявлением исх.N19 о возврате излишне уплаченного налога с владельцев транспортных средств.

Действия ответчиками по возврату указанной суммы не предпринимались, что и послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с п. 5 ст. 6 Закона РФ "О дорожных фондах в Российской Федерации", законом Рязанской области от 24.09.97г. N97-ОЗ были установлены ставки налога с владельцев транспортных средств, которые были выше ставок, определенных ст. 6 Закона РФ "О дорожных фондах в Российской Федерации".

Определением Конституционного Суда РФ от 10.04.2002г. N104-О установлено, что положение пункта 5 статьи 6 Закона РФ "О дорожных фондах в Российской Федерации" о возможности установления законами субъектов Российской Федерации ставок налога с владельцев транспортных средств, превышающих установленные Законом РФ "О дорожных фондах в Российской Федерации" как аналогичное положениям, признанным неконституционными в сохраняющих свою силу остановлениях Конституционного Суда РФ от 08.10.97г., от 11.11.97г. и от 30.01.01г., утрачивают силу и не подлежат применению, как не соответствующие Конституции РФ, ее статьям 57 и 75 (части 3).

В соответствии со ст. 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" решение Конституционного Суда РФ окончательно, не подлежит обжалованию и вступает в силу немедленно после его провозглашения. Решение Конституционного суда РФ действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами.

В связи с принятием Конституционным Судом РФ Определения от 10.04.02г. N104-О создается новая редакция ст. 6 Закона РФ "О дорожных фондах в Российской Федерации", которая улучшает положение налогоплательщиков и закон Рязанской области (ст. 5), таким образом, с 10.04.02г. противоречит ст. 6 Закона РФ "О дорожных фондах в Российской Федерации".

Согласно ч. 2 ст. 13 АПК РФ арбитражный суд, установив при рассмотрении дела несоответствие нормативного правового акта иному имеющему большую юридическую силу нормативном правовому акту, принимает судебный акт в соответствии с нормативным правовым актом, имеющим большую юридическую силу.

Учитывая изложенное, налог с владельцев транспортных средств, подлежащий уплате истцом в 2002г., следует исчислять исходя из ставок, предусмотренных ст. 6 Закона РФ "О дорожных фондах в Российской Федерации". Исходя из представленных истцом и подтвержденных документально расчетов, которые не оспариваются ответчиками, указанная сумма налога с владельцев транспортных средств составила за 2002год - 12480 руб. Таким образом, истцом налог с владельцев транспортных средств за 2002г. излишне уплачен в сумме 64 320 руб.

В соответствии со ст. 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном данной статьей.

Зачет или возврат суммы излишне уплаченного налога производится, если иное не предусмотрено НК РФ, налоговым органом по месту учета налогоплательщика.

Пунктом 7 ст. 78 НК РФ установлено, что сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика. В случае наличия у налогоплательщика недоимки по уплате налогов и сборов или задолженности по пеням, начисленным тому же бюджету (внебюджетному фонду), возврат налогоплательщику излишне уплаченной суммы производится только после зачета указанной суммы в счет погашения недоимки (задолженности).

Согласно п. 9 ст. 78 НК РФ возврат суммы излишне уплаченного налога производится за счет средств бюджета (внебюджетного фонда), в который произошла переплата.

В соответствии со ст. 3.1 Закона Рязанской области от 25.12.2001г. N88-ОЗ (в редакции от 04.04.02г.) средства территориального дорожного фонда Рязанской области консолидированы в областном бюджете. Правильность расчета истца судом проверена. Задолженность по другим налогам, уплачиваемым в территориальный дорожный фонд Рязанской области, истец не имеет. Учитывая изложенное, истцу следует возвратить излишне уплаченную сумму налога с владельцев транспортных средств в сумме 64 320 руб. за счет средств территориального дорожного фонда Рязанской области, входящего в состав бюджета Рязанской области.

Расходы по госпошлине подлежат возврату истцу из дохода федерального бюджета, поскольку согласно п. 3 ст. 5 Закона РФ "О государственной пошлине" налоговые органы освобождены от уплаты госпошлины.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд решил:

1. Обязать Инспекцию МНС России по г.Рязани возвратить обществу с ограниченной ответственности "П" 64 320 руб. - излишне уплаченный налог с владельцев транспортных средств, за счет средств территориального дорожного фонда Рязанской области, консолидированных в бюджете Рязанской области.

2. В удовлетворении иска в отношении Рязанского областного управления дорожного хозяйства отказать.

3. Возвратить обществу с ограниченной ответственности "П" из дохода федерального бюджета госпошлину в размере 2529 руб. 60 коп. , уплаченную по платежному поручению от 30.09.02г. N88.

3. На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд Рязанской области.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: