(1).jpg)
Решение Арбитражного суда Рязанской области от 15 ноября 2002 г. N А54-2952/02-С18 Поскольку факт ведения налогоплательщиком деятельности и получения дохода налоговым органом не доказан, решение ИМНС РФ о привлечении ФГУП к налоговой ответственности в виде взыскания штрафа за уклонение от постановки на учет является необоснованным
Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 15 ноября 2002 г. N А54-2952/02-С18
Судья арбитражного суда Рязанской области, при ведении протокола судебного заседания судьей,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску Межрайонной инспекции МНС РФ по Рязанской области к ФГУП "Ю" г. Воронежа о взыскании 20 000 руб. при участии в заседании от 10.11.02г.: от истца: Г., нач. отд. по дов. от 31.10.02г. N18, паспорт 61 02 3446452; от ответчика: З., юрисконсульт, дов. N470 от 02.09.02г., удоств. N13 004467. В судебном заседании 10.11.02г. объявлена резолютивная часть решения, установил:
Межрайонная инспекция МНС РФ по Рязанской области обратилась в арбитражный суд с иском к федеральному государственному унитарному предприятию "Ю" г. Воронежа о взыскании штрафа в сумме 20 000 руб. на основании п. 2 ст. 117 НК РФ за уклонение от постановки на учет в налоговом органе по месту нахождения обособленных подразделений.
Представитель истца поддержал иск.
Ответчик иск не признал, ссылаясь на неправомерность требований налогового органа.
Из материалов дела следует: Межрайонной инспекцией МНС РФ по Рязанской области проведена инвентаризация объектов, принадлежащих федеральному государственному унитарному предприятию "Ю" г. Воронежа - филиала Мичуринское отделение "Ю", расположенных в Новодеревенском районе , Рязанской области .
В ходе инвентаризации установлены объекты амортизируемого имущества, принадлежащие согласно штампам и печатей ответчику и используемые для осуществления деятельности Раненбурской дистанция пути, Мичуринской дистанция электроснабжения, Мичуринской дистанция гражданских подразделений.
По результатам рассмотрения материалов проверки в рамках налогового контроля 15.03.02г. инспекцией составлен акт N20-25/116дсп о нарушении ФГУП "Ю" налогового законодательства в связи с непредставлением документов о постановке на налоговый учет по месту нахождения обособленных подразделений, который направлен заказным письмом и получен истцом согласно уведомлению о вручении почтового отправления 25.03.02г.
Вместе с указанным актом в адрес ФГУП "Ю" выслано требование от 18.03.02г N52 о постановке на налоговый учет обособленных подразделений, выявленных в ходе инвентаризации имущества.
На основании акта МИ МНС РФ по Рязанской области принято решение N20-25/151/1дсп от 01.04.02г. о привлечении ответчика за совершение налогового правонарушения к налоговой ответственности, предусмотренной п. 2 ст. 117 НК РФ, в виде штрафа в сумме 20000 руб.
В соответствии с сопроводительным письмом от 18.04.02г. N20-25 данное решение направлено заказным письмом в адрес организации и ей получено 29.04.02г. согласно уведомлению органа связи вместе с требованием, согласно которому ответчику предложено уплатить в добровольном порядке налоговые санкции в сумме 20 000 руб.
Впоследствии заявления о постановке на учет ФГУП "Ю" по месту нахождения обособленных подразделений представлены в МИ МНС РФ по Рязанской области 05.08.02г.
Требования инспекции от 16.04.02г. и 02.08.02г. (повторное) остались без исполнения.
Сумма налоговых санкций в добровольном порядке ФГУП "Ю" не уплачена, решение налогового органа не обжаловано.
Данные обстоятельства послужили основанием для предъявления настоящего иска.
Оценив представленные в дело документы, суд пришел к выводу, что в удовлетворении иска следует отказать исходя из следующего.
МР МНС РФ по Рязанской области принято решение N20-25/151/1дсп от 01.04.02г. о привлечении ответчика к налоговой ответственности, предусмотренной п. 2 ст. 117 НК РФ - уклонение от постановки на учет в налоговом органе, в виде штрафа 20 000 руб.
Пунктом 2 упомянутой статьи установлено, что за ведение деятельности организацией без постановки на учет в налоговом органе более трех месяцев влечет взыскание штрафа в размере 20% от доходов, полученных в период деятельности без постановки на учет более 90 дней.
Исходя из изложенного, привлечение к ответственности за уклонение от постановки на налоговый учет по месту нахождения обособленного подразделения должно сопровождаться ведением филиалом ФГУП "Ю" - Мичуринским отделением "Ю" финансово-хозяйственной деятельности, в частности ее осуществления ответчиком более 90 дней.
Обязанность доказать факт ведения налогоплательщиком деятельности и получения дохода лежит на налоговом органе.
Однако налоговым органом суду не представлены доказательства ведения ответчиком деятельности, направленной на извлечение дохода и размер, полученного от такой деятельности, дохода, который является критерием определения налоговой санкции по п. 2 ст. 117 НК РФ.
Кроме того, суд обращает внимание на то, что в акте налоговой проверки от 15.03.02г. N20-25/116дсп, на основании которого МИ МНС РФ по Рязанской области решение от 01.04.02г. N20-25/151/1дсп о привлечение ФГУП "Ю" г. Воронежа, вменяется налоговая ответственность по п. 1 ст. 117 НК РФ
Также следует отметить, что в переписке налоговой инспекции с ФГУП "Ю" нередко отмечается о необходимости встать на учет в соответствии с п. 5 ст. 83 НК РФ. Данный пункт статьи предусматривает подачу заявления о постановке на налоговый учет по месту нахождения подлежащего налогообложению недвижимого имущества в течение 30 дней со дня его регистрации.
При таких обстоятельствах, решение от 01.04.02г. N20-25/1дсп Межрайонной инспекции МНС РФ по Рязанской области о привлечении ФГУП "Ю" г. Воронежа к налоговой ответственности на основании п. 2 ст. 117 НК РФ за уклонение от постановки на налоговый учет по месту нахождения обособленных подразделений в виде взыскания штрафа в размере 20 000 руб. является необоснованным.
Истец от уплаты госпошлины освобожден.
Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 181 АПК РФ, арбитражный суд решил:
В удовлетворении иска отказать.
