Решение Арбитражного суда Рязанской области от 23 декабря 2002 г. N А54-3430/02-С21 Удовлетворяя иск ОАО, суд указал, что сумма излишне уплаченного налога с владельцев транспортных средств и пени подлежат возврату истцу налоговым органом

Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 23 декабря 2002 г. N А54-3430/02-С21

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи,

при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрев в судебном заседании дело по иску ОАО "С" к Рязанскому областному управлению дорожного хозяйства, Межрайонной инспекции МНС РФ о взыскании 173 078,18 руб. при участии в заседании: от истца: Ж - директор, протокол общего собрания N 2 от 19.03.99г., паспорт 6101 N 383672 выдан 19.01.02г; К.- юрисконсульт, доверенность N 71 от 12.11.02г., паспорт 6102 N 530495 выдан 30.07.02г.; М. - гл. бух., доверенность N 72 от 12.11.02г., паспорт 6101 N 285064 выдан 18.10.01г.; от 1-ого ответчика: Рязанского областного управления дорожного хозяйства- Б.- гл. юрисконсульт, доверенность N 20 от 08.01.02г., паспорт I -ОБ N 652472 выдан 10.12.1976г.; от 2-ого ответчика: Межрайонной инспекции МНС РФ - не явился, извещен надлежащим образом. Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 19.12.2002г.

установил:

открытое акционерное общество "С" Рязанской области обратилось в арбитражный суд к Рязанскому областному управлению дорожного хозяйства и Межрайонной инспекции МНС РФ с исковым заявлением о взыскании излишне перечисленной суммы налога с владельцев транспортных средств в размере 172 000 руб., а также пени в размере 1078 руб. 18 коп.

В судебном заседании 19.12.2002г. истец в соответствии со ст. 49 АПК РФ устно уточнил предмет иска и просит суд взыскать с Межрайонной инспекции МНС РФ области 173 078 руб. 18 коп.

В обоснование исковых требований истец указал, что им был уплачен налог с владельцев транспортных средств в размере, определенном законодательством Рязанской области. В связи с принятием Конституционным Судом РФ определения от 10.04.02г. N107-О истцом представлена дополнительная декларация, согласно которой налог с владельцев транспортных средств уменьшился до 33136 руб.

Разница между уплаченной истцом суммой налога и суммой, фактически подлежащей уплате за 2002г., является излишне уплаченной суммой, которую истец просит обязать ответчика возвратить из дохода бюджета дорожного фонда Рязанской области.

Представители 1-ого ответчика - Рязанского областного управления дорожного хозяйства считают требование истца необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

2-ой ответчик - межрайонная инспекция МНС РФ в судебное заседание не явилась, в отзыве на исковое заявление от 13.11.2002г. иск не признала, указывая на то, что истец не представил расчет и документальные доказательства (л.д.55-56).

В соответствии со ст. ст. 123, 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие второго ответчика.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, арбитражный суд считает, что требование истца является обоснованным и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Налог с владельцев транспортных средств ежегодно уплачивают организации, имеющие транспортные средства.

Из материалов дела следует, что на балансе истца в 2002г. находились 42 автотранспортных средства, в связи с чем истец является плательщиком налога с владельцев транспортных средств.

18.04.02г. истцом в межрайонную ИМНС РФ - по месту своего учета была представлена декларация по налогу с владельцев транспортных средств за 2002г., согласно которой к уплате за указанный период подлежал налог в сумме 205 136 рублей, исчисленный исходя из ставок налога, предусмотренных ст. 5 Закона Рязанской области от 24.09.97г. N97-ОЗ.

За период с апреля по июль 2002г. истцом налог с владельцев транспортных средств был уплачен в сумме 205136 руб., в том числе по платежному поручению N 125 от 18.04.02г. в сумме 102 568 руб., по платежному поручению N 131 от 19.04.02г. в сумме 71 938 руб., по платежному поручению N 165 от 24.05.02г. в сумме 30 630 руб., а также уплачена пеня по платежному поручению N 244 от 15.07.02г. в сумме 1078 руб. 18 коп.

Пеня в сумме 1078 руб. 18 коп. была перечислена истцом на основании требования Рязанского областного управления дорожного хозяйства N 71 от 08.07.2002г.

Указанная сумма поступила в доход дорожного фонда Рязанской области, что подтверждено документами, представленными в материалы дела, и представителями Рязанского областного управления дорожного хозяйства.

26.08.02г. истцом в налоговый орган (ответчику по делу) была представлена дополнительная налоговая декларация по налогу с владельцев транспортных средств за 2002г., согласно которой данный налог был исчислен истцом исходя из ставок, определенных ст. 6 Закона РФ от 18.10.91г. N1759-1 "О дорожных фондах в Российской федерации", и составил 33 136 руб.

Исходя из фактической мощности двигателей принадлежащих истцу автотранспортных средств, налог с владельцев транспортных средств за 2002г. составил 33 136 руб.

Одновременно истцом 27.08.02г. в налоговый орган было подано заявление в порядке ст. 78 НК РФ о возврате излишне уплаченной суммы налога с владельцев транспортных средств в сумме 172 000 руб. и пени в сумме 1078 руб. 18 коп.

Действия налоговым органом по возврату указанной суммы не принимались, что и послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с п. 5 ст. 6 Закона РФ "О дорожных фондах в Российской Федерации", законом Рязанской области от 27.07.01г. N 47-ОЗ были установлены ставки налога с владельцев транспортных средств, которые были выше ставок, определенных ст. 6 Закона РФ "О дорожных фондах в Российской Федерации".

Определением Конституционного Суда РФ от 10.04.2002г. N107-О установлено, что положение пункта 5 статьи 6 Закона РФ "О дорожных фондах в Российской Федерации" о возможности установления законами субъектов Российской Федерации ставок налога с владельцев транспортных средств, превышающих установленные Законом РФ "О дорожных фондах в Российской Федерации" как аналогичное положениям, признанным неконституционными в сохраняющих свою силу Постановлениях Конституционного Суда РФ от 08.10.97г., от 11.11.97г. и от 30.01.01г., утрачивают силу и не подлежат применению, как не соответствующие Конституции РФ, ее статьям 57 и 75 (часть 3).

В соответствии со ст. 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" решение Конституционного Суда РФ окончательно, не подлежит обжалованию и вступает в силу немедленно после его провозглашения. Решение Конституционного Суда РФ действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами.

В связи с принятием Конституционным Судом РФ Определения от 10.04.02г. N107-О создается новая редакция ст. 6 Закона РФ "О дорожных фондах в Российской Федерации", которая улучшает положение налогоплательщиков и закон Рязанской области (ст. 5) с 10.04.02г. противоречит ст. 6 Закона РФ "О дорожных фондах в Российской Федерации".

Согласно ч. 2 ст. 13 АПК РФ арбитражный суд, установив при рассмотрении дела несоответствие нормативного правового акта иному имеющему большую юридическую силу нормативном правовому акту, принимает судебный акт в соответствии с нормативным правовым актом, имеющим большую юридическую силу.

Учитывая изложенное, налог с владельцев транспортных средств, подлежащий уплате истцом в 2002г., следует исчислять исходя из ставок, предусмотренных ст. 6 Закона РФ "О дорожных фондах в Российской Федерации". Исходя из представленных истцом и подтвержденных документально расчетов, которые не оспариваются ответчиками, указанная сумма налога с владельцев транспортных средств составила за 2002г. 33 136 руб.

Судом установлено, что истцом налог с владельцев транспортных средств за 2002г. излишне уплачен в сумме 172 000 руб.

В соответствии со ст. 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Зачет или возврат суммы излишне уплаченного налога производится, если иное не предусмотрено НК РФ, налоговым органом по месту учета налогоплательщика.

Пунктом 7 ст. 78 НК РФ установлено, что сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика. В случае наличия у налогоплательщика недоимки по уплате налогов и сборов или задолженности по пеням, начисленному тому же бюджету (внебюджетному фонду), возврат налогоплательщику излишне уплаченной суммы производится только после зачета указанной суммы в счет погашения недоимки (задолженности).

По данным лицевого счета истца по налогам, уплачиваемым в дорожный фонд, актам сверки истца с Рязанским управлением дорожного хозяйства и межрайонной инспекции МНС РФ у истца имеется переплата по налогу с владельцев транспортных средств в сумме 323 руб. 43 коп. и переплата по налогу на пользователей автомобильных дорог в сумме 1132 руб. 29 коп. (л.д.130-134).

По вопросу возврата перечисленной пени в размере 1078 руб. 18 коп. судом установлено следующее.

По состоянию на 22.04.02г. сумма начисленных Рязанским областным управлением дорожного хозяйства пени составляла 754, 72 руб. согласно представленного ответчиком в судебном заседании 19.12.2002г. расчета суммы пени. Как пояснил 19.12.2002г. в судебном заседании представитель 1-ого ответчика, начисление пени в сумме 1078 руб. 18 коп. произошло ошибочно.

Истец пояснил, что по состоянию на 21.04.2002г. фактически оплатил 102 568 руб. (платежное поручение N 125 от 18.04.2002г.), по ставкам Федерального закона сумма налога составляет 33 136 руб., таким образом, начисление и взыскание пени неправомерно.

Таким образом, сумма излишне уплаченного налога с владельцев транспортных средств в сумме 172 000 руб. и пени в сумме 1078 руб. 18 коп. подлежат, согласно ст. 78 НК РФ, возврату истцу налоговым органом.

Согласно п. 9 ст. 78 НК РФ возврат суммы излишне уплаченного налога производится за счет средств бюджета (внебюджетного фонда), в который произошла переплата.

В соответствии со ст. 3.1 Закона Рязанской области от 25.12.2001г. N88-ОЗ (в редакции от 04.04.02г.) средства территориального дорожного фонда Рязанской области консолидированы в областном бюджете.

Учитывая изложенное, истцу следует возвратить излишне уплаченную сумму налога с владельцев транспортных средств в сумме 172 000 руб. и пени в сумме 1 078 руб. 18 коп. за счет средств территориального дорожного фонда Рязанской области, входящего в состав бюджета Рязанской области.

Госпошлина, отнесенная на ответчика в соответствии со ст. 110 АПК РФ, взысканию не подлежит, поскольку налоговые органы, согласно п. 3 ст. 5 Закона РФ "О государственной пошлине", освобождены от уплаты госпошлины.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд решил:

1. Обязать межрайонную инспекцию МНС РФ возвратить открытому акционерному обществу "С", за счет средств территориального дорожного фонда Рязанской области, консолидированных в бюджете Рязанской области, излишне уплаченный налог с владельцев транспортных средств в сумме 172 000 руб. и пени в сумме 1 078 руб. 18 коп.

В удовлетворении требований о взыскании 173 078 руб. 18 коп. с Рязанского областного управления дорожного хозяйства отказать полностью.

2. Возвратить ОАО "С" из дохода федерального бюджета РФ госпошлину в размере 5 061 руб. 56 коп. , перечисленную по платежному поручению N 141 от 15.10.2002г.

3.На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд Рязанской области в течение месяца со дня его принятия.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: