(1).jpg)
Решение Арбитражного суда Рязанской области от 16 декабря 2002 г. N А54-3386/02-С21 Суд, учитывая, что фактически налоговая декларация по налогу на прибыль представлена налогоплательщиком по месту своего нахождения в установленные законодательством сроки, признал необоснованным и неправомерным решение налогового органа о привлечении ответчика к налоговой ответственности
Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 16 декабря 2002 г. N А54-3386/02-С21
Судья арбитражного суда Рязанской области, при ведении протокола судебного заседания судьей,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску МИМНС РФ к АК СБ РФ С. ОСБ N2623 о взыскании 684 руб. при участии в заседании: от истца - М. - ведущий специалист, доверенность N011 от 03.09.02г., удостоверение 023039 выдано 06.05.02г. от ответчика - Ф. - начальник отдела, доверенность в порядке передоверия N01Р-13 от 24.12.01г., паспорт 6100 N230725 выдан 05.07.01г.; И.-начальник юридического отдела, доверенность в порядке передоверия NN01Р-4 от 24.12.01г., паспорт 6102 N601885 выдан 07.08.02г. Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 16 декабря 2002г. В судебном заседании 11.12.02г. объявлялся перерыв до 12 час.30 мин. 16 декабря 2002г.
установил:
Межрайонная ИМНС РФ (далее по тексту - инспекция) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с Акционерного коммерческого Сберегательного банка РФ С. отделение N2623 (далее АК СБ РФ С. ОСБ N2623) штрафа в размере 684 руб. за нарушение срока представления налоговой декларации.
В настоящем судебном заседании истец исковые требования поддерживает в полном объеме, ссылаясь при этом на нарушение ответчиком ст. 289 НК РФ, согласно которой налогоплательщики обязаны представлять налоговую декларацию не позднее 30 дней со дня окончания соответствующего отчетного периода.
Ответчик считает, что решение инспекции о привлечение банка к налоговой ответственности вынесено неправомерно, а исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
В части представления декларации по налогу на прибыль Налоговым кодексом РФ (далее - НК РФ) предусмотрена специальная норма, изложенная в ст. 289 НК РФ. Для организаций, в состав которых входят обособленные подразделения, п. 5 ст. 289 НК РФ предусмотрено, что по окончании каждого отчетного и налогового периода декларация представляется в налоговые органы по месту нахождения организации в целом с распределением по обособленным подразделениям.
Декларация по налогу на прибыль за 1 квартал 2002г. Сбербанком России представлена по месту своего нахождения 30 апреля 2002г., следовательно, основания для привлечения ответчика к налоговой ответственности отсутствуют.
Из материалов дела следует: Межрайонной ИМНС РФ, по результатам рассмотрения материалов камеральной проверки по налоговой декларации по налогу на прибыль за 1 квартал 2002г., представленной в инспекцию Рязанским банком АК СБ РФ 03.05.2002г., вынесено решение N02-45/1368 от 18.05.02г. о привлечении к налоговой ответственности АК СБ РФ С. ОСБ N2623, в виде штрафа в сумме 684 руб., за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 НК РФ.
Вышеуказанное решение и требование N43/1469 об уплате налога, по сроку исполнения 10.06.2002г., направлены Рязанскому ОСБ N 8606. Решение получено Рязанским отделением СБ РФ 23.05.2002г.
На момент подачи заявления в арбитражный суд налоговые санкции ответчиком в добровольном порядке не уплачены. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения инспекции в арбитражный суд с заявлением о взыскании с АК СБ РФ С. ОСБ N2623 налоговых санкций.
Оценив материалы дела, доводы сторон, суд пришел к выводу, что требование истца не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 83 НК РФ в целях проведения налогового контроля налогоплательщики подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, :.., а также по месту нахождения принадлежащего им недвижимого имущества и транспортных средств, подлежащих налогообложению. Организация, в состав которой входят обособленные подразделения, расположенные на территории РФ, обязана встать на учет в качестве налогоплательщика в налоговом органе как по месту нахождения, так и по месту нахождения каждого обособленного подразделения.
Налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответствующие налоги и (или) сборы (согласно п. 1 ст. 19 НК РФ).
В соответствии с п. 2 ст. 11 НК РФ под организациями в целях НК РФ понимаются российские юридические лица, образованные в соответствии с законодательством РФ.
Частью 2 ст. 19 НК РФ установлено, что в порядке, предусмотренном НК РФ, филиалы и иные обособленные подразделения организаций исполняют обязанности этих организаций по уплате налогов и сборов по месту нахождения этих филиалов и иных обособленных подразделений.
Акционерный коммерческий Сберегательный банк РФ состоит на учете в качестве налогоплательщика в Межрайонной ИМНС РФ Рязанской области по месту нахождения его филиала - С. ОСБ N2623. Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения филиала к Свидетельству о постановке на учет в налоговом органе серия 77 N0037004 от 12 апреля 1999г. выдано Акционерному коммерческому Сберегательному банку РФ 18.10.1999г.
Согласно п. 1.3. Положения о филиале Акционерного коммерческого Сберегательного банка РФ - С. ОСБ N2623, утвержденного постановлением правления Сбербанка России N170 от 02.04.1998г., филиал является обособленным подразделением Сбербанка РФ, расположенным вне места его нахождения. Филиал входит в единую систему Сбербанка РФ, организационно подчиняется Рязанскому банку Сбербанка России и непосредственно руководит работой подразделений системы Сбербанка, расположенных на обслуживаемой им территории.
Согласно ст. 289 НК РФ налогоплательщики независимо от наличия у них обязанности по уплате налога и (или) авансовых платежей по налогу на прибыль, особенностей исчисления и уплаты налога обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по месту своего нахождения и месту нахождения каждого обособленного подразделения соответствующие налоговые декларации в порядке, определенном настоящей статьей.
Пункт 3 ст. 289 гласит, что налогоплательщики представляют налоговые декларации не позднее 30 дней со дня окончания соответствующего периода.
Организация, в состав которой входят обособленные подразделения, по окончании каждого отчетного и налогового периода представляет в налоговые органы по месту своего нахождения налоговую декларацию в целом по организации с распределением по обособленным подразделениям (согласно п. 5 ст. 289 НК РФ).
Фактически налоговую декларацию по налогу на прибыль за 1 квартал 2002г. Сбербанк России представил в налоговый орган по месту своего нахождения 30 апреля 2002г. (л.д.23).
Лица, подлежащие налоговой ответственности за совершение налоговых правонарушений, определены ст. 107 НК РФ.
Согласно п. 1 ст. 107 НК РФ, ответственность за совершение налоговых правонарушений несет организация в случаях, предусмотренных главой 16 НК РФ, в частности, за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган.
В соответствии с п. 6 ст. 108 НК РФ лицо считается невиновным в совершении налогового правонарушения, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу решением суда. Лицо, привлекаемое к ответственности, не обязано доказывать свою невиновность в совершении налогового правонарушения. Обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновности лица в его совершении, возлагается на налоговые органы. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Отсутствие события налогового правонарушения и отсутствие вины лица в совершении налогового правонарушения исключает привлечение лица к ответственности за налоговое правонарушение (п. 1 абз.1 ст. 109 НК РФ).
Все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сборов).
Учитывая, что фактически налоговая декларация по налогу на прибыль за 1 квартал 2002г. представлена налогоплательщиком - Сбербанком России по месту своего нахождения в установленные законодательством сроки, у налоговой инспекции отсутствовали основания для привлечения ответчика к налоговой ответственности.
Кроме того, истец не представил доказательства направления решения N 02-45/1368 от 18.05.2002г. и требования N 43/1469 от 28.05.2002г. ответчику. Из материалов дела следует, что вышеназванные документы были направлены филиалу N 8606 АК Сбербанка России - Рязанскому отделению, не являющемуся юридическим лицом и надлежащим ответчиком по данному делу (л.д.54).
При таких обстоятельствах, решение налогового органа о привлечении ответчика к налоговой ответственности в виде штрафа за непредставление в установленный срок налоговой декларации, в соответствии с п. 1 ст. 119 НК РФ, в размере 684 руб., является необоснованным и неправомерным.
Учитывая, что факт совершения налогового правонарушения не подтвержден материалами дела, суд считает, что требование истца не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 216 АПК РФ, ст. ст. 107-109, 289 НК РФ, арбитражный суд решил:
1. В удовлетворении требований межрайонной инспекции МНС РФ о взыскании с Акционерного коммерческого Сберегательного банка РФ штрафа в размере 684 руб., отказать.
2. На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд Рязанской области в течение месяца со дня его принятия.
