Решение Арбитражного суда Рязанской области от 23 января 2002 г. N А54-4358/01-С2 Так как организация-недоимщик погашает задолженность по налоговым платежам в Федеральный дорожный фонд РФ в форме товарного возмещения с обязательным начислением и реальной уплатой в бюджет сумм налога на ДС без зачета этой суммы в счет погашения недоимки по дорожному фонду, Инспекция правомерно исключила из лицевого счета истца по налогу на пользователей автодорог в части федерального бюджета погашенной недоимки сумму, составляющую налог на добавленную стоимость

Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 23 января 2002 г. N А54-4358/01-С2

Судья арбитражного суда Рязанской области,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ЗАО "Р" г.Рязань к Инспекции МНС РФ по г.Рязани N 3 о признании незаконными действий налогового органа, при участии в заседании: от истца - А., аудитор, доверенность, К., предст. , доверенность, Н., юриск., доверенность; от ответчика - К., ст. юриск., доверенность, установил:

Закрытое акционерное общество "Р" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Инспекции МНС РФ по г.Рязани N 3 о признании незаконными действий Инспекции в части, касающейся уменьшения на сумму 48 385,92 руб. зачета по налогу на пользователей автомобильных дорог в федеральный дорожный фонд и обязании Инспекции провести данную сумму в лицевом счете налогоплательщика.

Инспекция в отзыве иск не признала, указав на неосновательность требований налогоплательщика.

В заседании арбитражного суда объявлен перерыв на период с 21.01.02. по 23.01.02г. (ч. 3 ст. 117 АПК РФ).

Представители налогоплательщика в заседании арбитражного суда изменили предмет иска, в связи с чем просят признать незаконными действия руководителя Инспекции МНС РФ по г.Рязани N 3, выраженные в увеличении в консолидированном лицевом счете ЗАО "Р" по налогу на пользователей автомобильных дорог по федеральному бюджету суммы недоимки на 48 385,93 руб. и обязании провести в консолидированном лицевом счете ЗАО "Р" по налогу на пользователей автомобильных дорог по федеральному бюджету по состоянию на 31.01.00г. недоимку в сумме 237 599,92 руб. В силу ст. 37 АПК РФ измененный по предмету иск принят к рассмотрению арбитражного суда.

В ходе рассмотрения материалов дела установлено:

По распоряжению Федеральной дорожной службы России от 05.07.99г. N 355-вн закрытое акционерное общество "Р" осуществило погашение задолженности по налогу на пользователей автомобильных дорог в виде товарного возмещения посредством поставки дорожных ресурсов. По указанному распоряжению ФДС России налогоплательщику следовало поставить акционерному обществу "С" щебень известковый фракции 40-70 в количестве 9 164 куб.м по цене с налогом на добавленную стоимость 31,68 руб. за куб.м на общую сумму 290 315,52 руб. Поставку известкового щебня налогоплательщик осуществил в соответствии с договором, заключенным на вышеуказанных условиях распоряжения ФДС России, с Управлением дорожного хозяйства Рязанской области. Во исполнение обязательств по погашению имеющейся задолженности налогоплательщик по товарно-транспортной накладной от 08.07.99г. N 2707 отгрузил по разнарядке Управления дорожного хозяйства Рязанской области щебень известковый на общую сумму 241 929,6 руб., что с налогом на добавленную стоимость в сумме 48 385,92 руб. составило общую сумму 290 315,52 руб. На реализацию щебня налогоплательщиком выписана счет-фактура от 08.07.99г. N 123. Реестром сверки документов к договору поставки известкового щебня от 07.07.99г. (реестр N 2) Государственная налоговая инспекция по Октябрьскому округу г.Рязани (правопреемником которой является Инспекция МНС РФ по г.Рязани N 4) подтвердила погашение задолженности по налогу на пользователей автомобильных дорог товарным возмещением со стороны ЗАО "Р" в общей сумме 290315,52 руб.

Оценив материалы дела и доводы представителей сторон, арбитражный суд считает необходимым в иске отказать.

В соответствии с поручением правительства РФ от 16.10.98г. N ЕН-П 10-29181 Федеральной дорожной службой России, Министерством финансов и Государственной налоговой службой России был введен в действие Временный порядок погашения задолженности предприятий и организаций по налогам в Федеральный дорожный фонд РФ (зарегистрирован Минюстом РФ 31.12.98г. N 1677). Срок действия Временного порядка в соответствии с указанным поручением установлен до 30.04.99г., а затем пролонгирован до 31.12.99г. (приказ ФДС РФ от 24.05.99г. N 146). В соответствии с п. 8 Временного порядка сумма погашенной задолженности недоимщика в Федеральный дорожный фонд РФ в виде товарного возмещения признается сумма фактической поставки материально-технических ресурсов. Предприятия-недоимщики по реализуемым товарам (работам, услугам) в порядке товарного возмещения производят в обязательном порядке начисление и уплату налога на добавленную стоимость в денежной форме в бюджет в сроки, установленные действующим законодательством. Таким образом, организация-недоимщик погашает задолженность по налоговым платежам в Федеральный дорожный фонд РФ в форме товарного возмещения в режиме обычной реализации своей продукции с обязательным начислением и реальной уплатой в бюджет сумм налога на ДС без зачета этой суммы в счет погашения недоимки по дорожному фонду. Погашение недоимки по платежам в дорожный фонд за счет другого федерального налога (налога на ДС) явно неосновательно. Сумма погашенной недоимки в виде товарного возмещения должна определяться без суммы НДС, приходящейся на стоимость товара, направленного в качестве источника погашения недоимки. Отсюда, в карточке лицевого счета закрытого акционерного общества "Р" Инспекция правомерно восстановила непогашенную недоимку по Федеральному дорожному фонду на сумму НДС, равную 48 385,92 руб., неправомерно отраженную в реестре погашения задолженности по налогу на пользователей автодорог в общей сумме 290 315,52 руб. (реестр N 2). Арбитражный суд считает, что налог на ДС в сумме 48 385,92 руб., выделенный в счете-фактуре от 08.07.99г. N 123, налогоплательщику следует отнести за счет прибыли, остающейся в его распоряжении. Оснований для отнесения данного налога на ДС на удорожание стоимости материально-технических ресурсов не имеется.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о правомерном исключении Инспекцией из лицевого счета налогоплательщика по налогу на пользователей автодорог в части федерального бюджета погашенной недоимки в сумме 48 385,92 руб., составляющей налог на добавленную стоимость. Требования налогоплательщика являются неправомерными и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 95, 124 АПК РФ, арбитражный суд решил:

1. В иске отказать.

2. Обязать Инспекцию МНС РФ по г.Рязани N 3 возвратить закрытому акционерному обществу "Р" из федерального бюджета 735,4 руб., перечисленные в уплату госпошлины по платежному поручению N 7978 от 10.12.01г.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: