Приказ Федеральной налоговой службы от 10 мая 2011 г. № ММВ-7-6/300@ “О проведении опытной эксплуатации программного обеспечения, реализующего проведение проверок достоверности сведений, представленных кандидатами на должности судей федеральных судов”

Справка

С целью уточнения возможностей функционирования программного обеспечения, реализующего проведение проверок достоверности сведений, представленных кандидатами на должности судей федеральных судов (далее - ПО «Проверка судей»), в соответствии с разделом 3.5 Положения по информатизации Федеральной налоговой службы, утвержденного приказом ФНС России от 23.01.2006 № САЭ-3-13/31@ (в редакции приказов ФНС России от 31.05.2007 № ММ-3-13/335@ и от 15.06.2007 № ММ-3-13/372@), и на основании Протокола № 1 приемки работ подкомиссией ФНС России от 29.11.2010 № 14-Р/4-2010 приказываю:

1. Провести на базе управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации и Межрегиональной инспекции ФНС России по централизованной обработке данных (далее - МИ ФНС России по ЦОД) опытную эксплуатацию ПО «Проверка судей».

2. Установить период проведения опытной эксплуатации программного обеспечения 3 месяца с даты издания настоящего приказа.

3. На период проведения опытной эксплуатации информационный ресурс «Проверка судей» федерального уровня считать включенным в перечень федеральных информационных ресурсов, сопровождаемых МИ ФНС России по ЦОД, к которым предоставляется удаленный доступ в порядке, установленном приказом ФНС России от 23.08.2010 № ММВ-7-4/401@.

4. Утвердить:

4.1. Временный порядок и состав работ, выполняемых при проведении опытной эксплуатации программного обеспечения, реализующего проведение проверок достоверности сведений, представленных кандидатами на должности судей федеральных судов (далее - Порядок), согласно приложению № 1 к настоящему приказу.

4.2. План мероприятий проведения опытной эксплуатации программного обеспечения, реализующего проведение проверок достоверности сведений, представленных кандидатами на должности судей федеральных судов (далее - План) согласно приложению № 2 к настоящему приказу.

5. Возложить функции координации работ по проведению опытной эксплуатации на Управление информатизации (В.Г. Колесников) - Координатор Проекта.

6. Управлениям ФНС России по субъектам Российской Федерации, Управлению информатизации (В.Г. Колесников), Управлению налогообложения (Н.С. Чамкина), МИ ФНС России по ЦОД (И.А. Мирошникова), ФГУП ГНИВЦ ФНС России (Р.В. Филимошин) обеспечить проведение опытной эксплуатации и выполнение мероприятий Плана.

7. Управлениям ФНС России по субъектам Российской Федерации довести План до всех участников опытной эксплуатации. При проведении опытной эксплуатации руководствоваться положениями Порядка.

8. МИ ФНС России по ЦОД (И.А. Мирошникова) обеспечить доступ к WEB-сервису ПО «Проверка судей» и удаленный доступ к сведениям, содержащимся в федеральной базе данных ПО «Проверка судей», в порядке, установленном приказом ФНС России от 23.08.2010 № ММВ-7-4/401@.

9. Координатору Проекта:

9.1. Обеспечить контроль выполнения работ по проведению опытной эксплуатации ПО «Проверка судей» в соответствии с настоящим приказом и Планом.

9.2. В недельный срок с даты получения Актов о завершении опытной эксплуатации обобщить результаты опытной эксплуатации и подготовить Акт об итогах опытной эксплуатации программных средств; по результатам опытной эксплуатации представить предложения по срокам внедрения программных средств в промышленную эксплуатацию.

10. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы А.С. Петрушина.

Руководитель Федеральной налоговой службы

М.В. Мишустин

Приложение № 1

Временный порядок и состав работ, выполняемых при проведении опытной эксплуатации программного обеспечения, реализующего проведение проверок достоверности сведений, представленных кандидатами на должности судей федеральных судов
(утв. приказом Федеральной налоговой службы от 10 мая 2011 г. № ММВ-7-6/300@)

1. Общие положения

Настоящий Временный порядок применяется только в период проведения опытной эксплуатации программного обеспечения, реализующего проведение проверок достоверности сведений (далее - ПО «Проверка судей»), представленных кандидатами на должности судей федеральных судов и по окончании опытной эксплуатации должен быть заменен соответствующим документом, доработанным с учетом замечаний и предложений, полученных в период проведения опытной эксплуатации.

2. Назначение программного обеспечения

2.1. ПО «Проверка судей» предназначено для автоматизации процесса проведения проверок по данным информационных ресурсов налоговых органов достоверности сведений, представленных кандидатами на должности судей федеральных судов, в соответствии с «Регламентом работы налоговых органов по проведению проверок кандидатов на должности судей федеральных судов, а также проверок достоверности представленных ими сведений», утвержденным приказом ФНС России № ММ-8-3/7дсп@ от 27.02.2010 (далее - Регламент).

2.2. Участниками информационного взаимодействия являются:

- на местном уровне - территориальные инспекции ФНС России (далее - ИФНС);

- на региональном уровне - Управления ФНС России по субъектам Российской Федерации (далее - УФНС);

- на федеральном уровне:

 - Межрегиональная инспекция ФНС России по централизованной обработке данных (далее - МИ ФНС России по ЦОД);

- Центральный аппарат ФНС России (далее - ЦА ФНС).

2.3. Обмен информацией между налоговыми органами осуществляется посредством WEB-сервисов.

2.4. Подключение пользователей к сведениям, содержащимся в федеральной базе данных ПО «Проверка судей», осуществляется в порядке, установленном приказом ФНС России от 23.08.2010 № ММВ-7-4/401@.

3. Состав работ, выполняемых на местном уровне.

В период опытной эксплуатации на рабочих местах в ИФНС программным обеспечением ПК «Система ЭОД» реализуются следующие функции:

3.1. Получение посредством web-сервиса файлов - запросов от МИ ФНС России по ЦОД. Автоматическая передача информации о факте приема запроса.

3.2. Загрузка информации, содержащейся в принятом файле, в ПК «Система ЭОД».

3.3. Поиск в информационных ресурсах местного уровня «Сведения о физических лицах», «Камеральные налоговые проверки» сведений о доходах и имуществе кандидата, их супругов и несовершеннолетних детей.

3.4. Сохранение результатов выполнения запросов к БД ИР «КНП» и БД ИР «Сведения о ФЛ» и формирование на основании этих данных отчетных форм.

3.5. Анализ результатов поиска на дублирование и исключение лишних записей.

3.6. Формирование файлов с результатами поиска и анализа информации для отправки посредством web-сервиса в МИ ФНС России по ЦОД.

3.7. Отправка файлов в МИ ФНС России по ЦОД с использованием web-сервиса.

3.8. Автоматический прием от МИ ФНС России по ЦОД выходного параметра - строки в формате XML, в которой передается код результата обработки и текст ошибки при наличии.

В случае наличия ошибок, исправление их, повторное формирование и направление исправленного файла в МИ ФНС России по ЦОД (п.п. 3.6-3.7)

4. Состав работ, выполняемых на региональном уровне

В период опытной эксплуатации на рабочих местах в УФНС программным обеспечением ПК «Регион» реализуются следующие функции:

4.1. Ручной ввод в режиме удаленного доступа сведений о кандидатах по запросам региональных судейских коллегий, прошедших проверку до внедрения ПО «Проверка судей» за последние 6 месяцев, в «Архив данных по кандидатам на должности судей».

4.2. Ручной ввод данных в режиме удаленного доступа в базу данных МИ ФНС России по ЦОД в соответствии с экранной формой.

4.3. Проверка и сопоставление вводимых сведений о кандидате с идентификационными сведениями, имеющимися в «Архиве данных по кандидатам на должности судей». В случае совпадения подтверждение данных о кандидате.

4.4. Проверка и сопоставление вводимых сведений о кандидате с идентификационными сведениями, имеющимися в ФБД ЕГРН для принятия решения об использовании сведений, имеющихся в ФБД ЕГРН, для создания новой записи.

4.5. Подтверждение введенных данных, после чего становится невозможным внесение изменений в эти данные.

4.6. Прием посредством web-сервиса запросов от МИ ФНС России по ЦОД. Автоматическая передача информации о факте приема запроса.

4.7. Загрузка информации, содержащейся в принятом файле, в ПК «Регион».

4.8. Поиск информации в информационном ресурсе регионального уровня «Расчеты с бюджетом» о задолженности кандидатов, их супругов и несовершеннолетних детей (в случае проведения проверок по запросам органов судейского сообщества).

4.9. Формирование файлов с результатами поиска и анализа информации для отправки посредством web-сервиса в МИ ФНС России по ЦОД.

4.10. Отправка файлов в МИ ФНС России по ЦОД с использованием web-сервиса.

4.11. Автоматический прием от МИ ФНС России по ЦОД выходного параметра - строки в формате XML, в которой передается код результата обработки и текст ошибки при наличии.

4.12. Контроль с использованием системы удаленного доступа исполнения запросов, содержащих сведения о доходах и имуществе кандидата, доходах и имуществе их супругов и несовершеннолетних детей, подведомственными ИФНС России.

4.13. Анализ сведений, полученных в результате поиска по информационным ресурсам федерального, регионального и местного уровней. Удаление дублирующих записей.

4.14. Верификация в режиме удаленного доступа сведений, полученных в результате поиска по информационным ресурсам федерального, регионального и местного уровней с информацией, поступившей в запросе. Проставление вручную признака «отсутствие расхождений» или «наличие расхождений» в специализированных полях электронного документа.

4.15. Перенос по команде пользователя в режиме удаленного доступа данных по сформированным отчетам (кроме данных о непогашенной задолженности) в раздел «Архив данных по кандидатам на должности судей» ФБД.

4.16. Печать, при необходимости, отчетных форм для предоставления органам судейского сообщества.

5. Состав работ, выполняемых на федеральном уровне

В период опытной эксплуатации в МИ ФНС России по ЦОД программным обеспечением ПК «АИС «ФЦОД»» реализуются следующие функции:

5.1. Автоматическое формирование файла-запроса по сведениям кандидата о его доходах и имуществе, доходах и имуществе их супругов и несовершеннолетних детей для отправки в ИФНС России.

5.2. Автоматическое формирование файла - запроса о наличии у кандидата (супруга, несовершеннолетних детей) задолженности (отсутствии задолженности), содержащего идентификационные характеристики кандидата для отправки в УФНС России. В случае отсутствия в идентификационных сведениях значения реквизита «ИНН» запрос о наличии у физического лица задолженности по уплате налогов не формируется и в удаленном доступе для пользователей ЦА ФНС и УФНС выводится, с последующим сохранением в «Архиве данных по кандидатам на должности судей», сообщение о том, что данная проверка не проводилась.

5.3. Автоматическое формирование асинхронного запроса к ФИР ЕГРЮЛ, ЕГРИП на основании идентификационных данных кандидатов.

5.4. Автоматическое формирование асинхронного запроса к ФИР «Сведения о физических лицах» в части сведений о доходах по форме 2-НДФЛ на основании идентификационных данных кандидатов.

5.5. Автоматическое сохранение результатов выполнения асинхронных запросов в базе данных МИ ФНС России по ЦОД.

5.6. Автоматизированное ведение журнала учета исполнения запросов, направленных в УФНС России и ИФНС России.

5.7. Автоматическое сохранение результатов выполнения УФНС России и ИФНС России запросов в базе данных МИ ФНС России по ЦОД.

5.8. На основании исходных данных кандидата и информации, полученной из информационных ресурсов ФНС России, автоматическое формирование отчетных форм.

5.9. Автоматическое ежемесячное формирование запросов в УФНС России, из которых поступила информация о наличии у кандидата задолженности.

5.10. Актуализация данных об участии кандидата в уставном капитале юридических лиц и о занятии предпринимательской деятельностью, содержащихся в «Архиве данных по кандидатам на должности судей», при утверждении введенных данных о кандидате, представленных Комиссией. Отображение результатов выполнения запросов к базам данных ЕГРЮЛ, ЕГРИП в отчетной форме.

5.11. Автоматическое формирование запроса к БД МИ ФНС России по ЦОД о наличии задолженности кандидата при осуществлении проверки данных, представленных Комиссией. Отображение результатов выполнения запроса в отчетной форме.

5.12. Предоставление удаленного доступа к информационному ресурсу сотрудникам управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации, сотрудникам ЦА ФНС России.

В период опытной эксплуатации в ЦА ФНС программным обеспечением ПК «АИС «ФЦОД»» реализуются следующие функции:

5.13. Ручной ввод сведений о кандидатах по запросам судейских коллегий федерального уровня, прошедших проверку до внедрения ПО «Проверка судей» за последние 6 месяцев, в «Архив данных по кандидатам на должности судей».

5.14. Ручной ввод данных, полученных от органов судейского сообщества в режиме удаленного доступа в базу данных МИ ФНС России по ЦОД в соответствии с экранными формами. Контроль обязательности заполнения полей.

5.15. Ручной ввод данных, полученных от Комиссии при Президенте Российской Федерации по предварительному рассмотрению кандидатур на должности судей федеральных судов, в режиме удаленного доступа в базу данных МИ ФНС России по ЦОД в соответствии с экранной формой. Контроль обязательности заполнения полей.

5.16. Проверка и сопоставление вводимых сведений о кандидате с идентификационными сведениями, имеющимися в «Архиве данных по кандидатам на должности судей», для принятия решения об использовании сведений, имеющихся в «Архиве», для создания новой записи.

5.17. Проверка и сопоставление вводимых сведений о кандидате с идентификационными сведениями, имеющимися в ФБД ЕГРН для принятия решения об использовании сведений, имеющихся в ФБД ЕГРН, для создания новой записи.

5.18. Подтверждение введенных данных, по которым запускается процедура поиска по информационным ресурсам федерального уровня в МИ ФНС России по ЦОД, а также формируются файлы - запросы для передачи на региональный и местный уровни о доходах, имуществе и задолженности проверяемых лиц.

5.19. Контроль исполнения запросов, направленных в УФНС России и ИФНС России.

5.20. Верификация в режиме удаленного доступа сведений, полученных в результате поиска по информационным ресурсам федерального, регионального и местного уровней с информацией, поступившей в запросе. Проставление вручную признака «отсутствие расхождений» или «наличие расхождений» в специальных полях электронного документа.

5.21. Перенос по команде пользователя в режиме удаленного доступа данных по сформированным отчетам (кроме данных о непогашенной задолженности) в раздел «Архив данных по кандидатам на должности судей» ФБД.

5.22. Печать, при необходимости, отчетных форм для предоставления органам судейского сообщества.

6. Технология ввода данных, представленных кандидатами на должность судей, формирования, передачи и выполнения запросов, обработки сведений, полученных в результате выполнения запросов и передачи ответов на федеральный уровень

Последовательность технологических операций: ввода данных, представленных кандидатами на должность судей, формирования, передачи и выполнения запросов, обработки сведений, полученных в результате выполнения запросов и передачи ответов на федеральный уровень, проведение верификации в режиме удаленного доступа на рабочих местах в УФНС России и ЦА ФНС России реализуется в соответствии с эксплуатационной документацией ПО «Проверка судей»:

1. АИС «ФЦОД». Руководство пользователя по задаче «Проведение проверок достоверности сведений, представленных кандидатами на должности судей федеральных судов»

2. ПК «Регион». Руководство пользователя по задаче «Проведение проверок достоверности сведений, представленных кандидатами на должности судей федеральных судов».

3. ПК «Система ЭОД». Руководство пользователя по задаче «Проведение проверок достоверности сведений, представленных кандидатами на должности судей федеральных судов»

7. Дополнительная информация:

Для передачи из МИ ФНС России по ЦОД в УФНС и ИФНС запросов, содержащих идентификационные характеристики кандидатов, и для передачи ответов из УФНС и ИФНС в рамках данной задачи используется веб-сервис MonJService.

Информация о профилях, обеспечивающих доступ технологических записей к web-сервису и удаленный доступ пользователям к задаче, будет доведена письмом МИ ФНС России по ЦОД.

Технологические учетные записи администрируются региональными АУДИРАМИ.

Получение информации, необходимой для организации передачи данных с федерального уровня на региональный и местный и с местного и регионального на федеральный в рамках ОЭ задачи «Проверка судей» (в том числе адрес сервера и порт для обращения к сервисам) осуществляется автоматически с использованием специализированного сервиса МИ ФНС России по ЦОД Инфосервис (InfoService). Данный режим взаимодействия реализован в программном обеспечении (далее - ПО) Шлюз АИС «Налог» начиная с версии 2.1.0 от 10.07.2008.

Телефоны «горячей линии» по ПК:

ПК «АИС «РЦОД»» (8352) 54-47-57

ПК «СЭОД»: (8312) 246-23-83, 8-(52)- 79-16

ПК «Регион»: 8-(21)- 79-42

Служба поддержки МИ ФНС России по ЦОД: 8 (97) 12-13

Приложение № 2

План мероприятий проведения опытной эксплуатации программного обеспечения, реализующего проведение проверок достоверности сведений, представленных кандидатами на должности судей федеральных судов
(утв. приказом Федеральной налоговой службы от 10 мая 2011 г. № ММВ-7-6/300@)

№	Мероприятие	Исполнитель	Срок исполнения	Примечание
1	Размещение в Фонде алгоритмов и программ ФНС России инсталляционных пакетов, инструкций по инсталляции и эксплуатации ПО «Проверка судей».	ФГУП ГНИВЦ ФНС России	В 3-дневный срок с даты издания настоящего приказа
2	Разработка и утверждение Приказа о проведении опытной эксплуатации ПО «Проверка судей». В Приказе целесообразно отразить следующие мероприятия: - создание рабочей группы для проведения работ по опытной эксплуатации ПО «Проверка судей»; - назначение ответственных за проведение мероприятий опытной эксплуатации; утвердить План - график.	Управления ФНС России по субъектам Российской Федерации	В 5-дневный срок с даты издания настоящего приказа
3	Представление сведений об ответственных (ФИО, должность, контактный телефон) в Управление информатизации и Управление налогообложения ФНС России.	Управления ФНС России по субъектам Российской Федерации МИ ФНС России по ЦОД	В 2-дневный срок после исполнения п.2 настоящего плана
4	Установка на рабочих местах ПО «Проверка судей»:		В 3-дневный срок после исполнения п.1 настоящего плана
	ПК «Регион» - начиная с версии 1.5.21 и выше. ПК «АИС «РЦОД» начиная с версии 2.18.12 (дополнительное обновление от 21.02.2011) ПК «СЭОД» - начиная с версии 2.4.700.04 и выше.	Управления ФНС России по субъектам Российской Федерации
	ПК «АИС «ФЦОД»» версия 2.19.12 и выше	МИ ФНС России по ЦОД
5	5.1. Обеспечение доступа к WEB-сервису ПО «Проверка судей» и удаленного доступа к сведениям, содержащимся в федеральной базе данных ПО «Проверка судей» сотрудников УФНС России по субъектам Российской Федерации и Управлению налогообложения и доведение необходимой информации до участников ОЭ	МИ ФНС России по ЦОД	В 5-дневный срок с даты издания настоящего приказа
	5.2. Ввод сведений о кандидатах и их родственниках, полученных в результате проведения проверок до внедрения в опытную эксплуатацию ПО «Проверка судей» за последние 6 месяцев, в «Архив данных по кандидатам на должности судей»	Управление налогообложения Управления ФНС России по субъектам Российской Федерации	В течение 30 рабочих дней после исполнения п. 4 настоящего Плана
	5.3. Ввод сведений о кандидатах и их родственниках, полученных в запросах от органов судейского сообщества и Комиссии при Президенте Российской Федерации по предварительному рассмотрению кандидатур на должности судей федеральных судов	Управление налогообложения Управления ФНС России по субъектам Российской Федерации	В течение 2 дней с даты получения запроса
	5.4. Формирование запросов к БД для получения сведений о доходах, имуществе проверяемых лиц, сведений о наличии у них задолженности по уплате налогов, а также об учредителях (участниках) юридических лиц любой организационно-правовой формы и о занятии кандидатами и их супругами предпринимательской деятельностью	Управление налогообложения Управления ФНС России по субъектам Российской Федерации	В течение 10 дней с даты утверждения запроса
	5.5.1. Контроль исполнения запросов, направленных в УФНС     5.5.2. Контроль исполнения запросов, направленных в ИФНС	Управление налогообложения УФНС России по субъектам Российской Федерации	На 12 рабочий день с момента утверждения запроса
	5.6. Верификация (сопоставление) сведений, полученных в результате поиска по информационным ресурсам федерального, регионального и местного уровней с информацией, поступившей в запросе.	Управление налогообложения УФНС России по субъектам Российской Федерации	В течение 3 рабочих дней, начиная с 13 рабочего дня с даты утверждения запроса
6	Представление информации о ходе проведения опытной эксплуатации с предложениями и замечаниями по возникающим проблемам в Управление налогообложения ФНС России, Управление информатизации ФНС России и ФГУП ГНИВЦ ФНС России отчета по результатам выполненных работ.	Управления ФНС России по: Республике Татарстан, Удмуртской Республике, Приморскому краю, Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Тульской области; г. Москве	В четвертый рабочий день каждого месяца, следующего за месяцем издания настоящего приказа
	При появлении критических ошибок - сообщения об ошибках, описание возникших проблем направлять в адрес Управления информатизации ФНС России и ФГУП ГНИВЦ ФНС России.	МИ ФНС России по ЦОД	В 2-дневный срок после появления ошибок
7	Доработка ПО «Проверка судей» по замечаниям и предложениям, поступившим от объектов опытной эксплуатации. Размещение в ФАП ФНС России доработанного программного обеспечения с соответствующим уведомлением участников ОЭ и Управления информатизации.	ФГУП ГНИВЦ ФНС России	В 2-недельный срок после получения промежуточных отчетов или оперативное устранение ошибок (п. 6 плана)
8	По результатам опытной эксплуатации оформить и представить в Управление информатизации, Управление налогообложения и ФГУП ГНИВЦ ФНС России Акты о завершении опытной эксплуатации.	Управления ФНС России по: Республике Татарстан, Удмуртской Республике, Приморскому краю, Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Тульской области; г. Москве     МИ ФНС России по ЦОД	В 5-дневный срок с даты завершения опытной эксплуатации
9	Обобщение результатов опытной эксплуатации на основе полученных «Актов о завершении опытной эксплуатации» и оформление «Акта об итогах опытной эксплуатации». Представление предложений по срокам ввода ПО «Сообщения ИНВ» в промышленную эксплуатацию и, при необходимости, выработка предложений по доработке ПО.	Управление информатизации ФНС России, Управление налогообложения ФНС России, ФГУП ГНИВЦ ФНС России.	В 5-дневный срок с после получения Актов

---

Приказ Федеральной налоговой службы от 10 мая 2011 г. № ММВ-7-6/300@ “О проведении опытной эксплуатации программного обеспечения, реализующего проведение проверок достоверности сведений, представленных кандидатами на должности судей федеральных судов”

Текст приказа официально опубликован не был