Приказ Федеральной антимонопольной службы от 15 марта 2011 г. N 173 "О функциональном распределении обязанностей между структурными подразделениями центрального аппарата ФАС России" (с изменениями и дополнениями)

Справка

В целях совершенствования деятельности, повышения эффективности и упорядочения работы структурных подразделений центрального аппарата ФАС России, а также улучшения качества делопроизводства, приказываю:

1. Утвердить с 1 апреля 2011 года прилагаемое распределение сфер ведения соответствующих рынков товаров и услуг, а также иных областей деятельности (далее - распределение обязанностей) между структурными подразделениями центрального аппарата ФАС России (далее - управления).

2. Начальникам управлений осуществлять свои функции в соответствии с распределением, приведенным в приложении к настоящему приказу.

3. Начальникам управлений согласно новому распределению обязанностей осуществить передачу документов в соответствующие управления по актам приема-сдачи дел с учетом соблюдения сроков исполнения передаваемых документов, установленных административными регламентами.

4. Управлению делами (Заборщиков П.В.) и Административному управлению (Доценко А.В.) при организации делопроизводства руководствоваться положениями настоящего приказа.

5. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель

И.Ю. Артемьев

Настоящее приложение вступает в силу с 1 апреля 2011 г.

Приложение
к приказу Федеральной антимонопольной службы
от 15 марта 2011 г. N 173

Распределение сфер ведения соответствующих рынков товаров и услуг между структурными подразделениями ФАС России
(с изменениями от 5 апреля 2011 г.)

Управление контроля топливно-энергетического комплекса

перечень вопросов (направлений), входящих в компетенцию Управления

- рынки нефти, газа, энергетического угля и продуктов их переработки, предназначенных для использования в качестве энергоносителей;

- рынок услуг по нефтепереработке;

- рынок услуг по переработке газа (за исключением производства химической продукции);

- транспортировка нефти и нефтепродуктов по системам трубопроводного транспорта;

- транспортировка газа по системам трубопроводного транспорта, за исключением вопросов деятельности газораспределительных систем для газоснабжения объектов ЖКХ;

- хранение газа, нефти и нефтепродуктов (кроме хранения на транспортных терминалах топлива, предназначенного для заправки соответствующего транспорта);

- рынки сервисных услуг для нефте- и газодобычи.

На указанных рынках Управление контроля ТЭК:

- осуществляет контроль экономической концентрации;

- рассматривает вопросы злоупотребления доминирующим положением;

- рассматривает вопросы осуществления недобросовестной конкуренции;

- рассматривает вопросы антиконкурентных действий органов власти;

- рассматривает вопросы адвокатирования конкуренции (в том числе разработка проектов нормативных и законодательных актов).

Соглашения:

- соглашение о сотрудничестве N 07-1 от 29.12.2007 между ФАС России и Информационным центром "Кортес";

- соглашение от 20.05.2008 об информационном взаимодействии между ФАС России и компанией "Аргус Медиа (Россия) Лимитед".

Управление информационных технологий

перечень вопросов (направлений), входящих в компетенцию Управления

Программное обеспечение и информационные системы, представляющие собой технологии управления, хранения, обработки и создания данных, включая информационные системы автоматизированного проектирования (инструментов, оборудования, приборов):

- инженерия и проектирование;

- разработка;

- продажа и распространение;

- ИТ-консалтинг и внедрение;

- поддержка (обслуживание, обновление) и сопровождение подобных информационных систем и программного обеспечения.

Информационные, в том числе поисковые ресурсы Интернета:

- веб-разработка и веб-дизайн;

- электронная коммерция;

- создание мультимедиа и FLASH-элементов.

Персональные компьютеры и компьютерное оборудование, в том числе электронное и телекоммуникационное оборудование, периферийное оборудование и комплектующие:

- торговля;

- обслуживание;

- техническая поддержка и сопровождение;

- аренда офисной техники и оборудования.

Микроэлектроника, электронные компоненты с геометрическими размерами характерных элементов порядка нескольких микрометров и меньше:

- производство;

- торговля;

- обслуживание.

Разработка автоматизированных технических систем и робототехника:

- производство;

- торговля;

- обслуживание.

Технологии обеспечения информационной безопасности и защиты информации, направленные на обеспечение защищенного состояния данных, программного обеспечения и информационных систем:

- проектирование и разработка;

- продажа и распространение;

- поддержка (обслуживание) и сопровождение подобных систем. Офисное счетно-вычислительное оборудование:

- проектирование и производство;

- продажа и распространение;

- поддержка (обслуживание) и сопровождение оборудования. Электронные вентили, разрядники и другие электронные компоненты:

- проектирование;

- производство;

- продажа и распространение;

- обслуживание оборудования.

Телевизионные и радио-трансмиттеры и приборы для проводной телефонной и телеграфной связи:

- проектирование и производство;

- продажа и распространение;

- обслуживание оборудования.

Телевизионные и радио приемники, звуко- и видеозаписывающие и воспроизводящие устройства, и связанные с ними приборы:

- проектирование и производство;

- продажа и распространение;

- обслуживание оборудования.

Установка, обновление, удаление программного обеспечения на компьютерной технике внутри центрального аппарата ФАС России;

- ремонт компьютерного оборудования внутри центрального аппарата ФАС России;

- настройка и поддержка функционирования ведомственной сети и электронной почты;

- обеспечение доступа к единым информационным ресурсам;

- участие в разработке и внедрении новых информационных систем.

Электронное правительство. Все коннекты.

Управление контроля электроэнергетики

перечень вопросов (направлений), входящих в компетенцию Управления

- контроль за соблюдением правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии;

- контроль за соблюдением недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и услугам администратора торговой системы;

- контроль за соблюдением законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности;

- управление единой национальной (общероссийской) электрической сетью;

- производство электрической энергии (мощности), в том числе гидро-, тепло- и атомными электростанциями, а также производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии;

- передача электрической энергии;

- сбыт и потребление электрической энергии, а также тепловой энергии, поставляемой ОГК и ТГК;

- технологическое присоединение энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства к электрическим сетям;

- согласование инвестиционных программ субъектов электроэнергетики в соответствии с законодательством об электроэнергетике;

создание и реорганизация коммерческих организаций - субъектов электроэнергетики, а также создания коммерческих организаций с участием субъектов электроэнергетики; осуществление государственного контроля за экономической концентрацией на рынках электрической энергии (мощности) в соответствии с антимонопольным законодательством, законодательством о естественных монополиях и законодательством об электроэнергетике;

- контроль за манипулированием ценами на оптовом и розничных рынках электрической энергии и мощности в соответствии Федеральным законом N 35-ФЗ "Об электроэнергетике";

- раскрытие субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии информации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- осуществление субъектами электроэнергетики (в том числе группами лиц и аффилированными лицами) действий (сделок) по разделению естественно-монопольных и конкурентных видов деятельности (либо сохранению их совмещения);

- анализ экономической концентрации поставщиков в зонах свободного перетока в целях конкурентного отбора мощности;

- определение зон свободного перетока в которых конкурентный отбор мощности осуществляется без использования предельных уровней платы за мощность;

- рассмотрение ходатайств участников конкурентных отборов мощности на предмет экономической обоснованности подаваемых ими заявок и оценка результатов проведённых конкурентных отборов мощности;

- контроль функционирования оптового и розничных рынков электрической энергии (мощности);

- иные вопросы антимонопольного регулирования и контроля на оптовом и розничных рынках электрической энергии (мощности).

Управление контроля финансовых рынков

перечень вопросов (направлений), входящих в компетенцию Управления

Управление осуществляет контроль соблюдения антимонопольного законодательства и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, связанные с защитой конкуренции:

- на рынке банковских услуг и услуг, взаимозаменяемых с банковскими услугами: услуг по приему платежей, услуг почтового перевода;

- на рынке страховых услуг;

- на рынке услуг по негосударственному пенсионному обеспечению;

- на рынке лизинговых услуг;

- на рынках услуг профессиональных участников рынка ценных бумаг;

- на рынках услуг по управлению паевыми фондами, паевыми инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами;

- на рынке услуг по организации биржевой торговли;

- на рынке услуг ломбардов и кредитных кооперативов;

- при осуществлении деятельности по купле-продаже ценных бумаг (инвестиционная деятельность);

- на рынке факторинговых услуг.

Управление осуществляет контроль соблюдения антимонопольного законодательства и иных нормативных правовых актов Финансовыми организациями и Нефинансовыми организациями.

Финансовые организации:

- кредитная организация;

- кредитный потребительский кооператив;

- страховщик;

- страховой брокер;

- общество взаимного страхования;

- фондовая биржа;

- валютная биржа;

- ломбард;

- лизинговая компания;

- негосударственный пенсионный фонд;

- управляющая компания инвестиционного фонда;

- управляющая компания паевого инвестиционного фонда;

- управляющая компания негосударственного пенсионного фонда;

- специализированный депозитарий инвестиционного фонда;

- специализированный депозитарий паевого инвестиционного фонда;

- специализированный депозитарий негосударственного пенсионного фонда;

- профессиональный участник рынка ценных бумаг.

Нефинансовые организации:

- ФГУП "Почта России" (при оказании услуг почтового перевода);

- ОАО "АИЖК" (оказание услуг по рефинансированию долгосрочных ипотечных жилищных кредитов);

- операторы по приему платежей и платежные агенты;

- операторы платежных систем;

- бюро кредитных историй;

- организации, занимающиеся инвестиционной деятельностью;

- ипотечные агенты;

- организации, осуществляющие деятельность по купле-продаже ценных бумаг;

- товарная биржа;

- страховые агенты.

Управление в установленном порядке рассматривает ходатайства:

- о слиянии или присоединении Финансовых организаций (Нефинансовых организаций);

- о создании коммерческой организации, в уставный капитал которой в качестве вклада вносятся акции (доли) и (или) имущество Финансовой организации (Нефинансовой организации);

- о сделках с акциями (долями), активами Финансовой организации (Нефинансовой организации) или правами в отношении Финансовой организации (Нефинансовой организации).

Управление в установленном порядке рассматривает уведомления:

- о слиянии или присоединении Финансовых организаций (Нефинансовых организаций);

- о создании Финансовой организации (Нефинансовой организации) в результате слияния Финансовых организаций (Нефинансовых организаций);

- о сделках с акциями (долями), правами и (или) имуществом Финансовой организации (Нефинансовой организации) или правами в отношении Финансовой организации (Нефинансовой организации);

о достигнутых соглашениях между Финансовыми организациями или между Финансовыми организациями и федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Соглашения:

- соглашение о взаимодействии между ФАС России и ФСФР России от 21.10.2004;

- соглашение о взаимодействии между ФАС России и НП "Национальная лига управляющих" от 24.02.2005;

- соглашение о взаимодействии между Федеральной службой страхового надзора и ФАС России от 01.12.2009;

- соглашение о взаимодействии между ФАС России и Национальной ассоциацией участников фондового рынка от 15.03.2005;

- соглашение о взаимодействии между ФАС России и Профессиональной ассоциацией регистраторов, трансферт - агентов и депозитариев от 15.03.2005;

- соглашение о взаимодействии между ФАС России и Ассоциацией российских банков от 25.03.2005;

- соглашение о взаимодействии между ФАС России и Ассоциацией региональных банков России от 30.03.2005;

- соглашение о взаимодействии между ФАС России и Российским союзом Автостраховщиков от 29.06.2005;

- соглашение о взаимодействии между ФАС России и Межрегиональным Союзом Медицинских страховщиков от 26.07.2005;

- соглашение о взаимодействии между ФАС России и Центральным банком Российской Федерации от 23.08.2005;

- соглашение о взаимодействии между ФАС России и Всероссийским союзом страховщиков от 14.10.2005;

- соглашение о взаимодействии между ФАС России и Ассоциацией Профессиональных Страховых Брокеров от 25.12.2010;

- соглашение о сотрудничестве между ФАС России и федеральным государственным образовательным бюджетным учреждением высшего профессионального образования "Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации" от 25.11.2010.

Приказом ФАС России от 5 апреля 2011 г. N 239 в перечень вопросов внесены изменения

См. текст перечня в предыдущей редакции

Управление контроля химической промышленности и агропромышленного комплекса

перечень вопросов (направлений), входящих в компетенцию Управления

Химическая промышленность:

- рынки природных руд и солей - сырья для химической промышленности (в том числе апатитонефелиновых, фосфоритных руд; руд, содержащих другие химические элементы и их соединения (за исключением руд, используемых в других отраслях промышленности, например металлургии); руд, содержащих калиевые и натриевые соли;

- рынки синтетического аммиака; азотной кислоты; азотных удобрений и других продуктов, получаемых при комплексной переработке природного и коксового газа;

- рынки фосфатных удобрений; фосфора и фосфатных солей; серной и фосфорной кислоты; соединений хрома и других неорганических продуктов;

- рынки соды кальцинированной; бикарбоната натрия; соды каустической, получаемой химическим методом; сульфата натрия;

- рынки соды каустической, получаемой методом электролиза; производство хлора; продуктов хлорорганического синтеза и органических продуктов на основе ацетилена; химических средств защиты растений;

- рынки йода, брома и их производных; рынки сжатых и сжиженных газов: кислорода, водорода, аргона, криптона, ксенона, прочих химических продуктов;

- рынок калийных удобрений;

- рынки волокон и нитей химических;

- рынки синтетических смол;

- рынки стекловолокнистых материалов, стеклопластиков;

- рынки пластмасс, полимерных композиций и полуфабрикатов (в том числе усиленных пластмасс; композиционных и наполненных материалов; слоистых пластиков; плёночных, листовых и многослойных материалов; пено- и пороматериалов; клеев и герметиков;

- рынки лаков, красок (включая полиграфические краски) и минеральных пигментов для них, олифы;

- рынки резины, и резинотехнических изделий (в том числе синтетического каучука; шин; синтетических высокомолекулярных соединений; технического углерода (сажи); наполнителей и добавок общего и специального назначения); резиноасбетовых изделий; полимерных материалов, используемых в производстве резины и изделий из них;

- рынки синтетических спиртов; фенолов; ацетона; органических кислот; альдегидов; кетонов; синтетических моющих средств и полупродуктов для них, мыла, а также других продуктов органического синтеза из углеводородного сырья;

Агропромышленный комплекс:

- рынки зерновых и бобовых культур; картофеля, овощей; фабричной сахарной свеклы; плодов, ягод и винограда; хлопка-сырца, масличных культур; кормовых культур; льна, чая, эфиромасличных, бахчевых культур, хмеля, цветов, декоративных и лекарственных растений, грибов и других видов продукции растениеводства, включая производство посадочного материала, семян;

- рынки мясного и молочного скотоводства; свиноводства; овцеводство и козоводства; рынки птицеводства яичного, птицеводства мясного, птицеводства мясояичного; рынки коневодства, оленеводства, звероводства, пчеловодства; рынки пушного промысла;

- рынок сахара-песка и сахара-рафинада; патока; рынки муки, крупы; рынки хлеба и хлебобулочных изделий; рынок кондитерских изделий; рынок макаронных изделий; рынок масложировой продукции (без рынка мыла и моющих средств);

- рынок безалкогольных напитков; рынок соков;

- рынок пекарских дрожжей; рынок крахмалопаточной продукции;

- рынок плодоовощной продукции; рынок плодоовощных консервов;

- рынок поваренной соли;

- рынок чайной продукции;

- рынок пищевых концентратов; рынки пищевых кислот (молочной, лимонной, молочной и др.), углекислоты, уксуса, сухого льда, сахарина; рынки комбикормов и белково-витаминных добавок;

- рынки мяса, колбас, копченостей и других мясных продуктов; мясных консервов, переработки птицы;

- рынок кормов для животных;

- рынки молочной продукции; молочных консервов;

- оптовая торговля сельскохозяйственной продукцией.

Рынки алмазов:

- рынки прочих драгоценных и полудрагоценных камней, самоцветов, янтаря и поделочного камня ювелирного назначения;

- рынки синтетических драгоценных камней;

- рынки продукции ювелирной промышленности;

- рынки услуг по обработке (огранке) драгоценных, полудрагоценных, поделочных и синтетических камней.

Лесохимическая промышленность:

- рынок канифоли;

- рынок скипидара;

- рынок талового масла.

Управление контроля промышленности и оборонного комплекса

перечень вопросов (направлений), входящих в компетенцию Управления

Машиностроение:

- продукция машиностроения, в том числе тяжелого, энергетического, транспортного, электротехнического, нефтяного, буровое оборудование;

- продукция станкостроительной и инструментальной промышленности, в том числе металлорежущих, деревообрабатывающих станков, кузнечно-прессового оборудования, подшипники;

- продукция приборостроения (электроизмерительные, радиоизмерительные, оптические приборы и приборы времени);

- продукция автомобильной промышленности (грузовые и легковые автомобили, автобусы, троллейбусы, трамваи, прицепы);

- продукция тракторного и сельскохозяйственного назначения, продукция строительно-дорожного и коммунального машиностроения;

- продукция машиностроения для легкой и пищевой промышленности, бытовые приборы;

- продукция авиационной промышленности; продукция судостроения;

- продукция радиопромышленности; продукция промышленности средств связи;

- продукция электронной промышленности, в том числе компьютерная техника и оргтехника;

- продукция для атомной энергетики; ремонт и сервисное обслуживание сельхозтехники, техники промышленного назначения, станков.

Оборонно-промышленный комплекс:

- продукция самолетостроения и вертолетостроения;

- продукция судостроения (корабли, подводные лодки, спецкатера);

- продукция газотурбинного двигателестроения;

- продукция военной техники (танки, зенитно-ракетные комплексы, бронетранспортеры и т.п.);

- оружие и боеприпасы; навигационные устройства и комплексы; продукция космической промышленности;

- продукция спецсвязи и радиоэлектронной борьбы; продукция криптографических средств защиты;

- услуги по ремонту, сервисному обслуживанию вооружения и военной техники;

- промышленные взрывчатые вещества, материалы и средства инициирования.

Строительные материалы лёгкая промышленность:

- продукция стекольной, фарфорофаянсовой и керамической промышленности;

- продукция швейной, трикотажной, обувной, текстильной (кроме производства синтетических и искусственных волокон) промышленности;

- продукция кожевенной и пушно-меховой промышленности;

- ковры и ковровые изделия, галантерейные изделия; продукция парфюмерно-косметической и эфиромасличной промышленности;

- продукция хозяйственного назначения, в том числе посуда, инструменты, садовый инвентарь;

- санитарно-технические изделия; вяжущие, теплоизоляционные, нерудные строительные материалы, сборный железобетон, мягкие кровельные и гидроизоляционные материалы, стеновые материалы, изделия для отделки полов, линолеум;

- гипс, цемент, глина и изделия из них;

- добыча и обработка природного камня, гранита, мрамора, известняка и т.п., нерудных материалов.

Рудно-сырьевой комплекс и драгметаллов:

- руды и концентраты черных, цветных, драгоценных, редкоземельных и радиоактивных металлов;

- коксующиеся угли; кокс металлургический;

- цветные, драгоценные и радиоактивные металлы и их сплавы, ферросплавы;

- металлургическое оборудование.

Продукция черной и цветной металлургии:

- лом и отходы чёрных и цветных металлов;

- передельный и литейный чугун, сталь;

- сортовой и листовой прокат, в том числе шары, цильбепсы и др., трубы стальные, стальное литьё;

- огнеупоры и огнеупорные полуфабрикаты, метизная продукции, металлургическое оборудование.

Продукция цветной металлургии:

- продукция из цветных металлов и их сплавов, в том числе листовой и сортовой прокат, штамповки, поковки, литье и др., электродная продукция, продукция кабельной промышленности, продукция из редкоземельных и радиоактивных металлов и их сплавов, металлургическое оборудование;

- научно-исследовательские работы в области черной и цветной металлургии.

Лесная и деревообрабатывающая промышленность:

- лесозаготовительная, лесопильно-деревообрабатывающая промышленность:

- рынки продукции лесозаготовок и связанных с этим услуг;

- рынки продукции лесопильного и строгального производства (пиломатериалы, заготовки деревянные, шпалы);

- рынки шпона, фанеры, ДСП, ДВП, МДФ и др. древесных плит, древесины прессованной;

- рынки деревянных строительных конструкций и деталей (дома стандартные, комплекты деталей для домов, полотна и блоки дверные и оконные, паркет и др. столярные, плотницкие строительные конструкции и детали из дерева, материалы древесные штукатурные, кровельные и облицовочные);

- рынки деревянной тары;

- рынки деревянных изделий прочих (деревянная мозаика и инкрустация, шкатулки и футляры из дерева, предметы мебели такие как вешалки для пальто и шляп, одежные плечики); рынки изделий из пробки, соломки и плетенки; рынки спичек; рынки мебели.

Целлюлозно-бумажная промышленность и изделия из бумаги и картона:

- рынки целлюлозы, массы древесной; рынки бумаги и картона;

- рынки бумажной и картонной тары (в т.ч. упаковка и упаковочные материалы);

- рынки изделий из бумаги и картона прочих.

Соглашение N 8 о взаимодействии между ФАС России и Федеральным агентством по промышленности от 25.11.2005.

Управление контроля транспорта и связи

перечень вопросов (направлений), входящих в компетенцию Управления

Услуги железнодорожного и автотранспорта:

- услуги по предоставлению перевозок железнодорожным транспортом общего и необщего пользования;

- иные услуги железнодорожного транспорта, связанные с обеспечением перевозок, включая услуги пассажирских и грузовых терминалов, транспортная обработка грузов, их хранение, услуги по техническому обслуживанию и ремонту подвижного состава, эксплуатация железнодорожных сооружений;

- транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях.

Услуги автомобильного транспорта:

- услуги сухопутного транспорта, связанные с обеспечением перевозок, в том числе внутригородские, пригородные, междугородные и международные автомобильные (автобусные) пассажирские перевозки; услуги городского электрического транспорта; услуги автомобильного грузового транспорта;

- иные услуги сухопутного транспорта, включая услуги обеспечивающие перевозки пассажиров по установленным маршрутам; услуги терминалов по транспортной обработке грузов.

Услуги водного транспорта:

- услуги водного транспорта, в том числе пассажирские и грузовые перевозки по водным путям (морским и внутренним водным), буксировка судов и иных плавучих средств;

- иные услуги водного транспорта, связанные с обеспечением перевозок, включая услуги по транспортной обработке грузов, хранению грузов, портовые операции и прочую вспомогательную деятельность (постановка судна в док, лоцманская проводка судов, погрузка и разгрузка судов), услуги по эксплуатации морских портов, пристаней, шлюзов, включая деятельность по обслуживанию пассажиров в портах.

Услуги воздушного транспорта:

- услуги воздушного транспорта, в том числе услуги по предоставлению пассажирских и грузовых авиаперевозок (регулярными и чартерными рейсами);

- услуги, предоставляемые аэропортами, услуги по управлению воздушным движением, хранение топлива, услуги по топливозаправке воздушных судов.

Услуги связи:

- услуги почтовой связи, а также услуги, оказываемые на смежных рынках (курьерская доставка, логистические услуги) в том числе услуги по сбору (приему), обработке, пересылке и доставке почтовой корреспонденции (писем, бандеролей, посылок и т.п.);

- услуги по подписке на периодические печатные издания;

Услуги электрической связи, в том числе:

- услуги телефонной связи (фиксированной и подвижной);

- услуги телеграфной связи;

- телематические услуги связи и услуги по передаче данных (включая доступ к сети Интернет);

- услуги связи для целей теле- и радиовещания.

Иные услуги, связанные с предоставлением услуг электросвязи, включая услуги по присоединению сетей связи; услуги по пропуску трафика; услуги по эксплутационно-техническому обслуживанию сетей электросвязи; услуги по предоставлению каналов связи.

Рассмотрение вопросов, возникших при оказании государственных услуг, связанных с оказанием услуг связи, в том числе вопросы, возникшие при присвоении (назначении) уполномоченными государственными органами операторам связи радиочастот и радиочастотных каналов для радиоэлектронных средств, и при выдаче лицензий в области оказания услуг связи.

В части субъектов хозяйственной деятельности Управление осуществляет контроль за деятельностью всех хозяйствующих субъектов, предоставляющих услуги на указанных выше товарных рынках, а также за деятельностью предприятий и организаций, чьи действия могут повлиять на условия обращения услуг на упомянутых товарных рынках.

Соглашение об информационном взаимодействии между Федеральной антимонопольной службой и Федеральной службой по надзору в сфере транспорта от 31.05.2010.

Управление контроля иностранных инвестиций

перечень вопросов (направлений), входящих в компетенцию Управления

Контроль за осуществлением иностранных инвестиций (160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" (далее - Закон N 160-ФЗ) и 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" (далее - Закон N 57-ФЗ)):

1) Рассматривает в установленном порядке:

- ходатайства иностранных инвесторов либо входящих в группу лиц юридических или физических лиц, поступившие в ФАС России в соответствии с Законами N 57-ФЗ, N 160-ФЗ;

- уведомления (информацию) иностранных инвесторов или группы лиц, поступившие в ФАС России в соответствии с Законом N 57-ФЗ;

- запросы иностранных инвесторов, поступившие в ФАС России в соответствии с пунктом 6 статьи 8 Закона N 57-ФЗ;

- запросы Федерального агентства по недропользованию по материалам в отношении заявок на получение права пользования недрами, поданных в порядке установленном постановлением Правительства РФ от 27.11.2008 N 897 и заявок для рассмотрения возможности осуществления разведки и добычи полезных ископаемых, поданных в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16.09.2008 N 697, в соответствии с приказом Минприроды России от 29.09.2009 N 315 "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по недропользованию по исполнению государственных функций по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами, внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформления лицензий и принятия, в том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр";

2) Осуществляет в установленном порядке:

- проверку хозяйственных обществ, имеющих стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, в порядке, установленном Законом N 57-ФЗ;

- подготовку и направление необходимых запросов в федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности и в межведомственную комиссию по защите государственной тайны, в адрес физических и юридических лиц в соответствии с Законом N 57-ФЗ;

- подготовку материалов и предложений ФАС России в адрес Правительственной Комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации по вопросам, требующим рассмотрения на ее заседаниях;

- подготовку проекта соглашения ФАС России с иностранным инвестором об обеспечении выполнения им обязательств, определенных Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации;

- оформление и направление иностранным инвесторам решений о предварительном согласовании сделки или согласовании контроля, либо об отказе в таком согласовании, либо о предварительном согласовании сделок или согласовании установления контроля при наличии соглашения ФАС России с заявителем об обеспечении выполнения им обязательств, определенных Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации;

3) Организует и участвует:

- в проверках выполнения иностранным инвестором либо входящим в группу лиц юридическим или физическим лицом обязательств, принятых на себя по соглашению с ФАС России об обеспечении им обязательств, определенных Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации;

- в обобщении практики работы по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации совместно с Аналитическим управлением ФАС России;

- в обобщении практики применения Закона N 57-ФЗ совместно с Правовым управлением ФАС России;

- в рассмотрении дел в судах в соответствии с компетенцией Управления совместно с Правовым управлением ФАС России;

- в подготовке предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации;

- в подготовке заключений на проекты законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Управления, совместно с Правовым управлением

- в разработке и осуществлении проектов и программ по вопросам контроля за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации.

Управление контроля социальной сферы и торговли

перечень вопросов (направлений), входящих в компетенцию Управления

Розничная торговля потребительскими товарами:

- торговля продовольственные товарами.

- торговля непродовольственными товарами: электробытовая техника и средства связи, канцелярские товары, строительные и отделочные материалы, одежда, обувь, спецодежда, кожгалантерея и аксессуары, косметика, парфюмерия и средства личной гигиены, автотранспортные средства, мотоциклы, снегоходы, гидроциклы, квадроциклы, мотовездеходы и пр., товары для детей, в том числе игрушки, ювелирные изделия, оптика, спортивные товары, рыболовные принадлежности, туристское снаряжение, лодки и велосипеды, аудио- видео-продукция, фототовары, торговля часами, печатная продукция и сувениры, товары народного потребления, музыкальные инструменты, торговля (почтой) через каталоги, товары для животных, в том числе розничная продажа животных, мебель и предметы интерьера, рынок производства и продажи табачно-махорочной продукции.

Непроизводственные услуги:

Консалтинг, ритуальные услуги, охранные услуги, деятельность по управлению, услуги бытового обслуживания, агентская деятельность, торгово-посредническая деятельность, автосервис, сфера общественного питания, аукционная деятельность, маркетинг, аудит, адвокатура, бухгалтерский учёт, экспедиционные услуги, оценочная деятельность, букмекерская деятельность.

Образование, культура, наука, спорт и туризм:

Образование (дошкольные учреждения, школы, средние учебные заведения вузы, образовательные организации дополнительного профессионального образования), культура, искусство, полиграфия (музеи, кинотеатры, театры, киностудии, продюсерские центры, компании по кинопрокату, компании звукозаписи, производители DVD продукции, консерватории, развлекательные комплексы, типографии, издательские дома), наука и научное обслуживание (институты, НИИ, научные объединения, исследовательские центры), спорт (стадионы, бассейны, спортивные комплексы, спортивные базы, спортивные клубы, спортивные центры), туризм (туроператоры, турагентства, базы отдыха, дома отдыха, санатории, пансионаты, гостиницы); охранные услуги (охранные предприятия).

Здравоохранение и социальная политика:

Здравоохранение: стационарные, амбулаторно-поликлинические учреждения здравоохранения, скорой и неотложной медицинской помощи, станции переливания крови, учреждения судебно-медицинской экспертизы, учреждения охраны материнства и детства, санитарно-профилактические учреждения; аптечные учреждения, лечебные курорты, общественные организации пациентов, инвалидов; фармацевтическая промышленность; медицинская промышленность; производство лекарственных препаратов для ветеринарии; микробиологическая промышленность в части белково-витаминных концентратов, аминокислот, витаминов, ферментных препаратов, антибиотиков, бактериальных и вирусных препаратов для защиты от вредителей и болезней.

Соглашения:

- соглашение о взаимодействии между ФАС России и Российским обществом оценщиков от 31.03.2006;

- соглашение о взаимодействии между ФАС России и Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития от 22.11.2007;

- соглашение о взаимодействии между ФАС России и Федеральной службой по контролю за оборотом наркотиков от 24.04.2006.

Управление контроля рекламы и недобросовестной конкуренции

перечень вопросов (направлений), входящих в компетенцию Управления

Антимонопольный контроль, в том числе контроль за экономической концентрацией, предусмотренный требованиями Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) (в частности рассмотрение ходатайств (уведомлений), возбуждение и рассмотрение дел о нарушении антимонопольного законодательства, возбуждение дел об административных правонарушениях по фактам нарушения статей 19.5, 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, представление интересов ФАС России в судах, арбитражных судах по вопросам, связанным с нарушениями Закона о защите конкуренции) на следующих товарных рынках:

- средства массовой информации (включая электронные СМИ совместно с Управлением информационных технологий);

- выставочная деятельность;

- игорный бизнес;

- рекламной деятельности.

Выявление и пресечение недобросовестной конкуренции, в том числе на рынке финансовых услуг (совместно с Управлением контроля финансовых рынков) (выявление нарушений статьи 14 Закона о защите конкуренции, рассмотрение дел о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения статьи 14 Закона о защите конкуренции, возбуждение дел об административном правонарушении по фактам нарушения статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сопровождение рассмотрения указанных дел об административном правонарушении должностным лицом ФАС России, представление интересов ФАС России в судах, арбитражных судах по вопросам, связанным с недобросовестной конкуренцией);

Осуществление функций антимонопольного органа в сфере рекламы:

- подготовка проектов нормативных правовых и индивидуальных правовых актов ФАС России, Правительства Российской Федерации, Президента Российской Федерации в сфере рекламы,

- контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе (в том числе выявление нарушений Федерального закона "О рекламе", рассмотрение дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, возбуждение дел об административном правонарушении по фактам нарушения статей 14.3, 14.37, 14.38, части 2.4 статьи 19.5, части 6 статьи 19.8. статьи 19.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сопровождение рассмотрения указанных дел об административном правонарушении должностным лицом ФАС России, представление интересов ФАС России в судах, арбитражных судах по вопросам в сфере рекламы),

- разъяснение законодательства Российской Федерации о рекламе.

Соглашения:

- соглашение об информационном взаимодействии между ФАС России и Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия от 20.06.2005;

- соглашение о взаимодействии ФАС России и Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам от 09.04.2010.

Управление по борьбе с картелями

перечень вопросов (направлений), входящих в компетенцию Управления

- выявление и пресечение ограничивающих конкуренцию и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашений и согласованных действий, предусмотренных статьями 11 и 16 Федерального закона N 135-Ф3 " О защите конкуренции";

- осуществление методического обеспечения структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов ФАС России по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

- взаимодействие с органами прокуратуры, органами внутренних дел, другими правоохранительными и контрольными органами по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

Соглашения:

- соглашение об информационном взаимодействии между ФАС России и НП "Национальное кредитное бюро" 2008;

- приказ МВД России и ФАС России от 30.12.2004 N 878/215 Положение о порядке взаимодействия МВД России и ФАС России (совместно с Административным управлением).

Аналитическое управление

перечень вопросов (направлений) входящих в компетенцию Управления

Информационно-аналитическая работа

Организация работы по анализу и прогнозу деятельности ФАС России и его территориальных органов в целях подготовки:

- информации о реализации основных положений Бюджетного послания Президента Российской Федерации о бюджетной политике;

- доклада о ходе реализации в текущем году основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года;

- отчетов о выполнении Программы развития конкуренции в Российской Федерации и Плана мероприятий по ее реализации на 2009-2012 годы, в том числе в части разработки и реализации региональных программ;

- предложений для включения в План действий по реализации Программы антикризисных мер Правительства Российской Федерации и отчетов о ходе его исполнения;

- отчетов о выполнении Плана действий Правительства Российской Федерации по реализации в 2009-2012 годах основных направлений внешнеэкономической политики Российской Федерации до 2020 года;

- предложений для включения в проект Плана подготовки актов по реализации основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на краткосрочный период, а также отчетов о его выполнении в текущем году;

- предложений к проекту Плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на краткосрочный период, а также отчетов в Правительство Российской Федерации об их исполнении в текущем году;

- предложений к проекту Плана заседаний Правительства Российской Федерации;

- материалов для рассмотрения на заседаниях Правительства Российской Федерации вопросов, находящихся в компетенции Управления;

- информации полномочным представителям Президента Российской Федерации в федеральных округах о деятельности территориальных органов ФАС России;

- подготовка информационно-аналитических материалов для представления в международные организации и зарубежные антимонопольные органы;

- координация работы по подготовке и сбору ведомственной статистической отчетности, совершенствованию ее форм и показателей, методических рекомендаций, а также структуры пояснительной записки к годовому отчету;

- обобщение и подготовка к представлению в Росстат формы федерального государственного статистического наблюдения N 1-АЭ (годовая) "Сведения об административных правонарушениях в сфере экономики";

- подготовка ежегодного Плана оказания методической помощи территориальным органам ФАС России и контроль за его исполнением.

Анализ рынков, реестров и НИОКР:

- координация работы по подготовке и сбору первичных статистических данных, совершенствование форм и показателей федерального статистического наблюдения, методических рекомендаций, а также структуры пояснительной записки к годовому отчету по форме федерального статистического наблюдения 1-МОН "Сведения о деятельности хозяйствующего субъекта, имеющего долю на рынке определенного товара в размере более чем тридцать пять процентов в соответствии с Федеральным законом "О защите конкуренции" или занимающего доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка другими федеральными законами в целях их применения установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов за отчетный год";

- обобщение и подготовка к представлению Президенту Российской Федерации, в Правительство Российской Федерации, в Федеральное Собрание Российской Федерации, в Росстат формы федерального статистического наблюдения N 1-МОН (годовая) "Сведения о деятельности хозяйствующего субъекта, имеющего долю на рынке определенного товара в размере более чем тридцать пять процентов в соответствии с Федеральным законом "О защите конкуренции" или занимающего доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка другими федеральными законами в целях их применения установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов за отчетный год";

- методология формирования и ведения реестра хозяйствующих субъектов (за исключением финансовых организаций), имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем тридцать пять процентов или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка другими федеральными законами в целях их применения установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов";

- обеспечение статистической и экономической информацией для анализов рынков в части закрепленных федеральных органов исполнительной власти (Росстат, ФТС России, ФСТ России), БЭА и др.;

- вопросы согласования проектов прогнозных планов (программ) приватизации федерального имущества;

- организация работы по подготовке проекта плана приоритетных научно-исследовательских работ (далее - НИР) на краткосрочный период и выполнению НИР в текущем году;

- координация работ по проведению в установленном порядке конкурсов на размещение заказов на выполнение НИР, а также проведение работ по заключению соответствующих государственных контрактов;

- обеспечение деятельности конкурсно-котировочной комиссии ФАС России;

- обеспечение деятельности Научного совета ФАС России по определению приоритетных научно-исследовательских работ для проведения конкурсов на размещение заказов.

Методическое обеспечение:

- аналитическое сопровождение государственного контроля экономической концентрации и рассмотрения дел по признакам нарушения антимонопольного законодательства, законодательства о естественных монополиях и о рекламе;

- подготовка предложений по совершенствованию антимонопольного законодательства, законодательства о естественных монополиях и о рекламе, а также нормативно-методическому обеспечению;

- подготовка и совершенствование методических рекомендаций по анализу и оценке состояния конкурентной среды на товарном рынке и определению доминирующего положения хозяйствующих субъектов на товарном рынке;

- формирование базы данных судебных дел по признакам нарушения антимонопольного законодательства, контроль соблюдения которого находится в ведении ФАС России;

- обеспечение деятельности Методического совета ФАС России;

- обеспечение деятельности Комиссии ФАС России по анализу товарных рынков;

- подготовка проекта плана работы ФАС России по обзору и анализу товарных рынков (далее - План), координация работы структурных подразделений ФАС России по подготовке методических указаний по анализу товарных и финансовых рынков и контроль за исполнением Плана;

- рассмотрение представленного заявителем перечня лиц, входящих в одну группу, и принятие решения о его соответствии утвержденной форме (статья 31 Федерального закона N 135 - ФЗ "О защите конкуренции");

- участие в работе по проверке соответствия проектов соглашений требованиям антимонопольного законодательства (обеспечение единообразного применения статей 13 и 35 Федерального закона N ФЗ-135 "О защите конкуренции").

Целевое планирование, анализ и аудит результативности:

- подготовка бюджетных докладов об основных направлениях деятельности ФАС России (включая отчет о текущей деятельности) для их представления в Правительственную комиссию по оценке результативности деятельности федеральных и региональных органов исполнительной власти, в Минфин России, в Минэкономразвития России, в Минрегион России;

- разработка ведомственных целевых программ на среднесрочный период;

- оценка результативности деятельности территориальных органов ФАС России;

- оценка результативности деятельности структурных подразделений центрального аппарата ФАС России.

Общие вопросы:

- подготовка ежегодного доклада "О состоянии конкуренции в Российской Федерации";

- подготовка ежегодного доклада "Анализ и обобщение практики применения антимонопольного законодательства, в том числе результатов контроля за экономической концентрацией, а также мер в рамках программы смягчения ответственности за нарушение антимонопольного законодательства";

- участие в рассмотрении дел о нарушениях антимонопольного законодательства, законодательства о естественных монополиях и о рекламе;

- консультационно-справочная работа по запросам федеральных и региональных органов исполнительной власти, хозяйствующих субъектов, физических лиц по всем вопросам, входящим в компетенцию Управления.

Соглашения:

- составление рейтинга результативности деятельности территориальных органов и структурных подразделений центрального аппарата ФАС России;

- совместный приказ ФАС России N 32 и Федеральной службы государственной статистики N 28 от 15.02.2007 "Об информационном взаимодействии ФАС России и Федеральной службы государственной статистики";

- соглашение об информационном взаимодействии между ФТС России и ФАС России от 15.03.2007;

- соглашение о сотрудничестве в сфере информационного взаимодействия между ФАС России и ООО "Аналитическое Глобальное Информационное Агентство" от 01.07.2009 (совместно с Управлением контроля размещения государственного заказа).

Правовое управление

перечень вопросов (направлений) входящих в компетенцию Управления

- подготавливает либо участвует в подготовке проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, разрабатываемых ФАС России;

- осуществляет правовую экспертизу проектов приказов, инструкций, положений, правил и других правовых актов ФАС России;

- подготавливает самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями центрального аппарата ФАС России предложения об изменении, отмене, признании утратившими силу приказов ФАС России и иных нормативных правовых актов, разрабатываемых ФАС России;

- осуществляет правовую экспертизу проектов нормативных правовых актов, подготовленных структурными подразделениями центрального аппарата ФАС России, на предмет их соответствия законодательству Российской Федерации (в установленной сфере деятельности ФАС России) и юридической технике;

- организует или принимает участие в работе, связанной с регистрацией нормативных правовых актов ФАС России в Министерстве юстиции Российской Федерации;

- подготавливает самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями ФАС России предложения и (или) замечания по проектам нормативных правовых актов, поступающим в ФАС России;

- согласовывает подготовленные структурными подразделениями центрального аппарата ФАС России проекты решений о соответствии (несоответствии) требованиям антимонопольного законодательства проектов соглашений в письменной форме, представляемых хозяйствующими субъектами;

- представляет по запросам заинтересованных структурных подразделений центрального аппарата ФАС России аргументированную позицию о соответствии указанных проектов соглашений требованиям антимонопольного законодательства;

- ведет реестр решений о соответствии (несоответствии) требованиям антимонопольного законодательства проектов соглашений в письменной форме, представляемых хозяйствующими субъектами;

- визирует проекты нормативных правовых актов, представляемые на подпись руководителю ФАС России, а также иные документы в соответствии с инструкцией по делопроизводству;

- осуществляет методическое сопровождение правовой работы территориальных органов ФАС России и структурных подразделений центрального аппарата ФАС России;

- участвует в проведении проверок соблюдения хозяйствующими субъектами, органами государственной власти и местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов или организаций законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности ФАС России;

- проводит правовою экспертизу представляемых структурными подразделениями ФАС России документов и материалов по фактам нарушения антимонопольного законодательства для принятия решения о возможности возбуждения дела о нарушениях антимонопольного законодательства и по результатам экспертизы выдает соответствующее заключение;

- участвует в рассмотрении дел о нарушении антимонопольного законодательства;

- участвует в подготовке решений и предписаний ФАС России, выносимых по результатам рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства;

- подготавливает или участвует в подготовке документов о привлечении к административной ответственности граждан, юридических и должностных лиц за нарушения антимонопольного законодательства, законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий, законодательства в сфере электроэнергетики, законодательства в сфере торговой деятельности, а также законодательства об осуществлении иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства;

- осуществляет подготовку и ведение дел для рассмотрения в судах, в арбитражных судах с участием ФАС России;

- в установленном порядке представляет ФАС России, территориальные органы ФАС России и Правительство Российской Федерации в судах и других органах;

- осуществляет обобщение или участвует в обобщении судебной практики ФАС России, а также практики применения в ФАС России законодательства об административных правонарушениях и подготавливает соответствующие рекомендации;

- подготавливает разъяснения по вопросам применения антимонопольного законодательства, законодательства в сфере торговой деятельности, законодательства об административных правонарушениях, а также законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий;

- участвует в проводимой структурными подразделениями работе по отбору и направлению нормативных правовых актов ФАС России на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации;

- обобщает совместно с другими структурными подразделениями ФАС России практику применения антимонопольного законодательства, законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий и законодательства об осуществлении иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, а также разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности ФАС России;

- осуществляет учет и анализ вопросов, содержащихся в обращениях граждан и организаций, и на их основе подготавливает предложения, направленные на устранение недостатков нормативного правового регулирования в установленной сфере деятельности ФАС России;

- подготавливает и участвует в подготовке материалов и документов, направляемых в органы прокуратуры и правоохранительные органы в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- проводит правовую экспертизу проектов международных актов;

- проводит правовую экспертизу проектов договоров (контрактов), соглашений с участием ФАС России;

- оказывает государственным гражданским служащим и работникам ФАС России и его территориальных органов правовое содействие по вопросам, относящимся к сфере деятельности ФАС России;

- осуществляет ведение базы данных должностных лиц, привлеченных к административной ответственности за правонарушения, ответственность за которые установлена статьей 14.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и базы данных должностных лиц, привлеченных к административной ответственности за злоупотребление доминирующим положением для целей применения статьи 178 Уголовного кодекса Российской Федерации;

- направляет в Федеральную службу судебных приставов обращения о принудительном взыскании штрафов, по постановлениям, вступившим в законную силу, в отношении юридических и физических лиц, не обеспечивших уплату таких штрафов в сроки установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Обеспечивает взаимодействие ФАС России и Федеральной службы судебных приставов по указанному вопросу.

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Положением о Федеральной антимонопольной службе, правовыми актами ФАС России, а также поручениями руководителя ФАС России.

Соглашения:

- соглашение от 15.05.2009 "О взаимодействии между ФАС России и НП "Содействие развитию конкуренции";

- соглашение об информационном обмене сведениями в государственной информационной системе миграционного учета между ФАС России и ФМС России от 26.06.2009;

- соглашение о взаимодействии между ФАС России Федеральной службой судебных приставов от 17.12.2009 N 12/01-9/09/01.

Управление контроля ЖКХ, строительства и природных ресурсов

перечень вопросов (направлений) входящих в компетенцию Управления

Общие вопросы:

- антимонопольный контроль за торгами на государственное и муниципальное имущество и имущественные права;

- антимонопольный контроль за торгами на закупку товаров, работ и услуг естественными монополиями, государственными корпорациями и организациями коммунального комплекса;

- деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере ЖКХ, строительства, управления государственным и муниципальным имуществом, природных ресурсов и экологии, в том числе при оказании государственных услуг;

- рассмотрение проектов нормативных правовых актов в сфере ЖКХ, строительства, управления государственным и муниципальным имуществом, природных ресурсов и экологии;

- осуществление государственного контроля (в том числе рассмотрение жалоб) при проведении торгов в сфере ЖКХ, управления государственным и муниципальным имуществом, природных ресурсов, исполнительного производства;

- осуществление государственного контроля за экономической концентрацией в сфере ЖКХ, строительства, управления государственным и муниципальным имуществом, природных ресурсов и экологии;

- разъяснение применения антимонопольного и смежного законодательства в сфере ЖКХ, управления государственным и муниципальным имуществом, природных ресурсов, строительства и земельных отношений, в том числе статьи 17.1 Закона о защите конкуренции;

- рассмотрение жалоб и обращений о нарушении антимонопольного законодательства в сфере ЖКХ, строительства, управления государственным и муниципальным имуществом, природных ресурсов и экологии.

ЖКХ:

Деятельность хозяйствующих субъектов, саморегулируемых организаций на рынках оказания услуг по:

- производству, передаче, продаже тепловой энергии,

- водоснабжению;

- водоотведению и очистке сточных вод;

- газоснабжению коммунально-бытовых потребителей, в том числе сжиженным газом;

- обслуживанию внутридомового газового оборудования (ВДГО);

- электроснабжению коммунально-бытовых потребителей;

- оснащению приборами учета тепловой энергии, воды, газа;

- сбору, вывозу, утилизации коммунальных отходов;

- управлению многоквартирными домами;

- подключению объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

- эксплуатации сетей инженерно-технического обеспечения (кроме электричества);

- Деятельность федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления по проведению конкурсов по выбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.

Строительство:

Деятельность хозяйствующих субъектов, саморегулируемых организаций в области:

- архитектурно-строительного проектирования;

- инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

- осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства;

- государственной и негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

- выдачи разрешений на строительство, на ввод объекта в эксплуатацию;

- ценообразования в строительстве;

- саморегулирования в строительстве;

- распоряжения земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности;

- землеустройства, геодезии и картографии.

Государственное и муниципальное имущество:

- деятельность федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и иных уполномоченных организаций при распоряжении государственным и муниципальным имуществом при:

- передаче прав владения и (или) пользования в отношении государственного и муниципального имущества;

- приватизации (отчуждении) государственного и муниципального имущества;

- реализации конфискованного государственного и муниципального имущества;

- реализации арестованного в ходе исполнительного производства государственного и муниципального имущества;

- разъяснение порядка проведения торгов на право заключения договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного и муниципального имущества, с учетом положений Приказа ФАС России N 67;

- рассмотрение заявлений о даче согласия на предоставление государственной и муниципальной преференции путем передачи государственного и муниципального имущества без проведения торгов.

Рыболовство и сохранение водных биологических ресурсов:

- деятельность федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления при:

- проведении конкурсов на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка;

- проведении аукционов на право заключения договора пользования водными биоресурсами, отнесенными к объектам рыболовства;

- проведении аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов.

Рыбная промышленность:

- рынки рыболовства (вылов рыбы и водных биоресурсов);

- рынки рыбоводства (воспроизводство рыбы и водных биоресурсов);

- рынки услуг, связанных с рыболовством и рыбоводством;

- рынки рыбы и рыбных продуктов переработанных и консервированных.

Водные ресурсы:

- деятельность федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления при проведении аукционов на право заключения договора водопользования в части использования акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей;

- осуществление государственного контроля за экономической концентрацией в области использования водных объектов

Лесное и охотничье хозяйство:

- рынки лесоразведения, лесовосстановления;

- деятельность федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления при:

- проведении аукционов на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

- проведении аукционов на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений;

- проведении аукционов по продаже древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации;

- проведении аукционов на право заключения охотхозяйственных соглашений;

- предоставление услуг в области охоты.

Недропользование:

- деятельность федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления при проведении конкурсов или аукционов на право пользования участками недр.

Экология:

- охрана окружающей среды, в том числе охрана атмосферного воздуха;

- обращение с отходами.

Соглашение от 06.10.2008 "О взаимодействии между ФАС России и государственной корпорацией - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Управление контроля размещения государственного заказа

перечень вопросов (направлений), входящих в компетенцию Управления

- рассмотрение жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии;

- проведение плановых и внеплановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации о размещении заказов;

- выдача обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о размещении заказов;

- рассмотрение обращений о согласовании возможности заключений государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком, исполнителем, подрядчиком;

- рассмотрение обращений о согласовании проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона для нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд;

- рассмотрение уведомлений о заключении государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком;

- представление интересов в судах, арбитражных судах по делам в сфере размещения заказа;

- обращение в суд, арбитражный суд с иском о признании размещенного заказа недействительным;

- рассмотрение дел об административных нарушениях;

- подготовка предложений по внесению изменений в законодательство Российской Федерации о размещении заказов;

- согласование проектов нормативных правовых актов;

- ведение реестра недобросовестных поставщиков (включение/ исключение).

- разъяснения юридическим, физическим лицам ТУ ФАС России вопросов, отнесенных к компетенции Управления. При этом разъяснение положений документации о торгах, результатам торгов по поступившим от участников размещения заказа, в которых заказчиком выступает ФАС России, не входит в полномочия Управления, в силу невозможности совмещения функций контролирующего органа в сфере размещения заказов и государственного заказчика;

- рассмотрение обращений и жалоб заявителей на законность решений ТУ ФАС России.

Соглашения:

- соглашение об информационном взаимодействии между ФАС России и НП "Ассоциация электронных торговых площадок" от 01.07.2009;

- соглашение о сотрудничестве в сфере информационного взаимодействия между ФАС России и ООО "Аналитическое Глобальное Информационное Агентство" от 01.07.2009 (совместно с Аналитическим управлением);

- соглашение о взаимодействии между ФАС России и Федеральной службой по оборонному заказу от 12.12.2006.

Приказом ФАС России от 5 апреля 2011 г. N 239 в перечень вопросов внесены изменения

См. текст перечня в предыдущей редакции

Управление контроля органов власти

перечень вопросов (направлений) входящих в компетенцию Управления

Сферы деятельности:

- контроль предоставления и использования государственных или муниципальных преференций;

- контроль соблюдения федеральными органами исполнительной власти, органами власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, внебюджетными государственными фондами, а также исполняющими их функции органами или организациями требований 135-ФЗ "О защите конкуренции", включая государственное регулирование оборота алкогольной продукции;

- рынки производства и оборота:

- этилового спирта, спиртных напитков (в том числе водка, спиртосодержащие напитки), а также пищевой продукции с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции;

- виноматериалов, вина и винодельческой продукции;

- пива, солода и напитков, изготавливаемых на основе пива или солода, зернопродуктов, сахаросодержащих продуктов с добавлением или без добавления этилового спирта;

- малый и средний бизнес;

- действия (бездействия) таможенных органов;

- Общественно-консультативный советы;

- организация взаимодействия с Торгово-промышленной палатой Российской Федерации, с общероссийскими общественными организациями "Деловая Россия" и "Опора России";

- взаимодействие с территориальными органами по вопросу осуществления контроля соблюдения федеральными органами исполнительной власти, органами власти субъектов Российской Федерации, и органами местного самоуправления, внебюджетными государственными фондами, а также исполняющими их функции органами или организациями требований 135-ФЗ "О защите конкуренции";

- адвокатирование конкуренции по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

Управление рассматривает следующие документы и вопросы:

- содержащие информацию о наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства федеральными органами исполнительной власти, органами власти субъектов Российской Федерации, и органами местного самоуправления, внебюджетными государственными фондами, а также исполняющими их функции органами или организациями;

- по рассмотрению заявлений о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции;

- по рассмотрению обращений и разъяснению вопросов предоставления и государственной или муниципальной преференции;

- проекты нормативных правовых актов по вопросам предоставления государственной или муниципальной преференции и иным вопросам, относящимся к компетенции Управления;

- по вопросам оптимизации структуры и функций федеральных органов исполнительной власти в рамках реализации плана проведения Административной реформы в Российской Федерации относящихся к компетенции Управления;

- документы, касающиеся вопросов государственного регулирования и влияния на конкуренцию (в том числе, на рынке алкогольной продукции);

- ведомственная отчетность территориальных органов ФАС России по вопросам контроля предоставления государственной или муниципальной преференции, проведение проверок федеральных органов исполнительной власти, органов власти субъектов Российской Федерации, и органов местного самоуправления, внебюджетных государственных фондов, а также исполняющих их функции органов или организаций;

- по вопросам обжалования действий УФАС, связанных с рассмотрением дел о нарушении АМЗ, с участием органов государственной власти;

- обращения территориальных управлений по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

Согласованию в управлении подлежат:

- проекты документов, содержащих позицию ФАС России относительно наличия (отсутствия) признаков нарушения антимонопольного законодательства в действиях (бездействии) органов власти и подведомственных им организациях;

- разъяснения по вопросам предоставления государственных или муниципальных преференций;

- решения по предоставлению государственных или муниципальных преференций;

- проекты приказов по возбуждению дел в отношении органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, а также исполняющих их функции органов или организаций;

- проекты приказов по проведению проверок органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, а также исполняющих их функции органов или организаций.

Для сведения в управление направляются следующие документы:

- информация о результатах проверок соблюдения антимонопольного законодательства органами власти и подведомственными им учреждениями, проводимых структурными подразделениями центрального аппарата и территориальными органами ФАС России, и об их результатах;

- о практике предоставления государственных или муниципальных преференций;

- сведения о разрабатываемых в ФАС России нормативных правовых актах;

- о деятельности ОКС при Центральном аппарате и территориальных органах ФАС России, по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

- протоколы заседаний Правительственной комиссии по проведению административной реформы;

- утвержденные административные регламенты по исполнению ФАС России государственных функций.

Соглашения:

- соглашение о сотрудничестве между ФАС России и Общероссийской общественной организацией малого и среднего предпринимательства "Опора России" от 30.05.2005:

- соглашение о сотрудничестве между ФАС России и ТПП России от 24.02.2005.

Приказом ФАС России от 5 апреля 2011 г. N 239 перечень вопросов изложен в новой редакции

См. текст перечня в предыдущей редакции

Финансовое управление

перечень вопросов (направлений), входящих в компетенцию Управления

- осуществляет исполнение федеральных законов, указов президента Российской Федерации и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации по финансовым, финансово-плановым вопросам в части, касающейся ФАС России;

- осуществляет разработку нормативно-правовых актов, разъяснений, методических указаний и т.п. ФАС России по финансово-хозяйственным вопросам, денежному содержанию государственных служащих, по предоставлению им социальных гарантий, а также по оплате труда работников антимонопольных органов;

- следит за исполнением в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах ФАС России утвержденной руководителем ФАС России (руководителем территориального органа) учетной политики по исполнению федерального бюджета в части средств, утвержденных для антимонопольных органов (по доходам и расходам);

- принимает участие в создании условий для эффективного использования материальных, денежных, трудовых и иных ресурсов, находящихся в ведении антимонопольных органов;

- осуществляет методическое обеспечение и консультирование по плановой, финансово-хозяйственной деятельности и бухгалтерскому (бюджетному) учету, вопросам денежного содержания государственных служащих, их материальному стимулированию и оплате труда работников антимонопольных органов;

- осуществляет визирование проектов приказов по личному составу (кадровых) на соответствие их требованиям финансового законодательства, закону "О государственной гражданской службе" и Трудовому кодексу в вопросах, связанных с оплатой труда сотрудников антимонопольных органов, предоставления им социальных гарантий, льгот и компенсаций;

- рассматривает вопросы в части установления размеров надбавок за выслугу лет к должностным окладам сотрудников центрального аппарата и подготовки справок по денежному содержанию государственных служащих для установления им государственных пенсий за выслугу лет;

- организует взаимодействие с иными органами исполнительной власти по выше указанным вопросам.

Соглашение по информационному взаимодействию между ФАС России и Управлением Федерального казначейства по г. Москве и администратором поступлений в бюджет от 15.12.2006.

Управление государственной службы

перечень вопросов (направлений), входящих в компетенцию Управления

Управление осуществляет следующие полномочия:

- готовит предложения по реализации федеральных законов и иных нормативных правовых актов о гражданской службе;

- готовит проекты актов ФАС России по вопросам поступления на гражданскую службу, ее прохождения, заключения служебного контракта, назначения на должность гражданской службы, освобождения от замещаемой должности гражданской службы, увольнения гражданского служащего с гражданской службы и выходом его на пенсию за выслугу лет;

- организует подготовку ходатайств в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации о включении иных периодов работы в стаж государственной гражданской службы уволенным работникам центрального аппарата ФАС России и территориальных органов, для назначения пенсии за выслугу лет;

- консультирует гражданских служащих (работников) ФАС России и территориальных органов ФАС России по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

- осуществляет ведение трудовых книжек гражданских служащих и работников центрального аппарата ФАС России;

- осуществляет ведение личных дел гражданских служащих и работников центрального аппарата ФАС России, руководителей территориальных органов и их заместителей;

- осуществляет сбор и проверку табеля учета рабочего времени структурных подразделений центрального аппарата ФАС России;

- направляет личное дело гражданского служащего по запросу в другой государственный орган;

- осуществляет формирование графика отпусков гражданских служащих центрального аппарата ФАС России и руководителей территориальных органов;

- выполняет консультативно-разъяснительную работу путем организации и проведения личного приема граждан, индивидуальных предпринимателей, представителей юридических лиц и общественных организаций в помещении приемной ФАС России по утвержденному графику, а также в ходе телефонных обращений вышеуказанных лиц;

- оказывает гражданским служащим консультативную помощь по вопросам, связанным с применением на практике требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения гражданских служащих, утвержденных Указом Президента РФ от 12.08.2002 N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих", а также с уведомлением представителя нанимателя, органов прокуратуры Российской Федерации, иных федеральных государственных органов о фактах совершения гражданскими служащими коррупционных правонарушений, непредставления ими сведений либо представления недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

- готовит предложения по совершенствованию структуры и организации работы территориальных органов ФАС России;

- осуществляет подготовку документов для присвоения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации главной группы должностей, их согласование в Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации и направляет в Правительство Российской Федерации;

- готовит предложения о назначении на должность и об освобождении от должности, о временном исполнении обязанностей, о повышении квалификации, поощрении руководителей территориальных органов и их заместителей и наложении на них дисциплинарных взысканий;

- готовит предложения по совершенствованию организационно-штатной структуры антимонопольных органов, по применению единого подхода к оптимальному использованию штатной численности, рациональному и эффективному использованию кадровых ресурсов;

- проводит и контролирует организационно-штатные мероприятия, надлежащее формирование штатных расписаний территориальных органов ФАС России, своевременное и правильное внесение в него изменений для реализации ведомственной кадровой политики;

- ведет учет штатной численности, обеспечивает соблюдение установленных нормативов штатной численности;

- организует подготовку и согласование материалов по представлению гражданских служащих ФАС России и территориальных органов ФАС России к награждению и поощрению ведомственными наградами ФАС России, государственными наградами, Почетными грамотами и благодарностями Президента Российской Федерации, а также Почетными грамотами и благодарностями Правительства Российской Федерации;

- обеспечивает деятельность Конкурсной комиссии и Аттестационной комиссии ФАС России;

- организует и обеспечивает проведение аттестации и квалификационных экзаменов, конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы центрального аппарата ФАС России, руководителей территориальных органов и их заместителей;

- формирует кадровый резерв гражданских служащих ФАС России и организует работу по его эффективному использованию;

- организует проверку достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на гражданскую службу;

- готовит проекты должностных регламентов на руководителей и заместителей руководителей территориальных органов ФАС России;

- готовит документы для оформления гражданским служащим центрального аппарата ФАС России и руководителям территориальных органов допуска к сведениям, составляющим государственную тайну;

- организует проведение служебных проверок по решению руководителя ФАС России или по письменному заявлению гражданского служащего;

- участвует в плановых проверках деятельности территориальных органов ФАС России;

- принимает участие в судебных разбирательствах по трудовым спорам;

- организует совместно со структурными подразделениями центрального аппарата ФАС России обучающие мероприятия для гражданских служащих ФАС России;

- организует совместно с территориальными органами ФАС России региональные семинары-совещания в федеральных округах;

- организует профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку гражданских служащих ФАС России, в том числе за рубежом;

- рассматривает обращения граждан, гражданских служащих ФАС России, органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Управления, обеспечивая подготовку ответов на запросы и обращения;

- обеспечивает подготовку (размещение) на сайте и портале ФАС России информации относящейся к компетенции Управления, ведет страницу Управления государственной службы;

- формирует на основании предложений структурных подразделений центрального аппарата ФАС России и его территориальных органов и представляет на утверждение руководителю ФАС России ежегодные планы учебных мероприятий и списки гражданских служащих, направляемых на обучение в текущем году;

- участвует в подготовке предложений по совершенствованию действующего законодательства;

- осуществляет работу с кадровой программой АИС "Кадры";

- оказывает содействие в обеспечении деятельности Совета территориальных органов ФАС России.

- контролирует соблюдение гражданскими служащими ограничений и запретов, требований, направленных на предотвращение или урегулирование конфликта интересов

- принимает меры по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на государственной службе;

- обеспечивает деятельность Комиссии Федеральной антимонопольной службы по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов;

- обеспечивает реализацию гражданскими служащими обязанности по уведомлению представителя нанимателя, органов прокуратуры Российской Федерации и иных федеральных государственных органов обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;

- организует правовое просвещение гражданских служащих ФАС России по вопросам противодействия коррупции;

- рассматривает обращения, жалобы и заявления граждан и должностных лиц, содержащих сведения о коррупционных правонарушениях, несоблюдение гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулированию конфликта интересов, требований к служебному поведению;

- составляет проекты ежегодных планов ФАС России по проведению проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Регистрирует акты по результатам проверок, проводимых структурными подразделениями центрального аппарата ФАС России в соответствии с нормативными правовыми актами ФАС России;

- обеспечивает достоверность и полноту сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными гражданскими служащими, а также сведений, представляемых указанными гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- обеспечивает проведение проверки соблюдения гражданскими служащими требований к служебному поведению;

- проверяет соблюдение гражданами, замещавшими должности федеральной государственной службы, ограничений в случае заключения ими трудового договора после ухода с федеральной государственной гражданской службы;

- обеспечивает подготовку сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими в установленном порядке, к размещению на официальном сайте ФАС России, а также осуществляет контроль своевременности их представления;

- осуществляет взаимодействие с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации по вопросам авторизованного представления и централизованного автоматизированного размещения информации (с использованием средств защищенного доступа VipNet Client) об открытых вакансиях ФАС России на Интернет-сайте Федерального портала управленческих кадров;

- организует взаимодействие с базовой кафедрой ФАС России при Государственном университете - Высшей школы экономики (ГУ-ВШЭ).

- взаимодействует с правоохранительными органами по вопросам входящим в компетенцию Управления;

- обеспечивает сохранность и конфиденциальность сведений о гражданских служащих ФАС России.

Соглашения:

- соглашение о сотрудничестве между ФАС России и Государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов" от 12.03.2008;

- соглашение о сотрудничестве между ФАС России и МГИМО от 21.02.2007;

- соглашение о взаимодействии между ФАС России и Правительством Республики Дагестан от 09.04.2009;

- соглашение о взаимодействии между Администрацией Тверской области и ФАС России от 14.04.2010;

- соглашение о взаимодействии между ФАС России и Правительством Республики Калмыкия от 09.04.2009;

- соглашение о взаимодействии между ФАС России и Администрацией Псковской области от 04.06.2009;

- соглашение о взаимодействии между ФАС России и Правительством Республики Алтай от 06.06.2009;

- соглашение о взаимодействии между ФАС России и Правительством Архангельской области от 30.11.2009;

- соглашение о взаимодействии между ФАС России и Правительством Нижегородской области от 17.05.2010;

- соглашение о взаимодействии между ФАС России и Правительством Вологодской области от 23.12.2010.

Управление международного экономического сотрудничества

перечень вопросов (направлений), входящих в компетенцию Управления

- рассматривает вопросы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности (в т.ч. изменение ставок ввозных и вывозных таможенных пошлин, введение мер защиты внутреннего рынка, внесение изменений в действующие или проекты новых нормативных правовых актов, регламентирующих внешнеэкономическую деятельность);

- взаимодействует с МИД России, МЭР России и другими федеральными органами исполнительной власти (в части международного сотрудничества), дипломатическими, консульскими и торговыми учреждениями Российской Федерации за рубежом, дипломатическими, консульскими и торговыми учреждениями зарубежных стран в Российской Федерации, представительствами международных организаций;

- осуществляет сотрудничество со странами СНГ, в том числе в рамках МСАП, Штаба по совместным расследованиям в государствах-участниках СНГ, ЕврАзЭС и Таможенного союза;

- осуществляет сотрудничество со странами Дальнего зарубежья;

- осуществляет сотрудничество с международными организациями (ЕС, ОЭСР, АТЭС, МКС, ЮНКТАД и др.);

- взаимодействует с Некоммерческим партнерством "Содействие развитию конкуренции в странах СНГ" и осуществляет организацию его совместных заседаний с членами МСАП.

Управление делами

перечень вопросов (направлений) входящих в компетенцию Управления

- организация документооборота в центральном аппарате ФАС России;

- обеспечение пожарной безопасности;

- обеспечение пропускного режима на территорию ФАС России;

- меры по повышению энергоэффективности;

- систематизация контроля документов, поступающих в ФАС России;

- административно-хозяйственная деятельность;

- организация транспортного обеспечения;

- разработка и внедрение нормативных и методических документов по организации делопроизводства в ФАС России и ее территориальных органах;

- ведение компьютерной базы данных по делопроизводству в системе электронного документооборота "LanDocs" в локальной сети ФАС России;

- организация работы архива ФАС России;

- разрешение вопросов, связанных с административно-хозяйственной деятельностью ФАС России;

- социально-бытовое обеспечение структурных подразделений ФАС России и ее территориальных органов;

- организация сметно-договорной работы;

- размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд ФАС России;

- вопросы, связанные с размещением территориальных органов.

Управление административной реформы и контроля платных услуг

перечень вопросов (направлений), входящих в компетенцию Управления

- организация и контроль деятельности ФАС России по осуществлению мероприятий в рамках проведения административной реформы в РФ и реализации административной реформы в ФАС России;

- координация деятельности ЦА и ТО ФАС России по противодействию коррупции в целях реализации Национального плана противодействия коррупции в ФАС России;

- координация исполнения государственных функций ФАС России на базе МФЦ;

- проведение работ по наполнению Сводного реестра государственных и муниципальных услуг (функций): размещение сведений о ЦА и ТО ФАС России, координация и контроль размещения сведений о функциях ФАС России структурными подразделениями ЦА;

- обеспечение деятельности Рабочей группы N 1 при Правительственной комиссии по проведению административной реформы;

- контроль предоставления платных государственных услуг, а также услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг;

- ветеринария.

Отдел защиты информации

перечень вопросов (направлений), входящих в компетенцию Отдела

- хранение и работа с документами, содержащими сведения о конечных бенефициарах.

Административное управление

перечень вопросов (направлений), входящих в компетенцию Управления

- осуществляет информационное и документационное обеспечение деятельности ФАС России;

- осуществляет распределение поступившей корреспонденции между структурными подразделениями ФАС России в соответствии с их компетенцией;

- осуществляет первичный анализ и представляет на доклад руководителю ФАС России правительственную и общую корреспонденцию;

- организует и осуществляет протокольное сопровождение заседаний коллегии, заседаний Президиума коллегии, а также совещаний и других мероприятий (в том числе международных) ФАС России в пределах компетенции Управления;

- осуществляет контроль за соблюдения сроков исполнения поручений руководителя ФАС России;

- обеспечивает деятельность руководителя ФАС России;

- осуществляет ведение графика совещаний руководителя ФАС России и его заместителей на основании правительственных документов, поступивших из Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительстве Российской Федерации;

- осуществляет взаимодействие с Некоммерческим партнерством "Содействие развитию конкуренции" и организацию его совместных заседаний с представителями ФАС России;

- осуществляет координацию работы общественной приемной ФАС России;

- осуществляет контроль исполнения поступивших в ФАС России документов из Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации;

- организует проведения еженедельных заседаний Президиума коллегии ФАС России, расширенного заседания коллегии и Совета территориальных органов ФАС России;

- организует проведения спортивных мероприятий и внутренних спартакиад ФАС России;

- осуществляет контроль за соблюдения сроков исполнения поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

- осуществляет координацию взаимодействия ФАС России с органами законодательной и исполнительной власти России, органами законодательной и исполнительной власти субъектов РФ, общественными организациями, юридическими и физическими лицами;

- осуществляет информирование граждан и СМИ о деятельности ФАС России и его территориальных органов;

- осуществляет формирование через средства массовой информации общественного мнения о деятельности ФАС России;

- координирует работу территориальных органов ФАС России по вопросам взаимодействия со средствами массовой информации;

- организует работу по управлению внутренними коммуникациями ФАС России;

- разрабатывает дизайн и согласовывает презентационные материалы ФАС России.

Соглашения:

- приказ МВД России и ФАС России от 30.12.2004 N 878/215 Положение о порядке взаимодействия МВД России и ФАС России (совместно с Управлением по борьбе с картелями);

- соглашение о сотрудничестве между ФАС России и Счетной палатой Российской Федерации от 22.05.2009;

- соглашение о сотрудничестве в сфере информационного взаимодействия между ФАС России и OOP "Интерфакс-АКИ" от 11.02.2009.

---

Приказ Федеральной антимонопольной службы от 15 марта 2011 г. N 173 "О функциональном распределении обязанностей между структурными подразделениями центрального аппарата ФАС России"

Распределение сфер ведения соответствующих рынков товаров и услуг между структурными подразделениями ФАС России, утвержденное настоящим приказом вступает в силу с 1 апреля 2011 г.

Текст приказа официально опубликован не был

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Приказ ФАС России от 5 апреля 2011 г. N 239