Письмо Минфина РФ от 2 июня 2010 г. N 02-03-10/2015 О направлении примерного перечня актов, необходимых для реализации Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ
Министерство финансов Российской Федерации в дополнение к письму от 10.02.2010 N 02-03-10/545 направляет Примерный перечень актов, необходимых для реализации Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (далее - Федеральный закон), которые подлежат принятию органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
В целях реализации положений указанного Федерального закона в муниципальных образованиях органам государственной власти субъектов Российской Федерации рекомендуется также довести соответствующую информацию до органов местного самоуправления входящих в их состав муниципальных образований.
Приложение: на 4 л.
Т.Г. Нестеренко |
Примерный перечень
нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, необходимых для реализации Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (уточненный)
N п/п | Статьи Федеральных законов, устанавливающие основания для разработки НПА | Наименование нормативного правового акта | Ответственный орган государственной власти субъекта Российской Федерации (орган местного самоуправления) |
---|---|---|---|
1 | 2 | 3 | 4 |
1. | ФЗ от 12.01.1996 N 7-ФЗ: (пп. "б" п. 1; п. 2 ст. 13; п. 4 ст. 14; п. 2.1 ст. 16; п. 2 ст. 17.1; п. 5 ст. 18 и ст. 19.1) ФЗ от 18.10.2006 N 174-Ф3: (ст. 5) ФЗ от 08.05.2010 N 83-Ф3: (п. 15 ст. 31) | Установление порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации государственных учреждений субъектов Российской Федерации (муниципальных учреждений), а также утверждения уставов государственных учреждений субъекта Российской Федерации (муниципальных учреждений) и внесения в них изменений | Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации (местная администрация муниципального образования) |
2. | ФЗ от 12.01.1996 N 7-Ф3: (п. 4 ст. 9.2) | Установление порядка определения платы за оказание бюджетным учреждением субъектов Российской Федерации (муниципальным учреждением) услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности бюджетного учреждения, для граждан и юридических лиц | Орган государственной власти субъекта Российской Федерации (орган местного самоуправления), осуществляющие функции и полномочия учредителя |
3. | ФЗ от 12.01.1996 N 7-ФЗ: (п. 5, п. 6 ст. 9.2) | Определение порядка осуществления бюджетными учреждениями полномочий органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме и определение порядка финансового обеспечения их осуществления | Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации (местная администрация муниципального образования) |
4. | ФЗ от 12.01.1996 N 7-ФЗ: (п. 7 ст. 9.2) | Утверждение условий и порядка формирования государственного задания и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания бюджетными учреждениями субъектов Российской Федерации (муниципальными бюджетными учреждениями) | Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации (местная администрация муниципального образования) |
5. | ФЗ от 12.01.1996 N 7-ФЗ: (п. 11 ст. 9.2) ФЗ от 18.10.2006 N 174-ФЗ: (п. 3 ст. 3) | Установление порядка определения видов особо ценного движимого имущества, в отношении бюджетных учреждений субъектов Российской Федерации (муниципальных бюджетных учреждений) | Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации (местная администрация муниципального образования) |
6. | ФЗ от 12.01.1996 N 7-ФЗ: (п. 12 ст. 9.2) | Определение перечня особо ценного движимого имущества бюджетного учреждения субъектов Российской Федерации (муниципального бюджетного учреждения) | Орган государственной власти субъекта Российской Федерации (орган местного самоуправления), осуществляющие функции и полномочия учредителя |
7. | ФЗ от 12.01.1996 N 7-ФЗ: (п. 3.3 ст. 32) | Определение порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности учреждений субъектов Российской Федерации (муниципальных учреждений) | Орган государственной власти субъекта Российской Федерации (орган местного самоуправления), осуществляющие функции и полномочия учредителя |
8. | ФЗ от 12.01.1996 N 7-Ф3: (п. 3.3 ст. 32) | Определение порядка составления и утверждения Отчета о результатах деятельности муниципального учреждения и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества | Орган государственной власти субъекта Российской Федерации (орган местного самоуправления), осуществляющие функции и полномочия учредителя |
9. | ФЗ от 12.01.1996 N 7-Ф3: (п. 5.1 ст. 32) | Установление порядка осуществления контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений субъекта Российской Федерации (муниципальных бюджетных и казенных учреждений) | Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации (местная администрация муниципального образования) |
10. | Бюджетный кодекс РФ (п. 5 ст. 79) | Установление порядка предоставления бюджетных инвестиций автономным и бюджетным учреждениям субъектов Российской Федерации (муниципальным автономным и бюджетным учреждениям) | Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации (местная администрация муниципального образования) |
11. | Бюджетный кодекс РФ (п. 1 ст. 221) | Установление порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений субъектов Российской Федерации (муниципальных казенных учреждений) | Орган государственной власти субъекта Российской Федерации (орган местного самоуправления), осуществляющие функции и полномочия учредителя |
12. | ФЗ от 18.10.2006 N 174-ФЗ: (ч. 3(3)-3(4) ст. 2) | Установление порядка открытия и ведения лицевых счетов автономным учреждениям в финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования) и проведения кассовых выплат за счет средств автономных учреждений, лицевые счета которым открыты в финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципальном образовании) | Финансовый орган субъекта Российской Федерации (муниципального образования) |
13. | ФЗ от 03.05.2010 N 83-ФЗ: (п. 3, п. 6 ст. 30) | Установление порядка открытия и ведения лицевых счетов бюджетным учреждениям субъектов Российской Федерации (муниципальных бюджетных учреждений) в финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования) и порядка проведения кассовых выплат за счет средств бюджетных учреждений субъектов Российской Федерации (муниципальных бюджетных учреждений) | Финансовый орган субъекта Российской Федерации (муниципального образования) |
14. | ФЗ от 08.05.2010 N 83-ФЗ: (ч. 10 п. 20 ст. 30) | Установление порядка учета и хранения исполнительных документов, предусматривающих взыскание на средства бюджетных учреждений субъектов Российской Федерации (муниципальных бюджетных учреждений), и иных документов, связанных с их исполнением. | Финансовый орган субъекта Российской Федерации (муниципального образования) |
15. | ФЗ от 08.05.2010 N 83-ФЗ: (п. 16 ст. 30) | Установление порядка санкционирования расходов бюджетных учреждений субъектов Российской Федерации (муниципальных бюджетных учреждений), источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым части 1 статьи 78(1) и пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации | Финансовый орган субъекта Российской Федерации (муниципального образования) |
16. | ФЗ от 08.05.2010 N 83-Ф3: (п. 18, п. 19 ст. 30) | Определение порядка взыскания в бюджет субъекта Российской Федерации (местный бюджет) неиспользованных в текущем финансовом году остатков субсидий, предоставленных бюджетным учреждениям субъекта Российской Федерации (муниципальным бюджетным учреждениям) | Финансовый орган субъекта Российской Федерации (муниципального образования) |
17. | ФЗ от 08.05.2010 N 83-Ф3: (п. 23 ст. 30) | Установление порядка перечисления в бюджет субъекта Российской Федерации (местный бюджет) остатков средств с соответствующих счетов, на которых отражаются операции со средствами бюджетных учреждений субъекта Российской Федерации (муниципальных бюджетных учреждений), а также их возврата на указанные счета | Финансовый орган субъекта Российской Федерации (муниципального образования) |
18. | ФЗ от 08.05.2010 N 83-03: (п. 27 ст. 30) | Установление предельно допустимых значений просроченной кредиторской задолженности бюджетного учреждения, превышение которых влечет расторжение трудового договора по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации с руководителем бюджетного учреждения | Орган государственной власти субъекта Российской Федерации (орган местного самоуправления), осуществляющие функции и полномочия учредителя |
19. | ФЗ от 08.05.2010 N 83-Ф3: (п. 16 ст. 33) | Установление формы финансового обеспечения деятельности бюджетных учреждений субъекта Российской Федерации (муниципальных бюджетных учреждений) в переходный период; установление даты, начиная с которой осуществляется зачисление в бюджет субъекта Российской Федерации (местный бюджет) доходов, полученных казенными учреждениями субъекта Российской Федерации (муниципальными казенными учреждениями) от платных услуг; установление порядка и направления использования бюджетными учреждениями субъектов Российской Федерации, являющимися получателями бюджетных средств, и казенными учреждениями субъектов Российской Федерации (муниципальными бюджетными учреждениями, являющимися получателями бюджетных средств, и муниципальными казенными учреждениями) доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной собственности субъекта Российской Федерации (муниципальной собственности) и переданного в оперативное управление указанным учреждениям; установление порядка и направления использования бюджетными учреждениями субъектов Российской Федерации, являющимися получателями бюджетных средств, и казенными учреждениями субъектов Российской Федерации (муниципальными бюджетными учреждениями, являющимися получателями бюджетных средств, и муниципальными казенными учреждениями) доходов от оказания платных услуг и иной приносящей доходы деятельности | Законодательные (представительные) органы государственной власти субъекта Российской Федерации и представительные органы местного самоуправления |
По-видимому, в пункте 1 таблицы допущена опечатка. Вместо слов "пп. "б" п. 1" следует читать "п. 1".
По-видимому, в тексте таблицы допущена опечатка. Вместо ФЗ от 18.10.2006 N 174-ФЗ, следует читать ФЗ от 03.11.2006 г. N 174
Письмо Минфина РФ от 2 июня 2010 г. N 02-03-10/2015
Текст письма официально опубликован не был
Обзор документа
С 2011 г. вступают в силу поправки, в соответствии с которыми меняется правовое положение государственных и муниципальных учреждений.
Определен примерный перечень нормативно-правовых актов, которые в связи с этим должны быть приняты региональными и муниципальными органами.
Всего - 19.
В частности, необходимо определить, как создаются, реорганизуются, ликвидируются соответствующие учреждения, изменяется их тип, утверждается и пересматривается устав. Должен быть установлен порядок, в соответствии с которым формируется и финансируется государственное задание. Следует закрепить перечень особо ценного имущества учреждения и т. д.