(1).jpg)
Приказ Федерального агентства по обустройству государственной границы РФ от 25 марта 2010 г. N 37-АХД "О внесении изменений в приказ Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации от 24 марта 2009 г. N 43 "Об утверждении положений о структурных подразделениях Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации"
В соответствии с пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. N 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 39, ст. 4588; 2010, N 3, ст. 274), во исполнение требований Типового положения о подразделении по профилактике коррупционных и иных правонарушений кадровой службы федерального государственного органа, утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации, 18 февраля 2010 г. N 647 п-П16, приказываю:
Во изменение Приложения N 7 к приказу Росграницы от 24 марта 2009 г. N 43 "Об утверждении положений о структурных подразделениях Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации" утвердить новую редакцию Положения об Отделе государственной службы и кадров Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации.
| Руководитель | Д.А. Безделов |
Приложение N 7
к приказу Федерального агентства
по обустройству
государственной границы РФ
от 25 марта 2010 г. N 37-АХД
Положение
Об Отделе государственной службы и кадров Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации
I. Общие положения
1. Настоящее положение об Отделе государственной службы и кадров (далее - Положение) разработано на основании Положения о Федеральном агентстве по обустройству государственной границы Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2007 г. N 734.
Отдел государственной службы и кадров (далее - Отдел) является структурным подразделением центрального аппарата Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации, обеспечивающим в рамках своей компетенции выполнение функций и полномочий Росграницы.
Общее руководство деятельностью Отдела осуществляет руководитель Росграницы (далее - Руководитель).
По решению Руководителя непосредственное курирование деятельности Отдела может возлагаться на заместителя Руководителя, наделенного соответствующими полномочиями.
2. В своей деятельности Отдел руководствуется: Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о Федеральном агентстве по обустройству государственной границы Российской Федерации, Регламентом Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Росграницы, решениями коллегии Росграницы, а также настоящим Положением.
3. Основной задачей Отдела является кадровое обеспечение осуществления Росграницей функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, управлению государственным имуществом, оказанию государственных услуг в сфере обустройства государственной границы Российской Федерации, создания, развития и обеспечения деятельности пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации и мест пересечения государственной границы Российской Федерации, а также функции государственного заказчика в этой сфере.
Кроме того, задачей Отдела является профилактика в центральном аппарате, территориальных органах и подведомственных организациях Росграницы коррупционных и иных правонарушений, обеспечение деятельности по соблюдению гражданскими служащими центрального аппарата, территориальных органов Росграницы запретов, ограничений, обязательств и правил служебного поведения.
Отдел осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и (или) во взаимодействии с другими структурными подразделениями центрального аппарата, территориальными органами и подведомственными организациями Росграницы.
II. Полномочия
4. Отдел осуществляет следующие полномочия:
4.1. готовит предложения в проекты ежегодного плана работы Росграницы по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;
4.2. организует профессиональную подготовку гражданских служащих центрального аппарата, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
4.3. участвует в пределах своей компетенции:
4.3.1. в разработке вносимых в Правительство Российской Федерации проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и других документов, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Росграницы;
4.3.2. в подготовке прогнозируемых показателей деятельности и ежегодного доклада о результатах и основных направлениях деятельности Росграницы;
4.3.3. в проведении мероприятий, направленных на реализацию государственной политики по обустройству государственной границы Российской Федерации;
4.3.4. в обеспечении своевременного и полного рассмотрения Росграницей устных и письменных обращений граждан, принятия по ним решений и направления заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
4.3.5. в защите сведений, составляющих государственную тайну;
4.3.6. в мероприятиях по мобилизационной подготовке, гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
4.4. осуществляет в пределах своей компетенции ведение баз данных, размещение сведений на Интернет-сайте Федерального портала управленческих кадров в установленной сфере деятельности Росграницы;
4.5. осуществляет в установленной сфере деятельности Отдела иные функции и полномочия Росграницы, предусмотренные федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
4.6. осуществляет в Росгранице кадровую работу, в том числе:
4.6.1. готовит и представляет Руководителю и (или) заместителю Руководителя, курирующему Отдел, предложения:
4.6.1.1. о порядке реализации в Росгранице положений Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации"), других федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации о государственной службе;
4.6.1.2. о предельной численности и фонде оплаты труда гражданских служащих центрального аппарата и территориальных органов Росграницы;
4.6.1.3. о структуре и штатном расписании центрального аппарата;
4.6.2. осуществляет подготовку проектов актов Росграницы и иных обязательных документов:
4.6.2.1. о поступлении на государственную службу, назначении, переводе, перемещении, освобождении от замещаемой должности и увольнении гражданских служащих центрального аппарата, а также руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Росграницы;
4.6.2.2. об установлении надбавок к должностным окладам гражданских служащих центрального аппарата, а также руководителей и заместителей руководителя территориальных органов Росграницы, предусмотренных Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
4.6.2.3. об организации служебных проверок и наложении дисциплинарных взысканий в отношении гражданских служащих центрального аппарата, а также руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Росграницы;
4.6.2.4. о предоставлении основного и дополнительных оплачиваемых отпусков гражданским служащим центрального аппарата, руководителям и заместителям руководителей территориальных органов Росграницы;
4.6.2.5. о согласовании с полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах и главами администраций субъектов Российской Федерации кандидатур для назначения на должности руководителей и заместителей руководителя территориальных органов Росграницы;
4.6.2.6. о согласовании с уполномоченными органами кандидатур на замещение должностей заместителя Руководителя;
4.6.2.7. для назначения на должность и освобождения от должности руководителей подведомственных организаций, а также о заключении, изменении и расторжении с указанными руководителями трудовых договоров;
4.6.2.8. о заключении нового контракта о прохождении военной службы с прикомандированными к Росгранице военнослужащими, достигшими предельного возраста пребывания на военной службе;
4.6.2.9. о присвоении гражданским служащим центрального аппарата, руководителям и заместителям руководителей территориальных органов Росграницы классных чинов, их награждении государственными наградами и ведомственными наградами Росграницы;
4.6.2.10. о ходатайстве перед руководителями соответствующих федеральных органов исполнительной власти о присвоении прикомандированным к Росгранице военнослужащим почетных званий и награждении их государственными наградами Российской Федерации;
4.6.3. ведет:
4.6.3.1. контрольный экземпляр штатного расписания центрального аппарата;
4.6.3.2. реестр гражданских служащих центрального аппарата;
4.6.3.3. трудовые книжки гражданских служащих центрального аппарата;
4.6.4. организует и проводит работу:
4.6.4.1. по заключению с гражданскими служащими центрального аппарата, руководителями и заместителя руководителей территориальных органов Росграницы служебных контрактов;
4.6.4.2. по подготовке должностных регламентов гражданских служащих центрального аппарата, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Росграницы;
4.6.5. организует и обеспечивает проведение:
4.6.5.1. аттестации гражданских служащих центрального аппарата, а также руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Росграницы;
4.6.5.2. конкурсов на замещение вакантных должностей государственной службы центрального аппарата;
4.6.5.3. квалификационных экзаменов гражданских служащих центрального аппарата;
4.6.5.4. служебных проверок в отношении гражданских служащих центрального аппарата, а также руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Росграницы;
4.6.6. осуществляет подготовку установленных действующим законодательством документов:
4.6.6.1. по определению выслуги лет государственной службы гражданским служащим центрального аппарата;
4.6.6.2. для оформления пенсий гражданским служащим центрального аппарата, руководителям и заместителям руководителей территориальных органов Росграницы;
4.6.6.3. для оформления гражданским служащим центрального аппарата страховых свидетельств государственного пенсионного страхования;
4.6.7. обеспечивает проведение проверки:
4.6.7.1. достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на государственную службу;
4.6.7.2. достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы и гражданскими служащими центрального аппарата, территориальных органов Росграницы, а также сведений, представляемых указанными гражданскими служащими в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
4.6.7.3. соблюдения гражданскими служащими центрального аппарата требований к служебному поведению;
4.6.7.4. соблюдения гражданами, замещавшими должности государственной службы, ограничений в случае заключения ими трудового договора после ухода с государственной службы;
4.6.8. формирует кадровый состав для замещения должностей государственной службы структурных подразделений центрального аппарата и руководителей территориальных органов Росграницы;
4.6.9. формирует кадровый резерв для замещения должностей государственной службы структурных подразделений центрального аппарата и руководителей территориальных органов Росграницы, организует работу с кадровым резервом и его эффективное использование;
4.6.10. производит подсчет страхового стажа работы гражданских служащих центрального аппарата для оплаты листков временной нетрудоспособности;
4.6.11. обеспечивает деятельность комиссии Росграницы по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов;
4.6.12. обеспечивает соблюдение гражданскими служащими центрального аппарата ограничений и запретов, требований, направленных на предотвращение или урегулирование конфликта интересов, а также соблюдения исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;
4.6.13. принимает меры по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на государственной службе;
4.6.14. собирает и обрабатывает сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные в установленном порядке, осуществляет контроль за своевременностью их предоставления, а также обеспечивает подготовку сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, подлежащих размещению на официальном сайте Росграницы;
4.6.15. подготавливает в пределах своей компетенции проекты нормативных правовых актов о противодействии коррупции;
4.6.16. взаимодействует с правоохранительными органами в установленной сфере деятельности;
4.6.17. по указанию Руководителя и (или) заместителя Руководителя, курирующего Отдел, участвует в рассмотрении судами трудовых и иных споров в установленной сфере деятельности Отдела;
4.6.18. выдает гражданским служащим центрального аппарата справки о трудовой деятельности;
4.6.19. организует составление графиков ежегодных оплачиваемых отпусков гражданских служащих центрального аппарата, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Росграницы, контролирует их соблюдение, предоставление и учет;
4.6.20. оформляет на основании решений руководства Росграницы служебные командировки гражданским служащим центрального аппарата;
4.6.21. консультирует гражданских служащих центрального аппарата и территориальных органов Росграницы по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела, кроме того, оказывает им помощь по вопросам, связанным с применением на практике требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения гражданских служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. N 885, а также с уведомлением представителя нанимателя, органов прокуратуры Российской Федерации и иных федеральных государственных органов о фактах совершения гражданскими служащими коррупционных и иных правонарушений, непредставления ими сведений либо предоставление недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
4.6.22. обеспечивает реализацию гражданскими служащими центрального аппарата обязанности по уведомлению представителя нанимателя, органов прокуратуры Российской Федерации иных федеральных государственных органов обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных и иных правонарушений;
4.6.23. организует правовое просвещение гражданских служащих центрального аппарата;
4.6.24. осуществляет ведомственный контроль за соблюдением законодательства о государственной службе и трудового законодательства Российской Федерации в центральном аппарате и территориальных органах Росграницы;
4.6.25. создает совместно с другими структурными подразделениями центрального аппарата необходимые условия для осуществления руководством Росграницы своих обязанностей, осуществляет в пределах своей компетенции подготовку требуемых аналитических, справочных, информационных и других документов, в том числе к заседаниям коллегии, оперативным и иным совещаниям;
4.6.26. организует и проводит стажировки руководителей структурных подразделений территориальных органов Росграницы по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Отдела;
4.6.27. обеспечивает сохранность и конфиденциальность сведений о гражданских служащих центрального аппарата, территориальных органов Росграницы, полученных в ходе своей деятельности;
4.6.28. осуществляет в соответствии с актами Росграницы иные полномочия и выполняет отдельные поручения руководства Росграницы, в том числе связанные с выездом гражданских служащих центрального аппарата в служебные командировки.
5. Отдел в целях реализации своих полномочий имеет право:
5.1. запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных организаций Росграницы документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;
5.2. вносить предложения о привлечении в необходимых случаях в установленном порядке для выработки решений по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных организаций Росграницы, а также ученых, специалистов и работников федеральных органов исполнительной власти;
5.3. вносить руководству Росграницы в установленном порядке предложения по совершенствованию организации деятельности структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных организаций Росграницы;
5.4. принимать участие в пределах компетенции Отдела в работе экспертных и рабочих групп, координационных и совещательных органов, создаваемых Росграницей, а также в работе межведомственных комиссий, рабочих групп, совещаниях, научно-практических конференциях, "круглых столах" и симпозиумах;
5.5. вести справочно-информационную базу данных, использовать в установленном порядке информационные банки данных, системы связи;
5.6. в пределах компетенции Отдела вносить предложения о проведении проверок деятельности территориальных органов и подведомственных организаций Росграницы, а также о формах рассмотрения результатов проведения проверок и мерах по устранению выявленных недостатков;
5.7. разрабатывать и вносить в установленном порядке проекты нормативных правовых и правовых актов Росграницы по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
5.8. направлять в установленном порядке запросы в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные осуществлять оперативно-розыскную деятельность в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности", органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти местного самоуправления, на предприятия, в организации и общественные объединения об имеющихся у них сведениях о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина или гражданского служащего центрального аппарата, территориального органа Росграницы, его супруги(супруга) и несовершеннолетних детей, о достоверности и полноте сведений, предоставленных гражданином в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также о соблюдении гражданскими служащими центрального аппарата и территориальных органов Росграницы требований к служебному поведению;
5.9. предоставлять дополнительные сведения в комиссию Росграницы по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, необходимых для ее работы;
5.10. проводить беседы с гражданином или гражданскими служащими центрального аппарата, территориальных органов Росграницы по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;
5.11. получать от гражданина или гражданских служащих центрального аппарата и территориальных органов Росграницы пояснения по предоставленным им материалам.
III. Организация деятельности
6. Отдел возглавляет начальник Отдела государственной службы и кадров (далее - Начальник отдела), назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом Росграницы.
Начальник отдела подчиняется непосредственно Руководителю, а также заместителю Руководителя, курирующему Отдел.
Начальник отдела несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и реализацию полномочий.
Начальник отдела имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности приказом Росграницы по представлению Начальника отдела.
7. Штатное расписание Отдела устанавливается приказом Росграницы.
8. Начальник отдела:
8.1. участвует в подготовке должностных регламентов гражданских служащих Отдела;
8.2. вносит предложения о численности и штатном расписании Отдела;
8.3. вносит в установленном порядке проекты нормативных правовых и правовых актов Росграницы по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;
8.4. организует и контролирует в Отделе исполнение нормативных правовых актов Российской Федерации и Росграницы, документов и поручений руководства Росграницы;
8.5. организует и контролирует своевременное и качественное рассмотрение гражданскими служащими Отдела обращений граждан, писем общественных объединений, организаций, государственных органов и органов местного самоуправления;
8.6. представляет по доверенности или по поручению Руководителя в пределах своей компетенции интересы Росграницы в органах государственной власти, государственных, общественных организациях и судах, во взаимоотношениях с должностными лицами органов власти иностранных государств, иностранных и международных организаций, участвует в работе межведомственных комиссий органов государственной власти по соответствующим направлениям деятельности Росграницы;
8.7. вносит предложения руководству Росграницы для обсуждения на коллегии и в планы основных организационных мероприятий Росграницы;
8.8. обеспечивает и в пределах своих полномочий контролирует соблюдение гражданскими служащими Отдела законодательства Российской Федерации о государственной службе, а также служебного распорядка;
8.9. вносит в установленном порядке предложения о назначении на должности, включении в кадровый резерв, перемещении, освобождении от должности, направлении на обучение, профессиональную подготовку и повышение квалификации, присвоении классных чинов, награждении государственными наградами и ведомственными наградами Росграницы, а также ходатайствует о применении к гражданским служащим Отдела мер социальной защиты, их поощрении и применении взысканий, в том числе увольнения;
8.10. в пределах своей компетенции дает поручения гражданским служащим Отдела, обязательные для исполнения;
8.11. представляет руководству Росграницы гражданским служащих Отдела для включения их в состав соответствующих рабочих групп, комиссий, а также для направления в служебные командировки;
8.12. взаимодействует, в том числе, ведет переписку с территориальными органами и подведомственными организациями Росграницы, со структурными подразделениями других органов исполнительной власти в соответствии с Регламентом, установленным Росграницей;
8.13. проводит совещания, семинары, иные организационно-методические мероприятия по вопросам компетенции Отдела;
8.14. вносит предложения по совершенствованию системы управления, в том числе, нормативного регулирования деятельности структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных организаций Росграницы по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником
8.16. в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Росгранице визирует организационно-распорядительные и иные документы, подготавливаемые в Отделе, контролирует соблюдение порядка их оформления и согласования;
8.17. обеспечивает в Отделе режим конфиденциальности служебной переписки и работы с информацией, содержащей сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не подлежащей разглашению;
8.18. осуществляет иные полномочия в соответствии с правовыми актами Росграницы.
В случае отсутствия Начальника отдела его обязанности исполняет его заместитель.
9. Для обсуждения наиболее важных вопросов деятельности Отдела, контроля за выполнением планов работы, документов и поручений руководства Росграницы, а также для обмена опытом работы в Отделе могут проводиться оперативные совещания.
Решения, принятые на оперативных совещаниях, оформляются протоколами и являются обязательными для гражданских служащих Отдела.
10. Отделу передаются в пользование материальные и технические средства, необходимые для своевременного и качественного осуществления им деятельности; Отделом в установленном порядке используются соответствующие информационные базы данных, системы связи и коммуникаций.
11. Отдел осуществляет свою деятельность в соответствии с планами основных организационных мероприятий Росграницы и работы коллегии Росграницы, приказами и распоряжениями Росграницы, а также планом работы Отдела.
12. Права, обязанности, социальные гарантии и ответственность гражданских служащих Отдела определяются Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Росграницы, а также должностными регламентами.
Приказ Федерального агентства по обустройству государственной границы РФ от 25 марта 2010 г. N 37-АХД "О внесении изменений в приказ Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации от 24 марта 2009 г. N 43 "Об утверждении положений о структурных подразделениях Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации"
Текст приказа официально опубликован не был
