Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 1 сентября 2009 г. № 108 «Об утверждении Положения о Департаменте научно-технического и стратегического развития отрасли Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации»

Справка

В соответствии с Положением о Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. № 418 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 23, ст. 2708; № 42, ст. 4825; № 46, ст. 5337), и приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 09.06.2008 № 3 «О структуре центрального аппарата Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации» приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте научно-технического и стратегического развития отрасли Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации А.А. Солдатова.

Министр

И.О. Щеголев

Положение
о Департаменте научно-технического и стратегического развития отрасли Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
(утв. приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 1 сентября 2009 г. № 108)

I. Общие положения

1. Департамент научно-технического и стратегического развития отрасли (далее - Департамент) является структурным подразделением центрального аппарата Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - Министерство), осуществляющим функции по выработке и реализации научно-технической политики и стратегии развития в сфере информационных технологий, электросвязи и почтовой связи, массовых коммуникаций и средств массовой информации, в том числе электронных (включая развитие сети Интернет, систем телевизионного вещания и радиовещания), обработки персональных данных.

Сокращенное наименование Департамента - ДНТР.

Общее руководство деятельностью Департамента осуществляет Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - Министр).

Координацию и контроль деятельности Департамента осуществляет заместитель Министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации А.А. Солдатов.

2. Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, приказами Министерства, нормативными правовыми актами иных федеральных органов исполнительной власти, указаниями руководства Министерства, решениями Коллегии и настоящим Положением.

3. Департамент осуществляет свои полномочия во взаимодействии с департаментами Министерства, подведомственными Министерству федеральной службой и федеральными агентствами, подведомственными Министерству организациями, а также в пределах своей компетенции с органами государственной власти (в том числе субъектов Российской Федерации), органами местного самоуправления, организациями и гражданами.

4. Структура и численность работников Департамента устанавливается в соответствии со штатным расписанием Министерства.

5. В состав Департамента входят:

отдел экономики инноваций;

отдел межведомственной научно-технической координации;

отдел информационной безопасности;

отдел перспективных технологий;

отдел образовательных программ.

6. Работа Департамента организуется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого работника за своевременное и качественное выполнение поручений.

7. Документационное, материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности Департамента, а также социально-бытовое обслуживание осуществляется в установленном в Министерстве порядке.

II. Полномочия Департамента

8. Департамент осуществляет следующие полномочия (установленная сфера деятельности Департамента):

8.1. Готовит либо участвует в подготовке предложений для включения в проекты федеральных законов, а также проектов указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Министерством, по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Департамента.

8.2. Готовит самостоятельно или совместно с другими департаментами Министерства проекты заключений и официальных отзывов на проекты федеральных законов, а также поправок к законопроектам и другим нормативным правовым актам, поступающим в Министерство, по вопросам установленной сферы деятельности Департамента.

8.3. Готовит самостоятельно или совместно с другими департаментами Министерства предложения по разработке, изменению или отмене (признании утратившими силу) приказов Министерства.

8.4. Участвует в работе межведомственных координационных и совещательных органов (советов, комиссий, групп, коллегий) в установленной сфере деятельности.

8.5. Организует рассмотрение и проведение экспертизы концепций, программ, генеральных схем, системных проектов создания и развития инфокоммуникационной инфраструктуры.

8.6. Формирует совместно с другими департаментами Министерства, подведомственными Министерству федеральной службой и федеральными агентствами планы научно-технического развития отрасли, годовые тематические планы научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее НИОКР).

8.7. Готовит самостоятельно либо рассматривает и согласовывает технические задания на НИОКР, разработанные департаментами Министерства, подведомственными Министерству федеральной службой и федеральными агентствами, планируемые к выполнению за счет средств бюджетных и внебюджетных источников финансирования.

8.8. Рассматривает и согласовывает перечни лотов для размещения заказа на реализацию отраслевых НИОКР, финансируемых подведомственными Министерству федеральной службой и федеральными агентствами за счет средств федерального бюджета.

8.9. Разрабатывает перечни лотов для формирования заказа по реализации отраслевых НИОКР, финансируемых Министерством за счет средств федерального бюджета и внебюджетных источников финансирования.

8.10. Рассматривает и согласовывает конкурсную документацию на размещение заказов по реализации отраслевых НИОКР, финансируемых Министерством, подведомственными Министерству федеральной службой и федеральными агентствами за счет средств федерального бюджета и внебюджетных источников финансирования.

8.11. Участвует в конкурсных комиссиях Министерства по проведению открытых конкурсов на право заключения государственных контрактов на выполнение НИОКР за счет средств федерального бюджета и внебюджетных источников финансирования.

8.12. Организует приемку результатов НИОКР, выполняемых по заказам Министерства за счет средств федерального бюджета и внебюджетных источников финансирования.

8.13. Обеспечивает учет и хранение отчетной научно-технической документации, полученной в ходе выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения, выполняемых за счет средств федерального бюджета, и осуществляет внесения сведений об указанных результатах в единый реестр результатов научно-технической деятельности.

8.14. Подготавливает и участвует в подготовке нормативных правовых актов, определяющих:

8.14.1. требования к защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой по ним информации;

8.14.2. требования по информационной безопасности информационных систем, в том числе информационных систем персональных данных (за исключением информационных систем критически важных объектов), информационно-телекоммуникационных сетей и других сетей связи.

8.15. Осуществляет разработку и согласование профессиональных стандартов (квалификационных требований) по группам профессий и квалификационным уровням работников отрасли.

8.16. Осуществляет разработку и распространение типового комплекта методических материалов, оказание методической помощи разработчикам образовательных программ (в части установленной сферы деятельности Министерства) и образовательным учреждениям отрасли.

8.17. Осуществляет формирование научно-технической политики в области развития и использования информационных и коммуникационных технологий в сфере науки и образования, рассмотрение и согласование концепций, программ и проектов в области информатизации образования и науки.

8.18. Осуществляет разработку прогнозов развития научной, научно-технической и инновационной сфер, рынков наукоемкой продукции отрасли, экспертизу и подготовку заключений по проектам федеральных целевых программ, межотраслевых и межгосударственных научно-технических и инновационных программ.

8.19. Осуществляет деятельность по мониторингу и анализу потенциальной эффективности перспективных технологий и научно-технических разработок, выработку предложений по созданию необходимых условий для внедрения инновационных технологий в Российской Федерации.

8.20. Формирует совместно с другими департаментами Министерства, подведомственными Министерству федеральной службой и федеральных агентствами инновационные программы в области инфокоммуникационных технологий, государственных информационных ресурсов, обеспечивающих разработку и внедрение в отрасли инновационной продукции.

8.21. Осуществляет методическое руководство работами в сфере инновационной деятельности по созданию и развитию инфокоммуникационных технологий, государственных информационных ресурсов, обеспечению единства измерений.

8.22. Осуществляет разработку и реализацию научно-технической политики развития национального сегмента сети Интернет в Российской Федерации.

8.23. Взаимодействует с профильными общественными, коммерческими и некоммерческими организациями и объединениями российского Интернет-сообщества в целях формирования государственной политики научно-технического развития сети Интернет.

8.24. Формирует при участии Департамента международного сотрудничества позицию администрации связи Российской Федерации по вопросам международной информационной безопасности и управления использованием Интернет и участвует в составе делегаций администрации связи Российской Федерации на международных собраниях и конференциях, а также в переговорах с иностранными государствами.

8.25. Визирует проекты нормативных правовых актов, заключений и писем, представляемых на подпись Министру.

8.26. Участвует в работе по опубликованию информации о деятельности Министерства в средствах массовой информации.

8.27. Представляет в установленном порядке интересы Министерства в органах государственной власти.

8.28. Созывает и проводит совещания по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, при необходимости с участием специалистов других департаментов Министерства, подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств, подведомственных Министерству организаций с согласия их руководителей.

8.29. Участвует в работе Министерства по приему граждан (представителей организаций), своевременному и полному рассмотрению устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

9. С целью реализации полномочий Департамент имеет право:

9.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от других департаментов Министерства, от подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств справки и другие документы, необходимые для выполнения своих функций.

9.2. Проводить в пределах своей компетенции совещания, конференции, семинары и иные мероприятия с участием представителей департаментов Министерства, а также подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств с согласия их руководителей.

9.3. Привлекать с согласия директоров департаментов Министерства работников этих департаментов, а также с согласия руководителей подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств их работников для подготовки проектов нормативных правовых актов, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых Департаментом в соответствии с его функциями.

9.4. Давать разъяснения, консультации работникам Министерства и подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Департамента, по их запросам.

9.5. Выписывать периодическую литературу и отдельные издания, в том числе в электронном виде, необходимые для обеспечения деятельности Департамента.

9.6. Участвовать в установленном порядке в работе координационных и совещательных органов, включая рабочие группы, в том числе межведомственные, а также в конференциях, совещаниях, семинарах и иных мероприятиях в установленной сфере деятельности.

9.7. Вносить предложения о создании координационных и совещательных органов, рабочих групп, в том числе межведомственных и или об участии в установленном порядке в работе этих групп. 

III. Организация и обеспечение деятельности Департамента

10. Департамент возглавляется директором, который назначается на должность и освобождается от должности Министром.

11. Директор Департамента руководит деятельностью Департамента и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент полномочий.

12. Директор Департамента имеет заместителей в соответствии со штатным расписанием Министерства, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром по представлению директора Департамента, согласованному курирующим заместителем Министра.

13. Работники Департамента несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с утверждаемыми директором Департамента должностными регламентами.

14. Директор Департамента:

14.1. Распределяет полномочия, предусмотренные настоящим Положением, между отделами, входящими в состав Департамента.

14.2. Определяет должностные обязанности своим заместителям.

14.3. Осуществляет контроль и принимает оперативные меры по соблюдению Департаментом требований по делопроизводству, в том числе сроков выполнения поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и руководства Министерства.

14.4. Докладывает руководству Министерства по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

14.5. Визирует и подписывает в пределах своей компетенции касающиеся деятельности Департамента документы, представляемые на подпись Министру и его заместителям.

14.6. Принимает участие в совещаниях, проводимых руководством Министерства, при обсуждении вопросов относящихся к деятельности Департамента.

14.7. Представляет интересы Министерства по поручению его руководства в органах государственной власти и российских организациях, а также в учреждениях и организациях иностранных государств и международных организациях по вопросам, относящимся к сфере деятельности Департамента в соответствии с регламентом Министерства.

14.8. Участвует в работе по подбору и расстановке кадров государственных гражданских служащих, по формированию кадрового резерва Департамента.

14.9. Вносит в установленном порядке предложения об изменении штатного расписания Департамента, о назначении, перемещении и повышении в должности работников Департамента, а также о продлении сроков их пребывания на государственной гражданской службе и об освобождении работников Департамента от должности.

14.10. Проводит работу по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров в установленном порядке.

14.11. Участвует в работе аттестационной комиссии Министерства.

14.12. Осуществляет контроль за своевременным присвоением квалификационных разрядов, прохождением испытательных сроков вновь принятыми работниками Департамента.

14.13. Вносит в установленном порядке руководству Министерства предложения о поощрении работников Департамента, в том числе предложения о представлении особо отличившихся работников Департамента к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами, а также предложения о наложении на работников Департамента дисциплинарных взысканий.

14.14. Вносит предложения о командировании за границу и в регионы Российской Федерации работников Департамента по вопросам, относящимся к деятельности Департамента.

14.15. Утверждает положения об отделах Департамента и должностные регламенты работников Департамента.

14.16. Организует ведение делопроизводства в Департаменте в соответствии с утвержденной в центральном аппарате Министерства Инструкцией по делопроизводству.

14.17. Обеспечивает и несет ответственность за соблюдение в Департаменте режима секретности при работе со сведениями, составляющими государственную и служебную тайны.

14.18. Обеспечивает соблюдение работниками Департамента требований правил пожарной безопасности в помещениях, закрепленных за Департаментом, а также требований по технике безопасности на рабочих местах.

14.19. Организует планирование и контроль деятельности Департамента, его эффективное взаимодействие с департаментами Министерства и соответствующими подразделениями подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств.

14.20. Соблюдает ограничения, связанные с государственной гражданской службой, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

14.21. Пользуется иными правами и выполняет другие обязанности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и решениями руководства Министерства.

14.22. Осуществляет в установленном порядке личный прием граждан (представителей организаций). Обеспечивает рассмотрение и подписывает ответы на индивидуальные и коллективные обращения граждан и организаций.

14.23. Организует учет и анализ вопросов, содержащихся в поступивших на рассмотрение в Департамент обращениях граждан и организаций, готовит предложения, направленные на устранение недостатков, в том числе в области нормативного регулирования.

14.24. Обеспечивает соблюдение работниками Департамента служебной дисциплины на гражданской службе, контролирует своевременное и качественное исполнение заданий и поручений.

14.25. Определяет в Департаменте должностных лиц, ответственных за делопроизводство и или за работу с обращениями граждан.

15. В случае временного отсутствия директора Департамента его обязанности исполняет один из его заместителей в соответствии с приказом о назначении исполняющим обязанности директора Департамента.

---

Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 1 сентября 2009 г. № 108 «Об утверждении Положения о Департаменте научно-технического и стратегического развития отрасли Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации»

Текст приказа официально опубликован не был