(1).jpg)
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 2 июля 2009 г. N 387 "О мерах по устранению нарушений, выявленных Счетной палатой Российской Федерации в ходе проверки исполнения федерального бюджета за 2008 год"
В целях устранения нарушений и недостатков, выявленных Счетной палатой Российской Федерации в ходе проверки исполнения Федерального закона "О федеральном бюджете на 2008 год и плановый период 2009 и 2010 годов" и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2008 год Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, приказываю:
1. Утвердить План мероприятий по устранению нарушений (недостатков), выявленных в деятельности Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации согласно приложению.
2. Департаменту учетной политики и контроля (Н.Б. Саволайнен), Финансовому департаменту (Е.М. Шипилева), Департаменту имущественного комплекса (С.Е. Жук), Департаменту высокотехнологичной медицинской помощи (Н.Н. Точилова), Департаменту управления делами (А.Г. Китин), Департаменту информатизации (О.В. Симаков), Департаменту развития фармацевтического рынка и рынка медицинской техники (Д.О. Михайлова), Департаменту охраны здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия человека (М.П. Шевырева), Департаменту развития медицинского страхования (В.А. Зеленский), Департаменту организации медицинской помощи и развития здравоохранения (О.В. Кривонос), Департаменту развития медицинской помощи детям и службы родовспоможения (В.И. Широкова), Департаменту анализа и прогноза развития здравоохранения и социально-трудовой сферы (В.Ф. Колбанов), Правовому департаменту (С.Ф. Вельмяйкин) обеспечить:
2.1. Выполнение требований статьи 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации по соблюдению принципа результативности и эффективности в части использования средств федерального бюджета.
2.2. Взаимодействие с субъектами Российской Федерации по своевременному и эффективному использованию субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.
3. Департаменту социальной защиты (О.В. Самарина), Финансовому департаменту (Е.М. Шипилева), Департаменту организации медицинской помощи и развития здравоохранения (О.В. Кривонос), Департаменту развития медицинской помощи детям и службы родовспоможения (В.И. Широкова), Департаменту анализа и прогноза развития здравоохранения и социально-трудовой сферы (В.Ф. Колбанов), Департаменту охраны здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия человека (М.П. Шевырева) обеспечить организацию работ по реализации мероприятий, предусмотренных федеральными целевыми программами, государственным заказчиком которых является Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - Министерство).
4. Финансовому департаменту (Е.М. Шипилева) усилить контроль за ходом строительства объектов, включенных в федеральные целевые программы, по которым Министерство является государственным заказчиком, в целях обеспечения ввода в эксплуатацию в установленные сроки.
5. Департаменту учетной политики и контроля (Н.Б. Саволайнен) провести инвентаризацию дебиторской, кредиторской задолженностей и принять меры к их погашению.
6. Департаменту учетной политики и контроля (Н.Б. Саволайнен), Департаменту охраны здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия человека (М.П. Шевырева), Департаменту имущественного комплекса (С.Е. Жук), Департаменту организации медицинской помощи и развития здравоохранения (О.В. Кривонос), Департаменту социальной защиты (О.В. Самарина) обеспечить своевременное исполнение положений постановлений Правительства Российской Федерации по передаче приобретенных в централизованном порядке Министерством лекарственных средств и медицинского оборудования в оперативное управление федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства, и в собственность субъектов Российской Федерации.
7. Департаменту учетной политики и контроля (Н.Б. Саволайнен) обеспечить проработку вопроса о порядке отражения операций в бухгалтерском учете по передаче приобретенных в централизованном порядке Министерством лекарственных средств и медицинского оборудования в собственность субъектов Российской Федерации.
8. Департаменту высокотехнологичной медицинской помощи (Н.Н. Точилова) обеспечить мониторинг выполнения государственного задания на оказание высокотехнологичной медицинской помощи с целью его своевременного эффективного исполнения.
9. Департаменту информатизации (О.В. Симаков), Департаменту имущественного комплекса (С.Е. Жук), Департаменту управления делами (А.Г. Китин) принять меры по соблюдению требований пункта 3 статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" при размещении заказа на выполнение работ и оказания услуг для государственных нужд.
10. Заместителю Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации B.C. Белову, Департаменту учетной политики и контроля (Н.Б. Саволайнен) завершить мероприятия по снятию с налогового учета и исключению из единого государственного реестра юридических лиц упраздненных Росздрава и Росмедтехнологий.
11. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
| Министр | Т. Голикова |
Приложение
к приказу Министерства здравоохранения
и социального развития РФ
от 2 июля 2009 г. N 387
План
мероприятий по устранению нарушений (недостатков), выявленных в деятельности Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации
| N п/п | Выявленные нарушения (недостатков#) | Мероприятия по устранению нарушений (недостатков) | Ответственный исполнитель и соисполнитель (департамент) | Срок выполнения |
|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1 | Кассовый план по доходам федерального бюджета на 2008 год, предусмотренный приказом Минфина России от 27 ноября 2007 г. N 120н "О Порядке составления и ведения кассового плана исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году" не составлялся | Обеспечение формирования кассового плана по доходам федерального бюджета на 2009 год и мониторинг его исполнения | Департамент учетной политики и контроля (Н.Б. Саволайнен) Департамент организации медицинской помощи и развития здравоохранения (О.В. Кривонос) Департамент высокотехнологичной медицинской помощи (Н.Н. Точилова) Департамент развития фармацевтического рынка и рынка медицинской техники (Д.О. Михайлова) Департамент развития медицинской помощи детям и службы родовспоможения (В.И. Широкова) | До 8-го числа ежемесячно |
| 2 | Предусмотренный на 2008 год ввод в эксплуатацию 2-х перинатальных центров в Калининградской и Иркутской областях не осуществлен ввиду позднего поступления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации и проведения открытых аукционов на закупку медицинского оборудования, заключения государственных контрактов на его поставку и монтаж | Мониторинг хода строительства и оснащения федеральных, областных, краевых, республиканских перинатальных центров | Департамент развития медицинской помощи детям и службы родовспоможения (В.И. Широкова) Финансовый департамент (Е.М. Шипилева) | ежемесячно |
| 3 | Неиспользованный остаток субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (межбюджетные субсидии) по 10 субъектам Российской Федерации на 1 января 2009 года на выполнение мероприятий по совершенствованию медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями составил 436 834 662,85 рублей, в том числе подлежащих возврату в доход федерального бюджета - 67 905 591,25 рублей | Усилить контроль за использованием и расчетами по субсидиям, субвенциям, и иным межбюджетным трансфертам Проводить сверку расчетов с субъектами Российской Федерации по переданным субсидиям субъектам Российской Федерации | Департамент учетной политики и контроля (Н.Б. Саволайнен) Финансовый департамент (Е.М. Шипилева) Департамент организации медицинской помощи и развития здравоохранения (О.В. Кривонос) Департамент высокотехнологичной медицинской помощи (Н.Н. Точилова) Департамент развития фармацевтического рынка и рынка медицинской техники (Д.О. Михайлова) Департамент охраны здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия человека (М.П. Шевырева) Департамент развития медицинской помощи детям и службы родовспоможения (В.И. Широкова) Департамент социальной защиты (О.В. Самарина) | постоянно |
| Неиспользованный остаток субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (межбюджетные субсидии) по 11 субъектам Российской Федерации на 1 января 2009 года на выполнение мероприятий по совершенствованию медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях составил 210 227 497,18 рублей, в том числе подлежащих возврату в доход федерального бюджета 10 194 997,18 рублей | ||||
| 4 | В ходе выборочной проверки установлено, что по государственным контрактам, заключенным во исполнение постановлений Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 1012 "О финансовом обеспечении в 2008 году за счет ассигнований федерального бюджета мероприятий, направленных на совершенствование оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями" и от 29 декабря 2007 г. N 1013 "О финансовом обеспечении в 2008 году за счет ассигнований федерального бюджета мероприятий, направленных на совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях", по состоянию на 1 января 2009 года не оформлены распорядительные акты по передаче в оперативное управление федеральным учреждениям оборудования, приобретенного Минздравсоцразвития России (Росздравом) в рамках централизованных закупок, как предусмотрено пунктом 5 указанных постановлений Правительства Российской Федерации. | Организовать работу по своевременному изданию распорядительных актов о передаче лекарственных средств в оперативное управление подведомственного Федеральному медико-биологическому агентству федерального учреждения здравоохранения либо в собственность субъекта Российской Федерации, в соответствии с Положением о закупках в 2009-2011 годах лекарственных средств, предназначенных для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2007 г. N 682 | Департамент учетной политики и контроля (Н.Б. Саволайнен) Департамент развития фармацевтического рынка и рынка медицинской техники (Д.О. Михайлова) Департамент организации медицинской помощи и развития здравоохранения (О.В. Кривонос) Правовой департамент (С.Ф. Вельмяйкин) | до 1 августа 2009 года |
| По состоянию на 1 января 2009 года не оформлены распорядительные акты по передаче в собственность субъектов Российской Федерации по государственным контрактам, заключенным в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 1011 "О централизованной закупке в 2008 году за счет ассигнований федерального бюджета диагностических средств и антиретровирусных препаратов для профилактики, выявления и лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С, а также оборудования и расходных материалов для неонатального и аудиологического скрининга в учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения, и об их передаче в федеральные учреждения здравоохранения (учреждения, оказывающие медицинскую помощь), подведомственные федеральным органам исполнительной власти и Российской академии медицинских наук, а также в собственность субъектов Российской Федерации с последующей их передачей при необходимости в собственность муниципальных образований" в части оборудования и расходных материалов для неонатального и аудиологического скрининга, как предусмотрено пунктом 5 указанного постановления Правительства Российской Федерации | Подготовить проект постановления Правительства Российской Федерации о внесении изменений в Положение о закупках в 2009-2011 годах лекарственных средств, предназначенных для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2007 г. N 682 в части изменений процедуры и сроков оформления документов | Департамент развития фармацевтического рынка и рынка медицинской техники (Д.О. Михайлова) Департамент организации медицинской помощи и развития здравоохранения (О.В. Кривонос) | сентябрь 2009 года | |
| В нарушение пункта 8 Положения о закупках в 2009-2011 годах лекарственных средств, предназначенных для лечения больных злокачественными новообразованиями, лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2007 г. N 682, предусматривающего издание Минздравсоцразвития России в течение 10 рабочих дней с даты поступления документов, подтверждающих факт получения лекарственных средств получателями, распорядительного акта о передаче лекарственных средств в оперативное управление подведомственного Федеральному медико-биологическому агентству федерального учреждения либо в собственность субъекта Российской Федерации, Минздравсоцразвития России издавал указанные акты не своевременно. | Провести региональные совещания в федеральных округах с субъектами Российской Федерации по вопросу сверки расчетов между Минздравсоцразвития России и субъектами Российской Федерации по переданному в собственность субъектов Российской Федерации имуществу (лекарственные средства и оборудование) | Департамент учетной политики и контроля (Н.Б. Саволайнен) | сентябрь-ноябрь 2009 года | |
| По состоянию на 1 января 2009 года передача лекарственных средств в оперативное управление подведомственного Федеральному медико-биологическому агентству федерального учреждения здравоохранения либо в собственность субъекта Российской Федерации согласно приказам Минздравсоцразвития России осуществлена не в полном объеме, подписанные акты приема-передачи лекарственных средств возвращены не всеми субъектами Российской Федерации (Новосибирской, Омской, Амурской областями и др.). | ||||
| 5 | Согласно пункту 6 постановления Правительства Российской Федерации от 20 марта 2006 г. N 139 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 22.10 2008 г. N 773) Минздравсоцразвития России поручено обеспечение ввода в эксплуатацию федеральных центров высоких медицинских технологий в 2008 году - в городах Астрахань, Краснодар, Пенза и Чебоксары, в 2009 году - в городах Барнаул, Владивосток, Калининград, Красноярск, Новосибирск, Пермь, Смоленск, Тюмень, Хабаровск и Челябинск | Обеспечить реализацию комплекса мероприятий, связанных с передачей полномочий по осуществлению строительства центров высоких медицинских технологий Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростехнологии" в установленном порядке, включая предоставление субсидии в виде имущественного взноса Государственной корпорации "Ростехнологии" | Департамент высокотехнологичной медицинской помощи (Н.Н. Точилова) Департамент учетной политики и контроля (Н.Б. Саволайнен) Правовой департамент (С.Ф. Вельмяйкин) Финансовый департамент (Е.М. Шипилева) | До 1 августа 2009 года |
| 6 | Государственное задание на оказание высокотехнологичной медицинской помощи в 2008 году в федеральных медицинских учреждениях и медицинских учреждениях, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, расположенных на их территории, в целом выполнено на 98,6% (фактически пролечено 214 622 больных при плане 217 630 больных), в том числе федеральными медицинскими учреждениями - на 102%, медицинскими учреждениями, находящимся в ведении субъектов Российской Федерации и муниципальных образований - на 78,2% Недовыполнение плана по числу пролеченных больных медицинскими учреждениями субъектов и муниципальных образований связано с поздним поступлением средств. Государственное задание на оказание высокотехнологичной медицинской помощи федеральными медицинскими учреждениями недовыполнено по профилям трансплантация - на 3,1%, акушерство и гинекология - на 2,3% (при этом по экстракорпоральному оплодотворению государственное задание перевыполнено на 3,8%), торакальная хирургия - на 1,8%, травматология и ортопедия - на 0,2%, челюстно-лицевая хирургия - 0,1% Медицинскими учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальных образований недовыполнение государственного задания по высокотехнологичной медицинской помощи составило по всем шести профилям гематология - 49,6%, онкология (детям) - 41,4%, педиатрия - 39,2%, нейрохирургия - 24,7%, травматология и ортопедия - 20,8%, сердечно-сосудистая хирургия - 20,7% | Совершенствование мониторинга приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения и введение персонифицированного учета направления больных и оказания высокотехнологичной медицинской помощи населению Российской Федерации в целях эффективного использования плановых объемов высокотехнологичной медицинской помощи в режиме реального времени | Департамент высокотехнологичной медицинской помощи (Н.Н. Точилова) | ежемесячно |
| 7 | Бюджетные ассигнования на выполнение Федеральной адресной инвестиционной программы (далее - ФАИП) на 2008 год утверждены Федеральным законом от 24.07.2007 N 198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" (далее - Федеральный закон) в сумме 5 906 160 тыс. рублей, уточненной бюджетной росписью - 41 998 022,7 тыс. рублей, не исполнено по бюджетным ассигнованиям - 1 642 869,5 тыс. рублей Согласно данным формы отчетности Минздравсоцразвития России (форма N 8 "Отчет о ходе строительства строек и объектов, включенных в перечень строек и объектов для федеральных государственных нужд на 2008 год) объем неосвоенных бюджетных ассигнований на строительство объектов по непрограммной части (без учета федеральных центров высоких медицинских технологий) по состоянию на 1 января 2009 года составил 4 663 508,3 тыс. рублей (по 23 объектам), или около 20% от общего объема поступивших бюджетных ассигнований В нарушение статьи 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации главными распорядителями средств федерального бюджета не был соблюден принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств, то есть не достигнут наилучший результат в пределах выделенных бюджетных ассигнований в сумме 360 178,2 тыс. рублей, в том числе не освоены средства федерального бюджета по объектам ФАИП Росздрава - 248 551,2 тыс. рублей, Росмедтехнологий - 111 627,0 тыс. рублей В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 1965-р (редакция изменений от 25 декабря 2008) из 32 объектов капитального строительства, реконструкции и ремонта зданий и сооружений Минздравсоцразвития России, включенных в ФАИП на 2008 год по непрограммной части отрасли "Здравоохранения#, физическая культура и спорт" 8 объектов являются пусковыми объектами 2008 года. Однако разрешение на ввод объекта в эксплуатацию получено по одному объекту, остальные объекты находятся в стадии приемки в эксплуатацию, подготовки к сдаче, либо требуется корректировка проекта В перечень строек и объектов непрограммной части ФАИП на 2007 год Росздрава был включен 131 объект, в том числе 50 пусковых объектов 2007 года, из них в 2007 году в эксплуатацию сданы только 17 объектов (34%), которые подтверждены разрешениями уполномоченных органов на ввод объекта в эксплуатацию. При этом в перечень строек и объектов непрограммной части ФАИП на 2008 год Росздрава включены только 13 объектов, из них 2 объекта - впервые включены в перечень объектов 2008 года | 1 Осуществление мониторинга хода строительства объектов капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, осуществляемого за счет средств федерального бюджета | Финансовый департамент (Е.М. Шипилева) | постоянно |
| 2 Заключить соглашения с субъектами Российской Федерации о предоставлении субсидий в 2009 году бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации, не включенных в федеральные целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации, или на предоставление соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, не включенных в федеральные целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов | Финансовый департамент (Е.М. Шипилева) | До 1 августа 2009 года | ||
| 3 Обеспечить перечисление субсидий в соответствии с Соглашениями с субъектами Российской Федерации о предоставлении субсидий в 2009 году | В соответствии с графиками к заключенным Соглашениям | |||
| 4 Организовать работу с учреждениями, подведомственными Минздравсоцразвития России, по своевременному предоставлению ими соответствующей документации, необходимой для завершения работы по доведению учреждениям лимитов бюджетных обязательств в 2009 году на строительство объектов капитального строительства | Департамент учетной политики и контроля (Н.Б. Саволайнен) Финансовый департамент (Е.М. Шипилева) | До 1 августа 2009 года | ||
| 8 | Федеральным законом бюджетные ассигнования Минздравсоцразвития России на выполнение федеральных целевых программ утверждены в сумме 23 060 тыс. рублей, с учетом внесенных в законодательном порядке изменений - в сумме 314 290 тыс. рублей, уточненной бюджетной росписью (с учетом переданных полномочий Росздрава и Росмедтехнологий) - в сумме 12 600 722,9 тыс. рублей Объем бюджетных ассигнований на 2008 год на реализацию Федеральной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007-2011 годы)", установленный Росздраву и Росмедтехнологиям Федеральным законом от 24.07.2007 N 198-ФЗ (до внесения изменений - приложение 22) составил 3 791 378,8 тыс. рублей, что соответствовало показателям, предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2007 г. N 280 "О федеральной целевой Программе "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007-2011)", утвердившим данную программу С учетом внесенных изменений в сводную бюджетную роспись объем бюджетных ассигнований на 2008 год составил 2 212 814,5 тыс. рублей, или меньше на 1 578 564,3 тыс. рублей (на 41,6%), при этом уменьшился по 8 из 9 подпрограммам, в частности, по подпрограмме "Артериальная гипертония" - на 71,4% "Вирусные гепатиты" - на 69,4%, "Сахарный диабет" - на 67,9%, "Туберкулез" - 65,8%, и увеличился по подпрограмме "Психические расстройства" на 24,3% В разрезе подпрограмм наибольший уровень исполнения составил по подпрограмме "ВИЧ-инфекция" (255 216,1 тыс. рублей, или 99,1%), "Туберкулез" (435 593,4 тыс. рублей, или 99%), наименьший - по подпрограмме "Вакцинопрофилактика" (13 798,1 тыс. рублей, или 75%) В рамках указанной федеральной целевой программы в 2008 году была погашена задолженность за поставленные товары, выполненные работы (услуги) по принятым, но не оплаченным обязательствам в рамках контрактов в 2007 году, в обшей сумме 219 870,8 тыс. рублей, в том числе, по подпрограмм "Сахарный диабет" - 38 594,1 тыс. рублей, "Туберкулез" - 109 607,9 тыс. рублей, "Инфекции, передаваемые половым путем" - 9 565,5 тыс. рублей, "Вирусные гепатиты" - 32 084,9 тыс. рублей "Психические расстройства" - 29 417,8 тыс. рублей, "Артериальная гипертония" - 102,5 тыс. рублей, "Вакцинопрофилактика" - 498,1 тыс. рублей Федеральной целевой программой "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007-2011 годы)" показатели финансирования мероприятий определены на каждый год их реализации в объемах, необходимых для решения поставленных программой (подпрограммой) задач, и не предусматривают погашение кредиторской задолженности прошлых лет. Таким образом, погашение кредиторской задолженности прошлых лет уменьшает объем ресурсного обеспечения мероприятий текущего года, что формирует риск их невыполнения Имеет место низкий уровень освоения перечисленных в 2008 году субсидий по ряду объектов. Так в рамках федеральной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007-2011 годы)" фактически освоено по подпрограмме "Туберкулез" - 171 203 тыс. рублей, или 81,1%, по подпрограмме "ВИЧ-инфекция" - 120 951,8 тыс. рублей или 64%, в рамках федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах" - 43 157,74 тыс. рублей, или 41,9% от суммы перечисленных субсидий По подпрограмме "Онкология" не использованы средства федерального бюджета в сумме 25 000 тыс. рублей (5,5%) из 457 500 тыс. рублей, что нарушает принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств, предусмотренный статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации | Осуществление мониторинга за выполнением мероприятий федеральных целевых программ в целях достижения утвержденных индикаторов и показателей программ, обеспечения выполнения организационно-финансовых планов федеральных целевых программ, а также эффективного использования средств федерального бюджета на 2009 год | Департамент организации медицинской помощи и развития здравоохранения (О.В. Кривонос) Финансовый департамент (Е.М. Шипилева) Департамент учетной политики и контроля (Н.Б. Саволайнен) Департамент охраны здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия человека (М.П. Шевырева) Департамент развития медицинской помощи детям и службы родовспоможения (В.И. Широкова) Департамент социальной защиты (О.В. Самарина) Департамент анализа и прогноза развития здравоохранения и социально-трудовой сферы (В.Ф. Колбанов) | постоянно |
| 9 | В рамках Федеральной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы" не использованы средства федерального бюджета в сумме 21 300,0 тыс. рублей, предусмотренные на предоставление субсидий из федерального бюджета Российской Федерации на оснащение государственных наркологических диспансеров лабораторным оборудованием, что нарушает принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств, предусмотренных статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации В рамках Федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах" не использованы средства федерального бюджета, предназначенные для предоставления субсидий из федерального бюджета на приобретение оборудования и строительство вертолетных площадок, в сумме 15 000,0 тыс. рублей, что нарушает принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств, предусмотренных статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации В соответствии с представленными субъектами Российской Федерации сведениями об использовании средств из бюджетных и внебюджетных источников финансирования на выполнение федеральных целевых программ за январь-декабрь 2008 года (форма N 1-ФП) в 2008 году освоено 43 157,74 тыс. рублей, или 41,9% | Осуществление взаимодействия с субъектами Российской Федерации по обеспечению ими финансирования мероприятий федеральных целевых программ за счет бюджетов субъектов Российской Федерации | Департамент организации медицинской помощи и развития здравоохранения (О.В. Кривонос) Департамент развития медицинской помощи детям и службы родовспоможения (В.И. Широкова) Финансовый департамент (Е.М. Шипилева) | постоянно |
| 10 | В рамках Федеральной целевой программы "Дети России" на 2007-2010 годы в 2008 году по направлению "Капитальные вложения" в субъекты Российской Федерации в соответствии с заключенными соглашениями о предоставлении субсидий из федерального бюджета на софинансирование капитальных вложений перечислено 395 700 тыс. рублей, или 98% Полученные субъектами Российской Федерации средства федерального бюджета освоены в сумме 309 144,15 тыс. рублей, или 76,6% | Мониторинг освоения субсидий, направленных на софинансирование строительства объектов государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности) | Финансовый департамент (Е.М. Шипилева) | ежемесячно |
| 11 | Объем внебюджетных средств Минздравсоцразвития России (с учетом упраздненных Росздрава и Росмедтехнологий) в 2008 году по сравнению с 2007 годом увеличился на 48,5% В 2008 году по внебюджетной деятельности поступление доходов превысило показатели, утвержденные в сметах на 902 728,2 тыс. рублей в связи с увеличением объемов платных услуг и повышением их стоимости. Однако до настоящего времени не решен вопрос законодательного разграничения порядка оказания бесплатной медицинской помощи и платных медицинских услуг, осуществляемых государственными и муниципальными учреждениями здравоохранения, не установлен единый порядок и условия представления платных медицинских услуг для всех уровней системы здравоохранения, а также государственное регулирование цен на платные медицинские услуги в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения | Завершить согласование проекта приказа Минздравсоцразвития России "Об организации в Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации работы по выдаче федеральным государственным учреждениям, находящимся в ведении Минздравсоцразвития России, разрешений на оказание платных медицинских услуг населению" Подготовить проект постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении правил платных медицинских услуг" | Департамент организации медицинской помощи и развития здравоохранения (О.В. Кривонос) Департамент учетной политики и контроля (Н.Б. Саволайнен) Финансовый департамент (Е.М. Шипилева) Правовой департамент (С.Ф. Вельмяйкин) Департамент охраны здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия человека (М.П. Шевырева) Департамент развития медицинской помощи детям и службы родовспоможения (В.И. Широкова) Департамент социальной защиты (О.В. Самарина) Департамент высокотехнологичной медицинской помощи (Н.Н. Точилова) Департамент развития медицинского страхования (В.А. Зеленский) | До 1 декабря 2009 года |
| 12 | Нарушены сроки представления бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2008 год Минздравсоцразвития России. Отчетность представлялась в Счетную палату Российской Федерации в электронном виде отдельными формами, начиная с 21 февраля 2009 года; утвержденная годовая бюджетная отчетность представлена 16 апреля, или на 16 дней позже срока, установленного статьей 264.9 Бюджетного кодекса Российской Федерации. | 1. Предоставление бюджетной отчетности в соответствии с требованиями информационного письма от 10.06.09 г. N 27-3-10/696 "О порядке представления бюджетной отчетности" подведомственными учреждениями Минздравсоцразвития России. 2. Проведение совещания с представителями учреждений, подведомственными Минздравсоцразвития России, по вопросам организации бюджетного учета | Департамент учетной политики и контроля (Н.Б. Саволайнен) | постоянно |
| Обеспечить исполнение приказа Минфина России от 5 марта 2008 года N 31н "Об утверждении формы отчетности об использовании бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации" | 3. Обеспечить своевременное предоставление отчетности об использовании бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности в соответствии с Приказом Минфина России от 5 марта 2008 года N 31н "Об утверждении формы отчетности об использовании бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации". | Финансовый департамент (Е.М. Шипилева) | Отчет в Минфин России за 6 мес. - до 10 июля 2009 г., за 9 мес. - до 10 октября 2009 г., за год - до 1 марта 2010 г. |
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 2 июля 2009 г. N 387 "О мерах по устранению нарушений, выявленных Счетной палатой Российской Федерации в ходе проверки исполнения федерального бюджета за 2008 год"
Текст приказа официально опубликован не был
Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:
