(1).jpg)
Приказ Министерства образования и науки РФ от 12 мая 2009 г. N 161 "Об организации в Министерстве образования и науки Российской Федерации и находящихся в его ведении федеральных службах и федеральных агентствах работ по планированию исполнения проектов по реализации Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1663-р"
В целях исполнения распоряжения Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1663-р, а также реализации постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2009 г. N 215 "О порядке организации исполнения проектов по реализации Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года" приказываю:
1. Утвердить:
порядок организации в Министерстве образования и науки Российской Федерации и находящихся в его ведении федеральных службах и федеральных агентствах работ по планированию исполнения проектов по реализации Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1663-р (далее соответственно - Порядок, ОНДП) (приложение N 1);
перечень структурных подразделений Министерства образования и науки Российской Федерации - ответственных исполнителей за подготовку карт проектов по реализации ОНДП и ответственных соисполнителей по подготовке указанных карт (приложение N 2);
перечень структурных подразделений Министерства образования и науки Российской Федерации и находящихся в его ведении федеральных служб и федеральных агентств, ответственных за обеспечение участия Министерства образования и науки Российской Федерации в планировании исполнения проектов по реализации ОНДП (приложение N 3).
2. Руководителям структурных подразделений Министерства образования и науки Российской Федерации, находящихся в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации федеральных служб и федеральных агентств, принять к руководству и исполнению Порядок.
3. Департаменту комплексной координации программ в сфере образования и науки и организации бюджетного процесса (Савину А.Ю.) осуществлять координацию в Министерстве образования и науки Российской Федерации работ по планированию исполнения проектов по реализации ОНДП.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Миклушевского В.В.
| Министр | А. Фурсенко |
Приложение N 1
Порядок
организации в Министерстве образования и науки Российской Федерации и находящихся в его ведении федеральных службах и федеральных агентствах работ по планированию исполнения проектов по реализации Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1663-р
(утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 12 мая 2009 г. N 161)
I. Общие положения
1. Организацию работ по планированию исполнения проектов по реализации Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1663-р (далее соответственно - проекты ОНДП), в Министерстве образования и науки Российской Федерации (далее - Министерство) и находящихся в его ведении федеральных службах и федеральных агентствах, ответственным исполнителем или участником которых является Министерство, осуществляют структурные подразделения Министерства, федеральные службы и федеральные агентства, участники процесса планирования исполнения проектов ОНДП.
2. Основным плановым документом проекта является карта проекта, содержащая перечень целей и целевых индикаторов проекта, задач и мероприятий, предусмотренных в проекте, с указанием сроков их выполнения, а также финансовых средств и их источников.
3. Структурные подразделения Министерства - ответственные исполнители, указанные в приложении N 2 к приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 12 мая 2009 г. N 161 (далее структурные подразделения - ответственные исполнители), обеспечивают:
разработку, согласование с участниками проекта и утверждение карт проектов;
распределение ответственности между ответственными соисполнителями за подготовку карт проектов в разрезе отдельных мероприятий, относящихся к компетенции соисполнителей;
координацию работ участников процесса разработки, согласования и утверждения карт проектов;
подготовку предложений о корректировке карт проектов и корректировку карт проектов;
взаимодействие со всеми участниками проекта.
4. Ответственные соисполнители по подготовке карт проектов структурные подразделения Министерства, федеральные службы и федеральные агентства обеспечивают:
подготовку материалов в рамках своей компетенции и в соответствии с поручениями структурных подразделений Министерства -ответственных исполнителей, указанных в приложении N 2;
подготовку и предоставление иному федеральному органу исполнительной власти, определенному ОНДП в качестве ответственного за исполнение проектов (далее - ответственный федеральный орган исполнительной власти), материалов, необходимых для подготовки карт проектов, в рамках своей компетенции в соответствии с приложением N 3.
Разногласия между структурными подразделениями Министерства - ответственными исполнителями и структурными подразделениями Министерства - ответственными соисполнителями разрешаются в соответствии с Регламентом внутренней организации Министерства образования и науки Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 1 сентября 2005 г. N 235.
5. При разработке, утверждении и внесении изменений в карты проектов участники процесса разработки, утверждения и исполнения карт проектов руководствуются:
Федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;
Бюджетным посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;
Положением о порядке организации исполнения проектов по реализации Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года (далее - Положение);
Концепцией долгосрочного социального экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р;
ОНДП;
Планом подготовки актов по реализации в 2009 - 2010 годах Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. N 1996-р;
поручениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по проектам по реализации Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года;
Программой антикризисных мер Правительства Российской Федерации на 2009 год;
методическими указаниями по разработке и утверждению карт проектов Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 6 апреля 2009 г. N 114, (далее - методические указания) и составлению отчетов о ходе исполнения проектов ОНДП;
международными договорами Российской Федерации;
долгосрочными (федеральными) целевыми программами;
ведомственными целевыми программами;
долгосрочными и среднесрочными стратегиями развития отдельных отраслей народного хозяйства;
прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу;
докладами о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования.
При разработке и утверждении карты проекта обеспечивается согласованность содержания карты проекта и указанных документов.
II. Разработка, согласование и утверждение карт проектов, ответственным исполнителем которых является Министерство
6. Структурное подразделение - ответственный исполнитель в установленном порядке направляет запросы федеральным органам исполнительной власти - участникам проекта и ответственным соисполнителям с целью получения информации, необходимой для разработки карт проектов.
7. Ответственные соисполнители в 10-дневный срок с момента получения запроса представляют информацию, необходимую для формирования карты проекта, по форме, приведенной в Положении, а также данные, необходимые для формирования финансовых показателей в структурное подразделение - ответственный исполнитель.
8. Структурное подразделение - ответственный исполнитель после получения необходимой информации разрабатывает проект карты и направляет его на согласование всем участникам проекта (ответственным соисполнителям и участникам проекта).
9. Ответственные соисполнители в 3-дневный срок после получения проекта карты рассматривают его и при отсутствии замечаний согласовывают.
10. Департамент комплексной координации программ в сфере образования и науки и организации бюджетного процесса направляет согласованный проект карты на экспертизу в Министерство финансов Российской Федерации и Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации.
11. В случае получения отрицательного заключения Министерства финансов Российской Федерации структурное подразделение ответственный исполнитель в сроки, установленные пунктом 15 Положения, организует необходимые мероприятия по устранению замечаний, указанных в заключении, и повторному согласованию со всеми участниками проекта ОНДП, после чего Департамент комплексной координации программ в сфере образования и науки и организации бюджетного процесса направляет доработанный и согласованный всеми участниками проекта ОНДП проект карты в Министерство финансов Российской Федерации для проведения повторной экспертизы.
12. После получения положительного заключения от Министерства финансов Российской Федерации Департамент комплексной координации программ в сфере образования и науки и организации бюджетного процесса вместе с необходимыми обосновывающими документами, предусмотренными методическими указаниями, и копией положительного заключения Министерства финансов Российской Федерации представляет карту проекта на бумажном и электронном носителях в Министерство экономического развития Российской Федерации и в Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации.
13. В случае получения отрицательного заключения от Министерства экономического развития Российской Федерации структурное подразделение - ответственный исполнитель в сроки, установленные пунктом 15 Положения, организует необходимые мероприятия по устранению замечаний, указанных в заключении, и повторному согласованию со всеми участниками проекта ОНДП, после чего Департамент комплексной координации программ в сфере образования и науки и организации бюджетного процесса направляет доработанный и согласованный со всеми участниками проекта ОНДП проект карты в Министерство экономического развития Российской Федерации для проведения экспертизы.
14. После получения положительного заключения от Министерства экономического развития Российской Федерации структурное подразделение - ответственный исполнитель подготавливает в сроки, установленные пунктом 22 Положения, проект приказа Министерства об утверждении карты проекта и представляет его руководству Министерства на утверждение.
15. Копия утвержденной карты проекта вместе с копиями полученных по ней заключений направляется в сроки, установленные в пункте 23 Положения, Департаментом комплексной координации программ в сфере образования и науки и организации бюджетного процесса в Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации, Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации.
16. При необходимости Департамент комплексной координации программ в сфере образования и науки и организации бюджетного процесса координирует участие структурных подразделений Министерства, подведомственных служб и агентств (структурных подразделений - ответственных исполнителей и ответственных соисполнителей) в согласительных процедурах в Министерстве финансов Российской Федерации и Министерстве экономического развития Российской Федерации.
III. Участие Министерства в разработке и согласовании карт проектов ОНДП, участником которого является Министерство
17. Головной ответственный соисполнитель (указанный первым в перечне приложения N 3) после получения запроса от ответственного федерального органа исполнительной власти о предоставлении информации, необходимой для разработки карты проекта ОНДП, участником которого является Министерство, в сроки, установленные в пункте 7 Положения, в пределах своей компетенции в установленном порядке направляет федеральному органу исполнительной власти - ответственному исполнителю информацию, необходимую для разработки карты.
18. Ответственные соисполнители по подготовке карт проектов по запросу головного ответственного соисполнителя представляют дополнительную информацию, необходимую для разработки, согласования и утверждения карты проекта.
19. Головной ответственный соисполнитель обеспечивает процесс согласования карт проектов в установленном порядке.
IV. Внесение изменений в карту проекта
20. В случаях, предусмотренных пунктом 38 Положения, структурное подразделение - ответственный исполнитель разрабатывает предложения о внесении изменений в карту проекта с обоснованием предлагаемых изменений и оценкой их влияния на итоговые показатели проекта.
Инициатором корректировки карты проекта может выступать также ответственный соисполнитель.
21. Разработанные предложения о внесении изменений в карту проекта структурное подразделение - ответственный исполнитель направляет участникам проекта и структурным подразделениям - ответственным соисполнителям по подготовке карт проектов для согласования.
22. Ответственные соисполнители рассматривают и согласовывают предложения о внесении изменений в карту проекта в 5-дневный срок с момента их поступления.
23. Согласованные участниками проекта и ответственными соисполнителями предложения о внесении изменений в карту проекта направляются Департаментом комплексной координации программ в сфере образования и науки и организации бюджетного процесса в Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации (при необходимости корректировки объемов бюджетных ассигнований федерального бюджета) и Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации на заключение о целесообразности внесения изменений.
24. Дальнейшее внесение изменений в карту проекта осуществляется в соответствии с порядком, предусмотренном пунктами 40-43 Положения.
Приложение N 2
Перечень
перечень# структурных подразделений Министерства образования и науки Российской Федерации - ответственных исполнителей за подготовку карт проектов по реализации Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1663-р, и ответственных соисполнителей по подготовке указанных карт
(утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 12 мая 2009 г. N 161)
| N п/п | N проекта | Наименование проекта | Федеральные органы исполнительной власти - участники проекта | Структурные подразделения Министерства - ответственные исполнители | Ответственные соисполнители |
|---|---|---|---|---|---|
| 1. | 9. | Развитие сети дошкольных учреждений | Минздравсоцразвития России | Департамент государственной политики в образовании (Реморенко И.М.) | Департамент государственной политики в сфере воспитания, дополнительного образования и социальной защиты детей (Левитская А.А.) Департамент комплексной координации программ в сфере образования и науки и организации бюджетного процесса (Савин А.Ю.) Рособразование (Булаев Н.И.) |
| 2. | 10. | Комплексная модернизация общего образования | Департамент государственной политики в образовании (Реморенко И.М.) | Департамент государственной политики в сфере воспитания, дополнительного образования и социальной защиты детей (Левитская А.А.) Департамент комплексной координации программ в сфере образования и науки и организации бюджетного процесса (Савин А.Ю.) Рособразование (Булаев Н.И.) Рособрнадзор (Глебова Л.Н.) | |
| 3. | 11. | Развитие системы начального и среднего профессионального образования | Минздравсоцразвития России | Департамент государственной политики в образовании (Реморенко И.М.) | Департамент государственной политики в сфере воспитания, дополнительного образования и социальной защиты детей (Левитская А.А.) Департамент комплексной координации программ в сфере образования и науки и организации бюджетного процесса (Савин А.Ю.) Рособразование (Булаев Н.И.) Рособрнадзор (Глебова Л.Н.) |
| 4. | 12. | Комплексная модернизация высшего профессионального образования | Минздравсоцразвития России | Департамент государственной политики в образовании (Реморенко И.М.) | Департамент стратегии и перспективных проектов в образовании и науке (Иванец С.В.) Департамент комплексной координации программ в сфере образования и науки и организации бюджетного процесса (Савин А.Ю.) Департамент международного сотрудничества в образовании и науке (Ничков В.В.) Рособразование (Булаев Н.И.) Рособрнадзор (Глебова Л.Н.) |
| 5. | 13. | Модернизация системы непрерывного профессионального образования | Минздравсоцразвития России Минэкономразвития России | Департамент государственной политики в образовании (Реморенко И.М.) | Департамент комплексной координации программ в сфере образования и науки и организации бюджетного процесса (Савин А.Ю.) Рособразование (Булаев Н.И.) Рособрнадзор (Глебова Л.Н.) |
| 6. | 29. | Формирование эффективной национальной инновационной системы | Минэкономразвития России Минпромторг России Минрегион России Минздравсоцразвития России Роскосмос Госкорпорация "Росатом" Минобороны России | Департамент государственной научно-технической и инновационной политики (Наумов А.В.) | Департамент комплексной координации программ в сфере образования и науки и организации бюджетного процесса (Савин А.Ю.) Роснаука (Мазуренхо С.Н.) Рособрнадзор (Глебова Л.Н.) |
| 7. | 30. | Создание системы обеспечения научно-технологической политики | Минпромторг России Минэкономразвития России, Роскосмос Госкорпорация "Росатом" | Департамент стратегии и перспективных проектов в образовании и науке (Иванец С.В.) | Департамент государственной научно-технической и инновационной политики (Наумов А.В.) Департамент комплексной координации программ в сфере образования и науки и организации бюджетного процесса (Савин А.Ю.) Роснаука (Мазуренко С.Н.) Рособрнадзор (Глебова Л.Н.) |
Приложение N 3
Перечень
структурных подразделений Министерства образования и науки Российской Федерации и находящихся в его ведении федеральных служб и федеральных агентств, ответственных за обеспечение участия Министерства образования и науки Российской Федерации в планировании исполнения проектов по реализации Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1663-р
(утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 12 мая 2009 г. N 161)
| N п/п | N проекта | Наименование проекта (Минобрнауки России - соисполнитель) | Ответственный федеральный орган исполнительной власти | Структурные подразделения Министерства образования и науки Российской Федерации и находящиеся в его ведении федеральные службы и федеральные агентства, ответственные за обеспечение участия Министерства образования и науки Российской Федерации в планировании исполнения проектов по реализации ОНДП |
|---|---|---|---|---|
| 1. | 1. | Создание условий и мотиваций для ведения здорового образа жизни | Минздравсоцразвития России | Департамент государственной политики в сфере воспитания, дополнительного образования и социальной защиты детей (Левитская А.А.) |
| 2. | 3. | Подготовка и реализация программы поддержки семьи | Минздравсоцразвития России | Департамент государственной политики в сфере воспитания, дополнительного образования и социальной защиты детей (Левитская А.А.) Рособразование (Булаев Н.И.) |
| 3. | 14. | Сохранение и повышение доступности объектов культурного наследия | Минкультуры России | Департамент государственной политики в Образовании (Реморенко И.М.) Рособразование (Булаев Н.И.) |
| 4. | 16. | Продвижение российской культуры | Минкультуры России | Департамент государственной политики в образовании (Реморенко И.М.) Рособразование (Булаев Н.И.) |
| 5. | 20. | Введение новых систем оплаты труда | Минздравсоцразвития России | Департамент комплексной координации программ в сфере образования и науки и организации бюджетного процесса (Савин А.Ю.) Департамент государственной политики в образовании (Реморенко И.М.) Департамент государственной научно-технической и инновационной политики (Наумов А.В.) Административный департамент (Кабанов А.Г.) Рособразование (Булаев Н.И.) Роснаука (Мазуренко С.Н.) |
| 6. | 21. | Улучшение качества жизни социально незащищенных групп населения | Минздравсоцразвития России | Департамент государственной политики в сфере воспитания, дополнительного образования и социальной защиты детей (Левитская А.А.) Рособразование (Булаев Н.И.) |
| 7. | 23. | Вовлечение молодежи в социальную практику | Минспортуризм России | Департамент государственной политики в сфере воспитания, дополнительного образования и социальной защиты детей (Левитская А.А.) Рособразование (Булаев Н.И.) |
| 8. | 27. | Развитие малого и среднего предпринимательства | Минэкономразвития России | Департамент государственной научно-технической и инновационной политики (Наумов А.В.) Роснаука (Мазуренко С.Н.) |
| 9. | 28. | Развитие рынка труда | Минздравсоцразвития России | Департамент комплексной координации программ в сфере образования и науки и организации бюджетного процесса (Савин А.Ю.) Департамент государственной политики в образовании (Реморенко И.М.) Департамент государственной научно-технической и инновационной политики (Наумов А.В.) |
| 10. | 33. | Развитие атомного энергопромышленного и ядерного оружейного комплексов | Госкорпорация "Росатом" | Департамент государственной научно-технической и инновационной политики (Наумов А.В.) Роснаука (Мазуренко С.Н.) |
| 11. | 35. | Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности | Минпромторг России | Департамент комплексной координации программ в сфере образования и науки и организации бюджетного процесса (Савин А.Ю.) |
| 12. | 38. | Формирование современной инфраструктуры магистральной связи | Минкомсвязь России | Департамент комплексной координации программ в сфере образования и науки и организации бюджетного процесса (Савин А.Ю.) |
| 13. | 41. | Повышение эффективности использования топливно-# | Минэнерго России | Департамент государственной научно-технической и инновационной политики# Роснаука (Мазуренко С.Н.) |
| 14. | 50. | Интеграция евразийского экономического пространства | Минэкономразвития России | Департамент международного сотрудничества в образовании и науке (Ничков В.В.) Рособразование (Булаев Н.И.) |
| 15. | 54. | Обеспечение антитеррористической защищенности страны и усиление противодействия преступности | ФСБ России | Отдел по мобилизационной подготовке и специальным программам (Корбутов И.И.) |
Приказ Министерства образования и науки РФ от 12 мая 2009 г. N 161 "Об организации в Министерстве образования и науки Российской Федерации и находящихся в его ведении федеральных службах и федеральных агентствах работ по планированию исполнения проектов по реализации Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1663-р"
Текст приказа опубликован в журнале "Вестник образования России", июль 2009 г., N 13
