Приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 30 марта 2009 г. N НЛ-290фс "О Совете управлений государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта"

Справка

В соответствии с пунктом 6.8 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 398, и в целях совершенствования контрольно-надзорной деятельности в области государственного морского и речного надзора, улучшения организации обмена опытом и ускорения разработки методических рекомендаций по исполнению возложенных на Управление государственного морского и речного надзора функций, приказываю:

1. Образовать Совет управлений государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

2. Утвердить персональный состав Совета управлений государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (приложение N 1).

3. Утвердить Положение о Совете управлений государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (приложение N 2).

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя В. А. Попова.

Приложение N 1

Персональный состав
Совета управлений государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

Приложение N 2

Положение
о Совете управлений государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
(утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 30 марта 2009 г. N НЛ-290фс)

I. Общие положения

1.1. Настоящим Положением устанавливается порядок создания и деятельности Совета управлений государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Совет).

1.2. Совет управлений государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Ространснадзор) является постоянно действующим органом при Федеральной службе по надзору в сфере транспорта. Совет образован в целях совершенствования контрольно-надзорной деятельности в области государственного морского и речного надзора, разработки рекомендаций и предложений по вопросам, связанным с реализацией государственной политики в области безопасности на морском и внутреннем водном транспорте, улучшения организации обмена опытом между территориальными органами государственного морского и речного надзора Ространснадзора (далее - территориальные органы Ространснадзора) и действует на общественных началах.

1.3. Совет проводит свою работу исходя из задач и полномочий, возложенных на Федеральную службу по надзору в сфере транспорта в целях повышения эффективности контрольно-надзорной деятельности на морском и внутреннем водном транспорте.

1.4. В своей работе Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Кодексом внутреннего водного транспорта РФ, Кодексом торгового мореплавания РФ, указами, распоряжениями и поручениями Президента Российской Федерации, постановлениями, распоряжениями и поручениями Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, приказами, распоряжениями Министерства транспорта Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, Положениями об Управлении государственного морского и речного надзора и о территориальных органах Ространснадзора, настоящим Положением и другими нормативными правовыми актами.

1.5. Совет управлений государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта создается решением Руководителя Ространснадзора.

1.6. В состав Совета входит начальник Управления государственного морского и речного надзора Ространснадзора, его заместители, начальники (руководители) территориальных органов Ространснадзора. Персональный состав Совета утверждается на общем собрании руководителей (начальников) территориальных органов государственного морского и речного надзора.

1.7. Совет избирает Председателя, который организует его работу, ведет заседания Совета.

II. Основные задачи Совета

2.1. Задачами Совета являются разработка рекомендаций и предложений по вопросам:

- совершенствования организации обеспечения эффективности контрольных и надзорных функций на морском и внутреннем водном транспорте, портовых гидротехнических и судоходных гидротехнических сооружений;

- обеспечения координации деятельности территориальных органов Госморречнадзора по осуществлению контрольных и надзорных функций в сфере морского и внутреннего водного транспорта;

- совершенствования законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов в сфере морского и внутреннего водного транспорта, безопасности судоходства и эксплуатации судов, безопасности портовых гидротехнических и судоходных гидротехнических сооружений.

III. Функции Совета

3.1. Основными функциями Совета являются:

- подготовка и внесение предложений и рекомендаций Руководителю Ространснадзора по улучшению организации контрольных и надзорных функций в сфере морского и внутреннего водного транспорта, совершенствование законодательства Российской Федерации в данной сфере деятельности, разработка методических рекомендаций по единообразному применению нормативных правовых актов при осуществлении контрольно-надзорной деятельности;

- проведение анализа транспортных происшествий на морском и внутреннем водном транспорте, внесение предложений Руководителю Ространснадзора по разработке мероприятий, направленных на снижение транспортных происшествий;

- по поручению Управления государственного морского и речного надзора, рассмотрение результатов расследования транспортных происшествий на морском и внутреннем водном транспорте, правильности установления их причин, обстоятельств и последствий, классификации транспортных происшествий, своевременность уведомления о происшедших транспортных происшествиях, соблюдения сроков их расследования, а также результативность и достаточность намеченных мероприятий по предупреждению подобных случаев;

- рассмотрение итогов работы территориальных органов Ространснадзора в целом, в том числе в финансовой и хозяйственной деятельности, работы с кадрами, внесение предложений Руководителю Ространснадзора о совершенствовании финансовой и хозяйственной деятельности, формированию кадрового состава, расстановки, укомплектованию кадров, повышении квалификации сотрудников территориальных органов;

- внесение предложений Руководителю Ространснадзора о необходимых мерах по улучшению территориальными органами Ространснадзора форм и методов надзорной и контрольной деятельности, обеспечению взаимодействия с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, разработка предложений по их реализации;

- рассмотрение вопросов реализации поднадзорными организациями требований федерального законодательства, нормативных правовых актов в области морского и внутреннего водного транспорта, обеспечение безопасности эксплуатации портовых гидротехнических и судоходных гидротехнических сооружений;

- участие в подготовке и организации проведения конференций, совещаний по вопросам совершенствования эффективности осуществления контрольных и надзорных функций на морском и внутреннем водном транспорте, портовых гидротехнических и судоходных гидротехнических сооружений;

- рассмотрение эффективности и полноты мероприятий по улучшению надзорной деятельности на морском и внутреннем водном транспорте, предупреждению транспортных происшествий, согласование годовых и перспективных планов работы территориальных органов Ространснадзора.

IV. Организация работы Совета

4.1. Совет возглавляет Председатель, который руководит его работой и председательствует на заседаниях Совета. В отсутствии Председателя на заседании Совета председательствует заместитель Председателя Совета, который избирается на общем собрании Совета простым большинством голосов.

4.2. Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с годовым планом работы, утверждаемым его Председателем.

4.3. Проект плана работы Совета подготавливает рабочая группа на основании предложений структурных подразделений Госморречнадзора и территориальных органов Ространснадзора.

4.4. Заседания Совета, как правило, проводятся один раз в квартал. При необходимости, по предложению Председателя Совета (в его отсутствие - заместителя Председателя Совета) или одной трети членов Совета, созывается внеочередное заседание Совета.

4.5. Для кворума Совета необходимо присутствие не менее двух третей членов Совета. Решение Совета считается принятым, если за него проголосовало более половины его членов.

4.6. Ведение делопроизводства, оперативный контроль за подготовкой материалов для рассмотрения на Совете и за выполнением структурными подразделениями Госморречнадзора и территориальными органами государственного морского и речного надзора принятых решений, возлагается на ответственного секретаря Совета, назначаемого из числа работников Центрального управления государственного речного надзора, а при выездном заседании, назначаемого из числа работников того органа, где проводится заседание Совета.

Все необходимые для обсуждения на Совете и соответствующим образом оформленные и размноженные материалы не позднее чем за 3 рабочих дня до заседания должны быть переданы секретарю Совета для рассылки их членам Совета.

4.7. Организационное и техническое обеспечение заседаний Совета возлагается на секретаря Совета при содействии Управления государственного морского и речного надзора.

4.8. После обсуждения и принятия Советом решения с учетом поступивших замечаний и предложений структурным подразделением Управления государственного морского и речного надзора, ответственным за подготовку конкретного вопроса в течение 5 рабочих дней проводится доработка протокола заседания Совета и представление на подпись Председателю Совета.

4.9. В протоколе заседания Совета по каждому вопросу повестки содержится состав участников обсуждения, результаты обсуждения, принятое решение. Протокол заседания подписывается председателем Совета (при его отсутствии - заместителем Председателя Совета), секретарем Совета и в 3-дневный срок рассылается членам Совета, начальникам структурных подразделений Управления государственного морского и речного надзора.

4.10. Контроль за реализацией решений Совета возлагается на Управление государственного морского и речного надзора. Общий контроль осуществляет секретарь Совета.

4.11. Анализ выполнения решений Совета проводится ежегодно секретарем Совета и рассматривается на итоговом заседании Совета.

4.12. Члены Совета имеют право:

- вносить предложения и рекомендации Руководителю Ространснадзора, направленные на улучшение эффективности надзорной деятельности в сфере морского и внутреннего водного транспорта, совершенствование законодательства Российской Федерации в указанных сферах деятельности;

- заслушивать руководителей территориальных органов государственного морского и речного надзора Ространснадзора по вопросам, находящимся в их компетенции;

- рассматривать проект бюджета территориальных органов государственного морского и речного надзора Ространснадзора, давать экспертную оценку распределению бюджетных средств, вносить предложения по совершенствованию распределения средств между территориальными органами государственного морского и речного надзора;

- разрабатывать и утверждать технические задания на поставку судов патрульного флота для нужд Федеральной службы по надзору в сфере транспорта исходя из наличия выделенных финансовых средств и особенностей судоходства и надзорной деятельности отдельных бассейнов, участвовать в работе конкурсных комиссий по поставкам судов патрульного флота для нужд Федеральной службы по надзору в сфере транспорта;

- подавать предложения по совершенствованию работы Совета;

по согласованию с Председателем Совета, привлекать руководителей структурных подразделений к подготовке материалов по рассматриваемым на заседании Совета вопросам и проверке исполнения принятых решений.

4.13. Члены Совета обязаны лично участвовать в заседаниях Совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 30 марта 2009 г. N НЛ-290фс "О Совете управлений государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта"

Текст приказа официально опубликован не был