Приказ Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия от 11 декабря 2008 г. № 132 "О порядке организации информационного обмена с территориальными органами Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия"

Справка

В целях повышения эффективности взаимодействия территориальных органов Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия (далее - Росохранкультура) со структурными подразделениями центрального аппарата Росохранкультуры в части обмена информацией и распорядительной документацией по основным направлениям деятельности приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок представления территориальными органами Росохранкультуры отчетности, материалов мероприятий по контролю и других информационно-справочных материалов по вопросам, относящимся к ее компетенции.

2. Начальнику Управления государственной охраны памятников истории и культуры:

представлять руководителю Росохранкультуры 15 числа каждого месяца и 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом, сводный отчет по результатам работы территориальных органов Росохранкультуры за месяц и обобщенную информацию по результатам работы территориальных органов Росохранкультуры за квартал соответственно;

обеспечить доведение сводного квартального отчета о работе территориальных органов Росохранкультуры по основным направлениям до начальников управлений и руководителей территориальных органов Росохранкультуры в установленном порядке.

3. Начальникам управлений Росохранкультуры:

обеспечить предоставление в трехдневный срок в Управление государственной охраны памятников истории и культуры копий запросов и указаний, направленных по линии ответственности в адрес территориальных органов Росохранкультуры;

направлять не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Управление государственной охраны памятников истории и культуры замечания по актам мероприятий по контролю, комментарии по представленным материалам квартальных отчетов и предложения по совершенствованию деятельности территориальных органов Росохранкультуры.

4. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя руководителя Росохранкультуры.

Приложение
к приказу Федеральной службы по надзору
за соблюдением законодательства в области
охраны культурного наследия
от 11 декабря 2008 г. N 132

Порядок представления территориальными органами Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия отчетности, материалов мероприятий по контролю и других информационно-справочных материалов по вопросам, относящимся к ее компетенции

В Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия установлен следующий порядок представления территориальными органами Росохранкультуры отчетности, материалов мероприятий по контролю и других информационно-справочных материалов по вопросам, относящимся к ее компетенции.

1. Ежемесячный отчет о работе территориальных органов Росохранкультуры представляется в Управление государственной охраны памятников истории и культуры не позднее 5 числа каждого месяца, следующего за отчетным периодом, по установленной форме (приложение N 1);

2. Квартальный отчет (статистическая и аналитическая части) представляется в Управление государственной охраны памятников истории и культуры не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по установленной форме (приложение N 2);

3. Квартальный отчет о проведении мероприятий по контролю в сфере сохранения культурных ценностей представляется в Управление по сохранению культурных ценностей не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по установленной форме (приложение N 3);

4. Копии актов мероприятий по контролю по фактам нарушений законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности, осуществляемых в соответствии с планами работы территориальных органов, представляются вместе с квартальным отчетом;

5. Копии выданных предписаний о приостановке работ на объектах культурного наследия направляются в электронном виде каждую пятницу в Управление государственной охраны памятников истории и культуры;

6. Копии актов и предписаний, выданных по результатам мероприятий по контролю за реализацией органами государственной власти субъекта Российской Федерации переданных полномочий по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия, направляются в трехдневный срок с момента регистрации или выдачи в Управление государственной охраны памятников истории и культуры;

7. Копии судебных актов (решения, определения и т.п.) по всем судебным процессам с участием территориального органа Росохранкультуры, а также всех документов, представляемых территориальным органом в суд (исковые заявления, отзывы, возражения, жалобы и т.п.), сведения о проведенных мероприятиях по вопросам исполнения полномочий в области охраны авторского права и смежных прав, сведения о результатах обращений территориальных органов в органы прокуратуры, таможенные и правоохранительные органы по выявленным случаям нарушений авторского права и смежных прав направляются в Правовое управление не позднее 5 числа каждого месяца;

8. Копии актов внеплановых мероприятий по контролю, проводимых по фактам нарушения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности, в том числе по поручению Росохранкультуры, направляются в трехдневный срок со дня регистрации акта:

в области охраны объектов культурного наследия - в Управление государственной охраны памятников истории и культуры;

в сфере архивного дела, музейных и библиотечных фондов - в Управление по сохранению культурных ценностей.

Приложение N 1
к Порядку (п. 1)

                                 Отчет
______________________ территориального управления Росохранкультуры
          по итогам работы за __________месяц 200__ г.

Руководитель управления                                    (подпись)

Приложение N 2
к Порядку (п. 2)

                       Статистический отчет
______________________территориального управления Росохранкультуры
             по итогам работы за______квартал 200_ г.

I. Проведение мероприятий по контролю по основным видам деятельности

II. Охрана объектов культурного наследия

III. Основные показатели деятельности в сфере сохранения культурных ценностей

IV. Данные по применению Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

V. Прием граждан, рассмотрение устных и письменных обращений граждан

VI. Государственная пошлина

Руководитель управления                                       (подпись)

Приложение N 3
к Порядку (п. 3)

                  Отчет территориального управления_____________________за_____________квартал 2008 года
                         о проведении мероприятий по контролю в сфере сохранения культурных ценностей

_____________________________

*(1) организационно-правовая форма указывается в виде аббревиатуры при проведении мероприятия по контролю с включением в план одновременно нескольких предметов проверки (например, в музее - музейного, архивного и библиотечного фондов) составляются акты и предписания по каждому предмету проверки раздельно

*(2) для мероприятий по контролю, проведенных в рамках Комиссии по сохранению культурных ценностей, дополнительно указывается, числится ли данный музей в графике Комиссии на 2007-2009 гг.

*(3) для музейного фонда - численность основного и вспомогательного фондов

*(4) отметка о ведомственной принадлежности, о музеях - структурных подразделениях и прочее при необходимости

*(5) являющиеся культурным наследием народов Российской Федерации (редкие издания, культурные ценности)

*(6) в случае если проверке подлежат культурные ценности, находящиеся в собственности физического лица (например, предметы, включенные в Музейный фонд Российской Федерации), сведения о мероприятиях по контролю также включаются в данный раздел.

Приложение N 4
к Порядку

Рекомендации по составлению аналитической записки о деятельности территориального управления Росохранкультуры

Аналитическая записка к квартальному отчету составляется в свободной форме и должна отражать основные показатели деятельности территориального управления:

1. В области государственной охраны памятников истории и культуры: анализ нарушений федеральных законов, требований постановлений Правительства Российской Федерации, ведомственных нормативных правовых актов, методических рекомендаций, выявленных при проведении мероприятий по контролю за сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, а также при проведении мероприятий по контролю за соблюдением лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);

обобщение и предоставление информации о состоянии нормативно-правовой базы в сфере охраны объектов культурного наследия субъекта Российской Федерации и ее соответствии федеральному законодательству;

сведения о проведенных мероприятиях по контролю за осуществлением переданных полномочий по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия органами государственной власти субъекта Российской Федерации;

информация о соответствии реализованных полномочий сведениям, указанным в отчетах об исполнении органом государственной власти субъекта Российской Федерации переданных полномочий;

анализ причин выявленных нарушений и предложения по совершенствованию реализации органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий.

2. В области сохранения культурных ценностей:

анализ нарушений федеральных законов, требований постановлений Правительства Российской Федерации, ведомственных нормативных правовых актов, методических рекомендаций и иных инструктивных документов, выявленных при проверках архивного, музейного, библиотечного и иных фондов;

сведения о количестве единиц хранения, отсутствие которых выявлено проверяемым лицом при проведении сверки наличия (или инвентаризации) фондов за период, подлежащий проверке, с анализом причин их отсутствия и принятых мер;

сведения о фактах хищений и количестве похищенных единиц хранения с анализом принятых проверяемым лицом мер (за проверяемый период);

мероприятия по предупреждению нарушений законодательства в сфере архивного, музейного и библиотечного дела, в том числе проведенных во взаимодействии с местными органами управления в сфере культуры, учредителями, правоохранительными органами, общественными организациями и т.п.;

перечень проблем, возникающих при решении вопросов о предоставлении права вывоза культурных ценностей и предметов культурного назначения, а также по вопросам передачи культурных ценностей, обращенных в доход государства.

3. В области охраны авторского права и смежных прав:

сведения о проведенных мероприятиях по контролю в отношении юридических и физических лиц;

сведения о мерах реагирования территориального органа Росохранкультуры в пределах его компетенции по выявленным (ставшим известными) случаям нарушений авторского права и смежных прав.

4. Взаимодействие с аппаратом Полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральных округах, федеральными инспекторами, федеральными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организациями и общественными объединениями.

5. Участие в совещаниях, практических семинарах, выставках и других значимых мероприятиях, проводимых федеральными и региональными органами власти, органами местного самоуправления и другими организациями субъектов Российской Федерации.

6. Предложения по улучшению работы Росохранкультуры по обеспечению контроля и надзора в установленной сфере деятельности, корректировке внутренней нормативной документации и т.п.

Лист согласования к проекту приказа Росохранкультуры

"О порядке организации информационного обмена с территориальными органами Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия"

Приказ Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия от 11 декабря 2008 г. N 132 "О порядке организации информационного обмена с территориальными органами Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия"

Текст приказа официально опубликован не был