Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
(1).jpg)
Программа разработана совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 15 августа 2008 г. N ВП-П16-5044, приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Программу противодействия коррупции в Федеральной службе по надзору в сфере транспорта на 2008-2011 годы.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Г.К. Курзенкова.
| Министр | И.Е. Левитин |
Наименование Программа противодействия коррупции в деятельности программы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
Основание для Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 разработки октября 2005 г. N 1789-р "О Концепции административной программы реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах"
Разработчик Федеральная служба по надзору в сфере транспорта программы
Исполнитель Федеральная служба по надзору в сфере транспорта
Цели программы Снижение уровня коррупции при исполнении Федеральной
службой по надзору в сфере транспорта государственных
функций и предоставлении государственных услуг
гражданам и организациям;
устранение причин и условий, порождающих коррупцию в
Федеральной по надзору в сфере транспорта.
Задачи Программы Измерение и оценка существующего уровня коррупции, а
также измерение уровня снижения коррупции,
достигаемого по годам реализации Программы;
повышение риска коррупционных действий и потерь от их
совершения для должностных лиц;
увеличение выгод от действий в рамках законодательства
и в соответствии с общественными интересами для
должностных лиц;
формирование антикоррупционного общественного
сознания, характеризующегося нетерпимостью
государственных служащих, граждан и организаций к
коррупционным действиям;
предупреждение коррупционных правонарушений;
обеспечение ответственности за коррупционные
правонарушения в случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации; мониторинг
коррупционных факторов и эффективности мер
антикоррупционной политики;
вовлечение гражданского общества в реализацию
антикоррупционной политики;
содействие реализации прав граждан и организаций на
доступ к информации о фактах коррупции и коррупционных
факторах, а также на их свободное освещение в
средствах массовой информации
Сроки и этапы 2008-2011 гг. реализаци Программы Первый этап - второе полугодие 2008 года.
Второй этап - 2009-2011 годы
Основные 1. Образование в Федеральной службе по надзору в сфере
мероприятия транспорта комиссии по соблюдению требований к
программы служебному поведению государственных гражданских
служащих Российской Федерации и урегулированию
конфликта интересов в соответствии с Указом Президента
Российской Федерации от 3 марта 2007 г. N 269 "О
комиссиях по соблюдению требований к служебному
поведению государственных гражданских служащих
Российской Федерации и урегулированию конфликта
интересов" и обеспечение ее деятельности, возложение
полномочий по противодействию коррупции в Федеральной
службе по надзору в сфере транспорта на управление
государственной службы, кадров и специальных программ,
проведение иных подготовительных мероприятий.
2. Совершенствование организации деятельности по
размещению государственных заказов в Федеральной
службе по надзору в сфере транспорта.
3. Организация проведения экспертизы актов
Ространснадзора и их проектов в целях выявления в них
положений, способствующих проявлению коррупции.
4. Анализ должностных обязанностей государственных
гражданских служащих Ространснадзора, исполнение
которых в наибольшей мере подвержено риску
коррупционных проявлений.
5. Формирование системы мер дополнительного
стимулирования для государственных гражданских
служащих, исполняющих должностные обязанности, в
наибольшей мере подверженные риску коррупционных
проявлений ("компенсационного пакета").
6. Внедрение механизмов дополнительного внутреннего
контроля деятельности государственных гражданских
служащих, замещающих коррупциогенные должности, в том
числе применение технических средств контроля
деятельности должностных лиц в процессе предоставления
государственных услуг и исполнения государственных
функций, связанных с непосредственным взаимодействием
с гражданами и организациями.
7. Установление системы обратной связи с получателями
государственных услуг.
8. Формирование нетерпимого отношения к проявлениям
коррупции со стороны государственных служащих, граждан
и организаций.
9. Применение технических средств контроля исполнения
должностными лицами, замещающими коррупциогенные
должности в Федеральной службе по надзору в сфере
транспорта, своих должностных обязанностей.
10. Внедрение и развитие
информационно-коммуникационных технологий в
деятельности Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта, позволяющих сократить имеющиеся причины и
условия, порождающие коррупцию.
11. Обеспечение доступа граждан и организаций к
информации о деятельности Федеральной службы по
надзору в сфере транспорта.
Источники 1. Средства федерального бюджета, выделяемые на финансирования финансирование текущей деятельности Федеральной службы Программы по надзору в сфере транспорта.
2. Средства федерального бюджета на проведение
административной реформы в случае победы Федеральной
службы по надзору в сфере транспорта в конкурсном
отборе для оказания поддержки проведения
административной реформы
Ожидаемые Снижение уровня коррупции при исполнении результаты государственных функций и предоставлении реализации государственных услуг Федеральной службой по надзору в Программы сфере транспорта;
повышение качества и доступности государственных
услуг;
уменьшение издержек бизнеса на преодоление
административных барьеров;
укрепление доверия граждан к деятельности Федеральной
службы по надзору в сфере транспорта.
Контроль за Координацию и контроль реализации програмных реализацией мероприятий осуществляет Федеральная служба по надзору Программы в сфере транспорта
Согласно положениям Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. N 1789-р, необходимым условием для достижения заявленных в административной реформе целей является ликвидация коррупции в Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, которая стала важнейшей проблемой, препятствующей повышению эффективности государственного управления.
Разработка и внедрение правовых, организационных и иных механизмов противодействия коррупции в Федеральной службе по надзору в сфере транспорта являются необходимыми элементами реализации административной реформы.
В Федеральной службе по надзору в сфере транспорта возникают дополнительные условия для развития коррупции, а именно:
наличие полномочий, связанных с распределением значительных финансовых средств и иных ресурсов, имеющих материальную оценку;
осуществление контрольных и надзорных полномочий;
осуществление лицензионно-разрешительных, а также регистрационных действий;
высокая степень свободы действий должностных лиц;
высокая интенсивность контактов должностных лиц с гражданами и организациями.
В сферах с повышенным риском коррупции целесообразно применение дополнительных механизмов ограничения возможности коррупционных проявлений.
Целями Программы являются:
снижение уровня коррупции при исполнении Федеральной службой по надзору в сфере транспорта государственных функций и предоставлении государственных услуг гражданам и организациям;
устранение причин и условий, порождающих коррупцию в Федеральной службе по надзору в сфере транспорта.
Для достижения указанных целей требуется решение следующих задач:
измерение и оценка существующего уровня коррупции, а также измерение уровня снижения коррупции, достигаемого по годам реализации Программы;
повышение риска коррупционных действий и потерь от их совершения для должностных лиц;
увеличение выгод от действий в рамках законодательства и в соответствии с общественными интересами для должностных лиц;
формирование антикоррупционного общественного сознания, характеризующегося нетерпимостью государственных служащих, граждан и организаций к коррупционным действиям;
предупреждение коррупционных правонарушений;
обеспечение ответственности за коррупционные правонарушения в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
мониторинг коррупционных факторов и эффективности мер антикоррупционной политики;
вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики;
содействие реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции и коррупционных факторах, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации.
Программа основывается на реализации мероприятий по следующим основным направлениям.
3.1. Образование в Федеральной службе по надзору в сфере транспорта комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов и обеспечение ее деятельности, возложение полномочий по противодействию коррупции в Федеральной службе по надзору в сфере транспорта на управление государственной службы, кадров и специальных программ, проведение иных подготовительных мероприятий.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 3 марта 2007 г. N 269 для противодействия коррупции в Федеральной службе по надзору в сфере транспорта создается коллегиальный орган - Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия). Полномочия по противодействию коррупции в Федеральной службе по надзору в сфере транспорта возлагаются на управление государственной службы, кадров и специальных программ (далее - уполномоченное структурное подразделение).
Основной деятельностью уполномоченного структурного подразделения является координация антикоррупционной политики и контроль за ее проведением, в том числе осуществление служебных проверок, что предполагает выработку и реализацию системы мер, направленных на устранение причин и условий, порождающих коррупцию.
Комиссия и уполномоченное структурное подразделение осуществляют следующие функции:
выявление причин и условий коррупции, в том числе, способствующих незаконному расходованию бюджетных средств, выработка мероприятий по их устранению;
обеспечение участия в управлении реализацией Программой представителей гражданского общества, в том числе экспертных и научных организаций;
информирование правоохранительных органов о возможных фактах коррупции в Федеральной службе по надзору в сфере транспорта;
проведение детального анализа исполнения процедур размещения государственного заказа на поставки товаров, выполнение работ и на оказание услуг для государственных нужд, в том числе - проведение сопоставительного анализа закупочных цен со среднерыночными на товары, работы и услуги аналогичного качества;
анализ должностных обязанностей государственных гражданских служащих, исполнение которых в наибольшей мере подвержено риску коррупционных проявлений;
организация системы внутреннего контроля, основанной на механизме служебных проверок в Федеральной службе по надзору в сфере транспорта;
сбор и анализ информации о признаках и фактах коррупционной деятельности, юридическая оценка и выработка мер по их устранению;
обеспечение внедрения технических мер контроля за деятельностью должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, включая систему передачи информации в правоохранительные органы;
проверка персональных данных представляемых кандидатами на государственную гражданскую службу, соответствия действительности декларации о доходах, наличия конфликта интересов;
обеспечение интенсивного взаимодействия с другими федеральными органами исполнительной власти по вопросам реализации Программы.
3.2. Совершенствование организации деятельности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по размещению государственных заказов
В целях реализации данного направления в Федеральной службе по надзору в сфере транспорта должна быть продолжена работа по оптимизации процедур закупок для государственных нужд. В частности, необходимо реализовать:
меры по установлению процедур, позволяющих проводить мониторинг отклонения цен заключения договоров от среднерыночного уровня;
меры по использованию всех возможных процедур, не противоречащих федеральному и региональному законодательству, в целях развития свободной конкуренции среди поставщиков продукции для государственных нужд;
меры по устранению случаев участия на стороне поставщиков продукции для государственных нужд родственников должностных лиц, ответственных за принятие решений по размещенным государственным заказам, а также лиц, которые могут оказать прямое влияние на процесс формирования, размещения и контроля за проведением государственных закупок, исключение иных возможных предпосылок конфликта интересов государственных служащих.
Мониторинг соблюдения требований Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" осуществляется уполномоченным структурным подразделением - финансовым управлением. Должны быть разработаны методика и административный регламент проведения мониторинга такого рода, в том числе проведения сопоставительного анализа закупочных и среднерыночных цен на закупаемую продукцию.
Информация о результатах мониторинга соблюдения требований закона должна размещается на официальном Интернет-сайте Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.
3.3. Организация проведения экспертизы правовых актов Ространснадзора и их проектов, а также проектов нормативных правовых актов, вносимых в Министерство транспорта Российской Федерации в установленной сфере деятельности, в целях выявления в них положений, способствующих проявлению коррупции (антикоррупционная экспертиза)
Антикоррупционная экспертиза правовых актов Ространснадзора и их проектов, а также проектов нормативных правовых актов, вносимых в Министерство транспорта Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Методикой проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов в целях выявления в них положений, способствующих проявлению коррупции, утверждаемой Правительством Российской Федерации.
С целью проведения антикоррупционной экспертизы правовое подразделение (Управление правового и документационного обеспечения) Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ежеквартально готовит и представляет на утверждение руководителю Федеральной службы по надзору в сфере транспорта перечень актов Ространснадзора, требующих в первоочередном порядке проведения антикоррупционной экспертизы.
Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов, вносимых в Минтранс России, проводится на стадии разработки и/или согласования указанных актов.
Наиболее актуальной представляется антикоррупционная экспертиза в отношении тех нормативных правовых актов, которые регулируют контрольные, разрешительные, регистрационные, юрисдикционные полномочия государственных служащих во взаимоотношениях с физическими и юридическими лицами, а также порядок и сроки реализации данных полномочий.
3.4. Анализ должностных обязанностей государственных гражданских служащих, исполнение которых в наибольшей мере подверженных риску коррупции, а также формирование их перечня
В Федеральной службе по надзору в сфере транспорта должен быть проведен анализ должностных обязанностей государственных гражданских служащих Ространснадзора, исполнение которых в наибольшей мере подвержено риску коррупционных проявлений, а также формирования их перечня. В частности исполнение таких обязанностей может быть связано с:
непосредственным предоставлением государственных услуг заявителям, а также иными непосредственными контактами с гражданами и организациями;
осуществлением контрольных и надзорных мероприятий;
подготовкой и принятием решений о распределении бюджетных средств, субсидий, межбюджетных трансфертов, а также распределением ограниченного ресурса;
подготовкой и принятием решений, связанных с осуществлением государственных закупок;
подготовкой и принятием решений по выдаче лицензий и разрешений;
осуществлением регистрационных действий;
подготовкой и принятием решений по ФЦП, ФАИП и другим программам, предусматривающим выделение бюджетных средств;
подготовкой и принятием решений, связанных с назначениями на коррупциогенные должности.
Перечень должностных обязанностей государственных гражданских служащих Ространснадзора, исполнение которых в наибольшей мере подвержено риску коррупционных проявлений, утверждается актом руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.
Перечень позволит локализовать и сконцентрировать усилия по противодействию коррупции в отношении должностных лиц, замещающих коррупциогенные должности, в соответствии с разделом 3.5, механизмов внутреннего контроля (раздел 3.6) и технических средств контроля (раздел 3.9. настоящей Программы).
3.5. Внедрение механизмов дополнительного внутреннего контроля деятельности государственных гражданских служащих, исполняющих должностные обязанности, в наибольшей мере подверженные риску коррупционных проявлений
В рамках реализации данного направления в Федеральной службе по надзору в сфере транспорта создается система внутреннего контроля, основанная на механизме служебных проверок.
Федеральной службой по надзору в сфере транспорта разрабатывается и внедряется механизм проведения служебных проверок в отношении государственных гражданских служащих, исполняющих должностные обязанности, в наибольшей мере подверженные риску коррупционных проявлений в плановом порядке, а также в отношении иных государственных гражданских служащих на основании поступившей информации о коррупционных проявлениях, в том числе жалоб и обращений граждан и организаций, а также публикаций в СМИ. С этой целью Федеральной по надзору в сфере транспорта службе разрабатывается система мероприятий по целенаправленному сбору, фиксации и детальному рассмотрению данных, свидетельствующих о фактах коррупции.
Отдельным направлением внутреннего контроля должна стать система постоянного мониторинга имущественного положения должностных лиц, в том числе на основе выборочного анализа деклараций о доходах и имуществе, принадлежащем должностным лицам на праве собственности, а также организация анализа стиля жизни тех должностных лиц, в отношении которых имеются жалобы граждан и организаций, негативные публикации в СМИ.
3.6. Установление обратной связи с получателями государственных услуг
В Федеральной службе по надзору в сфере транспорта должен проводиться анализ публикаций в СМИ, а также жалоб и обращений граждан с точки зрения наличия сведений о фактах коррупции и проверки таких фактов. Для нормативного обеспечения процедуры экспертизы жалоб и обращений граждан должны быть разработаны соответствующие административные регламенты рассмотрения обращений и жалоб граждан, включающие необходимость направления обращений заявителей, в том числе, в уполномоченное структурное подразделение Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и в Комиссию.
В целях установления действенной обратной связи с получателями государственных услуг Федеральная служба по надзору в сфере транспорта разрабатывает комплекс мероприятий, обеспечивающих эффективное информирование граждан и организаций о заинтересованности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в выявлении фактов коррупции и привлечении виновных должностных лиц к ответственности.
В Федеральной службе по надзору в сфере транспорта создается интерактивный канал взаимодействия с заявителями (Интернет, электронная почта), организуется "телефон доверия", определяется порядок обработки поступающих сообщений о коррупционных инцидентах в Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, ее территориальных органах и организациях подведомственной сети.
В Федеральной службе по надзору в сфере транспорта создается и на постоянной основе действует "горячая линия" для сообщений о фактах коррупции. "Горячая линия" функционирует на базе уполномоченного структурного подразделения по противодействию коррупции.
Процедура функционирования "горячей линии" и процедура принятия решений по фактам, сообщаемым абонентами "горячей линии" утверждается Комиссией.
3.7. Формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции со стороны государственных гражданских служащих, граждан и организаций
В Федеральной службе по надзору в сфере транспорта должна быть создана и внедрена программа этического образования государственных служащих в форме семинаров и тренингов. Ее основная задача - формирование у государственных служащих осознания важности и ответственности государственной службы как формы служения обществу и государству, разъяснение государственным служащим вопросов административной и уголовной ответственности за коррупционные правонарушения и преступления, основных положений международного и российского законодательства по противодействию коррупции, ситуаций конфликта интересов и механизмов его преодоления, формирование ясного представления о действиях и проявлениях в деятельности государственных служащих, рассматриваемых как коррупционные. В этих целях на систематической основе проводятся тренинги для сотрудников Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.
Указанные мероприятия должны проводиться как для сотрудников центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, так и для сотрудников территориальных органов и подведомственных организаций.
Целесообразно проведение публичных информационных мероприятий для различных целевых групп граждан и предпринимателей - получателей государственных услуг.
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта обеспечивает информирование своих сотрудников, а также должностных лиц подведомственных организаций о результатах проведенных служебных проверок, обстоятельствах совершения коррупционных проступков и принятых мерах по отношению к виновным должностным лицам.
3.8. Применение технических средств контроля исполнения должностными лицами должностные обязанностей, в наибольшей мере подверженных риску коррупционных проявлений
Для существенного снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении государственных функций (в частности, функций контроля и надзора), а также при предоставлении государственных услуг целесообразно использовать современные технологии, позволяющие получать дополнительную информацию об исполнении должностным лицом своих должностных обязанностей. В этих целях могут использоваться средства видеонаблюдения в местах предоставления государственных услуг, где происходит прием и непосредственное общение с заявителями. В административных регламентах исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг необходимо закрепить возможность личного взаимодействия с заявителем только в определенных местах, оборудованных соответствующими техническими средствами внутреннего контроля без возможности произвольного отключения данных средств.
При назначении на государственную должность государственный гражданский служащий должен быть проинформирован о возможном применении при исполнении им своих должностных обязанностей специальных технических средств контроля.
3.9. Внедрение и развитие информационно-коммуникационных технологий в деятельности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, в целях сокращения причин и условий, порождающих коррупцию
В рамках реализации данного направления Федеральная служба по надзору в сфере транспорта обеспечивает максимальную автоматизацию административно-управленческих процессов с целью сокращения непосредственных контактов государственных служащих с гражданами и организациями при исполнении государственных функций (предоставлении государственных услуг), в том числе путем дистанционного предоставления государственных услуг, выполнения отдельных административных действий или административных процедур в рамках предоставления государственных услуг (запись на прием по телефону либо с использованием электронной почты, прием заявления, принятие решения по заявлению, информирование заявителя о результатах рассмотрения и др.) либо информации о них.
Внедрение и развитие информационно-коммуникационных технологий в деятельности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта также включает в себя создание системы информационного взаимодействия с подразделениями правоохранительных органов, занимающимися вопросами противодействия коррупции.
3.10. Обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
Для обеспечения информационной открытости и контроля за предоставлением государственных услуг и исполнением государственных функций, исполняемых в связи с запросом заявителя, Федеральной службой по надзору в сфере транспорта в качестве необходимого элемента своего Интернет-сайта создает раздел, посвященный предоставлению государственных услуг и исполнению государственных функций Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, связанных с непосредственным взаимодействием с гражданами и организациями. Кроме того, в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, Федеральная служба по надзору в сфере транспорта на официальном Интернет-сайте обеспечивает автоматическое раскрытие информации о деятельности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, в том числе о готовящихся проектах нормативных правовых актах в установленной сфере деятельности, с целью их публичного обсуждения и получения максимального количества замечаний и рекомендаций по данным проектам.
Должна быть создана система мониторинга (сбора, анализа и учета) коррупционных проявлений в деятельности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, в том числе путем проведения опросов на Интернет-сайте, а также с использованием электронной почты, телефонных звонков и sms от лиц и организаций, имевших удачный или неудачный опыт взаимодействия с Федеральной службой по надзору в сфере транспорта, его структурными подразделениями и подведомственными организациями.
Ожидаемые результаты реализации Программы:
снижение уровня коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг Федеральной службой по надзору в сфере транспорта;
повышение качества и доступности государственных услуг;
уменьшение издержек бизнеса на преодоление административных барьеров;
укрепление доверия граждан к деятельности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта;
Показатели достижения результатов реализации Программы:
число выявленных коррупционных правонарушений со стороны должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере транспорта;
долю граждан и организаций, сталкивающихся с проявлениями коррупции;
объем коррупционных рынков;
объем посреднических рынков при предоставлении государственных услуг Федеральной службой по надзору в сфере транспорта;
уровень удовлетворенности заявителями качеством и доступностью государственных услуг.
По указанным показателям достижения результатов реализации Программы в Федеральной службе по надзору в сфере транспорта должен осуществляться постоянный мониторинг. Результаты мониторинга показателей регулярно заслушиваются на заседаниях Комиссии.
Срок реализации Программы - 2008-2011 гг.
Программа реализуется за счет средств, предусмотренных на финансирование текущей деятельности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. Дополнительными источниками средств на реализацию программных мероприятий могут являться средства федерального бюджета, выделяемые на финансирование мероприятий административной реформы в случае победы в конкурсном отборе для оказания поддержки проведения административной реформы.
Для каждого вида мероприятий разрабатывается план организационных действий, с указанием конкретного вида деятельности, методики, ответственного органа или лиц, сроков реализации и ресурсов, необходимых для осуществления того или иного мероприятия.
Контроль за реализацией Программы осуществляется руководителем Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.
Координацию мероприятий в рамках Программы осуществляет Комиссия.
Обеспечение проведения мероприятий осуществляет уполномоченное структурное подразделение.
Неотъемлемой составляющей механизма реализации Программы является использование на всех стадиях независимого мониторинга хода реализации программы. Оперативная информация о ходе реализации мероприятий Программы, о нормативных актах по управлению Программой и об условиях проведения конкурсов размещается на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в сети Интернет.
+-----------------------------------------------------------------------+ .N . . Ответственные . Срок . .п\. Мероприятия . исполнители .выполнения . .п . . . . +--+--------------------------------------------------------------------. .1.. Подготовительные мероприятия . +--+--------------------------------------------------------------------. .1..Возложение функций в области .Руководитель .Октябрь . .1..противодействия коррупции на Комиссию по.Федеральной .2008 г. . . .соблюдению требований к служебному .службы по . . . .поведению государственных гражданских .надзору в сфере. . . .служащих и урегулированию конфликта .транспорта . . . .интересов и на уполномоченное . . . . .структурное подразделение (Управление . . . . .государственной службы, кадров и . . . . .специальных программ) . . . +--+----------------------------------------+---------------+-----------. .1..Анализ должностных обязанностей .Комиссия, .Ноябрь . .2..государственных гражданских служащих, .Управление .2008 г. . . .исполнение которых в наибольшей мере .государственной. . . .подвержено риску коррупционных .службы, кадров . . . .проявлений, а также формирование их .и специальных . . . .перечня .программ . . +--+----------------------------------------+---------------+-----------. .1..Утверждение плана деятельности Комиссии .Управление .Ноябрь . .3.. .государственной.2008 г. . . . .службы, кадров . . . . .и специальных . . . . .программ . . +--+--------------------------------------------------------------------. .2.. Противодействие коррупции при размещении государственных заказов . +--+--------------------------------------------------------------------. .2..Утверждение методики проведения .Комиссия, .Декабрь . .1..сопоставительного анализа закупочных и .Финансовое .2008 г. . . .среднерыночных цен на закупаемую .управление . . . .продукцию . . . +--+----------------------------------------+---------------+-----------. .2..Проведение сопоставительного анализа .Финансовое .Декабрь . .2..закупочных и среднерыночных цен на .управление .2008 г. . . .закупаемую продукцию . . . +--+--------------------------------------------------------------------. .3.. Проведение экспертизы нормативных правовых актов и их проектов с . . .целью выявления в них положений, способствующих проявлению коррупции. . . (антикоррупционная экспертиза) . +--+--------------------------------------------------------------------. .3..Тренинг должностных лиц в области .Управление .Январь . .1 .проведения экспертизы на .правового и .2009 г. . . .коррупциогенность .документацио . . . . .иного . . . . .обеспечения . . +--+----------------------------------------+---------------+-----------. .3..Проведение анализа на коррупциогенность .Комиссия, .В течение . .2..проектов нормативных актов .Управление .всего . . . .правового и .периода . . . .документацио . . . . .иного . . . . .обеспечения . . +--+--------------------------------------------------------------------. .4.. Установление обратной связи с получателями государственных услуг . +--+--------------------------------------------------------------------. .4..Организация "телефонов доверия", .Комиссия, .Декабрь . .1..определение порядка обработки .Управление .2008 г. . . .поступающих сообщений о коррупционных .государственной. . . .проявлениях .службы, кадров . . . . .и специальных . . . . .программ . . +--+----------------------------------------+---------------+-----------. .4..Разработка и утверждение .Комиссия, .Февраль . .2..административного регламента .Управление .2009 г. . . .рассмотрения в Федеральной службе по .правового и . . . .надзору в сфере транспорта обращений и .документацион- . . . .жалоб граждан .ного . . . . .обеспечения . . +--+----------------------------------------+---------------+-----------. .4..Осуществление экспертизы жалоб и .Комиссия, .В течение . .3..обращений граждан, с точки зрения .Управление .всего . . .наличия сведений о фактах коррупции и .правового и .периода . . .проверки наличия фактов, указанных в .документацион- . . . .обращениях .ного . . . . .обеспечения . . +--+----------------------------------------+---------------+-----------. .4..Разработка комплекса мероприятий, .Комиссия, .Январь . .4..обеспечивающих эффективное .Управление .2009 г. . . .информирование граждан и организаций о .государственной. . . .заинтересованности Федеральной службы по.службы, кадров . . . .надзору в сфере транспорта в выявлении .и специальных . . . .фактов коррупции, осуществляемой в .программ, . . . .Федеральной службе по надзору в сфере .Управление . . . .транспорта в работе по данному .транспортной . . . .направлению и привлечении виновных .безопасности . . . .должностных лиц к ответственности . . . +--+--------------------------------------------------------------------. .5.. Формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции . +--+--------------------------------------------------------------------. .5..Организация постоянных корпоративных .Комиссия, .В течение . .1..семинаров и тренингов по этическому .Управление .всего . . .просвещению, предусматривающего, в том .государственной.периода . . .числе, занятия по формированию ясного .службы, кадров . . . .представления о действиях и проявлениях .и специальных . . . .в деятельности государственных служащих,.программ . . . .рассматриваемых как коррупционные . . . +--+--------------------------------------------------------------------. .6.. Контроль исполнения государственными гражданскими служащими . . . должностных обязанностей, в наибольшей степени подверженных риску . . . коррупционных проявлений . +--+--------------------------------------------------------------------. .6..Осуществление постоянного мониторинга .Комиссия, .В течение . .1..имущественного положения должностных лиц.Управление .всего . . . .государственной.периода . . . .службы, кадров . . . . .и специальных . . . . .программ . . +--+----------------------------------------+---------------+-----------. .6..Оснащение мест приема заявителей .Комиссия, .I квартал . .2..специальными техническими средствами .Управление .2009 г. . . . .государственной. . . . .службы, кадров . . . . .и специальных . . . . .программ, . . . . .Управление . . . . .транспортной . . . . .безопасности . . +--+--------------------------------------------------------------------. .7.. Использование информационно-коммуникационных технологий для . . . противодействия коррупции . +--+--------------------------------------------------------------------. .7..Создание на Интернет-сайте Федеральной .Комиссия, .Август . .1..службы по надзору в сфере транспорта .Управление .2009 г. . . .раздела, посвященного предоставлению .транспортной . . . .государственных услуг и исполнению .безопасности . . . .государственных функций Федеральной . . . . .службой по надзору в сфере транспорта, . . . . .связанных с непосредственным . . . . .взаимодействием с гражданами и . . . . .организациями . . . +--+----------------------------------------+---------------+-----------. .7..Создание системы информационного .Комиссия, .Август . .2..взаимодействия с подразделениями .Управление .2009 г. . . .правоохранительных органов, .транспортной . . . .занимающимися вопросами противодействия .безопасности, . . . .коррупции. .Управление . . . . .государственной. . . . .службы, кадров . . . . .и специальных . . . . .программ . . +-----------------------------------------------------------------------+
Приказ Минтранса РФ от 30 сентября 2008 г. N 163 "Об утверждении Программы противодействия коррупции в Федеральной службе по надзору в сфере транспорта на 2008-2011 годы"
Текст приказа официально опубликован не был