Справка

ФСТ России проведена проверка законности решения правления Топливно-энергетического комитета Московской области, утвержденного распоряжением Топливно-энергетического комитета Московской области от 26.12.2007 г. N 49-РП (далее - Решение ТЭК МО) и установлено следующее.

Решением ТЭК МО установлены с 01.01.2008 г. единые тарифы на услуги по передаче электрической энергии по группам потребителей на территории Московской области. Указанным решением для групп «бюджетные потребители» и групп «Базовые и прочие потребители» установлены различные тарифы, что не предусмотрено Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденными приказом ФСТ России от 06.08.2004 г. N 20-э/2 (далее - Методические указания).

Пунктом 54 Методических указаний предусмотрено, что при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии ставки тарифов определяются с учетом необходимости обеспечения равенства тарифов на услуги по передаче электрической энергии для всех потребителей услуг, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и принадлежащих к одной группе (категории) из числа тех, по которым пунктом 27 Методических указаний предусмотрена дифференциация тарифов на электрическую энергию (мощность) базовые потребители, население, прочие потребители. В целях формирования бюджетной политики в группе «Прочие потребители» потребители, финансируемые за счет средств бюджетов соответствующих уровней, указываются отдельной строкой. Также, Решением ТЭК МО для «бюджетных потребителей» установлен тариф на содержание электросетей по уровню напряжения ВН в размере 597 626 руб./МВт.мес.

Приказом ФСТ России от 27.11.2007 г. N 397-э/4 «Об утверждении предельных максимальных уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии на территории субъектов Российской Федерации» (далее - приказ ФСТ России N 397-э/4 предельная максимальная ставка на содержание электрических сетей для Московской области по высокому уровню напряжения (ВН) установлена в размере 335 019,40 руб./МВт.мес.

Кроме того, Решением ТЭК МО для «городского населения» установлен тариф на содержание электросетей по уровню напряжения ВН в размере 377 077 руб./МВт.мес, тогда как приказом N 397-э/4 предельная максимальная ставка на содержание электрических сетей для Московской области по высокому уровню напряжения (ВН) установлена в размере 335 019,40 руб./МВт.мес.

Также, Решением ТЭК МО для «городского населения» установлен тариф на оплату технологического расхода (потерь) электроэнергии по уровню напряжения (ВН) в размере 259,24 руб./МВт.ч., по уровню напряжения СН1 в размере 259,24 руб./МВт.ч., по уровню напряжения СНII в размере 259,24 руб./МВт.ч., тогда как приказом N 397-э/4 предельная максимальная ставка технологического расхода (потерь) электрической энергии на передачу по сетям для Московской области по высокому уровню напряжения ВН установлена в размере 25,58 руб./МВт.ч., по среднему первому уровню напряжения СН1 в размере 73,99 руб./МВт.ч., по среднему второму уровню напряжения СНII в размере 134,83 руб./МВт.ч.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 14.04.1995 г. N 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 7,  ст. 880; 2003, N 2, ст. 158; 2003, N 13, ст. 1180; 2003, N 28, ст. 2894; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1(ч. 1), ст. 37; 2005, N 49, ст. 5125; 2005, N 52 (ч. 1), ст. 5597; 2006, N 1, ст. 10; 2007, N 43, ст. 5084; 2007, N 45, ст. 5427), органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов устанавливают тарифы на электрическую и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в том числе населению, на очередной финансовый год в рамках установленных предельных уровней до принятия закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации.

Пунктом 65 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 г. N 109 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1 (ч. 2), ст. 130; 2005, N 43, ст. 4401; 2005, N 47, ст. 4930; 2005, N 51, ст. 5526; 2006, N 23, ст. 2522; 2006, N 36, ст. 3835; 2006, N 37, ст. 3876; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 282; 2007, N 14, ст. 1687; 2007, N 16, ст. 1909; 2008, N 2, ст. 84; N 25, ст. 2989; N 27, ст. 3285), предельные минимальные и (или) максимальные уровни тарифов на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям устанавливаются Федеральной службой по тарифам для каждого субъекта Российской Федерации и дифференцируются по уровням напряжения.

Установив тариф на содержание электросетей по уровню напряжения ВН для бюджетных потребителей» в размере 597 626 руб./МВт.мес, для «городского населения» тариф на содержание электросетей по уровню напряжения ВН в размере 377 077 руб./МВт.мес, для «городского населения» тариф на оплату технологического расхода (потерь) электроэнергии по уровню напряжения ВН в размере 259,24 руб./МВт.ч., по уровню напряжения СН1 в размере 259,24 руб./МВт.ч., по уровню напряжения СНII в размере 259,24 руб./МВт.ч., ТЭК МО превысил предельные уровни тарифов, утвержденных приказом ФСТ России N 397-э/4.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 6 Федерального закона от 14.04.1995 г. N 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации», п. 4 ст. 21 Федерального закона от 26.02.2003 г. N 35-ФЗ «Об электроэнергетике», (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 13, ст. 1177; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (ч. 1), ст. 37; 2006, N 52 (1 ч.), ст. 5498; 2007, N 45, ст. 5427), п. 10 Правил отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2004 г. N 123 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 10, ст. 874; 2005, N 7, ст. 560), и п. 5.3.8. Положения о Федеральной службе по тарифам, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 г. N 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 29, ст. 3049; 2006, N 3, ст. 301; N 23, ст. 2522; N 48, ст. 5032; N 50, 5354; 2007, N 1 (ч. 2), ст. 286; N 16, ст. 1912), приказываю:

1. Пункт 6 решения правления Топливно-энергетического комитета Московской области, утвержденного распоряжением Топливно-энергетического комитета Московской области от 26.12.2007 г. N 49-РП отменить с 01 октября 2008 г.

2. Топливно-энергетическому комитету Московской области установить и ввести в действие с 01 октября 2008 г. тарифы на услуги по передаче электрической энергии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3. Топливно-энергетическому комитету Московской области не позднее 7 октября 2008 г. письменно сообщить в ФСТ России об исполнении настоящего приказа.

Примечание: Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) влечет административную ответственность в соответствии со ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Приказ Федеральной службы по тарифам от 29 августа 2008 г. N 333-к “Об отмене решения правления Топливно-энергетического комитета Московской области, утвержденного распоряжением Топливно-энергетического комитета Московской области от 26.12.2007 г. N 49-РП”

Текст приказа официально опубликован не был