(1).jpg)
Письмо Министерства образования и науки РФ от 8 июня 2007 г. № 03-664 “Методические рекомендации по проведению августовских педагогических совещаний работников образования "Актуальные задачи комплексного развития образования на 2007/2008 учебный год"
| N п/п | Темы совещаний | Задачи | Вопросы |
|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | |
| 1 | 2007 год - Год русского языка: русский язык - ключ к успеху | а) ознакомление педагогической общественности с содержанием Федерального закона "О государственном языке Российской Федерации" в целом и с положениями, имеющими отношение к деятельности преподавательского состава; б) принятие профессиональной педагогической общественностью к реализации официально закрепленного статуса русского государственного языка Российской Федерации, признание его перспективной роли в современных условиях функционирования системы образования; в) раскрытие перспектив, возможностей, преимуществ, которые дает высокий уровень владения русским языком; г) обсуждение условий достижения высокого уровня владения русским языком, формулирование запросов на научно-методическую поддержку образовательных учреждений (ОУ) по реализации указанных требований; д) содействие полноценному функционированию и развитию русского языка в условиях современных информационно-коммуникативных образовательных технологий | - принятие Федерального закона "О государственном языке Российской Федерации" - новый этап российской языковой политики XXI века; - русский язык как средство трансляции русской, российской и зарубежной культуры; - методика изучения родных языков с опорой на русский как основа сохранения и развития родных языков; - новые тенденции в развитии национально-русского и русско-национального двуязычия; - вопросы обучения нормированной русской речи в условиях усиления разговорной стихии; - динамика орфоэпических, лексических, грамматических, стилистических норм от Пушкина до наших дней как аспект изучения русского языка в школе; - диалог культур на уроках русского языка и литературы в 8-9-х классах; - методика обучения русскому и родным языкам на основе сбалансированного функционального двуязычия; - роль русского языка в овладении культуроведческой информацией при обучении родному (нерусскому) языку; - повышение качества обучения русскому и родному языкам в условиях двуязычия и полиязычия; - преемственность в реализации опоры на русский язык на разных этапах обучения родному языку; - литературное образование на русском и родном языках как фактор формирования бикультурной личности; - владение русским языком - основа успешного проведения ЕГЭ по литературе в субъектах РФ; - педагогические средства и возможности содействия полноценному функционированию и развитию русского языка в условиях современных информационно-коммуникативных образовательных технологий *(1) |
| 2 | Создание современных условий для получения качественного образования независимо от места жительства | ||
| 2.1 | Устойчивое использование современных информационных технологий в образовании | а) информирование педагогической общественности о новых учебно-методических материалах, цифровых образовательных ресурсах и средствах информационно-коммуникационных технологий нового поколения; б) общественное признание лучших ОУ и распространение их опыта в области информатизации школы *(2); в) раскрытие значения работ по информатизации образования для повышения качества обучения школьников, модернизации образовательной системы и социально-экономического развития территорий *(3); г) обсуждение планов и программ информатизации ОУ в наступающем учебном году; д) выявление потребностей в научно-методической поддержке работы по информатизации школы*(4); е) проектирование работы по решению задач информатизации образования в регионе в наступающем учебном году | - анализ опыта ОУ, добившихся заметных успехов в решении задач информатизации школы, систематического использования современных информационных технологий в образовательном процессе; - анализ опыта муниципальных образований, ОУ в которых достигли наибольших успехов в решении задач информатизации образования и устойчивом использовании современных информационных технологий для решения стоящих перед ними задач; - содержание программ информатизации (развития) ОУ, которые успешно решают стоящие перед ними задачи с использованием современных информационных технологий; - подготовка региональных программ информатизации образования с опорой на опыт ОУ, успешно использующих современные информационные технологии для решения стоящих перед ними задач; - распространение опыта ОУ, успешно использующих современные информационные технологии; - поддержка творческой и способной молодежи, участвующей в решении задач информатизации школы; - повышение доступности качественного образования за счет использования разработок и ресурсов, которые предоставляют ОУ, ведущие заочную работу со школьниками; - знакомство с опытом регионов по проекту "Информатизация системы образования" (ИСО) по модернизации системы повышения квалификации и методической поддержки учителей на основе сети межшкольных методических центров в проекте ИСО |
| 2.2 | Деятельность ОУ, внедряющих инновационные образовательные программы, и деятельность лучших учителей в рамках приоритетного национального проекта "Образование" (ПНПО): как использовать потенциал лидеров для системных изменений во всей региональной образовательной системе?*(5) | а) оценка достижений инновационного опыта ОУ, внедряющих инновационные образовательные программы; б) обеспечение максимальной информированности о деятельности ОУ - победителях конкурса; в) анализ и оценка системных эффектов, полученных в ходе реализации ПНПО в 2006-2007 годах; г) коллективный анализ и оценка складывающихся региональных и муниципальных систем распространения инновационного опыта ОУ - победителей ПНПО и проектирование более эффективных моделей диссеминации; д) определение основных направлений совершенствования планирования и реализации инновационной деятельности *(6); е) модернизация системы повышения квалификации, формирование заказа ОУ на ее развитие с учетом конкретных потребностей ОУ и образовательной системы региона; ж) разработка предложений по важнейшим изменениям в стратегии и тактике реализации ПНПО в регионе в будущем 2008 году с учетом данных мониторинга и пожеланий заинтересованных сторон с выходом на основы конкретных планов, проектов и рабочей документации | - направления инновационной деятельности в системе образования; - механизмы повышения качества общего образования; - пути развития уникальности педагогических систем школ; - методы эффективного взаимодействия ОУ с местным сообществом и повышения открытости образования; - эффективные модели диссеминации опыта лидеров; - проблемный анализ программ развития, инновационных образовательных программ ОУ, участников и победителей конкурса; - способы развития хозяйственной самостоятельности школ; - управленческая компетентность руководителей ОУ; . перспективы создания школьных команд (управленческих, проблемных, проектных и др.); - система мониторинга, диагностики и оценки качества образования на внутришкольном, муниципальном и региональном уровнях; - система стимулирования и мотивации к участию в инновационной деятельности; - планирование и обсуждение предложений по совершенствованию реализации ПНПО в регионе в 2008 году |
| 2.3 | Развитие сети ОУ субъекта РФ | а) обеспечение условий для получения качественного общего образования независимо от места жительства; б) создание интегрированного образовательного ресурса через организацию сетевого партнерства и межведомственного взаимодействия образования, культуры, спорта и других секторов социальной сферы; в) обеспечение полноты предоставляемых сетью образовательных услуг с учетом их территориальной доступности; г) обеспечение права ученика на признание и зачитывание освоенных им учебных программ; д) обеспечение психофизической безопасности учащихся и комфортности условий образовательного процесса в учреждениях; е) реализация комплекса мероприятий, обеспечивающих общественное участие в принятии решений по развитию сети ОУ | - пути и механизмы повышения вариативности и адекватности образовательных услуг потребностям учащихся разного возраста; - рационализация использования ресурсов сети ОУ на базе их кооперации и интеграции, в том числе с дополнительным и профессиональным образованием и организациями социально-культурной сферы; - организация выбора профиля обучения учащимся старшей ступени, обеспечение необходимым оборудованием и высококвалифицированными кадрами для качественной реализации соответствующих образовательных программ по всем предметам базисного учебного плана; - создание вариативных моделей ОУ, разработка и внедрение современных информационно-коммуникационных технологий обучения; - создание благоприятных условий для здоровьесбережения и личностного развития для всех учащихся; - обсуждение проектов нормативно-правовой документации, обеспечивающей право ученика на признание и зачитывание освоенных им учебных программ; |
| 3 | Развитие региональной системы оценки качества образования | а) создание общероссийской системы оценки качества образования, включающей ее региональные системы; б) эффективное движение информационных потоков по вертикали и по горизонтали для обеспечения обращения информации на каждом из уровней управления системой образования; в) централизованная разработка процедур, технологий, инструментальных средств аттестационных и мониторинговых обследований на основе апробированных российских и зарубежных аналогов; г) повышение потенциала внутренней оценки и самооценки; д) вовлечение представителей общественности и всех потребителей образовательных услуг в оценку качества образования; е) открытость и доступность информации о состоянии и качестве образования; ж) соблюдение преемственности в образовательной политике и традиций российской системы образования; з) достижение нового качества образования через новые подходы к отбору содержания образования, совершенствованию образовательного процесса и обновлению системы оценки образовательных достижений и качества образования | - оценка образовательных достижений и условий обучения; - критерии качества образования, критерии качества образовательных услуг и условий их предоставления; критерии качества работы ОУ, критерии качества деятельности учителя, руководителя ОУ; - содержание и технологии комплексной оценки образовательных результатов; - единство функционала, содержания, технологий на различных уровнях системы оценки качества образования при признании необходимости наличия регионального вариативного функционала, основанного на региональных приоритетах; - учет социально-экономических и этнокультурных особенностей регионов, муниципалитетов и отдельных ОУ при формировании системы оценки качества образования; - адекватность процедур и показателей оценки качества образования возрастным и психологическим особенностям испытуемых; - сочетание внешней и внутренней оценки на различных уровнях образования; - пути использования результатов оценки качества образования в управлении образованием |
| 4 | Современные экономические механизмы управления качеством образования | ||
| 4.1 | Переход на нормативное подушевое финансирование ОУ | а) отказ от постатейного финансирования издержек в пользу подушевого финансирования задач; б) проведение политики децентрализации управления образовательной сферой и развития экономической самостоятельности ОУ; в) создание стимулов и предпосылок для обоснования программ реструктурирования сети ОУ; г) создание условий для эффективного позиционирования ОУ на рынке образовательных услуг как самостоятельного хозяйствующего субъекта; д) доведение средств до уровня учреждения (выделение бюджетных средств по результатам работы); е) минимизация коэффициентов коррекции на переходном этапе и их использование для выравнивания (улучшения) условий бюджетополучателей; | - технологии эффективного позиционирования ОУ на рынке образовательных услуг как самостоятельного хозяйствующего субъекта; - формирование штатного расписания ОУ в условиях нормативного подушевого финансирования, участие муниципальных органов самоуправления в обеспеченности ОУ кадрами; - эффективное функционирование ОУ в условиях финансовой самостоятельности; - преимущества и возможности автономных учреждений как новой организационно-правовой формы ОУ*(7); - пути обеспечения прозрачности при определении и распределении объемов бюджетного финансирования между ОУ; - гарантии бюджетного обеспечения образовательного процесса и возможность бюджетного планирования развития ОУ; - переход от финансирования производителей услуг и содержания сети учреждений к финансированию поставленной перед учреждениями задачи через финансирование потребителей образовательных услуг; - школьная автономия и экономическая самостоятельность; - бюджетные источники развития ОУ (на конкурсной основе); - механизмы поддержки и развития негосударственных ОУ |
| 4.2 | Введение новой системы оплаты труда (НСОТ) работников общего образования, направленной на повышение доходов учителей | а) разделение на базовую и стимулирующую части фонда оплаты труда, рост стимулирующей части; б) расширение участия представителей общественности в принятии решений о качестве и, соответственно, стимулировании работы учителя; в) результирующий рост фактических доходов учителей; г) отход от почасовой оплаты к оплате за качество; д) переход с тарифной системы на отраслевую систему оплаты труда педагогических работников без применения тарификации по учебным часам | - изменение системы оплаты труда как экономическая основа комплексной модернизации образования; - психологическая и экономическая заинтересованность учителя в использовании инновационных педагогических технологий; - введение инструментов стимулирующей аттестации как необходимый механизм перехода к НСОТ; - технологии и регламенты установления стимулирующих выплат, участия органов государственно-общественного управления ОУ в стимулировании качества труда |
| 5 | Расширение общественного участия в управлении образованием | а) содействие созданию и развитию советов ОУ, способных принимать грамотные и ответственные решения, позитивно воспринимаемые профессиональным и родительским сообществом, в первую очередь - по вопросам стимулирования качества труда в условиях НСОТ; б) создание системы обучения общественных управляющих и администраторов образования по вопросам общественного участия в управлении образованием; в) рост доли общеобразовательных учреждений, имеющих опубликованный публичный отчет об образовательной и финансово-хозяйственной деятельности, отражающий роль общественного участия в достигнутых результатах; г) рост числа общественных наблюдателей при проведении ЕГЭ в пунктах, в которых проводится экзамен; д) рост числа общеобразовательных учреждений, лицензирование и аттестация которых проводятся комиссиями с привлечением представителей местного сообщества; е) рост числа общеобразовательных учреждений, лицензирование и аттестация которых проводятся комиссиями с привлечением представителей местного сообщества; ж) усиление влияния граждан на оценку качества образования | - развитие общественного участия в управлении образованием как возможность получения качественного образования; - формирование заказа на содержание обучения общественных управляющих и администраторов образования; - формат и содержание публичных докладов о деятельности ОУ и образовательных систем; - представление и обсуждение (проблемный анализ) публичных отчетов о деятельности ОУ; пути совершенствования системы аттестации и лицензирования ОУ: технологии общественного участия в лицензировании и аккредитации; - обсуждение проектов регионального и институционального регламента участия органов самоуправления общеобразовательных учреждений в распределении стимулирующей части фонда оплаты труда учителей и фонда стимулирования руководителей; - эффективные механизмы вовлечения граждан в оценку качества образования и управление образованием |
При подготовке и проведении августовских педагогических совещаний рекомендуем использовать следующие формы:
- выставки и презентации ОУ, которые успешно решают стоящие перед ними задачи с использованием современных информационных технологий;
- круглые столы;
- мастер-классы лучших руководителей школ, работников школ и методистов;
- групповое проектирование путей решения задач;
- региональные интернет-педсоветы, интернет-форумы и интернет-конференции;
- тематические секции, проблемные и проектировочные группы, оргдеятельностные проблемно-деловые игры.
_____________________________
*(1) Необходимо обратить внимание на то, что всероссийский конкурс "Учитель года" стал тематическим, и данная тема стала темой 2007 года, имея в виду направленность деятельности учителей по всем предметам учебного плана на содействие развитию русского языка в современных условиях.
*(2) Желательно подготовить и сделать общедоступным, в том числе через Интернет, перечень учебно-методических разработок и цифровых образовательных ресурсов, подготовленных работниками образования региона/муниципального образования.
Обсуждая и популяризируя опыт информатизации школ в регионе, можно дополнительно использовать многочисленные наработки, которые выполнены педагогами в рамках реализации различных проектов.
*(3) Рекомендуется показать позитивные изменения, к которым ведет решение задач информатизации школы, широкое систематическое использование современных информационных технологий в образовательном процессе. Эти изменения связаны с повышением наглядности в учебной работе, расширением доступных образовательных ресурсов, познавательной самостоятельности школьников, освоением учителями современных образовательных технологий, интенсификацией использования активных методов учебной работы. Автоматизированные информационные системы для управления школой позволяют осваивать и внедрять современные управленческие технологии, приемы проектного менеджмента. В результате изменяется статус образовательных учреждений, растет их ресурсная обеспеченность, создаются условия для профессионального роста педагогов.
*(4) Рекомендуется выделить типичные трудности, с которыми сталкиваются участники работы по информатизации школы, чтобы обеспечить их системную адресную поддержку (в том числе путем распространения опыта новейших педагогических разработок, подготовки методических рекомендаций, информационных материалов, организации дополнительного обучения и т.п.).
*(5) Особое внимание следует обратить на то, что для радикального изменения ситуации, закрепления и усиления системных эффектов необходима согласованная работа на региональном, муниципальном уровнях управления образованием и уровне общеобразовательных учреждений.
*(6) Рекомендуем в рамках данного вопроса провести отборочный этап всероссийского конкурса "Лучшие школы России - 2007" с участием общественных экспертов (положение о конкурсе, утвержденное приказом Рособразования от 21.05.2007 N 899).
*(7) Рекомендуется рассмотреть и обсудить нормативные акты, обеспечивающие возможность перехода ОУ в автономные учреждения.
Письмо Министерства образования и науки РФ от 8 июня 2007 г. N 03-664 “Методические рекомендации по проведению августовских педагогических совещаний работников образования "Актуальные задачи комплексного развития образования на 2007/2008 учебный год"
Текст письма опубликован в журнале "Официальные документы в образовании", 2007 г., N 20
Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:
