Справка

В связи с имеющимися нарушениями правил пожарной безопасности в государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования и государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования, подведомственных Росжелдору (далее - учебные заведения), а также в целях оказания ректорам и директорам учебных заведений методической помощи по разработке единого комплексного подхода к организации работы по обеспечению пожарной безопасности в учебных заведениях, приказываю:

1. Утвердить Рекомендации по обеспечению пожарной безопасности в государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования и государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования, подведомственных Федеральному агентству железнодорожного транспорта.

2. Ректорам и директорам учебных заведений в срок до 30 мая 2007 г. организовать изучение указанных Рекомендаций и использовать их в работе при обеспечении пожарной безопасности в учебных заведениях.

3. Контроль над исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя А.В. Лушникова.

Руководитель

И.В. Ромашов

Приложение
к приказу Федерального
агентства железнодорожного
транспорта
от 30 мая 2007 г. N 146

Рекомендации по обеспечению пожарной безопасности в государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования и государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования, подведомственных Федеральному агентству железнодорожного транспорта

1. Общие положения

1.1. Настоящие Рекомендации по обеспечению пожарной безопасности разработаны с целью оказания помощи ректорам государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования и директорам государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования, подведомственных Росжелдору (далее - учебные заведения), в обязанность которых входит непосредственное руководство системой пожарной безопасности в соответствующих учебных заведениях.

1.2. Приоритетным направлением системы пожарной безопасности, включающей в себя комплекс противопожарных мероприятий, является предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений.

1.3. В настоящих Рекомендациях применяются основные понятия и определения терминов, изложенных в Федеральном законе "О пожарной безопасности", ГОСТ 12.1.004-91 "Система стандартов безопасности труда. Пожарная безопасность. Общие требования", СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений", СНиП 2.08.02-89 "Общественные здания и сооружения", Правилах пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ01-03), утвержденных приказом МЧС России от 18.06.03 N 313.

2. Основные направления обеспечения пожарной безопасности

2.1. Основными направлениями обеспечения пожарной безопасности в учебных заведениях являются:

2.1.1. Предупреждение возникновения пожаров и организация противопожарной подготовки с работниками, студентами и учащимися.

2.1.2. Разработка и реализация организационно-технических мероприятий, направленных на своевременное обнаружение пожаров.

2.1.3. Обеспечение эвакуации людей и имущества при пожаре.

2.1.4. Ограничение распространения пожаров.

2.1.5. Ликвидация пожаров и проведение связанных с пожарами аварийно-спасательных работ.

2.2. Для реализации основных направлений обеспечения пожарной безопасности рекомендуется:

2.2.1. Создать в учебных заведениях пожарно-технические комиссии (Приложение N 1 к настоящим Рекомендациям).

2.2.2. Разработать инструкции о мерах пожарной безопасности в учебном заведении.

2.2.3. Утвердить акт о порядке обеспечения пожарной безопасности на территории, в зданиях, общежитиях, учебных аудиториях, библиотеках, складах, лабораториях и мастерских учебных заведений.

2.2.4. Разработать планы эвакуации людей из зданий и помещений учебных заведений на случай пожара в соответствии с Приложением N 2 к настоящим Рекомендациям.

2.2.5. Обеспечить учебные заведения первичными средствами пожаротушения (Приложение N 3 к настоящим Рекомендациям).

3. Предупреждение возникновения пожаров и организация противопожарной подготовки с работниками, студентами и учащимися

3.1. В целях данного направления рекомендуется установить в зданиях, помещениях (включая общежития, учебные аудитории, библиотеки, склады, лаборатории и мастерские) и на территориях учебных заведений противопожарный режим - правила поведения людей, порядка организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающих предупреждение нарушений требований безопасности и тушения пожаров.

3.2. Качественному соблюдению противопожарного режима способствует:

3.2.1. Своевременное проведение противопожарной подготовки с работниками, студентами и учащимися.

3.2.2. Правильное распределение прав, обязанностей и ответственности за обеспечение мер пожарной безопасности.

3.2.3. Привлечение общественных организаций, функционирующих в учебных заведениях, на осуществление контроля над соблюдением противопожарного режима.

4. Организационно-технические мероприятия, направленные на своевременное обнаружение пожаров

4.1. К организационно-техническим мероприятиям в первую очередь относятся:

4.1.1. Организация противопожарной подготовки по специальной программе (приложения N 4 и N 5 к настоящим Рекомендациям).

4.1.2. Внедрение в зданиях, помещениях и сооружениях учебных заведений автоматических установок пожарной сигнализации (АУПС), автоматических установок пожаротушения (АУПТ), систем оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ), а также устройств дымоудаления.

4.2. Для качественного содержания, своевременного ремонта и технического обслуживания АУПС, АУПТ, СОУЭ и устройств дымоудаления рекомендуется:

4.2.1. Заключить соответствующий договор со специализированной организацией, имеющей лицензию на право ведения этих работ.

4.2.2. Своевременно осуществлять замену неисправных и выработавших свой ресурс АУПС, АУПТ, СОУЭ и систем дымоудаления на ее современные образцы.

4.3. Кроме перечисленных выше технических средств также рекомендуется внедрение систем и комплексов видеонаблюдения.

5. Обеспечение эвакуации людей и имущества при пожаре

5.1. Успешному выполнению этого направления настоящих Рекомендаций способствует соблюдение и выполнение (при эксплуатации и реконструкции зданий) противопожарных требований, норм и правил, которыми не допускается изменение предусмотренных проектом:

5.1.1. Ширины и протяженности путей эвакуации.

5.1.2. Предела огнестойкости строительных конструкций (стен, перегородок, лестниц и лестничных маршей).

5.1.3. Обязательного направления открывания дверей в сторону эвакуации.

5.2. Также способствует выполнению данного направления Рекомендаций:

5.2.1. Удовлетворительное содержание в зданиях незадымляемых лестничных клеток, автоматических установок дымоудаления и СОУЭ, а также дверных доводчиков и уплотнений в притворах.

5.2.2. Разработка планов эвакуации людей на случай пожара и проведение соответствующих тренировок с работниками, студентами и учащимися по их отработке (не менее двух раз в год) по рекомендуемому плану проведения учений по эвакуации людей из зданий с массовым пребыванием людей (Приложение N 6 к настоящим Рекомендациям).

5.2.3. Применение для отделки путей эвакуации строительных материалов, пожарно-технические характеристики которых (по горючести, воспламеняемости, распространению пламени по поверхности, дымообразующей способности и токсичности) отвечают требованиям строительных норм и правил.

5.2.4. Обеспечение зданий учебных, производственных корпусов, общежитий и сооружений самоспасателями изолирующими для защиты органов дыхания и зрения людей.

6. Ограничение распространения пожаров

6.1. Ограничение распространения пожаров обеспечивается в период эксплуатации и реконструкции зданий.

6.2. Способами его реализации являются:

6.2.1. Поддержание в исправном состоянии (внутри зданий) противопожарных преград (противопожарных стен, перегородок, зон, окон, ворот, дверей, тамбур-шлюзов (с подпором воздуха, в противопожарных стенах при переходе из одного пожарного отсека в другой или перед входом с этажа в незадымляемую лестничную клетку типа Н3).

6.2.2. Выполнение компенсационных противопожарных технических мероприятий при их ликвидации (при перепланировке зданий), например, устройство дренчерных завес в две нити взамен противопожарных стен.

6.2.3. Содержание в удовлетворительном состоянии противопожарных разрывов между зданиями учебных, производственных корпусов, общежитий и сооружений, а также недопущение строительства зданий и сооружений в противопожарных разрывах.

7. Ликвидация пожаров и проведение связанных с пожарами аварийно-спасательных работ

7.1. Ликвидации пожаров и проведению связанных с ними аварийно-спасательных работ способствует внедрение в процессе эксплуатации и реконструкции зданий и сооружений:

7.1.1. Систем внутреннего и наружного противопожарного водопровода.

7.1.2. Автоматических установок пожаротушения.

7.1.3. Строительство специальных лестниц и лифтов для подъема пожарных подразделений на этажи.

7.1.4. Создание в учебных заведениях добровольной пожарной дружины и взаимодействие с федеральным государственным предприятием "Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации" в области пожарной безопасности.

Приложение N 1

Рекомендации по созданию в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования и государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования, подведомственных Федеральному агентству железнодорожного транспорта, пожарно-технических комиссий

1. В целях привлечения к активному участию работников, студентов и учащихся федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования и государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования, подведомственных Федеральному агентству железнодорожного транспорта (далее - учебные заведения) к проведению противопожарных профилактических мероприятий и активной борьбе с нарушениями требований пожарной безопасности в зданиях и помещениях учебных заведений рекомендуется создать пожарно-технические комиссии (далее - ПТК).

2. ПТК рекомендуется создать из инженерно-технических работников (далее - ИТР) учебных заведений и назначать приказом ректора (директора) учебного заведения в ее состав проректора (заместителя директора) по административно-хозяйственной части (председатель), ИТР - энергетика, инженера по технике безопасности, специалиста по водоснабжению, комендантов общежитий, заведующих (директоров) клубов и домов культуры.

3. В своей практической работе ПТК должна поддерживать постоянную связь с филиалами ФГП ВО ЖДТ России и их отрядами, а также с местными органами государственного пожарного надзора.

4. Основные задачи и порядок работы ПТК:

4.1. Выявление пожароопасных нарушений и недочетов в зданиях и помещениях учебных заведений, в работе агрегатов, установок, лабораторий, мастерских и на складах, которые могут привести к возникновению пожара, взрыва или аварии, и разработка мероприятий, направленных на устранение этих нарушений.

4.2. Содействие отрядам ведомственной охраны филиалов ФГП ВО ЖДТ России в организации и проведении пожарно-профилактической работы и установлении строгого противопожарного режима в зданиях и помещениях, общежитиях учебных заведений.

4.3. Проведение массово-разъяснительной работы среди работников, студентов и учащихся учебных заведений по вопросам соблюдения противопожарного режима.

5. Для осуществления стоящих перед ПТК задач рекомендуется:

5.1. Не реже 2 - 4 раз в год производить детальный осмотр всех учебных корпусов, общежитий, клубов и домов культуры, лабораторий, мастерских, складов и других зданий и помещений учебных заведений с целью выявления нарушений и неисправностей, создающих реальную угрозу возникновения пожара.

5.2. Разрабатывать проекты планов по устранению выявленных нарушений и неисправностей, определять сроки выполнения пунктов планов и ответственных лиц за их устранение с последующим представлением указанных планов на утверждение ректору (директору) учебного заведения.

5.3. Проводить пожарно-технические конференции в учебных заведениях во взаимодействии с местными органами Госпожнадзора, отрядами филиалов ФГП ВО ЖДТ России, работников, студентов и учащихся по вопросам пожарной безопасности как в учебных заведениях, так и в общежитиях.

5.4. Проводить смотры-конкурсы противопожарного состояния учебных корпусов, общежитий, клубов и домов культуры, лабораторий, мастерских и складов.

5.5. Способствовать выполнению противопожарных мероприятий предложенных предписаниями инструкторов по противопожарной профилактике филиалов и отрядов ФГП ВО ЖДТ России и государственными инспекторами по пожарному надзору.

5.6. В тех случаях, когда, по мнению ПТК, имеется необходимость изменения или отмены противопожарных мероприятий, предложенных указанными в пункте 5.5 настоящих Рекомендаций предписаниями, ПТК представляет свои предложения ректору (директору) учебного заведения, который согласовывает этот вопрос с филиалами (отрядами) ФГП ВО ЖДТ России и органами Госпожнадзора.

Приложение N 2

Рекомендации по разработке планов эвакуации людей из зданий и помещений федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования и государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования, подведомственных Федеральному агентству железнодорожного транспорта, на случай пожара

1. Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации при единовременном нахождении на этаже здания более 10 человек предусматривается обязательная разработка планов (схем) эвакуации людей на случай пожара с последующим размещением их на видных местах.

2. Рекомендуется разработка таких планов и в многоэтажных зданиях студенческих общежитий при коридорной системе размещения жилых комнат.

3. План эвакуации рекомендуется разрабатывать в виде графической и текстовой частей для каждого этажа здания.

4. В графической части плана эвакуации людей на случай пожара рекомендуется:

4.1. Начертить поэтажный план здания с указанием этажа, к которому он относится.

4.2. Показать на плане этажа все эвакуационные выходы и пути.

4.3. Пронумеровать все помещения и привести их экспликацию либо нанести наименования помещений непосредственно на плане.

4.4. Пронумеровать все эвакуационные выходы и лестницы. При этом двери на плане эвакуации рекомендуется показать в открытом виде.

4.5. Нанести на план стрелки, указывающие маршруты движения людей и места нахождения ручных пожарных извещателей, огнетушителей, пожарных кранов, телефонов и другого оборудования в соответствии с международным стандартом ГОСТ 28130-89 "Пожарная техника. Огнетушители, устройства пожаротушения и пожарной сигнализации. Обозначения условные графические".

4.6. Ниже графической части в левом нижнем углу показать условные обозначения и пояснения, что ими обозначено.

4.7. В правом верхнем углу сделать надпись об утверждении плана эвакуации ректором (директором) учебного заведения и предусмотреть место для даты и подписи.

4.8. При сложной планировке этажей зданий учебных корпусов, мастерских и лабораторий рекомендуется план эвакуации (в левом углу графической части) согласовать с органами Госпожнадзора.

5. При разработке текстовой части плана эвакуации людей на случай пожара рекомендуется:

5.1. Разработать инструкцию к плану эвакуации людей при возникновении пожара, представляющую собой перечень действий при пожаре.

5.2. Указанную инструкцию лучше всего представить в виде таблицы с указанием наименования действий, последовательности их выполнения, а также фамилий и должностей лиц, которые будут выполнять эти действия при пожаре.

6. В указанной инструкции рекомендуется отразить следующие действия и порядок их выполнения:

6.1. "Вызов пожарной команды". При этом в графе порядок выполнения действия необходимо указать телефон, по которому необходимо сообщить о пожаре, адрес учебного заведения (здания) и место возникновения пожара.

6.2. "Оповещение о пожаре и порядке эвакуации людей". При этом, если здание оборудовано централизованной системой оповещения, включить систему оповещения нажатием кнопки "пуск системы оповещения". При отсутствии централизованной системы оповещения подать команду голосом или иным установленным в учебном заведении способом оповестить работников, студентов и учащихся о необходимости эвакуации за пределы здания.

6.3. "Эвакуация людей". Показать направление движения к наиболее надежной лестнице, предварительно убедившись, что все наружные выходы открыты. В холодное время года рекомендуется также указать, в какое здание (помещение) следовать эвакуирующимся.

6.4. "Тушение пожара до прибытия пожарного подразделения". Перед началом тушения рекомендуется отключить электрические сети и электрооборудование и при необходимости включить ручные электрические фонари. Приступить к тушению пожара с применением имеющихся в здании огнетушителей и внутренних пожарных кранов. При возникновении опасных для жизни и здоровья людей опасных факторов пожара покинуть здание, помещение, в которых возник пожар.

6.5. "Эвакуация имущества". При отсутствии опасных факторов пожара для жизни и здоровья людей приступить к эвакуации наиболее ценных документов и имущества, находящихся в здании.

6.6. "Встреча пожарного подразделения". Рекомендуется встретить пожарное подразделение, показать место возникновения пожара, назвать помещения, из которых, возможно, не успели эвакуироваться люди, показать место расположения наружных пожарных гидрантов.

6.7. "Вызов и встреча скорой медицинской помощи". При необходимости вызвать скорую медицинскую помощь, организовать ее встречу и провести к месту нахождения пострадавших на пожаре.

Приложение N 3

Рекомендуемые нормы оснащения федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования и государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования, подведомственных Федеральному агентству железнодорожного транспорта, первичными средствами пожаротушения
(извлечения из Норм оснащения объектов и подвижного состава федерального железнодорожного транспорта первичными средствами пожаротушения, утвержденных указанием МПС России от 31 марта 2000 г. N Г-822у, согласованных с Главным управлением Государственной противопожарной службы МВД России (письмо от 22.02.2000 N 20/2.1/633)

В соответствии с ГОСТ 26331-87 пожары, в зависимости от вида горючих материалов и веществ, делятся на пять классов:

класс А - пожары твердых веществ, в основном органического происхождения, горение которых сопровождается тлением (древесина, текстиль, бумага);

класс В - пожары горючих жидкостей или плавящихся твердых веществ;

класс С - пожары газов;

класс D - пожары металлов и их сплавов;

класс В - пожары, связанные с горением электроустановок.

Извлечения из таблицы 3

Рекомендуемые нормы оснащения административно-служебных, общественных зданий и зданий общежитий переносными огнетушителями

Наименование помещений, установок, площадок	Класс пожара	Предельная защищаемая площадь, м2 (длина м)	Норма огнетушителей					N примечания
			Воздушно-пенные, л	Порошковые, л		Углекислотные, л
			10	2,5	10	2, 3	5, 6, 8
1	2	3	4	5	6	7	8	9
II. Общественные здания
2. Учебные заведения
Классные и лекционные помещения	А, Е	800	4	4			2
Физические лаборатории	А, Е	На помещение	1				1
Химические лаборатории	А, Б, С	То же	1		2
Читальные залы	А, Е	800	4	4				4
Библиотеки и музеи при учебных заведениях	А, Е	800			4		4	4
Гардеробные	А	800	4	4
Столовые и кухни	А, Е	400	2		2		2
Мастерские при учебных заведениях:
деревообрабатывающие	А, Е	400	2		2
металлообрабатывающие	Д, Е	800	2		2
3. Спортивные залы
Закрытые физкультурные помещения, спортивные залы, лыжные станции, туристические базы, плавательные бассейны, стрелковые тиры	А, Е	800	4		4		2	5
Открытые спортивные сооружения: стадионы, водные станции, военные и пожарные спортивные городки, ипподромы и т.п.	А, Е	800	4		4		2
Помещения для хранения спортивного инвентаря	А	800	4		4			5
5. Культурно-просветительские и зрелищные предприятия
Музеи, художественные галереи, выставочные залы, библиотеки	А, Е	800	4		4		2	7
Дома культуры, клубы, концертные залы, кинотеатры и кинозалы:	А, Е	800	4		4		2
проекционные помещения	А, Е	На 1 кинопроектор	1				1
перемоточные	А, Е	На помещение	1			2
тамбуры аппаратных	А	То же	1
зрительные залы	А	800	4	4				8
вестибюли, фойе, буфеты, гардеробные	А	800	4	4
читальни, комнаты отдыха, служебные помещения	А	100	1			1
Электрические установки кинотеатров, клубов и т.п.	А, Е	На установку			1		1
Кинопередвижки	А, Е	На 1 аппарат	1			2
Учебные классы хозяйственных единиц, технические библиотеки, комнаты эмоциональной разгрузки	А, Е	800	4		4		2
III. Жилые здания
1. Гостиницы и общежития
При коридорной системе	А	На 15 м коридора	1
При некоридорной системе	А	800	4	4
Кухни, столовые, гардеробные	А, Е	400	2	2			2

Извлечения из примечаний:

4. В читальных залах при учебных заведениях, расположенных в многоэтажных зданиях, при площади пола каждого этажа до 100 м2 должен устанавливаться на этаж один воздушно-пенный или порошковый огнетушитель, а в библиотеках и музеях - два углекислотных или порошковых огнетушителя.

5. В каждом спортивном зале, а также в помещениях для хранения спортивного инвентаря следует устанавливать один порошковый или воздушно-пенный огнетушитель.

7. Помещения музеев, художественных выставок, библиотек должны обеспечиваться одним углекислотным или порошковым огнетушителем, даже если площадь их пола менее 100 м2.

8. Зрительные залы при площади пола до 200 м2 должны обеспечиваться не менее чем двумя огнетушителями.

Приложение N 4

Рекомендуемая программа проведения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму с работниками, студентами и учащимися федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования и государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования, подведомственных Федеральному агентству железнодорожного транспорта

I. Противопожарный инструктаж

Лица, поступающие на работу (учебу) в федеральные государственные образовательные учреждения высшего профессионального образования и государственные образовательные учреждения среднего профессионального образования, подведомственные Федеральному агентству железнодорожного транспорта (далее - учебные заведения), должны пройти вводный противопожарный инструктаж.

Первичный инструктаж проводится непосредственно на рабочем месте лицом, ответственным за пожарную безопасность в учебной аудитории, учебном корпусе, лаборатории, общежитии, цехе, мастерской, складе и т.п.

На проведение первичного противопожарного инструктажа необходимо отводить не менее 1 часа.

Инструктируемые должны ознакомиться:

с действующими в учебном заведении и общежитиях правилами пожарной безопасности и инструкциями;

с производственными участками, наиболее опасными в пожарном отношении, где запрещается курить, применять открытый огонь;

с возможными причинами возникновения пожара и мерами его предупреждения;

с практическими действиями в случае возникновения пожара: вызов пожарной помощи, использование первичных средств пожаротушения, поведение в случае возникновения пожара, эвакуация людей и материальных ценностей.

При первичном инструктаже инструктирующий обязан рассказать о производственных установках с повышенной пожарной опасностью, мерах предотвращения пожаров и загораний, указать место курения, ознакомить вновь поступившего с имеющимися в аудитории, учебном корпусе, лаборатории, цехе, мастерской, общежитии средствами пожаротушения, показать ближайший телефон и объяснить правила поведения в случае возникновения пожара.

Проведение противопожарного инструктажа в обязательном порядке должно сопровождаться практическим показом способов использования имеющихся в учебных заведениях средств пожаротушения.

Рекомендуемый порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа в учебных заведениях изложены в Приложении N 5 к Рекомендациям.

Основные требования к инструкциям о мерах пожарной безопасности изложены в Приложении N 1 к Правилам пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03).

II. Пожарно-технический минимум

Методические указания

Пожарно-технический минимум проводится в целях:

- повышения у работников, студентов и учащихся общих технических знаний о пожарной опасности;

- обучения их порядку эксплуатации и содержания в удовлетворительном состоянии территорий, зданий и помещений, путей эвакуации и эвакуационных выходов, систем отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха, электроустановок, противопожарного водоснабжения, автоматических систем противопожарной защиты, первичных средств пожаротушения;

- привития у них навыков к четкому выполнению требований пожарной безопасности при проведении массовых мероприятий.

В каждом учебном заведении, подчиненном Росжелдору, должен быть определен перечень профессий и должностей, работники которых должны в обязательном порядке проходить обучение по программе пожарно-технического минимума.

Со студентами и учащимися должны быть организованы занятия (беседы) по изучению правил пожарной безопасности в быту (в общежитиях).

В перечень профессий и должностей, работники которых должны в обязательном порядке проходить обучение по программе пожарно-технического минимума, должны включаться:

а) должностные лица, в функции которых будет входить организация и проведение противопожарного инструктажа, к которым относятся заместитель ректора высшего учебного заведения и заместитель директора среднего специального учебного заведения по административно-хозяйственной части, деканы, начальники учебных отделов, начальники кафедр, заведующие лабораториями и мастерскими производственного обучения, заведующие складами, заведующие общежитиями и воспитатели общежитий, заведующие домами культуры и клубами, инженеры по охране труда, производственной безопасности и чрезвычайным ситуациям, заведующие гаражами и другие работники.

б) рабочие профессий, связанных с пожароопасными производствами, таких как электрогазосварщики, электрики, рабочие складского хозяйства, маляры, водители автомобилей, лаборанты, кладовщики и т.п.

При изучении темы N 1 пожарно-технического минимума целесообразно обратить внимание обучаемых на опасные факторы пожара, воздействующие на людей и материальные ценности согласно ГОСТ 12.1.004-91 "Система стандартов безопасности труда. Пожарная безопасность. Общие требования".

Для лучшего усвоения материала студентами и учащимися учебных заведений рекомендуется шире использовать в учебных целях различные учебно-наглядные пособия и факты пожаров, происшедших в учебных заведениях за последние годы, а также организовать практическую отработку планов эвакуации и провести практические занятия по обучению безопасным приемам работы с огнетушителями, внутренними пожарными кранами, средствами спасения и индивидуальными средствами защиты органов дыхания.

Рабочие и другой обслуживающий персонал учебных заведений при переводе из одного участка в другой повторно изучают пожарно-технический минимум по темам N 2 и N 4.

По окончании изучения программы пожарно-технического минимума у обучаемых должны быть приняты зачеты. При этом успешно усвоившими программу пожарно-технического минимума считаются лица, которые знают действия на случай возникновения пожара и приемы использования средств пожаротушения, пожарную опасность производственных установок и агрегатов, объектов и цехов, правила (инструкции) по пожарной безопасности на территории, в зданиях и помещениях учебного заведения.

К проведению пожарно-технического минимума рекомендуется привлекать руководящий и инструкторский состав филиалов и отрядов федерального государственного предприятия "Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации".

На пожарно-техническом минимуме целесообразно изучать следующие примерные темы.

Тема 1. Характеристика пожарной опасности учебных заведений и требования пожарной безопасности при их эксплуатации (учебные корпуса, клубы и дома культуры, общежития, мастерские, лаборатории и т.д.)

Время проведения: 4 часа.

Содержание. Характеристика пожарной опасности зданий, сооружений учебных заведений, клубов и домов культуры, спортивно-оздоровительных комплексов, производственных мастерских, лабораторий, складов, общежитий.

Опасные факторы пожара, воздействующие на людей и материальные ценности.

Возможные причины пожаров: нарушение противопожарного режима, искры при проведении электрогазосварочных работ, неосторожное обращение с огнем, неисправность электрооборудования, механические искры, химические реакции.

Содержание территории учебных заведений, противопожарных разрывов, проездов, источников противопожарного водоснабжения.

Содержание зданий и помещений. Противопожарные требования к путям эвакуации и эвакуационным выходам.

Пожарная опасность систем отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха. Требования пожарной безопасности при их эксплуатации.

Пожарная опасность электроустановок, электроустановочной арматуры и светильников, бытовых электронагревательных приборов. Требования пожарной безопасности при их эксплуатации.

Инструкции и приказы по вопросам пожарной безопасности, изданные в учебных заведениях.

Порядок организации и работы объектовой добровольной пожарной дружины.

Тема 2. Противопожарное оборудование, инструмент и порядок использования их при пожаре

Время проведения: 4 часа.

Содержание. Наружное и внутреннее противопожарное водоснабжение. Требования к его устройству. Насосные внутреннего противопожарного водопровода. Эксплуатация пожарных гидрантов, внутренних пожарных кранов и их оборудования.

Автоматические системы противопожарной защиты (охранно-пожарная сигнализация, автоматические установки пожарной сигнализации, автоматические установки пожаротушения, системы противодымной вентиляции, системы организации управления эвакуацией).

Огнетушители и другие первичные средства пожаротушения.

Самоспасатели изолирующие для защиты органов дыхания и зрения людей при эвакуации из помещений во время пожара. Устройства рукавные спасательные. Устройства спасательные прыжковые пожарные и их виды.

Порядок содержания имеющихся в учебных заведениях средств пожаротушения в летних и зимних условиях.

Правила использования огнетушащих средств, пожарного инструмента и оборудования при тушении пожара.

Необходимость наличия телефонной связи для сообщения о пожаре.

Порядок сообщения о пожаре в пожарную охрану.

Тема 3. Требования пожарной безопасности при проведении массовых мероприятий

Время проведения: 2 часа.

Содержание. Пожарная опасность мероприятий с массовым участием людей (вечеров, дискотек, празднование Нового года, представлений).

Требования к путям эвакуации и их количеству в зданиях, в которых проводятся массовые мероприятия. Ограничение количества людей в зависимости от площади помещения, в котором проводятся массовые мероприятия. Требования пожарной безопасности при проведении массовых мероприятий.

Тема 4. Действия при пожаре

Время проведения: 2 часа.

Содержание. Действия работников, студентов и учащихся при обнаружении пожара или загорания. Порядок сообщения о пожаре в пожарную охрану, организация встречи пожарных частей, команд или добровольных пожарных дружин.

Отключение при необходимости технологического оборудования, электроснабжения, вентиляции. Тушение пожара имеющимися на объекте средствами пожаротушения, порядок включения установок пожаротушения, эвакуация людей и материальных ценностей.

Действия работников, студентов и учащихся после прибытия пожарных подразделений (оказание помощи в прокладке рукавных линий, участие в эвакуации материальных ценностей и т.д.).

Обязанности членов добровольной пожарной дружины по табелю боевого расчета.

Действия работников при обнаружении нарушений технологического процесса и правил пожарной безопасности.

Приложение N 5

Рекомендуемый порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования и государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования, подведомственных Федеральному агентству железнодорожного транспорта

I. Общие положения

1.1. Противопожарные инструктажи с работниками, студентами и учащимися федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования и государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования, подведомственных Федеральному агентству железнодорожного транспорта (далее - учебные заведения) рекомендуется организовывать и проводить по общим правилам организации обучения на основании требований ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ "Организация обучения безопасности труда. Общие положения".

1.2. По характеру и времени проведения противопожарные инструктажи подразделяют на: вводный; первичный на рабочем месте; повторный; внеплановый; целевой.

1.3. Ректор (директор) учебного заведения устанавливает приказом порядок и сроки направления вновь принимаемых на работу (учебу) лиц для прохождения противопожарного инструктажа.

II. Вводный противопожарный инструктаж

2.1. Вводный противопожарный инструктаж должен проводиться со всеми вновь принимаемыми на работу (в том числе временно) и учебу независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности, а также с прикомандированными, учащимися, студентами, прибывшими на производственное обучение или практику, и аспирантами.

2.2. Вводный противопожарный инструктаж рекомендуется проводить в кабинете охраны труда или в специально оборудованном помещении с использованием технических средств обучения и наглядных пособий, образцов имеющихся в учебном заведении первичных средств пожаротушения, противопожарного инвентаря, пожарной сигнализации и связи.

2.3. Вводный противопожарный инструктаж допускается проводить одновременно с инструктажем по технике безопасности.

2.4. Факт проведения вводного противопожарного инструктажа рекомендуется регистрировать в журнале ниже приведенной формы или в журнале учебной работы.

Журнал регистрации вводного противопожарного инструктажа
вновь принимаемых на работу (учебу)

NN п/п	Дата	Фамилия, имя отчество инструктируемого	Кафедра, отдел, участок, группа, в которые направляется работник, аспирант, студент, учащийся	Расписка инструктируемого	Лицо, проводившее инструктаж (должность и фамилия)	Расписка лица, проводившего инструктаж

III. Первичный, повторный и внеплановый противопожарные инструктажи

3.1. Первичный противопожарный инструктаж рекомендуется проводить непосредственно на рабочем месте со всеми вновь принятыми на работу, учебу, переведенными из одной кафедры, отдела, участка, учебной группы студентами и учащимися, прибывшими на производственное обучение или практику.

3.2. Первичный инструктаж проводит лицо, ответственное за пожарную безопасность подразделения с каждым индивидуально.

3.3. Первичный противопожарный инструктаж на рабочем месте проводится по программам, разработанным руководителями кафедр, участков, лабораторий, мастерских, складов, комендантами общежитий, согласованным в установленном порядке и утвержденным ректором (директором) учебного заведения.

3.4. Повторный противопожарный инструктаж должны проходить все работники, студенты и учащиеся учебных заведений независимо от квалификации, образования и стажа работы не реже одного раза в шесть месяцев.

3.5. Повторный инструктаж проводится по программе первичного инструктажа с работником или группой работников (одной профессии), студентов и учащихся (одного профиля обучения) с целью проверки или повышения уровня знаний ими правил пожарной безопасности и инструкций о мерах пожарной безопасности.

3.6. Внеплановый противопожарный инструктаж рекомендуется проводить в случаях:

3.6.1. Изменения правил пожарной безопасности и инструкций о мерах пожарной безопасности.

3.6.2. Изменения поэтажных планов учебных корпусов, лабораторий, мастерских общежитий, складов, замены или модернизации оборудования в мастерских.

3.6.3. Нарушений работниками, студентами и учащимися правил пожарной безопасности и инструкций о мерах пожарной безопасности.

3.6.4. Перевода на новый участок работы или в группу другой профессиональной направленности.

3.6.5. Требований органов надзора.

3.6.6. Перерыва в работе, учебе более 60 календарных дней, а для работ, к которым предъявляются повышенные требования пожарной безопасности, - более 30 календарных дней.

3.7. Внеплановый противопожарный инструктаж проводится индивидуально или с группой работников, студентов, учащихся одной профессии. Объем и содержание внепланового инструктажа определяют в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.

3.8. Проведение первичного, повторного и внепланового противопожарного инструктажа рекомендуется регистрировать в специальном журнале ниже приведенной формы.

Журнал регистрации первичного, повторного и внепланового
противопожарного инструктажа

NN п/п	Дата	Фамилия, имя, отчество прошедшего инструктаж	Должность или профессия работника, N группы и курс студента, учащегося	Расписка инструктируемого	Лицо, проводившее инструктаж (должность, фамилия)	Расписка лица, проводившего инструктаж

IV. Текущий противопожарный инструктаж

4.1. Текущий противопожарный инструктаж рекомендуется проводить с лицами, допущенными к проведению разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности, за пределами постоянного рабочего места или учебной аудитории или перед их производством в пожаро- и взрывоопасных помещениях и установках, а также в аварийных ситуациях.

4.2. Проведение текущего противопожарного инструктажа фиксируется в наряде-допуске на производство указанных работ.

Приложение N 6

Рекомендуемый план проведения учений по эвакуации людей из зданий с массовым пребыванием людей

1. Тема занятий:

Отработка планов эвакуации людей в случае пожара в зданиях с массовым пребыванием людей.

2. Цели занятий:

проверка наличия инструкций по действиям дежурного персонала объекта в случае возникновения пожара, необходимости их составления, согласования с территориальным органом управления Государственной противопожарной службы (далее - ГПС);

проверка порядка учета людей, находящихся на объекте, возможности осуществления контроля их количества и местонахождения;

проверка наличия на объекте систем и установок автоматического обнаружения и тушения пожара, умения пользования ими дежурным персоналом;

проверка наличия систем громкоговорящего оповещения о пожарах и чрезвычайных ситуациях и их работоспособности, наличия текстов оповещения жильцов;

проверка состояния путей эвакуации, порядка хранения ключей от запасных выходов и пользования ими в случае возникновения пожара, наличия определенных мест для сбора эвакуированных людей в случае пожара;

проверка наличия и соответствия действительности поэтажных планов эвакуации людей из здания в случае возникновения пожара или чрезвычайной ситуации;

проверка записи о прохождении инструктажа жильцов общежития о соблюдении мер пожарной безопасности и действий в случае пожара;

проверка наличия добровольной пожарной охраны на объекте, возможности создания боевых расчетов членов добровольных пожарных дружин (далее - ДПД), наличия инструкций по их действиям в случае возникновения пожара, умения пользоваться первичными средствами пожаротушения и знания их тактико-технических характеристик;

проверка наличия оперативного плана тушения пожара на объект, даты последней его корректировки и отработки;

проверка на тренированность дежурного персонала в действиях по обработке сообщения о пожаре или чрезвычайной ситуации, сообщению о нем в пожарную охрану по телефону "01", организации эвакуации людей из здания и их учету, организации тушения пожара до прибытия боевых расчетов ГПС, а также организации взаимодействия с пожарными подразделениями в ходе тушения пожара или ликвидации чрезвычайной ситуации;

практическая тренировка эвакуации людей из здания.

3. Дата, время и место проведения занятий

12 октября 2007 г., 20:00 часов;

ул. Космонавтов, дом 11, общежитие Московского государственного университета путей сообщения (МИИТ).

4. Привлекаемые силы и средства

73 пожарная часть Управления Государственной противопожарной службы ГУ ГОЧС Северо-Восточного административного округа г. Москвы:

- автоцистерна АЦ-4-40 (433112);

- автолестница АЛ-31 (433112).

13 пожарная часть Управления Государственной противопожарной службы ГУ ГОЧС Северного административного округа г. Москвы:

автомобиль газодымозащитной службы АГ-20 (433362).

5. Назначаются посредники:

за действиями дежурного администратора: Азаров СВ. - заведующий общежития на ул. Образцова, дом 22;

за действиями членов ДПД: Логинов Н.Г. - инженер 1-й категории Управления охраны и пожарной безопасности;

за действиями по эвакуации жильцов общежития: Шклярова Т.П. - дежурный администратор общежития МИИТа на ул. Образцова, дом 22.

6. Тактический замысел занятий:

Пожар возник в одной из комнат на третьем этаже здания общежития от оставленного включенным в электросеть электронагревательного прибора.

Огонь распространяется по мебели и имуществу, находящемуся в комнате.

Возникло сильное задымление, огонь и продукты горения распространяются в коридор здания, возникла реальная угроза жизни жильцов общежития.

Сработал датчик пожарной сигнализации, сигнал о его срабатывании поступил на приемный пульт станции пожарной сигнализации, находящейся в помещении дежурного администрации.

7. Порядок проведения тренировки:

Оперативное время	Обстановка на пожаре, вводные	Ожидаемые действия, приказания и распоряжения	Методические указания
"Ч"	Пожар возник в одной из комнат на третьем этаже здания общежития от оставленного включенным в электросеть электронагревательного прибора. Огонь распространяется по мебели и имуществу, находящемуся в комнате. Создалось сильное задымление, огонь и продукты горения распространяются в коридор здания, возникла реальная угроза жизни жильцов общежития. Сработал датчик пожарной сигнализации, сигнал о его срабатывании поступил на приемный пульт станции пожарной сигнализации, находящейся в помещении дежурного администрации.	Дежурный администратор принимает сигнал о срабатывании датчика пожарной сигнализации, сообщает о пожаре в пожарную охрану по телефону "01", приводит в действие системы оповещения жильцов о пожаре и дымоудаления, производит оповещение дежурного персонала общежития и должностных лиц в установленном порядке.	Все предпринимаемые действия фиксируются в специальных журналах. В случае проживания в общежитии граждан, не владеющих русским языком, информация о пожаре должна передаваться на доступном им языке.
"Ч+1"	В общежитии по системе оповещения транслируется сообщение о пожаре.	По сигналу оповещения о пожаре жильцы общежития приступают к эвакуации согласно плану. Члены ДПД прибывают к месту сбора и готовятся приступить к тушению пожара. Дежурные электрики и сантехники приступают к исполнению своих обязанностей при пожаре.	Особое внимание следует обратить на наличие доводчиков на дверях незадымляемой лестничной клетки, а также отсутствие загромождения лестницы различными предметами.
"Ч+4"	В помещение дежурного администратора прибывают члены ДПД согласно расчету.	Дежурный администратор вручает ключи для открытия дверей запасных выходов из здания, назначает ответственных за встречу и организацию взаимодействия с территориальными подразделениями ГПС, определяет место сбора эвакуированных жильцов и организует их проверку.	Члены ДПД должны знать свои обязанности и фиксировать время выполнения поставленных задач.
"Ч+5"	Боевой расчет ДПД прибывает к очагу пожара.	Члены ДПД приступают к тушению пожара первичными средствами пожаротушения, прокладывают рукавные линии от внутренних пожарных кранов, применяют огнетушители.	В случае невозможности проведения работ по тушению пожара из-за наличия опасных факторов пожара члены ДПД покидают опасную зону.
"Ч+10"	На пожар прибывают боевые расчеты территориальных подразделений ГПС.	Дежурный администратор или по его поручению другое лицо из числа членов ДПД докладывает начальнику караула ГПС складывающуюся обстановку на пожаре и предпринимаемых действия по его тушению и эвакуации людей.	При докладе обстановки используется оперативный план тушения пожара.
"Ч+12"	Начальник караула территориального подразделения ГПС принимает решение по организации тушения пожара и проведению эвакуации людей.	Начальник караула по докладу представителя администрации общежития и внешним признакам оценивает обстановку на пожаре, определяет необходимое количество сил и средств для тушения пожара и проведения эвакуации людей, о чем передает информацию на центральный узел связи УГПС г. Москвы. Личный состав боевых расчетов ГПС производит боевое развертывание.	На пожаре организуется оперативный штаб пожаротушения, в состав которого включаются представители администрации общежития.
"Ч+20"	Администрацией общежития проведена проверка эвакуированных жильцов, в результате чего установлено, что в одной из комнат на 8 этаже возможно остались два человека.	Руководитель тушения пожара направляет звено газодымозащитной службы (далее - ГДЗС) для проверки помещений 8 этажа.	Звено ГДЗС берет с собой в разведку индивидуальные спасатели СПИ-1. Вся информация по проверке жильцов общежития и предпринимаемым действиям по тушению пожара передается в штаб пожаротушения.
"Ч+23"	В комнате на 8 этаже звеном ГДЗС обнаружены два человека.	Звеном ГДЗС проводится эвакуация жильцов с применением СПИ-1.	Жильцы выводятся через задымленную зону в СПИ-1.
"Ч+30"	Все жильцы общежития эвакуированы, пожар ликвидирован.	Производится повторная проверка жильцов, помещений общежития, производится опрос очевидцев, устанавливается причина пожара по "горячим" следам.	Мероприятия проводятся совместно с представителями администрации общежития, ГПС и правоохранительных органов.

8. Подведение итогов учений.

Руководитель учений заслушивает доклады посредников, присутствующих на учениях, подводит итоги учений, дает оценку действиям администрации общежития, натренированности жильцов в проведении эвакуации в случае возникновения пожара или чрезвычайной ситуации, а также организации взаимодействия между администрацией объекта и территориальными подразделениями ГПС МЧС России.

Приказ Федерального агентства железнодорожного транспорта от 30 мая 2007 г. N 146 “Об утверждении Рекомендаций по обеспечению пожарной безопасности в государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования и государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования, подведомственных Федеральному агентству железнодорожного транспорта”

Текст приказа официально опубликован не был