Письмо Федерального медико-биологического агентства от 8 июня 2007 г. № 32-024/354 "О Федеральном законе от 1 мая 2007 г. № 65-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О техническом регулировании"
1 мая 2007 г. был принят Федеральный закон N 65-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О техническом регулировании".
В соответствии с вступившими в силу изменениями, уточнен и расширен перечень мер, на которые не распространяется действие Федерального закона от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 52, ст. 5140; 2005, N 19, ст. 1752), а именно на:
социально-экономические, организационные, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные меры в области охраны труда;
меры по предотвращению возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний человека, профилактике заболеваний человека, оказанию медицинской помощи (за исключением случаев разработки, принятия, применения и исполнения обязательных требований к продукции, в том числе лекарственным средствам, медицинской технике, пищевой продукции);
меры по охране почвы, атмосферного воздуха, водных объектов курортов, водных объектов, отнесенных к местам туризма и массового отдыха (изменения в статью 1 Федерального закона N 184-ФЗ "О техническом регулировании").
Уточнено понятие объекта технического регулирования. В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 184-ФЗ "О техническом регулировании" это продукция или связанные с ней процессы проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации.
Из этого уточнения следует, что обязательные требования к организациям, оказывающим услуги (образовательные, воспитательные, отдыха, торговли и др.) устанавливаются в порядке, предусмотренном иными федеральными законами. В части обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, это - Федеральный закон от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
Законом определено, что технический регламент может приниматься федеральным законом или постановлением Правительства Российской Федерации, также приведен перечень из 17 первоочередных технических регламентов, которые должны быть приняты до 1 января 2010 года.
Законом также установлено, что до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов, Правительство Российской Федерации и федеральные органы исполнительной власти в пределах своих полномочий вправе вносить в установленном порядке с учетом определенных Законом особенностей изменения в нормативные документы федеральных органов исполнительной власти, применяемые до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов.
Кроме того, кардинальным образом изменена статья 5. Федерального закона N 184-ФЗ "О техническом регулировании" в соответствии с которой "В отношении оборонной продукции (работ, услуг), поставляемой по государственному оборонному заказу; продукции (работ, услуг), используемой в целях защиты сведений, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации иной информации ограниченного доступа; продукции (работ, услуг), сведения о которой составляют государственную тайну; продукции (работ, услуг) и объектов, для которых устанавливаются требования, связанные с обеспечением ядерной и радиационной безопасности в области использования атомной энергии; процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации, захоронения соответственно указанной продукции и указанных объектов обязательными требованиями наряду с требованиями технических регламентов являются требования, установленные государственными заказчиками, федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в области обеспечения безопасности, обороны, внешней разведки, противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, государственного управления использованием атомной энергии, государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии, и (или) государственными контрактами (договорами).
Особенности технического регулирования в части разработки и установления обязательных требований государственными заказчиками, федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в области обеспечения безопасности, обороны, внешней разведки, противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, государственного управления использованием атомной энергии, государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии, в отношении продукции (работ, услуг), объектов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, а также соответственно процессов их проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации, захоронения устанавливаются Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации в соответствии с их полномочиями.
В связи с вступлением в силу настоящего закона, а так же в связи с произошедшими изменениями в структуре федеральных органов исполнительной власти, в том числе с наделением ФМБА России полномочиями по государственному регулированию безопасности при использовании атомной энергии в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 юля 2006 г. N 412, в настоящее время ФМБА России проводится организационная работа по внесению изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 г. N 206, в части конкретизации функций ФМБА России в области специального санитарно-эпидемиологического нормирования.
Кроме того, в настоящее время существует необходимость пересмотра (внесение изменений и дополнений) целого ряда нормативных правовых актов, утвержденных главным государственным санитарным врачом Российской Федерации за период с 2002 по 2007 г. (приложение).
В связи с этим прошу Вас направить до 01.07.2007 в ФМБА России предложения по:
1. Внесению изменений и дополнений, пересмотру санитарных правил, гигиенических нормативов в области радиационной безопасности, утвержденных в период с 2002 по 2007 г. и зарегистрированных в Минюсте России.
2. Планам НИИ по разработке регулирующих документов на 2007 - 2008 г.г.
Заместитель руководителя |
В.В. Романов |
Перечень
нормативных документов, разработанных НИИ Федерального медико-биологического агентства и зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации в 2003 - 2007 г.г.
N п/п | Наименование документа, разработчика, область применения | Дата утверждения главным государственным санитарным врачом Российской Федерации и реквизиты постановления | Дата введения | Дата регистрации в Минюсте России и регистрационный номер | Дата опубликования в Российской газете и других официальных источниках |
---|---|---|---|---|---|
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
По разделу обеспечения химической безопасности | |||||
1. | Гигиенические нормативы "Аварийные пределы воздействия (АПВ) отравляющих веществ для атмосферного воздуха населенных мест. ГН 2.1.6.1181-02 НИИ ГТПП г. Волгоград | 17 декабря 2002 г., постановление от 27.12.2002 N 48 | с 01 января 2003 | 22 января 2003 г. N 4148 | 25. января 2003 N 15 (3129) |
2. | Гигиенический норматив допустимой суточной дозы (ДСД) 1,1-диметилгидразина при поступлении его в организм человека ГН 1.2.1311-03 ФГУП ГНЦ ИБФ г. Москва | 22.04.2003, постановление от 23.04.2003 N 66 | с 20 июня 2003 г. | 13 мая 2003 N 4534 | 22 мая 2003 N 96(3210) |
3. | Гигиенические нормативы предельно допустимых концентраций (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования в зонах защитных мероприятий объектов хранения и уничтожения химического оружия ГН2.1.5.1373-03 НИИ ГТПП г. Волгоград | 04.06.2003, постановление от 05.06.2003 N 123 | с 30 июня 2003 г. | 11.06.2003 N 4682 | 19.06.2003 N 117 (3231) |
4. | Гигиенические нормативы предельно допустимых концентраций (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны объектов хранения и уничтожения химического оружия ГН 2.2.5.1371-03 НИИ ГТПП г. Волгоград | 04.06.2003 Постановление от 05.06.2003 N 120 | с 30 июня 2003 г. | 16.06.2003 N 4690 | В "Российской газете" от 21 июня 2003 г. N 120, в приложении к "Российской газете" - "Новые законы и нормативные акты", 2003 г., N 26 |
5. | Гигиенические нормативы предельно допустимых уровней (ПДУ) загрязнения технологического оборудования вредными веществами на объектах хранения и уничтожения химического оружия 2.2.5.1374-03 НИИ ГТПП г. Волгоград | 04.06.2003 Постановление от 05.06.2003 N 122 | с 30 июня 2003 г. | 11.06.2003 N 4627 | 19.06.2003 N 117 (3231) |
6 | Гигиенические нормативы ориентировочных безопасных уровней воздействия (ОБУВ) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест и зонах защитных мероприятий объектов хранения и уничтожения химического оружия ГН 2.1.6.1372-03 НИИ ГТПП г. Волгоград | 04.06.2003 Постановление от 05.06.2003 N 121 | с 30 июня 2003 г. | 11.06.2003 N 4678 | 8 июня 2003 г. N 116 (3230) |
7. | Гигиенические нормативы "Аварийные пределы воздействия 1,1-димтилгидразина# (НДМГ) в атмосферном воздухе населенных мест ГН 2.1.6.1845 ФГУП ГНЦ ИБФ г. Москва | 06.03.2004, постановление от 09.03.2004 N 11 | 01 июля 2004 г. | 09 марта 2004 г. N 5650 | Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 05 апреля 2004 N 14 |
8. | Гигиенические нормативы "Аварийные пределы воздействия 1,1-димтилгидразина# (НДМГ) в воздухе рабочей зоны (для работающих в очаге аварии) 2.2.5.1846 ФГУП ГНЦ ИБФ г. Москва | 09.03.2004, постановление от 09.03.2004 N 12 | 01 июля 2004 г. | 09 марта 2004 г. N 5649 | Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 05 апреля 2004 N 14 |
9. | Гигиенический норматив предельно допустимого уровня (ПДУ) загрязнения кожи персонала о-изпропилметилфторфосфонатом# (зарином) на объектах хранения и уничтожения химического оружия ГН 2.2.5.1993-05 НИИ ГТПП г. Волгоград | Постановление от 22.07.2005 N 19 | 01 сентября 2005 | 05 августа 2005 г. N 6877 | Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти N 33 от 15.08.2005 |
10. | Гигиенический норматив предельно допустимой концентрации (ПДК) о-изпропилметилфторфосфоната# (зарина) в почве районов размещения объектов хранения и уничтожения химического оружия ГН 2.1.7.1992 - 05 НИИ ГТПП г. Волгоград | Постановление от 22.07.2005 N 18 | 01 сентября 2005 | 05 августа 2005 N 6876 | Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 15 августа 2005 г. N 33 |
11. | Гигиенический норматив предельно допустимого уровня (ПДУ) загрязнения кожи о-изобутил - бета - эта - диэтиламинэтантиоловым эфиром метилфосфоновой кислоты работников объектов хранения и уничтожения химического оружия ГН 2.2.5.2032 -05 | Постановление от 12.12.2005 N 32 | с 01 февраля 2006 г. | 16 января 2006 г. N 7357 | Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 5, 30.01.2005 |
12. | Гигиенический норматив предельно допустимого уровня (ПДУ) загрязнения кожи персонала О-(1,2,2 - триметилпропил) метилфторфосфонатом (зоманом) на объектах хранения и уничтожения химического оружия ГН 2.2.5.2034-05 НИИ ГТПП г. Волгоград | Постановление от 12.12.2005 N 30 | с 01 февраля 2006 г. | 26.12.2005 N 7315 | Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 3,16.01.2006 |
13. | Гигиенический норматив предельно допустимой концентрации (ПДК) о-изобутил - бета - эта - диэтиламинэтантиоловым эфиром метилфосфоновой кислоты в почве районов размещения объектов хранения и уничтожения химического оружия ГН 2.1.7.2035 - 05 НИИ ГТПП г. Волгоград | Постановление от 12.12.2005 N 29 | с 01 февраля 2006 г. | 26 декабря 2005 N 7307 | Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 2,09.01.2006 |
14. | Гигиенический норматив предельно допустимой концентрации (ПДК) о-изобутил - бета - эта - диэтиламинэтантиоловым эфиром метилфосфоновой кислоты в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования районов размещения объектов хранения и уничтожения химического оружия Дополнение 1 к ГН 2.1.5.1373 - 03 ГН 2.1.5.2036 -05 НИИ ГТПП г. Волгоград | Постановление от 12.12.2005 N 28 | с 01 февраля 2006 г. | 26.12.2005 N 7316 | Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 3,16.01.2006 |
15. | Гигиенический норматив предельно допустимой концентрации (ПДК) 0-(1,2,2-триметилпропил) метилфторфосфоната (зомана) в почве территорий санитарно-защитных зон и зон защитных мероприятий объектов хранения и уничтожения химического оружия ГН 2.1.7.2033 - 05 НИИ ГТПП г. Волгоград | Постановление от 12.12.2005 N 31 | с 01 февраля 2006 г. | 26.12.2005 N 7304 | Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 2, 09.01.2006 |
16. | Гигиенический норматив "Аварийные пределы воздействия (АПВ) 2-хлорвинилдихлорарсина (люизита) в воздухе рабочей зоны объектов хранения и уничтожения химического оружия" ГН 2.2.5.2037-05 НИИ ГТПП г. Волгоград | Постановление от 12.12.2005 N 27 | с 01 февраля 2006 г. | 26.12.2005 N 7305 | Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 2, 09.01.2006 |
17. | Гигиенический норматив "Предельно допустимый уровень (ПДУ) загрязнения технологического оборудования 2-хлорвинилдихлорарсином (люизитом) на объектах хранения и уничтожения химического оружия ГН 2.2.5.2119-06 НИИ ГТПП г. Волгоград | Постановление от 14.08.2006 N 19 | с 1 ноября 2006 г. | 04.09.2006 N 8206 | Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 37 от 11.09.2006 |
18. | Гигиенический норматив "Предельно допустимый уровень (ПДУ) загрязнения кожи 2-хлорвинилдихлорарсином (люизитом) работников объектов хранения и уничтожения химического оружия ГН 2.2.5.2120-06 НИИ ГТПП г. Волгоград | Постановление от 14.08.2006 N 20 | с 1 ноября 2006 г. | 04.09.2006 N 8207 | Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 37 от 11.09.2006 |
19. | Гигиенический норматив "Предельно допустимая концентрация (ПДК) 2-хлорвинилдихлорарсина (люизита) в почве районов размещения объектов хранения и уничтожения химического оружия ГН 2.1.7.2121-06 НИИ ГТПП г. Волгоград | Постановление от 14.08.2006 N 21 | с 1 ноября 2006 г. | 04.09.2006 N 8210 | Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 37 от 11.09.2006 |
20. | Гигиенический норматив "Предельно допустимая концентрация (ПДК) 2-хлорвинилдихлорарсина (люизита) в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования районов размещения объектов хранения и уничтожения химического оружия ГН 2.1.7.2122-06 НИИ ГТПП г. Волгоград | Постановление от 14.08.2006 N 22 | с 1 ноября 2006 г. | 04.09.2006 N 8211 | Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 37 от 11.09.2006 |
21. | Гигиенический норматив "Предельно допустимая концентрация (ПДК) О-(1,2,2-трметилпропил)# метилфторфосфоната (зомана) в атмосферном воздухе населенных мест" ГН 2.1.6.2157 - 07 НИИ ГТПП г. Волгоград | Постановление от 18.01.2007 N 3 | с 1 апреля 2007 г. | 20.02.2007 N 8979 | Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 13, 26.03.2007 |
22. | Гигиенические нормативы "Предельно допустимые уровни (ПДУ) загрязнения средств индивидуальной защиты (СИЗ) фосфорорганическими отравляющими веществами на объектах хранения и уничтожения химического оружия" ГН 2.2.5.2219 - 07 НИИ ГТПП г. Волгоград | Постановление от 05.06.2007 N 31 | с 1 сентября 2007 г. | Находится на регистрации в Минюсте России | |
23. | Гигиенический норматив "Аварийные пределы воздействия (АПВ) О-изобутил- бета-N-диэтиламиноэтилтиолового эфира метилфосфоновой кислоты в воздухе рабочей зоны объектов хранения и уничтожения химического оружия" НИИ ГТПП г. Волгоград | Постановление от 05.06.2007 N 32 | с 1 сентября 2007 г. | Находится на регистрации в Минюсте России | |
По разделу радиационной безопасности | |||||
1. | Гигиенические требования к проектированию предприятий и установок атомной промышленности СанПиН 2.6.1.07 - 03 ФГУП ГНЦ ИБФ г. Москва | 08 января 2003 г., постановление от 04.02.2003 N 6 | с 01 июня 2003 г. | 03 апреля 2003 г. N 4365 | 12 апреля 2003 г. суббота N 71 (3185) |
2. | Дополнения и изменения N 1 к СанПиН 2.6.1.07 03 Гигиенические требования к проектированию предприятий и установок атомной промышленности. СанПиН 2.6.1.37 - 03 ФГУП ГНЦ ИБФ г. Москва | 17.05.2003, постановление от 15 мая 2003 г. N 95 | С 25 июня 2003 г. | 22 мая 2003 г. N 4582 | 28 мая 2003 г. N 100 (3214) |
3. | Гигиенические требования к проектированию и эксплуатации ядерных реакторов исследовательского назначения СП ИР - 03 СанПиН 2.6.1.23-03 ФГУП ГНЦ ИБФ г. Москва | 21 апреля 2003 г. постановление от 28.04.2003 N 67 | с 20 июня 2003 г. | 20 мая 2003 г. N 4572 | 20.06.2003 N 119 (3233/1) |
4. | Обеспечение радиационной безопасности на предприятиях ОАО "ТВЭЛ" СанПиН 2.6.1.34-03 ФГУП ГНЦ ИБФ г. Москва | 27.04.2003, постановление от 05.05.2003 N 90 | с 25 июня 2003 г. | 03 июня 2003 г. N 4634 | 20.06.2003 N 119 (3233/1) |
5. | Санитарные правила проектирования и эксплуатации атомных станций СанПиН 2.6.1.24-03 ФГУП ГНЦ ИБФ г. Москва | 22.04.2003, Постановление от 28.04.2003 N 69 | с 20 июня 2003 г. | 26 мая 2003 г. N 4593 | 20.06.2003 N 119 (3233/1) |
6. | Организация и проведение работ по производству энергетического урана из высокообогащенного оружейного урана СанПиН 2.6.1.08 - 03 ФГУП ГНЦ ИБФ г. Москва | 10 января 2003 г., постановление от 04 февраля 2003 г. N 7 | с 31 мая 2003 2003 г. | 04 апреля 2003 г. N 4384 | 12 апреля 2003 г. субботаN 71 (3185) |
7. | Средства индивидуальной защиты органов дыхания персонала радиационно опасных производств СанПиН 2.2.8.48-03 ФГУП ГНЦ ИБФ г. Москва | 26 октября 2003 г., постановление от 28 октября 2003 г. N 156 | 01 января 2004 г. | 28 ноября 2003 г. N 5986 | 9 декабря 2003 г. вторник N 249 (3363) |
8. | Средства индивидуальной защиты кожных покровов персонала радиационно опасных производств СанПиН 2.2.8.48-03 ФГУП ГНЦ ИБФ г. Москва | 26 октября 2003 г., постановление от 28 октября 2003 г. N 155 | 01 января 2004 г. | 26 ноября 2003 г. N 5282 | 9 декабря 2003 г. вторник N 249 (3363) |
9. | Костюмы изолирующие для защиты от радиоактивных и химически токсичных веществ СанПиН 2.2.8 47 - 03 ФГУП ГНЦ ИБФ г. Москва | 26 октября 2003 г., постановление от 28 октября 2003 г. N 154 | 01 января 2004 г. | 5 декабря 2003 г. N 5297 | 13 февраля 2004 г. N 42, бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти N 3 от 19.01.2004 |
10. | Санитарные правила по дезактивации средств индивидуальной защиты СП 2.2.8.46-03 ФГУП ГНЦ ИБФ г. Москва | 26 октября 2003 г., постановление от 28 октября 2003 г. N 157 | 01 января 2004 г. | 5 декабря 2003 г. N 5298 | 06 февраля 2004 г. пятница N 3399 |
11. | Обеспечение радиационной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации и выводе из эксплуатации атомных теплоэлектростанций малой мощности на базе плавучего энергетического блока (СП-АТЭС-2003) СП 2.6.1.45-03 ФГУП НИИ ПММ г. Санкт -Петербург | 26 октября 2003 г., постановление от 28 октября 2003 г. N 159 | 01 марта 2004 г. | 17 декабря 2003 N 5332 | 03 марта 2004 г. N 42, бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 09.02.2004 N 6 |
12. | Обеспечение радиационной безопасности портов Российской Федерации при заходе и стоянке в них атомных судов, судов атомно-технологического обслуживания и плавучих энергоблоков атомных теплоэлектростанций СПРБП-04; СП 2.6.1.01-04 ФГУП НИИ ПММ г. Санкт-Петербург | 28 января 2004 г., постановление от 11.02.2004 N 5 | 01 июля 2004 г. | 04 марта 2004 N 5607 | 15 апреля 2004 г., N 3455, четверг |
13. | Радиационная безопасность при работе с тритием и его соединениями (СП РБ-РТС-04) СП 2.6.1.05-04 ФГУП ГНЦ ИБФ г. Москва | 17.02.2004, постановление от 20.02.2004 N 6 | С 01 юля 2004 г. | 09 марта 2004 г. N 5638 | опубликованию не подлежит |
14. | Требования к обеспечению радиационной безопасности при эксплуатации специальных промышленных водоемов ПО "Маяк" ФГУП ГНЦ ИБФ | 05.11.2004, постановление от 09.11.2004 | С 01.02.2005 | 23.11.2004 N 6321 | опубликованию не подлежит |
15. | Обеспечение радиационной безопасности при выводе из эксплуатации комплектующего предприятия" СП 2.6.1.23-05 ФГУП ГНЦ ИБФ | Постановление от 22.07.2005 N 17 | с 01.09.2005 | 15.08.2005 N 6900 | Бюллетень нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти N 34 от 22.08.2005 |
16. | Обеспечение радиационной безопасности при проектировании, эксплуатации и выводе из эксплуатации атомных судов" СП 2.61.2040-05 ФГУП НИИ ПММ | Постановление от 28.12.2005 N 36 | с 01.03.2006 | 07.02.2006 N 7463 | Бюллетень нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, N 9, 27.02.2006 |
17. | Обеспечение радиационной безопасности при комплексной утилизации атомных подводных лодок" СП 2.6.1.2154-06 ФГУП НИИ ПММ | Постановление от 13.12.2006 N 33 | с 01.05.2007 | 17.01.2007 N 8769 | Бюллетень нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, N 16, 16.04.2007 |
18. | Обеспечение радиационной безопасности при выводе из эксплуатации блока атомной станции СП 2.6.1.2205-07 ФГУП ГНЦ ИБФ | Постановление от 28.05.2007 N 29 | с 01 августа 2007 г. | Находится на регистрации в Минюсте России | |
19. | Санитарно-защитные зоны и зоны наблюдения радиационных объектов. Условия эксплуатации и обоснование границ" СП 2.6.1.2216-07 | Постановление от 29.05.2007 N 30 | с 1 ноября 2007 г. | Находится на регистрации в Минюсте России |
Письмо Федерального медико-биологического агентства от 8 июня 2007 г. N 32-024/354 "О Федеральном законе от 1 мая 2007 г. N 65-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О техническом регулировании"
Текст письма официально опубликован не был