Приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 2 февраля 2007 г. № ГК-66фс "Об утверждении Положения о Волжском управлении государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта"

Справка

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 398 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта", приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 9 января 2007 г. N 4 "О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 28 июня 2005 г. N 70" и приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 15 января 2007 г. N ВС-4фс "Об изменении структуры и штатной численности территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере транспорта" приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Волжском управлении государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на руководителя Волжского управления государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Руководитель

Г.К. Курзенков

Положение о Волжском управлении государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
(утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
от 2 февраля 2007 г. N ГК-66фс

I. Общие положения

1. Волжское управление государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта - территориальным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору на морском и внутреннем водном транспорте в пределах границ зоны ответственности, установленных Федеральной службой по надзору в сфере транспорта.

2. Волжское управление государственного морского и речного надзора Ространснадзора образовано в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 09.03.2004 г. N 314 и от 20.05.2004 г. N 649, постановлениями Правительства Российской Федерации от 07.04.2004 г. N 184 и от 30.07.2004 г. N 398 и приказами Минтранса России от 13.08.2004 г. N 14 и от 28.06.2005 г. N 70 в редакции приказа Минтранса России от 09.01.2007 N 4.

Официальное наименование:

полное - Волжское управление государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта;

сокращенное - Волжское УГМиРН Ространснадзора.

Местонахождение: 603001, г. Нижний Новгород, ул. Рождественская, д. 21,Е.

3. Волжское управление государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Волжское управление) в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства транспорта Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Ространснадзор) и настоящим Положением.

4. Волжское управление функционально подчиняется Управлению государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Госморречнадзор), осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями в пределах границ зоны ответственности Волжского управления.

5. Для осуществления своих полномочий и организации деятельности Волжским управлением в пределах установленной численности могут быть образованы линейные отделы и представительства (линейные пункты).

II. Полномочия

6. Волжское управление Госморречнадзора осуществляет возложенные на него полномочия на территории Волжского бассейна внутреннего водного транспорта Российской Федерации в границах территории Волжского бассейна, указанных в Приложении N 1, в морских портах - Астраханский торговый, Астраханский рыбный, Оля, Махачкалинский торговый, Махачкалинский рыбный и в акватории территориального моря между морскими портами Астрахань и Махачкала.

7. Волжское управление Госморречнадзора осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

7.1. контроль и надзор за соблюдением законодательства в области торгового мореплавания на морском и судоходства на внутреннем водном транспорте Российской Федерации:

7.2. надзор за безопасностью судоходства на внутренних водных путях бассейна;

7.3. надзор за безопасностью эксплуатации судов и иных плавучих объектов на внутренних водных путях бассейна;

7.4. надзор за надлежащим содержанием судовых ходов и средств навигационного оборудования, в том числе проверка наличия и работы плавучих и береговых знаков на судовых ходах, мостах и гидросооружениях, согласование схемы расстановки навигационного оборудования на внутренних водных путях бассейна;

7.5. надзор за соблюдением безопасности портовых гидротехнических и судоходных гидротехнических сооружений;

7.6. надзор за деятельностью государственных лоцманских служб и негосударственных организаций по лоцманской проводке судов в области обеспечения безопасной проводки судов на внутренних водных путях бассейна, в морских портах и на подходах к ним, а также ремонтно-отстойных пунктов (РОП) флота;

7.7. надзор за деятельностью капитанов портов по осуществлению ими контроля за обеспечением безопасности судоходства и порядка в порту;

7.8. надзор за организацией, обеспечением и выполнением перевозок высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств организациями водного транспорта;

7.9. государственную регистрацию судов внутреннего плавания за исключением судов смешанного (река-море) плавания, прав на них и сделок с ними;

7.10. правовую экспертизу документов, представленных на государственную регистрацию судов внутреннего плавания, в целях проверки их соответствия законодательству Российской Федерации;

7.11. выдачу свидетельств о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации и свидетельств о праве собственности на судно внутреннего плавания за исключением судов смешанного (река-море) плавания;

7.12. выдачу временных свидетельств о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации иностранным судам, зарегистрированным в реестре арендованных судов внутреннего водного за исключением судов смешанного (река-море) плавания;

7.13. предоставление информации о зарегистрированных правах на суда;

7.14. выдачу заявителям в установленном порядке выписок из Государственного судового реестра Российской Федерации;

7.15. проведение проверок возможности исполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий на морском и внутреннем водном транспорте;

7.16. контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий при осуществлении лицензируемых видов деятельности на морском и внутреннем водном транспорте;

7.17. осуществление лицензирования на внутреннем водном транспорте, в части лицензирования погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, а также перевозок внутренним водным транспортом грузов и пассажиров, за исключением перевозок грузов и пассажиров, осуществляемых с использованием судов смешанного (река-море) плавания:

предоставление лицензий;

переоформление документов, подтверждающих наличие лицензий;

приостановление действия лицензий в случае административного приостановления деятельности лицензиатов за нарушение лицензионных требований и условий и возобновление действия лицензий;

прекращение действия лицензии в случае неуплаты лицензиатом в течение трех месяцев государственной пошлины за предоставление лицензии;

обращение в суд с заявлениями об аннулировании лицензий;

выдачу заверенных лицензирующим органом копий документа, подтверждающего наличие лицензии;

предоставление дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии;

7.18. ведение собственной базы данных по лицензированию, которая является составной частью единой базы данных Госморречнадзора, с оперативным изменением данных по лицензиатам и соискателям лицензий;

7.19. предоставление сведений по лицензиатам и соискателям лицензий госорганам по их запросам;

7.20. в установленном порядке подготовку сведений о количественном состоянии и видах флота на морском и внутреннем водном транспорте, в том числе предоставление статистической информации по утвержденным формам;

7.21. ведение специального учета бесхозяйных судов;

7.22. расследование и классификацию транспортных происшествий с судами на внутренних водных путях;

7.23. ведение оперативного и статистического учета транспортных происшествий и аварийных случаев с судами на морском и внутреннем водном транспорте;

7.24. надзор и контроль за соблюдением требований пожарной безопасности на судах морского и внутреннего водного транспорта и ремонтно-отстойных пунктов флота и организации взаимодействия с подразделениями пожаротушения МЧС России;

7.25. в установленном порядке технический контроль за эксплуатацией судов на внутренних водных путях;

7.26. участие в дипломировании лиц командного состава судов, подлежащих государственной регистрации в государственном судовом реестре Российской Федерации;

7.27. проведение аттестации работников, ответственных за обеспечение безопасности судоходства;

7.28. проверки соблюдения собственником и эксплуатирующей организацией норм и правил безопасности судоходных гидротехнических сооружений (далее - СГТС) и портовых гидротехнических сооружений;

7.29. проверки соответствия состояния СГТС утвержденным Ространснадзором декларациям безопасности;

7.30. проверки полноты и качества информационных материалов по СГТС и портовым гидротехническим сооружениям, представляемым собственником и эксплуатирующей организацией для государственной регистрации СГТС и портовых гидротехнических сооружений и внесения их в базу данных регистра;

7.31. выдачу предписаний об обеспечении безопасности СГТС и портовых гидротехнических сооружений, а также предписаний о приостановлении или прекращении строительства, реконструкции, восстановления, консервации или ликвидации СГТС;

7.32. рассмотрение дел об административных правонарушениях, применение мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации.

8. Волжское управление Госморречнадзора участвует:

8.1. в установленном порядке в освидетельствовании систем управления безопасностью на морском и внутреннем водном транспорте;

8.2. в комплексных проверках судоходных компаний и судовладельцев совместно с другими надзорными органами;

8.3. в проведении научно-исследовательских работ, направленных на совершенствование безопасности судоходства и безопасности эксплуатации судов на морском и внутреннем водном транспорте;

8.4. в работе комиссий по преддекларационному обследованию СГТС;

8.5. в работе комиссий по приемке работ, после восстановительных работ на СГТС и портовых гидротехнических сооружениях, которые организуются собственником и эксплуатирующей организацией;

8.6. в проведении инспекционных общих и целевых проверок СГТС и портовых гидротехнических сооружений;

8.7. в комиссиях по расследованию, классификации и анализу причин аварий, аварийных происшествий с СГТС и портовыми гидротехническими сооружениями;

8.8. в размещении СГТС и портовых гидротехнических сооружений, согласовании заданий на проектирование, проектов строительства и реконструкции СГТС, контроле качества строительства, приемке в эксплуатацию;

8.9. в работе комиссий по контролю за соответствием установленным требованиям соответствующих функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

8.10. в комиссиях по расследованию причин пожаров и загораний на судах и плавсредствах.

9. Волжское управление Госморречнадзора обеспечивает:

9.1. пожарную и экологическую безопасность своей производственной деятельности;

9.2. безопасность плавания и отстоя судов, находящихся в оперативном управлении;

9.3. безопасные условия и охрану труда для своих работников;

9.4. сохранение государственной тайны и защиту служебной информации;

9.5. сохранность, эффективное использование федерального имущества и целевое использование средств федерального бюджета;

9.6. ведение бюджетного, бухгалтерского, налогового учета и статистического наблюдения, уплату налогов в установленные сроки;

9.7. меры по защите служебной информации;

9.8. предоставление оперативных и отчетных сведений в установленном порядке и по установленным формам в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

10. Волжское управление Госморречнадзора имеет право:

10.1. проверять в установленном порядке деятельность юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на водном транспорте, связанную с торговым мореплаванием и судоходством на внутренних водных путях бассейна, на предмет соблюдения требований обеспечения безопасности мореплавания и судоходства;

10.2. проводить проверки соискателей лицензий на предмет соответствия лицензионным требованиям и условиям;

10.3. проводить осмотр судов, иных плавучих объектов, а также находящихся на внутренних водных путях, акваториях морских портов и сооружений в территориальном море;

10.4. задерживать суда внутреннего водного транспорта и иные плавучие объекты, не соответствующие требованиям обеспечения безопасности судоходства и пожарной безопасности;

10.5. приостанавливать и запрещать движение судов внутреннего водного транспорта и иных плавучих объектов при наличии угрозы безопасности судоходства, а также создающих угрозу возникновения пожара и/или безопасности людей;

10.6. давать предписания, обязательные для выполнения физическими лицами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими торговое мореплавание и судоходство на морских и внутренних водных путях;

10.7. в установленном порядке выдавать документы о государственной регистрации прав на суда внутреннего водного за исключением судов смешанного (река-море) плавания, свидетельства о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации, а также информацию о зарегистрированных правах на суда внутреннего водного за исключением судов смешанного (река-море) плавания ;

10.8. беспрепятственно посещать СГТС и портовые гидротехнические сооружения, знакомиться с материалами по вопросам безопасности и организации технического контроля;

10.9. получать от эксплуатирующих организаций информацию и документы, необходимые для выполнения возложенных функций;

10.10. выдавать обязательные для исполнения предписания об обеспечении безопасности гидротехнических сооружений в случаях грубого нарушения норм и правил безопасности СГТС и портовых гидротехнических сооружений;

10.11. запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений в рамках своей компетенции согласно действующему законодательству Российской Федерации;

10.12. давать юридическим и физическим лица разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Волжского управления Госморречнадзора;

10.13. применять предусмотренные Законодательством Российской Федерации меры предупредительного, ограничительного и профилактического характера, направленные на недопущение нарушений юридическими и физическими лицами обязательных требований в установленной сфере деятельности;

10.14. проводить в установленном порядке конкурсы и заключать государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Волжского управления, а также на проведение научно-исследовательских работ для нужд в установленной сфере деятельности.

10.15. По выявленным фактам нарушений правил безопасности, которые могут привести к авариям, по авариям незамедлительно информировать Управление государственного морского и речного надзора Ространснадзора.

10.16. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены законодательством, нормативными правовыми актами и возложены Федеральной службой по надзору в сфере транспорта.

III. Организация деятельности

11. Волжское управление Госморречнадзора возглавляет начальник управления - главный государственный инспектор госморречнадзора, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром транспорта Российской Федерации по представлению руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Начальник управления - главный государственный инспектор госморречнадзора несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Волжское управление Госморречнадзора полномочий.

Начальник управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Руководителем Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Количество заместителей начальника Волжского управления Госморречнадзора устанавливается руководителем Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Начальник Волжского управления Госморречнадзора действует на основании настоящего Положения, без доверенности.

12. Контроль и координацию деятельности Волжского управления осуществляет Госморречнадзор Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

13. Начальник Волжского управления Госморречнадзора:

13.1. распределяет обязанности между своими заместителями;

13.2. представляет руководителю Федеральной службы по надзору сфере транспорта:

13.2.1. предложения по смете расходов на содержание Волжского управления Госморречнадзора в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;

13.2.2. предложения о назначении на должность и об освобождении от должности заместителей начальника Волжского управления Госморречнадзора - заместителей главного государственного инспектора госморречнадзора;

13.2.3. ежегодный план и прогнозные показатели деятельности управления, а также отчет об их исполнении;

13.2.4. предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельности управления;

13.3. назначает на должность и освобождает от должности работников управления, определяет их должностные обязанности, утверждает регламенты служащих, применяет к ним меры дисциплинарного воздействия;

13.4. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Волжском управлении Госморречнадзора;

13.5. по согласованию с Ространснадзором утверждает структуру и штатное расписание по должностям, отнесенным к государственной гражданской службе и должностям, осуществляющим техническое обеспечение деятельности федеральных государственных органов Волжского управления Госморречнадзора в пределах утвержденной Федеральной службой по надзору в сфере транспорта численности и фондом оплаты труда;

13.6. утверждает положения о структурных подразделениях Волжского управления Госморречнадзора;

13.7. издает приказы, распоряжения, инструкции и другие документы по вопросам, отнесенным к компетенции Волжского управления Госморречнадзора;

13.8. обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну;

13.9. представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к присвоению почетных званий и награждению государственными и ведомственными наградами, применяет меры материального и морального поощрения;

13.10. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации;

13.11. несет ответственность согласно действующему законодательству за целевое и эффективное использование бюджетных средств;

13.12. несет ответственность за организацию бюджетного, бухгалтерского и налогового учета, соблюдение законодательства Российской Федерации при выполнении хозяйственных операций;

13.13. несет ответственность за представление бухгалтерской, бюджетной, налоговой и статистической отчетности в адреса и сроки, установленные законодательством Российской Федерации;

13.14. несет ответственность за уплату налогов в установленные сроки.

13.15. утверждает штатное расписание работников младшего обслуживающего персонала, в том числе плавсостава патрульных судов, находящихся в оперативном управлении Волжского управления Госморречнадзора.

14. Финансирование расходов на содержание Волжского управления Госморречнадзора осуществляется за счет средств федерального бюджета и других источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

15. Волжское управление Госморречнадзора для выполнения своих функций и полномочий имеет патрульные суда, автотранспортные средства.

16. Волжское управление Госморречнадзора является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также лицевые счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

17. Служащие Волжского управления Госморречнадзора имеют право беспрепятственно входить (по предъявлению служебного удостоверения и вкладыша) на все суда и плавсредства независимо от форм собственности, государственной и ведомственной принадлежности, территории судоремонтных предприятий, заводов, портов и гидротехнических сооружений с целью проверки законодательных норм и правил в области судоходства, пожарной безопасности и безопасности СГТС и ПГС.

18. Работники Волжского управления Госморречнадзора имеют служебные удостоверения, служебные нагрудные знаки, право ношения форменной одежды установленного Ространснадзором образца.

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 2 февраля 2007 г. N ГК-66фс "Об утверждении Положения о Волжском управлении государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта"

Текст приказа официально опубликован не был