Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 25 декабря 2006 г. № 878 «Об организации работы по совершенствованию регулирования внешней трудовой миграции»
В целях реализации Плана работы федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по совершенствованию регулирования внешней трудовой миграции приказываю:
1. Утвердить Ведомственный план работы Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации по совершенствованию регулирования внешней трудовой миграции (далее именуется - План).
2. Руководителям структурных подразделений Минздравсоцразвития России и федеральных служб, подведомственных Минздравсоцразвития России, обеспечить реализацию Плана и предоставление информации о ходе выполнения соответствующих мероприятий в Департамент трудовых отношений и государственной гражданской службы.
3. Департаменту трудовых отношений и государственной гражданской службы (Сафонову А.Л.) обеспечить координацию работы структурных подразделений Минздравсоцразвития России и федеральных служб, подведомственных Минздравсоцразвития России, по выполнению Плана.
4. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр | М. Зурабов |
Ведомственный план работы Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации по совершенствованию регулирования внешней трудовой миграции
(утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ
от 25 декабря 2006 г. N 878)
Наименование мероприятия | Сроки исполнения | Ответственные исполнители |
---|---|---|
1. Разработка нормативных правовых актов | ||
1.1. Подготовка проекта постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Порядка определения среднемесячного дохода иностранного гражданина и среднемесячного среднедушевого дохода члена семьи иностранного гражданина" | декабрь 2006 г. | Сафонов А.Л. Ковалевский М.А. |
1.2. Подготовка проекта постановления Правительства Российской Федерации "Об установлении случаев осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином, временно пребывающим или временно проживающим в Российской Федерации, вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу или разрешение на временное проживание, с учетом особенностей региональных экономических связей" | декабрь 2006 г. | Сафонов А.Л. Ковалевский М.А. |
1.3. Участие в подготовке проекта федерального закона о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части уточнения оснований для расторжения заключенных с иностранными гражданами трудовых договоров в связи с установлением допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами | декабрь 2006 г. | Сафонов А.Л. Ковалевский М.А. |
1.4. Подготовка проекта приказа Минздравсоцразвития России "Об утверждении формы и порядка заполнения заявки работодателей, заказчиков работ (услуг), в том числе иностранных граждан, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, о потребности в рабочей силе для замещения в предстоящем году вакантных и вновь создаваемых рабочих мест за счет привлечения иностранных работников" | декабрь 2006 г. | Сафонов А.Л. Ковалевский М.А. |
1.5. Подготовка проекта приказа Минздравсоцразвития России "Об утверждении формы представления предложений исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации по определению потребности в привлечении иностранных работников и квотам на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности" | декабрь 2006 г. | Сафонов А.Л. Ковалевский М.А. |
1.6. Подготовка проекта приказа Минздравсоцразвития России "Об утверждении распределения утвержденной на 2007 год квоты на выдачу разрешений на работу иностранным гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, по субъектам Российской Федерации и странам происхождения (государствам гражданской принадлежности)" | декабрь 2006 г. | Сафонов А.Л. Ковалевский М.А. |
1.7. Подготовка проекта приказа Минздравсоцразвития России "Об утверждении распределения утвержденной на 2007 год квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности по субъектам Российской Федерации" | декабрь 2006 г. | Сафонов А.Л. Ковалевский М.А. |
1.8. Участие в подготовке проекта постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил и порядка осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" | декабрь 2006 г. | Сафонов А.Л. Ковалевский М.А. |
1.9. Участие в подготовке проекта постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении формы и порядка подачи уведомления работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы" | декабрь 2006 г. | Сафонов А.Л. Ковалевский М.А. |
1.10. Участие в подготовке проекта постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Порядка взаимодействия органов миграционного учета с иными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях эффективного использования и защиты содержащихся в информационных банках (базах) данных (в том числе в государственной информационной системе миграционного учета) сведений об иностранных гражданах" | декабрь 2006 г. | Сафонов А.Л. Ковалевский М.А. |
1.11. Участие в подготовке проекта постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Порядка обеспечения функционирования государственной информационной системы миграционного учета, внесения изменений в содержащиеся в ней сведения, доступа к указанным сведениям и их предоставления" | декабрь 2006 г. | Сафонов А.Л. Ковалевский М.А. |
1.12. Участие в подготовке постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении перечня и полномочий иных органов, осуществляющих миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" | декабрь 2006 г. | Сафонов А.Л. Ковалевский М.А. |
1.13 Подготовка разъяснений о порядке применения Постановления Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2006 г. N 683 "Об установлении на 2007 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли на территории Российской Федерации" | декабрь 2006 г | Сафонов А.Л. Ковалевский М.А |
1.14. Подготовка регламентов и инструкций взаимодействия Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека с другими заинтересованными органами исполнительной власти при осуществлении контроля и надзора за реализацией законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей | январь 2007 г. | Онищенко Г.Г. Ступин В.А. Ковалевский М.А. |
1.15. Подготовка регламентов и инструкций взаимодействия Федеральной службы по труду и занятости с другими заинтересованными органами исполнительной власти при осуществлении контроля и надзора за реализацией законодательства в сфере внешней трудовой миграции | январь 2007 г. | Топилин М.А. Сафонов А.Л. Ковалевский М.А. |
1.16. Подготовка регламентов и инструкций взаимодействия Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития с другими заинтересованными органами исполнительной власти при осуществлении контроля и надзора за реализацией законодательства в сфере внешней трудовой миграции | январь 2007 г. | Хабриев Р.У. Ступин В.А Ковалевский М.А. |
1.17. Подготовка проекта приказа Минздравсоцразвития России "Об утверждении методики оценки эффективности использования иностранной рабочей силы" | февраль 2007 г. | Сафонов А.Л. Ковалевский М.А. |
1.18. Подготовка предложений по совершенствованию действующего законодательства в сфере внешней трудовой миграции | март 2007 г. | Сафонов А.Л. Ковалевский М.А. |
2. Организационно-технические мероприятия | ||
2.1. Формирование межведомственной рабочей группы по координации работы по организации и проведению мониторинга реализации мероприятий, направленных на исполнение нормативных правовых актов по использованию иностранной рабочей силы в отдельных отраслях экономики | декабрь 2006 г. | Сафонов А.Л. |
2.1.1. Подготовка плана заседаний межведомственной рабочей группы по координации работы по организации и проведению мониторинга реализации мероприятий, направленных на исполнение нормативных правовых актов по использованию иностранной рабочей силы в отдельных отраслях экономики | декабре 2006 г. | Сафонов А.Л. |
2.1.2. Организация заседаний межведомственной рабочей группы по координации работы по организации и проведению мониторинга реализации мероприятий, направленных на исполнение нормативных правовых актов по использованию иностранной рабочей силы в отдельных отраслях экономики | весь период | Сафонов А.Л. |
2.2. Разработка ведомственного плана Роструда по осуществлению контрольно-надзорной деятельности за соблюдением положений трудового законодательства при использовании иностранных работников | декабрь 2006 г. | Топилин М.А. |
2.3. Разработка ведомственного плана Роспотребнадзора по осуществлению контрольно-надзорной деятельности за соблюдением положений законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей при использовании иностранных работников | декабрь 2006 г. | Онищенко Г.Г. |
2.4. Разработка ведомственного плана Росздравнадзора по осуществлению контрольно-надзорной деятельности по осуществлению контрольно-надзорной деятельности за соблюдением положений законодательства в сфере здравоохранения и социального развития при использовании иностранных работников | декабрь 2006 г. | Хабриев Р.У. |
2.5. Участие в разработке форм государственной отчетности о соблюдении работодателями ограничений на осуществление трудовой деятельности иностранными гражданами | январь 2006 г. | Сафонов А.Л. Онищенко Г.Г. Топилин М.А. Хабриев Р.У. |
2.6. Разработка форм отчетности федеральных органов исполнительной власти о выполнении Плана работы по совершенствованию регулирования внешней трудовой миграции | декабрь 2006 г. | Сафонов А.Л. Онищенко Г.Г. Топилин М.А. Хабриев Р.У. |
2.7. Подготовка плана по осуществлению контрольных проверок за организацией работы по реализации законодательства в сфере внешней трудовой миграции в субъектах Российской Федерации на 1 квартал 2007 года | Декабрь 2006 г. | Сафонов А.Л. Онищенко Г.Г. Топилин М.А. Хабриев Р.У. |
2.8. Разработка регламентов проведения проверок соблюдения положений нормативных правовых актов в сфере внешней трудовой миграции, трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей, законодательства в сфере здравоохранения и социального развития при использовании иностранных работников | январь 2007 г. | Онищенко Г.Г. Топилин М.А. Хабриев Р.У. Ступин В.А. Сафонов А.Л. Ковалевский М.А. |
2.9. Разработка регламента обмена данными, необходимыми для осуществления контроля им надзора за соблюдением нормативных правовых актов в сфере внешней трудовой миграции | январь 2007 г. | Онищенко Г.Г. Топилин М.А. Хабриев Р.У. |
2.10. Проведение совещаний с представителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации | ||
по организации работы по информированию работодателей и населения о порядке исполнения постановления Правительства Российской Федерации об установлении допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами | январь 2007 г. | Сафонов А.Л. Топилин М.А. |
по организации работы в субъектах Российской Федерации по определению потребности в привлечении иностранных работников и формированию на ее основе квот на осуществление трудовой деятельности иностранных граждан | февраль 2007 г. | Сафонов А.Л. Федин В.В. |
2.11. Подготовка докладов о деятельности федеральных органов исполнительной власти по выполнению Плана работы по совершенствованию регулирования внешней трудовой миграции | ежемесячно | Сафонов А.Л. Онищенко Г.Г. Топилин М.А. Хабриев Р.У. |
2.12. Разработка рекомендаций органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации по формированию региональных штабов (комиссий) для организации работы по реализации принятых Правительством Российской Федерации решений в области регулирования внешней трудовой миграции, в том числе в розничной торговле, а также для проведения мониторинга складывающейся в этой сфере ситуации в субъектах Российской Федерации. | декабрь 2006 г. | Сафонов А.Л. |
3. Мероприятия по информационному сопровождению | ||
3.1. Подготовка плана информационного сопровождения деятельности Минздравсоцразвития России по совершенствованию регулирования внешней трудовой миграции | февраль 2007 г. | Дубов И.И. Сафонов А.Л. |
3.2. Участие во взаимодействии с национальными диаспорами, представляющими интересы иностранных граждан в Российской Федерации | февраль 2007 г. | Сафонов А.Л. Дубов И.И. |
3.3. Участие во взаимодействии с дипломатическими представительствами иностранных государств, являющихся потенциальными источниками трудовой иммиграции, по вопросам реализации положений миграционного законодательства | февраль 2007 г. | Сафонов А.Л. Дубов И.И. |
3.4. Участие в информационном сопровождении деятельности по совершенствованию регулирования внешней трудовой миграции в средствах массовой информации | февраль 2007 г. | Сафонов А.Л. Онищенко Г.Г. Топилин М.А. Хабриев Р.У. |
3.5. Организация взаимодействия с общероссийскими объединениями работодателей по вопросам применения законодательства в сфере внешней трудовой миграции | февраль 2007 г. | Сафонов А.Л. |
3.6. Участие в организации консультационно-информационной работы с населением, в том числе иностранными гражданами по вопросам реализации положений законодательства в сфере внешней трудовой миграции | февраль-март 2007 г. | Топилин М.А. |
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 25 декабря 2006 г. N 878 «Об организации работы по совершенствованию регулирования внешней трудовой миграции»
Текст приказа официально опубликован не был