Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 25 декабря 2006 г. № 0100/13790-06-32 “О проведении мероприятий по контролю и надзору на продовольственных рынках”
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Федеральная служба) проанализировала информацию, представляемую управлениями Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации (далее - Управления) в соответствии с отчетной формой по рынкам, и сообщает следующее.
В настоящее время по состоянию на 21.12.2006 информация о проведении мероприятий по контролю и надзору за рынками в зависимости от видов рынков представлена только со стороны 40 - 45% управлений Роспотребнадзора.
Вместе с тем, сведения, предоставляемые в отчетной форме, не позволяют оценивать результативность проводимой работы, а также санитарно-эпидемиологическое благополучие последних.
Так, например, при заполнении табличных данных отсутствует ясность в соотношении количества отобранных образцов и исследованных проб продукции, а также выверенные сведения о количестве постоянно действующих рынков, подлежащих надзору со стороны Федеральной службы.
При этом пояснительная записка, прилагаемая к отчетной форме, не содержит данных, характеризующих санитарно-эпидемиологическое благополучие объектов и нарушения в области защиты прав потребителей. В большинстве случаев не отражаются вопросы, связанные с прохождением медицинских осмотров и обследований работающим персоналом, а также сведения о причинах забраковки продовольственного сырья и пищевых продуктов.
Кроме того, направляемые материалы свидетельствуют о недостаточном количестве проводимых обследований совместно с органами МВД, а также не приводят данных о проверках с привлечением территориальных органов ФМС, ФНС, Роструда и др.
Учитывая изложенное, а также с целью единого подхода к анализу направляемой информации и заполнению отчетной формы, предлагаю:
1. Направлять информацию с содержанием строго выверенных данных в соответствии с прилагаемой уточненной формой по контролю и надзору за рынками (Приложение N 1).
2. Начиная с 01.01.2007 проводить совместные рейдовые проверки рынков с участием территориальных органов МВД, ФМС, ФНС, Роструда.
При этом особое внимание следует уделять соблюдению требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей.
Материалы надзора должны отражать вопросы, связанные с правонарушениями в сфере предпринимательской деятельности, в части продажи товаров ненадлежащего качества, а также сведения по обороту алкогольной и спиртосодержащей продукции и количества исследованных проб продукции, с учетом полученных результатов.
Одновременно с этим должны быть представлены данные о правонарушениях, связанных с прохождением медицинских осмотров и обследований работающим персоналом, в том числе иностранными гражданами.
При этом в пояснительной записке следует отразить совместную работу с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственными за состояние потребительского рынка в регионе в целом, проделываемую в целях недопущения дестабилизации ситуаций на проверяемых объектах, причиной которой могут послужить проводимые мероприятия по контролю. В этой связи следует организовать соответствующий мониторинг уровня цен на основные продукты питания, реализуемые на рынках, не допускать резкого снижения ассортиментного предложения продукции на продовольственных рынках, анализировать тенденции в процессе соответствующего замещения одних продавцов другими и т.д.
3. Информацию о результатах надзора за рынками продолжать представлять еженедельно по четвергам до 16 часов по системе электронного перевода отчетов на сайт report.gsen.ru с учетом логина и пароля.
Обращаю Ваше внимание, что первая информация о проделанной работе в 2007 году должна быть представлена в срок до 04.01.2007.
Приложение: на 1 л. в 1 экз.
Руководитель | Г.Г. Онищенко |
Приложение 1
N п/п | Управление Роспотребнадзора | кол-во рынков находящихся на контроле | Количество обследованных рынков | Исследовано проб продукции | Кол-во приостановленных объектов | Общее число возбужденных дел об административных правонарушениях (штрафы) | ||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
постоянных | временных | Всего | из них совместно с органами МВД, ВМС, ФНС, Роструд и др. (из графы 5) | из них находящихся в неудовлетворительном санитарно-техническое# состояние# (из графы 5) | из них нарушающие санитарно-гигиеническое содержание (из графы 5) | по санитарно-химическим показателям | по микробиологическим показателям | Кол-во материалов, направляемых в суд | из них принято решение о приостановке эксплуатации (из графы 13) | Кол-во | из них по статьям КоАП (из графы 15) | |||||
Всего | из них не соответствует гигиеническим нормативам (из графы 9) | Всего | из них не соответствует гигиеническим нормативам (из графы 11) | 6.3 | 6.4 | |||||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 |
N п/п | Управление Роспотребнадзора | Общее число возбужденных дел об административных правонарушениях (штрафы) | Забраковано продукции | Кол-во вопросов, вынесенных на обсуждение в органы исполнительной власти и другие заинтересованные ведомства | ||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
из них по статьям КоАП (из графы 15) | Общая сумма (руб) | за нарушение прохождения мед. осмотров и гиг. аттестации | Кол-во партий | Объем (кг) | ||||||||||||
14.2 | 14.4 ч. 1 | 14.4 ч. 2 | 14.7 | 14.8 ч. 1 | 19.4 | 19.5 | 19.6 | наложенных | взысканных | Всего | из них на иностранных граждан (из графы 28) | |||||
1 | 2 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 |
Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 25 декабря 2006 г. N 0100/13790-06-32 “О проведении мероприятий по контролю и надзору на продовольственных рынках”
Текст письма официально опубликован не был