Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 18 мая 2010 г. № КГ-А40/4473-10 по делу № А40-82217/09-148-532 Суд прекратил производство по делу о признании незаконными действий по внесению в ЕГРЮЛ записи о реорганизации некоммерческой организации в форме присоединения, поскольку спор о законности реорганизации указанного юридического лица неподведомственен арбитражному суду

Справка

Резолютивная часть постановления объявлена 11 мая 2010 г.

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Нужнова С.Г.,

судей Петровой В.В., Денисовой Н.Д.,

при участии в заседании:

от истца Колесников А.С., дов. от 03.08.2009 г. б/н; Суляйманов А.М., дов. от 25.11.2009 г. б/н;

от ответчиков:

ИФНС России № 6 по г. Москве - Комнацкая О.А., дов. от 03.07.2009 г. № 19;

УФНС России по г. Москве - Кукляева О.А., дов. от 17.02.2010 г. № 175,

рассмотрев 11 мая 2010 г. в судебном заседании кассационную жалобу АНО «Регистрационный кадастровый проект» (заявитель) на определение от 14 октября 2009 г. Арбитражного суда г. Москвы, принятое судьей Нариманидзе Н.А. на постановление от 8 февраля 2010 г. № 09АП-621/2010-АК Девятого арбитражного апелляционного суда, принятое судьями Векличем Б.С., Поташовой Ж.В., Бекетовой И.В. по заявлению Автономной некоммерческой организации «Регистрационный кадастровый проект» о признании незаконными действий к ИФНС России № 6 по г. Москве, УФНС России по г. Москве, установил:

автономная некоммерческая организация «Регистрационный кадастровый проект» (далее - АНО «Регистрационный кадастровый проект») обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по г. Москве (далее - ИФНС России № 6 по г. Москве) о признании незаконными действий по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи о реорганизации АНО «Регистрационный кадастровый проект» в форме присоединения, утверждая, что руководство АНО «Регистрационный кадастровый проект» решений о реорганизации не принимало.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 5 августа 2009 г. к участию в деле в качестве второго ответчика привлечено Управление Федеральной налоговой службы по г. Москве (далее - УФНС России по г. Москве).

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 14 октября 2009 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 8 февраля 2010 г. № 09АП-621/2010-АК, производство по делу № А40-82217/09-148-532 прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку заявитель - АНО «Регистрационный кадастровый проект» является некоммерческой, не имеющей членства организацией, которая не имеет основной целью деятельности извлечение прибыли, в силу чего спор о законности реорганизации такого юридического лица неподведомственен арбитражному суду.

В кассационной жалобе на вынесенные по делу судебные акты заявитель - АНО «Регистрационный кадастровый проект» ссылается на предоставленное частью 2 статьи 10 Федерального закона «О некоммерческих организациях» право автономной некоммерческой организации осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых создана указанная организация, и заключение в течение шести лет своей деятельности хозяйственных договоров с третьими лицами, регулярную уплату налогов и предоставление отчетов в налоговый орган, в связи с чем просит определение от 14 октября 2009 г. и постановление от 8 февраля 2010 г. отменить и направить дело в Арбитражный суд г. Москвы на новое рассмотрение в ином судебном составе.

УФНС России по г. Москве приведенные в кассационной жалобе доводы считает необоснованными, просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения.

ИФНС России № 6 по г. Москве поддерживает доводы, приведенные в ранее представленном отзыве о том, что запись за государственным регистрационным номером 2069600999983 от 26.10.2006 г. о государственной регистрации прекращения деятельности АНО «Регистрационный кадастровый проект» при реорганизации в форме присоединения внесена в Единый государственный реестр юридических лиц Управлением ФНС России по Свердловской области на основании решения о государственной регистрации от 18.10.2006 г. № 24-08-915, принятого Федеральной регистрационной службой (его территориальными органами), а также поступившего комплекта документов, предусмотренного законодательством о государственной регистрации юридических лиц; что в настоящее время в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о том, что АНО «Регистрационный кадастровый проект» (ОГРН 1037706041614) прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения к АНО «МЭЛТОН» (ОГРН 1069658011466) и что ИФНС России № 6 по г. Москве никаких регистрационных действий по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц оспариваемой заявителем записи за государственным регистрационным номером 2069600999983 от 26.10.2006 г. не осуществляла.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителей сторон и проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм процессуального права, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты отмене не подлежат в связи со следующим.

Как усматривается из материалов дела, заявитель оспаривает правомерность действий по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи о реорганизации АНО «Регистрационный кадастровый проект» в форме присоединения, в результате которой АНО «Регистрационный кадастровый проект» прекратила свою деятельность.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» автономной некоммерческой организацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов в целях предоставления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных услуг.

Согласно утвержденному 27.05.2003 г. учредителями АНО «Регистрационный кадастровый проект» Уставу учрежденная ими организация является некоммерческой, не имеющей членства, которая не имеет основной целью своей деятельности извлечение прибыли. Доходы от деятельности АНО «Регистрационный кадастровый проект» и иные поступления остаются в ее распоряжении и направляются на реализацию уставных целей и задач АНО «Регистрационный кадастровый проект».

В соответствии со статьей 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных названным Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из общего правила подведомственности, предусмотренного в статье 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к подведомственности арбитражных судов в соответствии с пунктами 2 и 3 части 1 статьи 33 названного Кодекса относятся дела с участием организаций, деятельность которых связана с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. К числу таких споров не могут быть отнесены споры о создании, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций, создаваемых для иных целей, не связанных с извлечением прибыли.

Прекращая производство по делу на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно руководствовались разъяснениями Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, приведенными в абзаце 2 пункта 5 Постановления от 09.12.2002 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», в соответствии с которыми арбитражным судам подведомственны дела по спорам о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации коммерческих организаций, а также иных организаций, деятельность которых связана с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Дела по спорам о создании, реорганизации и ликвидации, а также по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации других организаций (некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений и организаций, политических партий, общественных фондов, религиозных объединений и др.), не имеющих в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли, не подлежат рассмотрению арбитражными судами.

Руководствуясь статьями 284-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

определение Арбитражного суда г. Москвы от 14 октября 2009 г. по делу № А40-82217/09-148-532 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 8 февраля 2010 г. № 09АП-621/2010-АК оставить без изменения, а кассационную жалобу Автономной некоммерческой организации «Регистрационный кадастровый проект» - без удовлетворения.

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 18 мая 2010 г. № КГ-А40/4473-10 по делу № А40-82217/09-148-532

Текст постановления предоставлен Федеральным арбитражным судом Московского округа по договору об информационно-правовом сотрудничестве

Документ приводится с сохранением орфографии и пунктуации источника