Досье на проект

В соответствии с частью 2 статьи 50.2 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 49, ст. 6422; 2025, N 48, ст. 7241 ) Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования территориальным фондам обязательного медицинского страхования Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области на финансовое обеспечение оказания в отдельных медицинских организациях медицинской помощи, включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2026 года.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от "___" ___________ 202__ г. N _____

Правила
предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования территориальным фондам обязательного медицинского страхования Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области на финансовое обеспечение оказания в отдельных медицинских организациях медицинской помощи, включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования территориальным фондам обязательного медицинского страхования Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в целях финансового обеспечения оказания медицинской помощи, включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, застрахованным по обязательному медицинскому страхованию, в отдельных медицинских организациях, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации (далее соответственно - Правила, отдельные медицинские организации).

2. Финансовое обеспечение расходов, указанных в пункте 1 настоящих Правил, осуществляется за счет средств нормированного страхового запаса Федерального фонда обязательного медицинского страхования, передаваемых в виде иных межбюджетных трансфертов из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (далее соответственно - Федеральный фонд, иные межбюджетные трансферты, территориальные фонды).

3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам территориальных фондов в пределах размера средств нормированного страхового запаса Федерального фонда, предусмотренных на текущий финансовый год, с внесением соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Федерального фонда и бюджетов территориальных фондов.

4. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании соглашения, заключенного Федеральным фондом с территориальными фондами по форме согласно приложению N 1.

5. Размер иного межбюджетного трансферта определяется на основе сведений, предоставленных исполнительными органами в сфере охраны здоровья Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, содержащих информацию о потребности в финансовых средствах отдельных медицинских организаций, в рамках расходов, включенных в структуру тарифа на оплату медицинской помощи в соответствии с частью 7 статьи 35 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", по форме согласно приложению N 2, и утверждается распоряжением Правительства Российской Федерации.

6. Условием предоставления иных межбюджетных трансфертов является наличие финансовых средств для отдельных медицинских организаций, указанных в пункте 1 Правил, в объеме иных межбюджетных трансфертов, распределенных распоряжением Правительства Российской Федерации в соответствии с пунктом 5 Правил.

7. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые территориальным фондам в территориальных органах Федерального казначейства.

8. Иные межбюджетные трансферты перечисляются бюджетам территориальных фондов ежемесячно равными долями с начала действия распоряжения, указанного в пункте 5 Правил, в течение 5 рабочих дней месяца.

9. Территориальные фонды ежемесячно, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Федеральный фонд отчет о расходах бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования, в целях финансового обеспечения которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, по форме согласно приложению N 3.

10. Контроль за осуществлением расходов бюджетов территориальных фондов, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, осуществляется Федеральным фондом и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

11. В случае нарушения территориальным фондом целей предоставления иного межбюджетного трансферта бюджетные средства, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в бюджет Федерального фонда в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

12. Остатки иных межбюджетных трансфертов, не использованных территориальными фондами по состоянию на 1 января очередного финансового года, подлежат возврату в бюджет Федерального фонда.

Приложение N 1
к Правилам предоставления межбюджетных трансфертов
из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования
территориальным фондам обязательного медицинского страхования
Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики,
Запорожской области и Херсонской области на финансовое обеспечение
оказания в отдельных медицинских организациях медицинской помощи,
включенной в базовую программу обязательного
медицинского страхования

(форма)

Соглашение
о предоставлении в текущем финансовом году иного межбюджетного

трансферта из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области на финансовое обеспечение оказания в отдельных медицинских организациях медицинской помощи, включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования лицам, застрахованным по обязательному медицинскому страхованию

"__" __________ 20__ г. N_________________

(дата заключения соглашения) (номер соглашения)

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, именуемый в дальнейшем "Федеральный фонд", в лице

_______________________________________________________________________,

(наименование должности руководителя или уполномоченного им лица)

________________________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)

действующего на основании

________________________________________________________________________,

(наименование и реквизиты документа, подтверждающего полномочия)

с одной стороны, и

________________________________________________________________________,

(наименование территориального фонда обязательного медицинского страхования)

именуемый в дальнейшем "Территориальный фонд", в лице

________________________________________________________________________ (наименование должности руководителя или уполномоченного им лица)

________________________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)

действующего на основании

________________________________________________________________________ (наименование и реквизиты документа, подтверждающего полномочия)

с другой стороны, именуемые в дальнейшем "Стороны", в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 326-ФЗ), Правилами предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования территориальным фондам обязательного медицинского страхования Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области на финансовое обеспечение оказания в отдельных медицинских организациях медицинской помощи, включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от _________ 202_ г. N_________ "Об утверждении Правил предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования территориальным фондам обязательного медицинского страхования Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области на финансовое обеспечение оказания в отдельных медицинских организациях медицинской помощи, включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования" (далее - Правила), заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

I. Предмет Соглашения

1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление из бюджета Федерального фонда бюджету территориального фонда иного межбюджетного трансферта на финансовое обеспечение оказания отдельными медицинскими организациями, медицинской помощи, включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, в ___ году гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, застрахованным по обязательному медицинскому страхованию

________________________________________________________________________, (наименование субъекта Российской Федерации)

(далее - иной межбюджетный трансферт).

2. Размер иного межбюджетного трансферта, предоставляемого из бюджета Федерального фонда бюджету территориального фонда в соответствии с настоящим Соглашением, составляет в ______ году

_________________________ (______________________________) рублей __ копеек.

(сумма цифрами) (сумма прописью)

II. Порядок, условия предоставления и сроки перечисления

иного межбюджетного трансферта, а также

взыскания его остатка

3. Иной межбюджетный трансферт предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в сводной бюджетной росписи бюджета Федерального фонда в соответствии с Правилами и пунктом 3 части 1 статьи 5 Федерального закона "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на __год и на плановый период ___ и _____ годов".

4. Иной межбюджетный трансферт предоставляется в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации, ежемесячно равными долями с начала его действия, в течение пяти рабочих дней месяца.

5. Перечисление иного межбюджетного трансферта осуществляется в установленном порядке на счет (единый счет) бюджета Территориального фонда, открытый Территориальному фонду

________________________________________________________________________.

(наименование организации, в которой открыт счет)

6. В случае если не использованный по состоянию на 1 января ___ г. остаток иного межбюджетного трансферта не перечислен в доход бюджета Федерального фонда, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета Федерального фонда в соответствии с порядком, утвержденным Федеральным фондом.

III. Взаимодействие Сторон

7. Федеральный фонд обязуется:

а) обеспечить предоставление иного межбюджетного трансферта бюджету территориального фонда в соответствии с пунктами 3 и 5 настоящего Соглашения и при соблюдении условия предоставления иного межбюджетного трансферта, установленного пунктом 4 настоящего Соглашения;

б) осуществлять контроль за соблюдением территориальным фондом условия предоставления иного межбюджетного трансферта и других обязательств, предусмотренных пунктом 9 настоящего Соглашения.

8. Федеральный фонд вправе запрашивать у территориального фонда документы и материалы, необходимые для осуществления контроля за соблюдением территориальным фондом условия предоставления иного межбюджетного трансферта, предусмотренного пунктом 4 настоящего Соглашения, и других обязательств, предусмотренных пунктом 9 настоящего Соглашения, в том числе данные бухгалтерского учета и первичную документацию, связанные с исполнением территориальным фондом условия предоставления иного межбюджетного трансферта.

9. Территориальный фонд обязуется:

а) использовать средства, источником финансового обеспечения которых является иной межбюджетный трансферт, на цели, определенные Правилами;

б) обеспечивать представление в Федеральный фонд в форме электронного документа в государственной информационной системе обязательного медицинского страхования отчета о расходах бюджета территориального фонда, в целях финансового обеспечения которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, по форме согласно приложению N 3 к Правилам ежемесячно, в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, нарастающим итогом;

в) в случае получения запроса Федерального фонда обеспечивать представление в Федеральный фонд документов и материалов, необходимых для осуществления контроля за соблюдением территориальным фондом условия предоставления иного межбюджетного трансферта и других обязательств, предусмотренных настоящим пунктом, в том числе данных бухгалтерского учета и первичной документации, связанных с исполнением территориальным фондом условия предоставления иного межбюджетного трансферта;

г) возвратить в бюджет Федерального фонда не использованный по состоянию на 1 января 202_ г. остаток средств иного межбюджетного трансферта в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации;

д) возвратить в бюджет Федерального фонда средства иного межбюджетного трансферта, использованные не по целевому назначению, в случае нарушения территориальным фондом целей предоставления иного межбюджетного трансферта, установленных при его предоставлении, в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

IV. Заключительные положения

10. Споры, возникающие между Сторонами в связи с исполнением настоящего Соглашения, решаются ими, по возможности, путем проведения переговоров, а при недостижении согласия - в судебном порядке.

11. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств по настоящему Соглашению.

В случае заключения нового соглашения по предмету настоящего Соглашения обязательства Сторон по настоящему Соглашению прекращаются.

12. Изменение настоящего Соглашения осуществляется по инициативе Сторон и оформляется в виде дополнительного соглашения к настоящему Соглашению, которое является его неотъемлемой частью, в форме электронного документа в государственной информационной системе обязательного медицинского страхования.

13. Расторжение настоящего Соглашения возможно при взаимном согласии Сторон. Расторжение настоящего Соглашения оформляется в виде дополнительного соглашения к настоящему Соглашению, которое является его неотъемлемой частью, в форме электронного документа в государственной информационной системе обязательного медицинского страхования.

В дополнительном соглашении о расторжении настоящего Соглашения указываются состояние расчетов на дату расторжения настоящего Соглашения, а также обязанность территориального фонда возвратить в бюджет Федерального фонда неиспользованный остаток средств иного межбюджетного трансферта в течение срока, установленного в дополнительном соглашении.

14. Настоящее Соглашение заключено Сторонами в форме электронного документа и подписано усиленными квалифицированными электронными подписями лиц, имеющих право действовать от имени каждой из Сторон настоящего Соглашения.

V. Местонахождение и платежные реквизиты Сторон:

VI. Подписи Сторон

Приложение N 2
к Правилам предоставления межбюджетных трансфертов
из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования
территориальным фондам обязательного медицинского страхования
Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики,
Запорожской области и Херсонской области на финансовое обеспечение
оказания в отдельных медицинских организациях медицинской помощи,
включенной в базовую программу обязательного
медицинского страхования

(форма)

Сведения
о наличии потребности на предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования

_____________________________________________________________________________________________________________

(наименование субъекта Российской Федерации)

_____________________________________________________________________________________________________________

(полное наименование уполномоченного исполнительного органа субъекта Российской Федерации)

тыс. рублей

МП (подпись) (Ф.И.О.)

(подпись) (Ф.И.О.)

Приложение N 3
к Правилам предоставления межбюджетных трансфертов
из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования
территориальным фондам обязательного медицинского страхования
Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики,
Запорожской области и Херсонской области на финансовое обеспечение
оказания в отдельных медицинских организациях медицинской помощи,
включенной в базовую программу обязательного
медицинского страхования

(форма)

ОТЧЕТ
о расходах бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования, в целях финансового обеспечения которых предоставляется

иной межбюджетный трансферт

на "__" __________ 20__ г.

МП (подпись) (Ф.И.О.) N телефона

(подпись) (Ф.И.О.) N телефона

(подпись) (Ф.И.О.) N телефона