Досье на проект

В соответствии с частью 2 статьи 13 Федерального закона от 6 мая 2011 г. N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране", пунктом 1 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868, и пунктом 2 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2021 г. N 1228. приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по предоставлению государственной услуги "Внесение сведений в реестр добровольной пожарной охраны и сводный реестр добровольных пожарных".

2. Признать утратившим силу приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14 января 2021 г. N 15 "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий государственной услуги по регистрации в реестре общественных объединений пожарной охраны и сводном реестре добровольных пожарных" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 июня 2021 г., регистрационный N 63874).

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2026 г.

Утвержден
приказом Министерства Российской Федерации
по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий от depDate N depNumber

Административный регламент
Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по предоставлению государственной услуги "Внесение сведений в реестр добровольной пожарной охраны и сводный реестр добровольных пожарных"

I. Общие положения

1. Настоящий Административный регламент устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги "Внесение сведений в реестр добровольной пожарной охраны и сводный реестр добровольных пожарных".

2. Услуга предоставляется следующим категориям заявителей: представитель организации, создавшей добровольное пожарное подразделение, имеющий право действовать от имени такой организации без доверенности, представитель организации, создавшей добровольное пожарное подразделение, действующий от имени такой организации по доверенности, указанным в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.

3. Услуга должна быть предоставлена заявителю в соответствии с категориями (признаками) заявителя, которые размещаются в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"*(1) (далее - Единый портал).

II. Стандарт предоставления Услуги

Наименование Услуги

4. Внесение сведений в реестр добровольной пожарной охраны и сводный реестр добровольных пожарных.

Наименование органа, предоставляющего Услугу

5. Услугу предоставляет Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Орган власти).

Результат предоставления Услуги

6. При обращении заявителя за внесением сведений в реестр добровольной пожарной охраны результатами предоставления Услуги являются:

а) уведомление о внесении сведений в реестр добровольной пожарной охраны;

б) реестровая запись, вносимая в "Реестр добровольной пожарной охраны и сводный реестр добровольных пожарных".

7. При обращении заявителя за исправлением допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления Услуги документах результатами предоставления Услуги являются:

а) уведомление об исправлении опечатки и (или) ошибки, допущенной в выданных в результате предоставлении Услуги документах;

б) реестровая запись, вносимая в "Реестр добровольной пожарной охраны и сводный реестр добровольных пожарных".

8. При обращении заявителя за внесением сведений в сводный реестр добровольных пожарных результатами предоставления Услуги являются:

а) уведомление о внесении сведений в сводный реестр добровольных пожарных;

б) реестровая запись, вносимая в "Реестр добровольной пожарной охраны и сводный реестр добровольных пожарных".

9. Результаты предоставления Услуги могут быть получены заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, посредством Единого портала, при личном обращении в территориальном органе Органа власти.

Срок предоставления Услуги

10. Максимальный срок предоставления Услуги, исчисляемый с даты регистрации запроса о предоставлении Услуги (далее - заявление) и документов, необходимых для предоставления Услуги, составляет:

а) 18 рабочих дней независимо от категории (признаков) заявителя - при личном обращении в территориальном органе Органа власти;

б) 18 рабочих дней независимо от категории (признаков) заявителя - при обращении посредством Единого портала;

в) 18 рабочих дней независимо от категории (признаков) заявителя - при обращении посредством почтовой связи с уведомлением о вручении.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги, и исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления Услуги или для отказа в предоставлении Услуги

11. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

12. Основания для приостановления предоставления Услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

13. Решение об отказе в предоставлении Услуги принимает территориальный орган Органа власти при наличии следующих оснований:

а) гражданско-правовой договор между организацией, создавшей добровольное пожарное подразделение, и добровольным пожарным не представлен;

б) добровольный пожарный не обладает необходимой квалификацией;

в) документы и сведения, являющиеся обязательными для представления, не представлены заявителем;

г) не представлено заявление о согласии добровольного пожарного на обработку персональных данных;

д) не представлены сведения о готовности добровольных пожарных подразделений и добровольных пожарных к участию в профилактике пожаров и (или) тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ и оказанию первой помощи пострадавшим в соответствии с подпунктом вторым пункта 7 Порядка формирования и ведения реестра добровольной пожарной охраны и сводного реестра добровольных пожарных, утвержденного приказом МЧС России от 01.11.2023 N 1130 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30.01.2024, регистрационный N 77041);

е) представитель заявителя не имеет права действовать от имени заявителя;

ж) сведения, являющиеся обязательными для указания в запросе о предоставлении Услуги, не указаны;

з) текст представленного запроса и (или) прилагаемых документов содержит подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные исправления, а также имеет повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

и) устав общественного объединения добровольной пожарной охраны или положение об объектовом добровольном пожарном подразделении не предусматривает цели участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;

к) факт допущения ошибки и (или) опечатки не подтвержден.

14. Основания для отказа в предоставлении Услуги с учетом категории (признаков) заявителя приведены в таблице 3 приложения N 1 к настоящему Административному регламенту.

Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении Услуги,

и способы ее взимания

15. Взимание платы за предоставление Услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении Услуги

16. Срок регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги, составляет с даты подачи заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги:

а) при личном обращении в территориальном органе Органа власти - 1 рабочий день;

б) посредством почтовой связи с уведомлением о вручении - 1 рабочий день;

в) посредством Единого портала - 1 рабочий день;

Показатели доступности и качества Услуги

17. Показатели доступности и качества Услуги размещены на официальных сайтах Органа власти и территориальных органов Органа власти в сети "Интернет", а также на Едином портале.

Иные требования к предоставлению Услуги

18. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

19. Информационные системы, используемые для предоставления Услуги:

1) Единый портал;

2) федеральная государственная информационная система "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме"*(2).

20. Возможность получения Услуги в МФЦ не предусмотрена.

21. Невозможность предоставления законному представителю несовершеннолетнего, не являющемуся заявителем, результатов предоставления Услуги в отношении несовершеннолетнего, оформленных в форме документа на бумажном носителе в случае, если заявитель в момент подачи заявления выразил письменно желание получить запрашиваемые результаты предоставления Услуги в отношении несовершеннолетнего лично, обусловлена предоставлением Услуги только физическим лицам достигшим возраста восемнадцати лет*(3).

22. Порядок предоставления результатов Услуги в отношении несовершеннолетнего, оформленных в форме документа на бумажном носителе, в том числе способы и сроки их предоставления законному представителю несовершеннолетнего, не являющемуся заявителем, не предусмотрен, поскольку Услуга предоставляется только физическим лицам достигшим возраста восемнадцати лет.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления Услуги

23. В таблице 2 "Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления Услуги" приложения N 1 к настоящему Административному регламенту приведен исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления Услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно.

Документы, необходимые в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления Услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

24. Сведения о формах заявления и документов, необходимых для предоставления услуги, приведены в приложениях N 2 и N 3 к настоящему Административному регламенту.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур

Перечень осуществляемых при предоставлении Услуги административных процедур

25. При предоставлении Услуги осуществляются следующие административные процедуры:

а) прием заявления и документов и (или) информации, необходимых для предоставления Услуги;

б) принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) Услуги;

в) предоставление результата Услуги.

Приложение N 1
к Административному регламенту, утвержденному приказом
Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
от depDate N depNumber

ПЕРЕЧЕНЬ УСЛОВНЫХ ОБОЗНАЧЕНИЙ И СОКРАЩЕНИЙ, ИДЕНТИФИКАТОРЫ КАТЕГОРИЙ (ПРИЗНАКОВ) ЗАЯВИТЕЛЕЙ, ИСЧЕРПЫВАЮЩИЙ ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ, ИСЧЕРПЫВАЮЩИЙ ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ОТКАЗА В ПРИЕМЕ ЗАПРОСА О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ И ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ, ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ИЛИ ОТКАЗА В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ, ФОРМЫ ЗАПРОСА О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ И ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

I. Перечень условных обозначений и сокращений

Условные обозначения:

1. Д (эо) - электронный образ документа.

2. ЕПГУ - посредством Единого портала.

3. тОГВ - при личном обращении в территориальном органе Органа власти.

4. увПочта - посредством почтовой связи с уведомлением о вручении.

II. Идентификаторы категорий (признаков) заявителей

Таблица 1

III. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления Услуги

Таблица 2

IV. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги, оснований для приостановления предоставления Услуги или отказа в предоставлении Услуги

Таблица 3

Приложение N 2
к Административному регламенту, утвержденному приказом
Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
от depDate N depNumber

Заявление
о регистрации организации, создавшей добровольное пожарное подразделение, в реестре добровольной пожарной охраны

Заявитель __________________________________________________________

(полное и сокращенное (при наличии) наименование организации)

_____________________________________________________________________________

в лице _____________________________________________________________

(должность (при наличии), фамилия, имя, отчество (при наличии)

документ, удостоверяющий личность ______________________________________

(серия и номер, дата выдачи, наименование

_____________________________________________________________________________,

органа, выдавшего документ, удостоверяющий личность)

просит зарегистрировать организацию в реестре добровольной пожарной охраны.

Виды деятельности в области пожарной безопасности, осуществляемые заявителем на безвозмездной основе _________________________________________________

__________________________________________________________________

Информация о заявителе:

1. ___________________________________________________________________________

(адрес в пределах местонахождения)

2. ___________________________________________________________________________

(номер телефона (с указанием кода), адрес электронной почты (при наличии)

3. ___________________________________________________________________________

(основной государственный регистрационный номер юридического лица (ОГРН)*)

4. ___________________________________________________________________________

(идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)*)

Приложение: документы для включения в реестр добровольной пожарной охраны на ___ л.

_____________________ ____________________________________________

"__" ________ 20__ г.

___________________________

* Для организации, создавшей добровольное пожарное подразделение, зарегистрированной в качестве юридического лица.

Заявление
о регистрации добровольного пожарного в сводном реестре добровольных пожарных

Заявитель ___________________________________________________________

(полное и сокращенное (при наличии) наименование организации)

в лице _____________________________________________________________

(должность (при наличии), фамилия, имя, отчество (при наличии)

документ, удостоверяющий личность ______________________________________

(серия и номер, дата выдачи, наименование

_____________________________________________________________________________,

органа, выдавшего документ, удостоверяющий личность)

регистрационный номер организации в реестре добровольной пожарной охраны: _____________________________ просит зарегистрировать в сводном реестре добровольных пожарных гражданина _______________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии)

а) дата, место рождения ________________________________________________;

б) адрес регистрации по месту жительства или месту пребывания __________________

__________________________________________________________________;

в) серия и номер, дата выдачи и наименование органа, выдавшего документ, удостоверяющий личность ______________________________________________

__________________________________________________________________;

г) контактная информация для связи с добровольным пожарным ___________________

_____________________________________________________________________________;

(номер телефона (с указанием кода), адрес электронной почты (при наличии)

д) сведения об имеющейся квалификации ___________________________________

__________________________________________________________________.

Приложение: Документы для включения в сводный реестр добровольных пожарных на ____ л.

____________________ _____________________________________________

М.П. (при наличии)

"___" _______________________ 20__ г.

Приложение N 3
к Административному регламенту, утвержденному приказом
Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
от depDate N depNumber

_____________________________

(наименование территориального органа

_________________________________________

Органа власти)

Согласие добровольного пожарного на обработку персональных данных

Я, ________________________________________________________________,

проживающий(ая) по адресу: _________________________________________

__________________________________________________________________,

документ, удостоверяющий личность, серия ___________, номер __________

дата выдачи ________________________________, наименование выдавшего органа ____________________________________________________ на основании статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" даю свое согласие МЧС России, территориальным органам МЧС России на обработку своих персональных данных, включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных с целью ведения сводного реестра добровольных пожарных и привлечения к деятельности по участию в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

Согласие предоставляется с даты подписания до исключения меня из сводного реестра добровольных пожарных и может быть мною отозвано на основании письменного заявления в произвольной форме.

_________________ _____________________________

(подпись) (фамилия, инициалы)

"___" ____________ 20__ г.

-------------------------------------------

*(1) Пункт 1 Положения о федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861.

*(2) Постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2011 г. N 977 "О федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

*(3) Часть 2 статьи 10 Федерального закона от 6 мая 2011 г. N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране".