Проект Приказа Министерства промышленности и торговли Российской Федерации "Об утверждении формы документа, подтверждающего целевое назначение ввозимых товаров, указанных в подпункте 23 статьи 150 Налогового кодекса Российской Федерации, и порядка его выдачи, формы документа, подтверждающего целевое назначение реализуемых товаров, указанных в подпункте 16.2 пункта 1 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации, и порядка его выдачи" (подготовлен Минпромторгом России 25.07.2025)
Досье на проект
Пояснительная записка
В соответствии с абзацем вторым подпункта 23 статьи 150 и подпунктом 2 пункта 15.8 статьи 165 Налогового кодекса Российской Федерации и абзацем вторым пункта 1 Положения о Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 438, приказываю:
1. Утвердить:
форму документа, подтверждающего целевое назначение ввозимых товаров, указанных в абзаце первом подпункта 23 статьи 150 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно приложению N 1 к настоящему приказу;
порядок выдачи документа, подтверждающего целевое назначение ввозимых товаров, указанных в абзаце первом подпункта 23 статьи 150 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно приложению N 2 к настоящему приказу;
форму документа, подтверждающего целевое назначение реализуемых товаров, указанных в подпункте 16.2 пункта 1 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно приложению N 3 к настоящему приказу;
порядок выдачи документа, подтверждающего целевое назначение реализуемых товаров, указанных в подпункте 16.2 пункта 1 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно приложению N 4 к настоящему приказу.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра промышленности и торговли Российской Федерации В.В. Шпака.
| Министр | А.А. Алиханов |
Приложение N 1
к приказу Минпромторга России
от _______________ N ________
Форма
наименование организации
или фамилия, имя, отчество
(при наличии) индивидуального предпринимателя,
осуществляющих ввоз товаров, идентификационный
номер налогоплательщика (ИНН)
_________________________________,
код причины постановки на учет (КПП)
(при наличии) _____________________
Федеральная таможенная служба
Документ, подтверждающий целевое назначение ввозимых товаров, указанных в абзаце первом подпункта 23 статьи 150 Налогового кодекса Российской Федерации
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации подтверждает целевое назначение для ________________________________________
(указать конкретное назначение ввозимых товаров)
______________________________________________________________, указанных в абзаце первом подпункта 23 статьи 150 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - товары), ввозимых ________________________________________________.
(наименование организации или фамилия, имя, отчество (при наличии)
индивидуального предпринимателя, осуществляющих ввоз товаров)
Перечень товаров:
| N п/п | Наименование товара | Шифр товара (партийный номер, артикул, серийный номер, номер по каталогу, наименование (номер) каталога) | Тип воздушного судна |
|---|---|---|---|
___________________________ ______________ _______________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Приложение N 2
к приказу Минпромторга России
от _______________ N ________
Порядок выдачи документа, подтверждающего целевое назначение ввозимых товаров, указанных в абзаце первом подпункта 23 статьи 150 Налогового кодекса Российской Федерации
1. Настоящий порядок устанавливает правила выдачи Министерством промышленности и торговли Российской Федерации документа, подтверждающего целевое назначение ввозимых в Российскую Федерацию двигателей, запасных частей и комплектующих изделий, предназначенных для строительства, ремонта и (или) модернизации на территории Российской Федерации беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,15 килограмма до 30 килограммов, а также печатных изданий, опытных образцов и (или) их составных частей, необходимых для разработки, создания и (или) испытания беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,15 килограмма до 30 килограммов и (или) двигателей, указанных в абзаце первом подпункта 23 статьи 150 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Документ, товары).
2. Заявление о выдаче документа подается в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации организацией или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими ввоз товаров (далее - Заявитель), на бумажном носителе, составленное на русском языке, оформленное на бланке Заявителя (при наличии), подписанное руководителем организации или индивидуальным предпринимателем (лицом, уполномоченным руководителем организации или индивидуальным предпринимателем с приложением доверенности) и заверенное печатью Заявителя (при наличии) или в форме электронного документа, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием государственной информационной системы промышленности, созданной в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2015 г. N 757 "О порядке создания, эксплуатации и совершенствования государственной информационной системы промышленности", либо через специальную форму на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Виртуальная приемная". Прилагаемые к заявлению документы представляются в копиях на бумажном носителе, заверенных подписью руководителя организации или индивидуального предпринимателя (лица, уполномоченного руководителем организации или индивидуальным предпринимателем с приложением доверенности) и печатью Заявителя (при наличии), либо в электронном виде, заверенные электронной подписью руководителя организации или индивидуального предпринимателя (лица, уполномоченного руководителем организации или индивидуальным предпринимателем с приложением доверенности) .
3. В заявлении о выдаче Документа указываются:
а) наименование организации или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;
б) адрес организации в пределах места нахождения или адрес регистрации по месту жительства индивидуального предпринимателя;
в) регистрационный (исходящий) номер и дата заявления о выдаче Документа;
г) идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), код причины постановки на учет (КПП) (при наличии), основной государственный регистрационный номер организации (ОГРН) или основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя (ОГРНИП);
д) данные о конечном пользователе товарами;
е) обязательство Заявителя об использовании по целевому назначению ввозимых товаров;
ж) коды единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденной Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14 сентября 2021 г. N 80 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии" (вступило в силу 1 января 2022 г.), с изменениями, внесенными Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27 декабря 2023 г. N 189 (вступило в силу 8 января 2024 г.), которое является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе, ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе" (вступил в силу для Российской Федерации 1 января 2015 г.), которыми предполагается декларирование товаров (при наличии);
з) копия перечня (ведомости) комплектующих или запасных частей, утвержденного лицом, осуществляющим строительство, ремонт и (или) модернизацию на территории Российской Федерации беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,15 килограмма до 30 килограммов, а также разработку, создание и (или) испытание беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,15 килограмма до 30 килограммов и (или) двигателей, запасных частей и комплектующих изделий (далее - Перечень);
и) дата и номер договора (соглашения, контракта) или иного документа лица, осуществляющего строительство, ремонт и (или) модернизацию на территории Российской Федерации беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,15 килограмма до 30 килограммов, а также разработку, создание и (или) испытание беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,15 килограмма до 30 килограммов и (или) двигателей, запасных частей и комплектующих изделий, или организации, пользующейся Перечнем на законном основании, наделяющего Заявителя правом пользования Перечнем;
к) опись прилагаемых документов с указанием количества экземпляров и листов (для электронных версий документов указывается тип электронного носителя, количество файлов, разрешение и размер каждого файла).
4. К заявлению о выдаче Документа Заявителем прилагаются следующие документы:
а) копия Перечня;
б) копия договора (соглашения, контракта) или иного документа лица, осуществляющего строительство, ремонт и (или) модернизацию на территории Российской Федерации беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,15 килограмма до 30 килограммов, а также разработку, создание и (или) испытание беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,15 килограмма до 30 килограммов и (или) двигателей, запасных частей и комплектующих изделий, или организации, пользующейся Перечнем на законном основании, наделяющего Заявителя правом пользования Перечнем.
5. При отсутствии у Заявителя документов, указанных в пункте 4 настоящего порядка, к заявлению о выдаче Документа Заявителем прилагаются следующие документы:
а) копия договора, на основании которого осуществляется ввоз товаров на территорию Российской Федерации;
б) копии документов, идентифицирующих назначение ввозимых товаров для конкретного типа беспилотного гражданского воздушного судна с максимальной взлетной массой от 0,15 килограмма до 30 килограммов (технические описания, технические характеристики, паспорт, выписки из конструкторской или эксплуатационной документации, утвержденные лицом, осуществляющим строительство, ремонт и (или) модернизацию на территории Российской Федерации беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,15 килограмма до 30 килограммов, а также разработку, создание и (или) испытание беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,15 килограмма до 30 килограммов и (или) двигателей, запасных частей и комплектующих изделий.
6. Поступившие в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о выдаче Документа и прилагаемые к нему документы в соответствии с пунктом 4 или 5 настоящего порядка (далее - прилагаемые документы) регистрируются в порядке их поступления и в течение 1 рабочего дня со дня регистрации направляются в Управление беспилотных систем и робототехники Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Управление).
7. Управление в течение 20 рабочих дней со дня регистрации заявления о выдаче Документа и прилагаемых документов осуществляет проверку их на соответствие требованиям пунктов 2-5 настоящего порядка.
8. На основании результатов проверки, предусмотренной пунктом 7 настоящего порядка, Управление в течение 4 рабочих дней со дня ее завершения:
а) в случае соответствия заявления о выдаче Документа и прилагаемых документов требованиям пунктов 2-5 настоящего порядка принимает решение о подтверждении целевого назначения ввозимых товаров, подготавливает и представляет на подпись начальнику Управления (или лицу, его замещающему) проект Документа по форме согласно приложению N 1 к настоящему приказу;
б) в случае несоответствия заявления о выдаче Документа и прилагаемых документов требованиям пунктов 2-5 настоящего порядка принимает решение об отказе в подтверждении целевого назначения ввозимых товаров, подготавливает и представляет на подпись начальнику Управления (или лицу, его замещающему) проект письма об отказе в подтверждении целевого назначения ввозимых товаров.
9. В течение 1 рабочего дня после подписания Документа Управление обеспечивает его направление Заявителю по электронной почте (при наличии) в форме электронного документа или по почте на бумажном носителе, а также в Федеральную таможенную службу в электронном виде с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, функционирующей в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия".
Письмо об отказе в подтверждении целевого назначения ввозимых товаров Управление направляет Заявителю в течение 1 рабочего дня со дня его подписания по электронной почте (при наличии) в форме электронного документа или по почте на бумажном носителе.
10. Документ действителен в течение 1 года с даты его выдачи.
Приложение N 3
к приказу Минпромторга России
от _______________ N ________
Форма
наименование организации
или фамилия, имя, отчество
(при наличии) индивидуального предпринимателя,
осуществляющих реализацию товаров,
идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)
_________________________________,
код причины постановки на учет
(КПП) (при наличии) _____________________
Федеральная налоговая служба
Документ, подтверждающий целевое назначение реализуемых товаров, указанных в подпункте 16 пункта 1 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации подтверждает целевое назначение для ________________________________________
(указать конкретное назначение реализуемых товаров)
_________________________________________________, указанных в подпункте 162 пункта 1 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - товары),реализуемых _____________________________________________________________
(наименование организации или фамилия, имя, отчество (при наличии)
индивидуального предпринимателя, осуществляющих реализацию товаров)
Перечень товаров:
| N п/п | Наименование товара | Шифр товара (партийный номер, артикул, серийный номер, номер по каталогу, наименование (номер) каталога) | Тип воздушного судна |
|---|---|---|---|
___________________________ ______________ _______________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Приложение N 4
к приказу Минпромторга России
от _______________ N ________
Порядок выдачи документа, подтверждающего целевое назначение реализуемых товаров, указанных в подпункте 16.2 пункта 1 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации
1. Настоящий Порядок устанавливает правила выдачи Министерством промышленности и торговли Российской Федерации документа, подтверждающего целевое назначение реализуемых в Российской Федерации двигателей, запасных частей и комплектующих изделий, предназначенных для строительства, ремонта и (или) модернизации на территории Российской Федерации беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,15 килограмма до 30 килограммов, указанных в подпункте 16.2 пункта 1 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Документ, товары).
2. Заявление о выдаче Документа подается в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации организацией или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим реализацию товаров (далее - Заявитель), на бумажном носителе, составленное на русском языке, оформленное на бланке Заявителя (при наличии), подписанное руководителем организации или индивидуальным предпринимателем (либо лицом, уполномоченным руководителем организации или индивидуальным предпринимателем, с приложением доверенности) и заверенное печатью Заявителя (при наличии) или в форме электронного документа, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием государственной информационной системы промышленности, созданной в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2015 г. N 757 "О порядке создания, эксплуатации и совершенствования государственной информационной системы промышленности", либо через специальную форму на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Виртуальная приемная". Прилагаемые к заявлению документы представляются в копиях на бумажном носителе, заверенных подписью руководителя организации или индивидуального предпринимателя (либо лица, уполномоченного руководителем организации или индивидуальным предпринимателем, с приложением доверенности) и печатью Заявителя (при наличии), либо в электронном виде, заверенные электронной подписью руководителя организации или индивидуального предпринимателя (лица, уполномоченного руководителем организации или индивидуальным предпринимателем, с приложением доверенности).
3. В заявлении о выдаче Документа указываются:
а) наименование организации или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;
б) адрес организации в пределах места нахождения или адрес места жительства индивидуального предпринимателя;
в) регистрационный (исходящий) номер и дата заявления о выдаче Документа;
г) идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), код причины постановки на учет (КПП) (при наличии), основной государственный регистрационный номер организации (ОГРН) или основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя (ОГРНИП);
д) данные о конечном пользователе товарами;
е) обязательство Заявителя об использовании по целевому назначению реализуемых товаров;
ж) копия перечня (ведомости) лица, осуществляющего строительство, ремонт и (или) модернизацию на территории Российской Федерации беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,15 килограмма до 30 килограммов, а также разработку, создание и (или) испытание беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,15 килограмма до 30 килограммов и (или) двигателей, запасных частей и комплектующих изделий (далее - Перечень);
з) дата и номер договора (соглашения, контракта) или иного документа лица, осуществляющего строительство, ремонт и (или) модернизацию на территории Российской Федерации беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,15 килограмма до 30 килограммов, а также разработку, создание и (или) испытание беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,15 килограмма до 30 килограммов и (или) двигателей, запасных частей и комплектующих изделий, или организации, пользующейся Перечнем на законном основании, наделяющего Заявителя правом пользования Перечнем (при наличии Перечня);
и) опись прилагаемых документов с указанием количества экземпляров и листов (для электронных версий документов указываются тип электронного носителя, количество файлов, разрешение и размер каждого файла).
4. К заявлению о выдаче Документа Заявителем прилагаются следующие документы:
а) копия Перечня;
б) копия договора (соглашения, контракта) или иного лица, осуществляющего строительство, ремонт и (или) модернизацию на территории Российской Федерации беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,15 килограмма до 30 килограммов, а также разработку, создание и (или) испытание беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,15 килограмма до 30 килограммов и (или) двигателей, запасных частей и комплектующих изделий, или организации, пользующейся Перечнем на законном основании, наделяющего Заявителя правом пользования Перечнем.
5. При отсутствии у Заявителя документов, указанных в пункте 4 настоящего порядка, к заявлению о выдаче Документа Заявителем прилагаются следующие документы:
а) копия договора на реализацию товаров;
б) копии документов, идентифицирующих назначение реализуемых товаров для конкретного типа беспилотного гражданского воздушного судна с максимальной взлетной массой от 0,15 килограмма до 30 килограммов (технические описания, технические характеристики, паспорт, выписки из конструкторской или эксплуатационной документации, утвержденные лицом, осуществляющим строительство, ремонт и (или) модернизацию на территории Российской Федерации беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,15 килограмма до 30 килограммов, а также разработку, создание и (или) испытание беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,15 килограмма до 30 килограммов и (или) двигателей, запасных частей и комплектующих изделий,);
в) копии документов, подтверждающих наличие права собственности или иного законного основания для владения Заявителем реализуемыми товарами.
6. Поступившие в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о выдаче Документа и прилагаемые к нему документы в соответствии с пунктом 4 или 5 настоящего порядка (далее - прилагаемые документы) регистрируются в порядке их поступления и в течение 1 рабочего дня со дня регистрации направляются в Управление беспилотных систем и робототехники Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Управление).
7. Управление в течение 20 рабочих дней со дня регистрации заявления о выдаче Документа и прилагаемых документов осуществляет их проверку на соответствие требованиям пунктов 2-5 настоящего порядка.
8. На основании результатов проверки, предусмотренной пунктом 7 настоящего порядка, Управление в течение 4 рабочих дней со дня ее завершения:
а) в случае соответствия заявления о выдаче Документа и прилагаемых документов требованиям пунктов 2-5 настоящего порядка принимает решение о подтверждении целевого назначения ввозимых товаров, подготавливает и представляет на подпись начальнику Управления (или лицу, его замещающему) проект Документа по форме согласно приложению N 4 к настоящему приказу;
б) в случае несоответствия заявления о выдаче Документа и прилагаемых документов требованиям пунктов 2-5 настоящего порядка принимает решение об отказе в подтверждении целевого назначения ввозимых товаров, подготавливает и представляет на подпись начальнику Управления (или лицу, его замещающему) проект письма об отказе в подтверждении целевого назначения реализуемых товаров.
9. В течение 1 рабочего дня после подписания Документа Управление направляет его Заявителю по электронной почте (при наличии) в форме электронного документа или по почте на бумажном носителе, а также в Федеральную налоговую службу с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, функционирующей в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия".
Письмо об отказе в подтверждении целевого назначения реализуемых товаров Управление направляет Заявителю в течение 1 рабочего дня со дня его подписания по электронной почте (при наличии) в форме электронного документа или по почте на бумажном носителе.
10. Документ действителен в течение 1 года с даты его выдачи.
Обзор документа
В отношении беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,15 до 30 кг до конца 2027 г. будут действовать:
- освобождение от НДС при ввозе двигателей, запчастей и комплектующих для их строительства, ремонта и модернизации в России, а также печатных изданий, опытных образцов и составных частей;
- нулевая ставка НДС при реализации собранных (произведенных) в ЕАЭС беспилотников, а также двигателей, запчастей и комплектующих для их строительства, ремонта и модернизации в России.
Указанные льготы действуют при наличии документа, подтверждающего целевое назначение ввозимых и реализуемых товаров. Минпромторг готовит формы этих документов и правила выдачи.
