Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от "___" _________ г. N ____

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации

1. В Положении о федеральном государственном контроле (надзоре) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2022 г. N 1758 "Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 41, ст. 7091; 2024, N 1 (часть I), ст. 182):

а) в подпункте "б" пункта 2 слово "хранению," исключить;

б) в пункте 7 слово "хранением," исключить;

в) в подпункте "а" пункта 8 слово "хранение" исключить;

г) в абзаце первом пункта 9 слова "учитываемых в рамках формирования ежегодного плана контрольных (надзорных) мероприятий," исключить;

д) абзац первый пункта 10 изложить в следующей редакции: "10. Перечень объектов государственного контроля ведется посредством размещения в Едином реестре видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля и на официальном сайте контрольного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") и поддержания в актуальном состоянии следующей информации:";

е) пункт 14 дополнить абзацами следующего содержания: "Принятие решения об отнесении объектов государственного контроля к категории низкого риска не требуется. При отсутствии решения об отнесении объектов государственного контроля к категории риска такие объекты контроля считаются отнесенными к категории низкого риска.";

ж) абзац пятый пункта 17 после слов "Контролируемое лицо," дополнить словами "в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)",";

з) пункт 18 признать утратившим силу;

и) в подпункте "в" пункта 26 слово "хранению," исключить;

к) в пункте 28:

в абзаце первом первое предложение изложить в следующей редакции: "28. Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы уполномоченным должностным лицом по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения "Инспектор".";

дополнить абзацами следующего содержания: "Уполномоченное должностное лицо осуществляет ознакомление с объектом контроля, сбор сведений, необходимых для отнесения объектов контроля к категориям риска, и проводит оценку уровня соблюдения контролируемым лицом обязательных требований.

Профилактический визит проводится по инициативе контрольного (надзорного) органа (обязательный профилактический визит) или по инициативе контролируемого лица.

По итогам проведения профилактического визита объекту контроля может быть присвоена публичная оценка уровня соблюдения обязательных требований в соответствии с порядком, определенным пунктами 73-75 настоящего Положения.";

л) в пункте 29:

подпункт "а" после слов "к категориям значительного" дополнить словами "и среднего";

подпункт "б" изложить в следующей редакции: "б) контролируемых лиц, при наличии сведений о нарушениях ими обязательных требований, о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом.";

м) дополнить пунктом 29 1 следующего содержания: "Обязательные профилактические визиты в отношении объектов государственного контроля в зависимости от присвоенной категории риска проводятся со следующей периодичностью:

- в отношении объектов государственного контроля, отнесенных к категории значительного риска, - один обязательный профилактический визит в 2 года;

- в отношении объектов государственного контроля, отнесенных к категории среднего риска, - один обязательный профилактический визит в 3 года.

В рамках обязательного профилактического визита инспектор при необходимости проводит осмотр, истребование документов, отбор проб (образцов), экспертизу.

Срок проведения обязательного профилактического визита составляет десять рабочих дней и может быть продлен на срок, необходимый для проведения экспертизы.

Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований выдается контролируемому лицу в случае, если такие нарушения не устранены до окончания проведения обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном статьей 90.1 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

О проведении обязательного профилактического визита контролируемое лицо уведомляется уполномоченным должностным лицом не позднее чем за 3 рабочих дня до дня его проведения.

Уведомление о проведении обязательного профилактического визита направляется в адрес контролируемого лица через личные кабинеты контролируемого лица в государственных информационных системах, на адрес электронной почты или посредством почтовой связи с уведомлением о вручении (в случае отсутствия у контролируемого лица личных кабинетов в государственных информационных системах).

Уведомление о проведении обязательного профилактического визита составляется на бумажном носителе или в форме электронного документа.

Уведомление о проведении обязательного профилактического визита направляется в адрес контролируемого лица через личный кабинет контролируемого лица в государственных информационных системах, на адрес электронной почты или посредством почтовой связи с уведомлением о вручении (в случае отсутствия у контролируемого лица личного кабинета в государственных информационных системах).".

н) в пункте 30:

абзац первый, пятый-восьмой, десятый признать утратившими силу;

в абзаце втором после слов "профилактического визита" дополнить словами "по инициативе контролируемого лица";

в абзаце третьем после слов "использования видео-конференц-связи" дополнить словами "или мобильного приложения "Инспектор"";

в абзаце четвёртом после слов "профилактического визита" дополнить словами "по инициативе контролируемого лица";

абзац девятый изложить в следующей редакции: "Срок проведения профилактического визита по инициативе контролируемого лица - один рабочий день.";

дополнить абзацами следующего содержания: "Контролируемое лицо вправе отозвать заявление о проведении профилактического визита по инициативе контролируемого лица либо направить отказ от проведения профилактического визита по инициативе контролируемого лица, уведомив об этом контрольный (надзорный) орган не позднее чем за пять рабочих дней до даты его проведения.

В рамках профилактического визита по инициативе контролируемого лица при согласии контролируемого лица инспектор проводит отбор проб (образцов), экспертизу.

В случае осуществления профилактического визита в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица уполномоченное должностное лицо должно явиться в назначенные день и время по месту осуществления деятельности контролируемого лица. В случае необходимости контролируемым лицом осуществляется обеспечение уполномоченного должностного лица средствами индивидуальной защиты или другими средствами для соблюдения требований в области охраны труда.";

о) в пункте 33 исключить слова "плановых и";

п) в пункте 35:

подпункт "в" изложить в следующей редакции: "в) уполномоченным должностным лицом осмотр осуществляется в присутствии контролируемого лица или его представителя (за исключением проведения выездного обследования) и (или) с применением фотосъемки или видеозаписи;";

дополнить подпунктом "д" следующего содержания: "д) осмотр может осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".";

р) пункт 36 дополнить подпунктом "г" следующего содержания: "г) досмотр может осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".";

с) пункт 37 дополнить подпунктом "в" следующего содержания: "в) опрос может осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".";

т) в пункте 40:

в подпункте "б" после слов "представителя и (или) с применением" дополнить словами "фотосъемки и (или)";

в подпункте "в" слова "ГОСТ Р 53135-20082008 "Национальный стандарт Российской Федерации. Посадочный материал плодовых, ягодных, субтропических, орехоплодных, цитрусовых культур и чая. Технические условия"" исключить, дополнить словами "ГОСТ Р 59653-2021 "Национальный стандарт Российской Федерации. Материал посадочный плодовых и ягодных культур. Технические условия"; ГОСТ Р 70191-2022 "Национальный стандарт Российской Федерации. Материал посадочный субтропических, орехоплодных, цитрусовых культур и чая. Технические условия"; ГОСТ 31783-2012 "Межгосударственный стандарт. Посадочный материал винограда (саженцы). Технические условия"; ГОСТ 32592-2013 "Межгосударственный стандарт. Семена овощных, бахчевых культур, кормовых корнеплодов и кормовой капусты. Сортовые и посевные качества. Общие технические условия"; ГОСТ 22617.0-77 "Межгосударственный стандарт. Семена сахарной свеклы. Правила приемки и методы отбора проб"";

у) пункт 41 дополнить подпунктом "ж" следующего содержания: "ж) экспертиза может осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор";

ф) в пункте 45 слова "хранения, и (или)" исключить;

х) абзац четвертый пункта 47 дополнить словами "счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.";

ц) пункт 49 дополнить абзацем следующего содержания: "Инспекционный визит может быть проведен с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор";

ч) пункт 54 изложить в следующей редакции: "Срок проведения документарной проверки не может превышать 10 рабочих дней. На период начиная с даты направления уполномоченным должностным лицом контролируемому лицу требования представить необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы до даты представления указанных в требовании документов, а также период начиная с даты направления контролируемому лицу информации о выявлении ошибок и (или) противоречий в представленных контролируемым лицом документах либо информации о несоответствии сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у контрольного органа документах и (или) полученным при осуществлении государственного контроля, и требования представить необходимые письменные объяснения до даты представления указанных письменных объяснений в контрольный орган исчисление срока проведения документарной проверки приостанавливается.";

ш) в абзаце первом пункта 57 слово "осуществляться" заменить словом "совершаться";

щ) пункт 58 признать утратившим силу;

ы) пункт 59 дополнить абзацем следующего содержания: "Выездная проверка может быть проведена с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".";

э)в пункте 68:

абзац первый изложить в следующей редакции: "Жалоба подлежит рассмотрению контрольным органом в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня ее регистрации в подсистеме досудебного обжалования.";

дополнить абзацем следующего содержания: "Жалоба на решение об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска подлежит рассмотрению контрольным органом в срок не более 5 рабочих дней со дня ее регистрации в подсистеме досудебного обжалования.";

ю) пункт 74 дополнить подпунктом "з" следующего содержания: "з) отсутствие нарушений обязательных требований, выявленных по результатам проведения обязательных профилактических визитов или контрольных (надзорных) мероприятий, в течение 2 лет.";

я) а пункте 75:

в абзаце первом после слов "мера стимулирования" дополнить словами "добросовестности контролируемых лиц";

в абзаце втором слова "плановых выездных проверок" заменить словами "обязательных профилактических визитов".

2. В приложении к указанному Положению:

а) в абзаце пятом подпункта "а" слова "хранение и" исключить;

б) в абзаце втором, третьем, пятом подпункта "б" слова "хранение и" исключить;

в) в подпункте "в" слово "хранению," исключить.

3. В Правила ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации семян сельскохозяйственных растений, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2022 г. N 2358 "Об утверждении Правил ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации семян сельскохозяйственных растений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 52, ст. 9627, 2024, N 1 (часть I), ст. 182):

а) пункт 6 дополнить подпунктом "в" следующего содержания: "в) заключения о наличии (об отсутствии) в семенах сельскохозяйственных растений генно-инженерно-модифицированных организмов, оформленного в соответствии с частью 8 статьи 22 Федерального закона "О семеноводстве".";

б) в абзаце первом пункта 8 слова "в пункте 6" заменить словами "в подпунктах "а" и "б" пункта 6".