Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения о рыбохозяйственной заповедной зоне озера Байкал" (подготовлен Минсельхозом России 05.05.2025)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии со статьями 105 и 106 Земельного кодекса Российской Федерации и статьей 49 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о рыбохозяйственной заповедной зоне озера Байкал.

2. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется соответствующими федеральными органами исполнительной власти в пределах установленном Правительством Российской Федерации предельной численности их работников, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций и полномочий.

Проект

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от __________________г. N______

ПОЛОЖЕНИЕ
о рыбохозяйственной заповедной зоне озера Байкал

1. Настоящее Положение определяет правовой режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в рыбохозяйственной заповедной зоны озера Байкал.

2. Создание рыбохозяйственной заповедной зоны озера Байкал направлено на сохранение водных биологических ресурсов (далее -водные биоресурсы), в том числе на сохранение условий для их воспроизводства и создание условий для развития аквакультуры (рыбоводства) и рыболовства.

3. Границы рыбохозяйственной заповедной зоны озера Байкал, включая ее площадь, утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 августа 2023 г. N 2243-р "Об утверждении границ рыбохозяйственной заповедной зоны озера Байкал".

4. Границы рыбохозяйственной заповедной зоны озера Байкал установлены бессрочно.

5. Виды водных биоресурсов, в целях защиты и сохранения которых создана рыбохозяйственная заповедная зоны озера Байкал,таких как байкальский омуль, белый сибирский байкальский хариус, черный сибирский байкальский хариус, байкальская нерпа, определены перечнем особо ценных и ценных видов водных биоресурсов, в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 1 мая 1999 г. N 94-ФЗ "Об охране озера Байкал" (далее - Закон об охране озера Байкал) и частью 3 статьи 15 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве сохранении водных биологических ресурсов" (далее -Закон о рыболовстве).

6. Размер (площадь) рыбохозяйственной заповедной зоны озера Байкал и ее границы определены с учетом протяженности и (или) площади акватории озера Байкал (далее - водный объект) и размера прилегающей к водному объекту территории.

Размер прилегающей к водному объекту или его части территории определен с учетом рельефа местности, границ водоохранной зоны озера Байкал, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2015 г. N 368-р, а также физико-географических условий, обеспечивающих сохранение особо ценных и ценных видов водных биоресурсов.

7. Рыбохозяйственная заповедная зона озера Байкал не устанавливается в границах:

а) особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения;

б) районов, используемых в интересах обороны Российской Федерации, и подходов к ним.

8. Решения об изменении границ рыбохозяйственной заповедной зоны озера Байкал принимается Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 3 Закона об охране озера Байкал.

8. Изменение границ рыбохозяйственной заповедной зоны озера Байкал возможно в следующих случаях (при наличии одного из показателей):

а) изменение физико-географических особенностей озера Байкал и прилегающей к водному объекту территории;

б) строительство рыбоводных комплексов по искусственному воспроизводству особо ценных и ценных видов водных биоресурсов;

в) наличие (или риск появления) негативных факторов, влияющих на состояние водных биоресурсов, включая эндемичные виды водных животных озера Байкал, и среды их обитания, вплоть до утраты ими промыслового значения.

9. Обозначение на местности границ рыбохозяйственной заповедной зоны озера Байкал осуществляется посредством установления специальных информационных знаков в порядке, установленном Федеральным агентством по рыболовству.

10. Перечень видов хозяйственной и иной деятельности, которые запрещены в границах рыбохозяйственной заповедной зоне озера Байкал:

а) разведка и добыча полезных ископаемых;

мониторинга и воспроизводства водных биоресурсов;

б) транспортировка углеводородов и продукции из них трубопроводным транспортом;

в) сплав древесины (лесоматериалов);

г) деятельность, влекущая за собой изменения гидрологического режима, за исключением осуществления мероприятий по рыбохозяйственной мелиорации;

д) сброс сточных, в том числе дренажных, вод в водный объект;

е) строительство гидроэлектростанций;

ж) рубка лесных насаждений;

з) строительство промышленных объектов;

и) использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;

к) размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;

л) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;

м) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

н) строительство и реконструкция автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов, станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;

о) хранение пестицидов и агрохимикатов (за исключением хранения агрохимикатов в специализированных хранилищах на территориях морских портов за пределами границ прибрежных защитных полос), применение пестицидов и агрохимикатов;

п) распашка земель;

р) размещение отвалов размываемых грунтов;

с) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

11. Хозяйственная и иная деятельность, осуществляемая до дня установления границ рыбохозяйственной заповедной зоны озера Байкал в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательством Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, не ограничивается.

При этом на земельных участках, расположенных в границах рыбохозяйственной заповедной зоны озера Байкал, не допускаются строительство, использование зданий, сооружений, разрешенное использование (назначение) которых не соответствует ограничениям использования земельных участков, предусмотренных данным положением,а также иное использование земельных участков, не соответствующее указанным ограничениям. Реконструкция указанных зданий, сооружений может осуществляться только путем их приведения в соответствие с ограничениями использования земельных участков, установленными в границах рыбохозяйственной заповедной зоны озера Байкал.

12. Принятие решения о прекращении существования рыбохозяйственной заповедной зоны озера Байкал не требуется.