Проект Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации "Об утверждении Правил инвентаризации объектов размещения отходов производства и потребления" (подготовлен Минприроды России 04.03.2025)
Досье на проект
Пояснительная записка
В соответствии с абзацем 7 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и подпунктом 5.2.173 пункта 5 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. N 1219, приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Правила инвентаризации объектов размещения отходов производства и потребления.
2. Признать утратившими силу:
приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25 февраля 2010 г. N 49 "Об утверждении Правил инвентаризации объектов размещения отходов" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 8 июня 2010 г., регистрационный N 17520);
приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 9 декабря 2010 г. N 541 "О внесении изменений в Правила инвентаризации объектов размещения отходов, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25 февраля 2010 г. N 49" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 3 февраля 2011 г., регистрационный N 19685).
3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2025 г. и действует до 1 сентября 2031 г.
| Министр | А.А. Козлов |
Утверждены
приказом Министерства природных ресурсов
и экологии Российской Федерации
от __________ N ___________
Правила инвентаризации объектов размещения отходов производства и потребления
1. Правила инвентаризации объектов размещения отходов производства и потребления (далее - Правила, отходы) устанавливают порядок сбора, составления и оформления информации о находящихся в эксплуатации объектах хранения отходов и объектах захоронения отходов (далее - объекты размещения отходов).
2. Правила предназначены для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые эксплуатируют объекты размещения отходов (собственники, пользователи, владельцы, арендаторы) (далее - лица, эксплуатирующие объекты размещения отходов), для Росприроднадзора и для территориальных органов Росприроднадзора.
3. Действие Правил не распространяется на:
объекты размещения отходов, выведенные из эксплуатации (в том числе рекультивированные или законсервированные) в соответствии с установленным порядком;
объекты захоронения отходов, расположенные на территориях, использование которых для захоронения отходов запрещено законодательством Российской Федерации;
специальные объекты размещения радиоактивных отходов;
скотомогильники.
4. Инвентаризация объектов размещения отходов проводится лицами, эксплуатирующими объекты размещения отходов, не реже одного раза в пять лет.
5. Источниками информации для инвентаризации объектов размещения отходов являются:
проектная документация на строительство объектов размещения отходов;
данные обследований (натурных, инструментальных, иных) объектов размещения отходов;
фондовые материалы;
иная документация, относящаяся к объекту размещения отходов, представляемая по усмотрению лицом, эксплуатирующим объект размещения отходов.
6. По завершении сбора и обработки информации об инвентаризации объектов размещения отходов на каждый объект размещения отходов составляется характеристика объекта размещения отходов, оформляемая в двух экземплярах согласно рекомендуемой форме в приложении к Правилам.
Один экземпляр характеристики объекта размещения отходов хранится у лица, эксплуатирующего объект размещения отходов.
Второй экземпляр характеристики объекта размещения отходов в уведомительном порядке направляется лицом, эксплуатирующим объект размещения отходов, почтовым отправлением и (или) с использованием электронных средств связи в территориальный орган Росприроднадзора по месту нахождения объекта размещения отходов.
7. Информация, содержащаяся в характеристиках объектов размещения отходов, составляемых по результатам проведения инвентаризации объектов размещения отходов, используется Росприроднадзором и территориальными органами Росприроднадзора:
для включения конкретных объектов размещения отходов в государственный реестр объектов размещения отходов;
при принятии решений об утверждении лимитов на размещение отходов;
в иных целях регулирования деятельности по обращению с отходами.
8. Росприроднадзор размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" для свободного и бесплатного доступа электронную версию характеристики объекта размещения отходов, указанной в пункте 6 Правил, и программное обеспечение для ее формирования.
Приложение
к Правилам инвентаризации объектов размещения отходов,
утвержденным приказом Министерства природных ресурсов
и экологии Российской Федерации
от ___________N__________
Рекомендуемый образец
"Экз. N ____
ХАРАКТЕРИСТИКА
объекта размещения отходов (ОРО)
_________________________________________ по результатам
(наименование объекта размещения отходов)
инвентаризации, проведенной в 20__ году
| N п/п | Наименование строки | Содержание строки (код для машинной обработки) | ||
|---|---|---|---|---|
| 1. | Учетный N ОРО | Номер, присваиваемый юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем), эксплуатирующим ОРО | ||
| 2. | Назначение ОРО | "Хранение отходов" либо "захоронение отходов" | ||
| 3. | Вид ОРО | Код вида ОРО согласно таблице 1 | ||
| 4. | Регистрация ОРО в государственном реестре объектов размещения отходов (далее - ГРОРО) | Код территории, на которой находится ОРО, согласно Общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления | Код субъекта Российской Федерации согласно таблице 2 | Наименование ближайшего населенного пункта |
| 5. | Правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен ОРО | Наименование | Дата | Номер |
| 6. | Проектная документация на строительство ОРО*(1) | Наименование утвердившего органа | Дата | Номер |
| 7. | Заключение государственной экологической экспертизы на проектную документацию на строительство ОРО*(2) | Наименование документа и наименование органа, утвердившего заключение | Дата | Номер |
| 8. | Ввод в эксплуатацию ОРО | Дата ввода ОРО в эксплуатацию | ||
| 9. | Вместимость ОРО, м 3 (т) | Объем и (или) масса отходов, планируемых к размещению | ||
| 10. | Размещено всего, м 3 (т) | Объем и (или) масса размещенных отходов | ||
| 11. | Основные виды отходов, размещаемые на ОРО | Наименования видов отходов и их коды согласно федеральному классификационному каталогу отходов | ||
| 12. | Площадь ОРО, м 2 | Площадь, занимаемая ОРО | ||
| 13. | Системы защиты окружающей среды на ОРО | Код(-ы) применяемой(-ых) на ОРО системы (систем) защиты окружающей среды согласно таблице 3 | ||
| 14. | Виды мониторинга окружающей среды на ОРО | Код(-ы) применяемой(-ых) на ОРО системы (систем) мониторинга окружающей среды согласно таблице 4 | ||
| 15. | Негативное воздействие ОРО на окружающую среду | "Имеется" либо "отсутствует"*(3) | ||
| 16. | Сведения о юридическом лице (индивидуальном предпринимателе), эксплуатирующем ОРО | Наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя) | Юридический или почтовый адрес, телефон, факс (при наличии), электронная почта (при наличии) | Дата выдачи, номер лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности (за исключением случаев, если сбор отходов I - IV классов опасности осуществляется не по месту их обработки, и (или) утилизации, и (или) обезвреживания, и (или) размещения) и наименование органа, выдавшего ее |
Руководитель юридического лица
(индивидуальный предприниматель) _____________ ___________________
подпись ФИО
МП
"___" ___________ 20___ г.
Таблица 1
Коды видов объектов размещения отходов
(для машинной обработки)
| Вид объекта размещения отходов | Код для машинной обработки |
|---|---|
| Полигон захоронения твердых коммунальных отходов | 01 |
| Полигон захоронения промышленных отходов | 02 |
| Выработанная шахта, штольня, используемая для захоронения отходов | 03 |
| Шламохранилище (кроме шламового амбара) | 04 |
| Шламовый амбар | 05 |
| Хвостохранилище | 06 |
| Отвал горных пород, террикон | 07 |
| Отработанный карьер, используемый для захоронения отходов | 08 |
| Шлакозолоотвал | 09 |
| Навозохранилище | 10 |
| Пометохранилище | 11 |
| Открытая площадка с грунтовым покрытием | 12 |
| Открытая площадка с водонепроницаемым покрытием | 13 |
| Крытая площадка (под навесом) с грунтовым покрытием | 14 |
| Крытая площадка (под навесом) с водонепроницаемым покрытием | 15 |
| Производственное помещение (или его часть) | 16 |
| Другой специально оборудованный объект хранения отходов | 98 |
| Другой специально оборудованный объект захоронения отходов | 99 |
Таблица 2
Коды субъектов Российской Федерации
(для машинной обработки)
| Наименование субъекта Российской Федерации | Код субъекта Российской Федерации для машинной обработки |
|---|---|
| Республика Адыгея | 01 |
| Республика Башкортостан | 02 |
| Республика Бурятия | 03 |
| Республика Алтай | 04 |
| Республика Дагестан | 05 |
| Республика Ингушетия | 06 |
| Кабардино-Балкарская Республика | 07 |
| Республика Калмыкия | 08 |
| Карачаево-Черкесская Республика | 09 |
| Республика Карелия | 10 |
| Республика Коми | 11 |
| Республика Марий Эл | 12 |
| Республика Мордовия | 13 |
| Республика Саха (Якутия) | 14 |
| Республика Северная Осетия - Алания | 15 |
| Республика Татарстан | 16 |
| Республика Тыва | 17 |
| Удмуртская Республика | 18 |
| Республика Хакасия | 19 |
| Чеченская Республика | 20 |
| Чувашская Республика | 21 |
| Алтайский край | 22 |
| Краснодарский край | 23 |
| Красноярский край | 24 |
| Приморский край | 25 |
| Ставропольский край | 26 |
| Хабаровский край | 27 |
| Амурская область | 28 |
| Архангельская область | 29 |
| Астраханская область | 30 |
| Белгородская область | 31 |
| Брянская область | 32 |
| Владимирская область | 33 |
| Волгоградская область | 34 |
| Вологодская область | 35 |
| Воронежская область | 36 |
| Ивановская область | 37 |
| Иркутская область | 38 |
| Калининградская область | 39 |
| Калужская область | 40 |
| Камчатский край | 41 |
| Кемеровская область | 42 |
| Кировская область | 43 |
| Костромская область | 44 |
| Курганская область | 45 |
| Курская область | 46 |
| Ленинградская область | 47 |
| Липецкая область | 48 |
| Магаданская область | 49 |
| Московская область | 50 |
| Мурманская область | 51 |
| Нижегородская область | 52 |
| Новгородская область | 53 |
| Новосибирская область | 54 |
| Омская область | 55 |
| Оренбургская область | 56 |
| Орловская область | 57 |
| Пензенская область | 58 |
| Пермский край | 59 |
| Псковская область | 60 |
| Ростовская область | 61 |
| Рязанская область | 62 |
| Самарская область | 63 |
| Саратовская область | 64 |
| Сахалинская область | 65 |
| Свердловская область | 66 |
| Смоленская область | 67 |
| Тамбовская область | 68 |
| Тверская область | 69 |
| Томская область | 70 |
| Тульская область | 71 |
| Тюменская область | 72 |
| Ульяновская область | 73 |
| Челябинская область | 74 |
| Забайкальский край | 75 |
| Ярославская область | 76 |
| г. Москва | 77 |
| г. Санкт-Петербург | 78 |
| Еврейская автономная область | 79 |
| Ненецкий автономный округ | 83 |
| Ханты-Мансийский автономный округ - Югра | 86 |
| Чукотский автономный округ | 87 |
| Ямало-Ненецкий автономный округ | 89 |
Таблица 3
Коды систем защиты окружающей среды на объектах размещения отходов
(для машинной обработки)
| Системы защиты окружающей среды на объекте размещения отходов | Код для машинной обработки |
|---|---|
| Экран грунтовый | 01 |
| Экран бетонный и железобетонный | 02 |
| Экран асфальтобетонный | 03 |
| Экран пленочный | 04 |
| Естественный экран | 05 |
| Обваловка | 06 |
| Ограждение | 07 |
| Отвод ливневых и дренажных вод | 08 |
| Сбор и очистка ливневых и дренажных вод | 09 |
| Сбор и очистка фильтрата | 10 |
| Сбор биогаза | 11 |
| Противопылевое обустройство | 12 |
| Иная система защиты окружающей среды | 98 |
| Система защиты окружающей среды отсутствует | 99 |
Таблица 4
Коды систем мониторинга окружающей среды на объектах размещения отходов
(для машинной обработки)
| Системы мониторинга окружающей среды на объектах размещения отходов | Код для машинной обработки | |
|---|---|---|
| Мониторинг грунтовых вод (наблюдательные скважины) | 01 | |
| Мониторинг поверхностных вод | 02 | |
| Мониторинг атмосферного воздуха | 03 | |
| Мониторинг почвенного покрова | 04 | |
| Мониторинг растительного покрова | 05 | |
| Комплексный мониторинг окружающей среды | 06 | |
| Мониторинг окружающей среды отсутствует | 99 | ". |
-------------------------------------------
*(1) При отсутствии проектной документации на строительство ОРО в ячейках данной строки указываются нули.
*(2) При отсутствии заключения государственной экологической экспертизы на проектную документацию на строительство ОРО в ячейках данной строки указываются нули.
*(3) Отсутствие негативного воздействия ОРО на окружающую среду обеспечивается наличием на ОРО систем защиты окружающей среды и данными мониторинга окружающей среды, подтверждающими соблюдение нормативов качества окружающей среды, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций химических веществ.
Обзор документа
Планируется обновить порядок инвентаризации объектов размещения отходов. В целом он не изменится. Инвентаризацию по-прежнему нужно будет проводить не реже 1 раза в 5 лет.
Действующие правила применяются до 1 сентября 2025 г.
