Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Проект Приказа Министерства транспорта Российской Федерации "Об утверждении требований к знаниям, умениям, навыкам сил обеспечения транспортной безопасности, личностным (психофизиологическим) качествам, уровню физической подготовки отдельных категорий сил обеспечения транспортной безопасности" (подготовлен Минтрансом России 14.02.2025)

Проект Приказа Министерства транспорта Российской Федерации "Об утверждении требований к знаниям, умениям, навыкам сил обеспечения транспортной безопасности, личностным (психофизиологическим) качествам, уровню физической подготовки отдельных категорий сил обеспечения транспортной безопасности" (подготовлен Минтрансом России 14.02.2025)

19 февраля 2025

Досье на проект

В соответствии с частью 5 статьи 12.1 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности", абзацем первым пункта 1 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 395, приказываю:

1. Утвердить:

требования к знаниям, умениям, навыкам сил обеспечения транспортной безопасности согласно приложению N 1 к настоящему приказу;

требования к личностным (психофизиологическим) качествам отдельных категорий сил обеспечения транспортной безопасности согласно приложению N 2 к настоящему приказу;

требования к уровню физической подготовки отдельных категорий сил обеспечения транспортной безопасности согласно приложению N 3 к настоящему приказу.

2. Признать утратившими силу:

приказ Минтранса России от 21 августа 2014 г. N 231 "Об утверждении Требований к знаниям, умениям, навыкам сил обеспечения транспортной безопасности, личностным (психофизиологическим) качествам, уровню физической подготовки отдельных категорий сил обеспечения транспортной безопасности, включая особенности проверки соответствия знаний, умений, навыков сил обеспечения транспортной безопасности, личностных (психофизиологических) качеств, уровня физической подготовки отдельных категорий сил обеспечения транспортной безопасности применительно к отдельным видам транспорта" (зарегистрирован Минюстом России 9 октября 2014 г., регистрационный N 34278)

приказ Минтранса России от 1 августа 2016 г. N 220 "О внесении изменений в Требования к знаниям, умениям, навыкам сил обеспечения транспортной безопасности, личностным (психофизиологическим) качествам, уровню физической подготовки отдельных категорий сил обеспечения транспортной безопасности, включая особенности проверки соответствия знаний, умений, навыков сил обеспечения транспортной безопасности, личностных (психофизиологических) качеств, уровня физической подготовки отдельных категорий сил обеспечения транспортной безопасности применительно к отдельным видам транспорта, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 августа 2014 г. N 231" (зарегистрирован Минюстом России 23 августа 2016 г., регистрационный N 43368);

приказ Минтранса России от 4 сентября 2017 г. N 354 "О внесении изменений в Требования к знаниям, умениям, навыкам сил обеспечения транспортной безопасности, личностным (психофизиологическим) качествам, уровню физической подготовки отдельных категорий сил обеспечения транспортной безопасности, включая особенности проверки соответствия знаний, умений, навыков сил обеспечения транспортной безопасности, личностных (психофизиологических) качеств, уровня физической подготовки отдельных категорий сил обеспечения транспортной безопасности применительно к отдельным видам транспорта, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 августа 2014 г. N 231" (зарегистрирован в Минюстом России 9 января 2018 г., регистрационный N 49551).

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2025 г. и действует до 1 сентября 2031 г.

Министр

Р.В. Старовойт

Приложение N 1
к приказу Министерства транспорта
Российской Федерации
от ____________ N ________

Требования к знаниям, умениям, навыкам сил обеспечения транспортной безопасности
Перечень знаний, умений, навыков, являющихся обязательными для работников, назначенных в качестве лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры

Работник должен знать:

1) цели и задачи обеспечения транспортной безопасности;

2) принципы обеспечения транспортной безопасности;

3) структуру и полномочия федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения транспортной безопасности;

4) перечень угроз совершения актов незаконного вмешательства, порядок объявления (установления) уровней безопасности объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств;

5) правила ка тегорирования и установления количества категорий объектов транспортной инфраструктуры;

6) положения законодательства, регламентирующие оценку уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства;

7) порядок разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и (или) судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации;

8) требования по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности;

9) порядок подготовки и аттестации сил обеспечения транспортной безопасности;

10) порядок аккредитации, продления срока действия аккредитации, аннулирования аккредитации, приостановления и возобновления действия аккредитации подразделения транспортной безопасности, требования к подразделениям транспортной безопасности, полномочия и ответственность;

11) особенности осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности;

12) положения законодательства, регламентирующие уголовную и административную ответственность за нарушение требований в области обеспечения транспортной безопасности, административную ответственность за нарушение установленных в области обеспечения транспортной безопасности порядков и правил;

13) порядок принятия решения о пресечении функционирования беспилотных аппаратов в целях защиты от актов незаконного вмешательства объектов транспортной инфраструктуры, вокруг которых установлены зоны безопасности, и перечня должностных лиц подразделений транспортной безопасности, уполномоченных на принятие такого решения;

Работник должен уметь:

1) разрабатывать внутренние организационно-распорядительные акты в области обеспечения транспортной безопасности;

2) осуществлять контроль за разработкой и представлением на утверждение плана обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств;

3) осуществлять контроль за реализацией плана обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств;

4) осуществлять информирование федеральных органов исполнительной власти об угрозах совершения или о совершении актов незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств;

5) осуществлять контроль за подготовкой и аттестацией сил обеспечения транспортной безопасности;

6) разрабатывать мероприятия по совершенствованию мер по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств с учетом угроз совершенствования актов незаконного вмешательства

Работник должен иметь навыки:

1) принятия управленческих решений;

2) планирования и прогнозирования результатов деятельности;

3) организации исполнения и контроля за исполнением принятых решений;

4) подбора и мобъектов транспортной инфраструктурывации персонала;

5) информационно-аналитической работы.

Перечень знаний, умений, навыков, являющихся обязательными для работников субъекта транспортной инфраструктуры, подразделения транспортной безопасности, руководящих выполнением работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности на объекте транспортной инфраструктуры и/или транспортном средстве

Работник должен знать:

1) структуру и полномочия федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения транспортной безопасности;

2) перечень угроз совершения актов незаконного вмешательства, порядок объявления (установления) уровней безопасности объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств;

3) правила ка тегорирования и установления количества категорий объектов транспортной инфраструктуры;

4) требования по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности

5) особенности организации пропускного и внутриобъектового режимов на объекте транспортной инфраструктуры и (или) транспортном средстве;

6) порядок подготовки и аттестации сил обеспечения транспортной безопасности;

7) особенности осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности;

8) порядок обращения с информацией ограниченного доступа и сведениями, составляющими государственную тайну;

9) порядок информирования субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками об угрозах совершения или о совершении актов незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных ;

10) порядок принятия решения о пресечении функционирования беспилотных аппаратов в целях защиты от актов незаконного вмешательства объектов транспортной инфраструктуры, вокруг которых установлены зоны безопасности, и перечня должностных лиц подразделений транспортной безопасности, уполномоченных на принятие такого решения;

11) порядок принятия решения о пресечении функционирования беспилотных аппаратов в целях защиты от актов незаконного вмешательства объектов транспортной инфраструктуры, вокруг которых установлены зоны безопасности, и перечня должностных лиц подразделений транспортной безопасности, уполномоченных на принятие такого решения.

Работник должен уметь:

1) организовать разработку и исполнение внутренних организационно-распорядительных документов, регламентированных положениями законодательства о транспортной безопасности;

2) организовать проведение оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств;

3) организовывать разработку и представление на утверждение в компетентный орган плана обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств;

4) организовать информирование федеральных органов исполнительной власти об угрозах совершения или совершении актов незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств;

5) организовать подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности;

6) организовать подготовку информационных и аналитических материалов о состоянии обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств.

Работник должен иметь навыки:

1) принятия управленческих решений;

2) планирования и прогнозирования результатов деятельности;

3) организации исполнения и контроля за исполнением принятых решений;

4) подбора и мобъектов транспортной инфраструктурывации персонала;

5) информационно-аналитической работы.

Перечень знаний, умений, навыков, являющихся обязательными для работников подразделения транспортной безопасности, включенных в состав группы быстрого реагирования

Работник должен знать:

1) перечень угроз совершения актов незаконного вмешательства, порядок объявления (установления) уровней безопасности объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств;

2) требования по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности;

3) порядок применения физической силы, специальных средств и служебного огнестрельного оружия работниками подразделений транспортной безопасности;

4) основы проведения наблюдения и собеседования при проведении контрольно-пропускных функций на участках и в зонах безопасности объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств;

5) порядок выявления и распознавания на контрольно-пропускных пунктах (постах) или на транспортных средствах физических лиц, не имеющих правовых оснований на проход и/или проезд в зону транспортной безопасности или на критические элементы объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств;

6) перечни устройств, предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения, а также условия, в случае соблюдения которых предметы и вещества могут быть перемещены в перевозочный и/или технологический секторы зоны транспортной безопасности, на критические элементы объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства;

7) положения законодательства, регламентирующие уголовную и административную ответственность за нарушение требований в области обеспечения транспортной безопасности, административную ответственность за нарушение установленных в области обеспечения транспортной безопасности порядков и правил.

8) порядок принятия решения о пресечении функционирования беспилотных аппаратов в целях защиты от актов незаконного вмешательства объектов транспортной инфраструктуры, вокруг которых установлены зоны безопасности, и перечня должностных лиц подразделений транспортной безопасности, уполномоченных на принятие такого решения.

Работник должен уметь:

1) моделировать поведение нарушителей, выявлять уязвимые места и прогнозировать возможные способы совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств;

2) реагировать на срабатывание средств сигнализации и нарушения контроля доступа в зону транспортной безопасности, на критические элементы объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства, охранной системы, средств видеонаблюдения;

3) пользоваться сертифицированными в установленном порядке средствами досмотра.

Работник должен иметь навыки:

1) осмотра и патрулирования объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств, их критических элементов;

2) выявления признаков подделки разрешительных документов;

3) пользования средствами радиосвязи, спецсредствами, оружием;

4) реагирования на совершение или угрозу совершения актов незаконного вмешательства;

5) информирования об обстановке на объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств.

Перечень знаний, умений, навыков, являющихся обязательными для работников, осуществляющих досмотр, повторный досмотр в целях обеспечения транспортной безопасности

Работник должен знать:

4) основы проведения наблюдения и (или) собеседования в целях обеспечения транспортной безопасности;

5) правила проведения досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности;

6) схему размещения и состав оснащения средствами досмотра контрольно-пропускных пунктов (постов) на границах зоны безопасности и/или ее секторов, критических элементов объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств, а также зоны свободного доступа объектов транспортной инфраструктуры;

8) порядок информирования субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками об угрозах совершения или о совершении актов незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств;

9) положения законодательства, регламентирующие уголовную и административную ответственность за нарушение требований в области обеспечения транспортной безопасности, административную ответственность за нарушение установленных в области обеспечения транспортной безопасности порядков и правил.

Работник должен уметь:

1) моделировать поведение нарушителей, выявлять уязвимые места и прогнозировать возможные способы совершения актов незаконного вмешательства;

2) пользоваться сертифицированными в установленном порядке средствами досмотра.

Работник должен иметь навыки:

1) организации проверки соответствия вносимого (выносимого) имущества документам, дающим право на его перемещение;

2) организации досмотра вносимого (выносимого) имущества;

3) организации досмотра транспортных средств;

4) информирования об обстановке на объекте.

Перечень знаний, умений, навыков, являющихся обязательными для работников, осуществляющих наблюдение и (или) собеседование в целях обеспечения транспортной безопасности

Работник должен знать:

1) положения законодательных и нормативных правовых актов в области обеспечения транспортной безопасности;

3) требования по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности;

4) порядок проведения наблюдения и собеседования в целях обеспечения транспортной безопасности;

5) основы проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности;

6) порядок применения технических средств защиты объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств;

7) порядок выявления и распознавания на контрольно-пропускных пунктах (постах) или на транспортных средствах физических лиц, не имеющих правовых оснований на проход и/или проезд в зону транспортной безопасности или на критические элементы объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства;

8) перечни устройств, предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения в зону транспортной безопасности, или ее часть, а также условия, в случае соблюдения которых устройства, предметы и вещества могут быть перемещены в перевозочный и/или технологический секторы зоны транспортной безопасности, на критические элементы объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств;

9) порядок информирования субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств;

10) положения законодательства, регламентирующие уголовную и административную ответственность за нарушение требований в области обеспечения транспортной безопасности, административную ответственность за нарушение установленных в области обеспечения транспортной безопасности порядков и правил.

Работник должен уметь:

2) проводить наблюдение и собеседования в целях обеспечения транспортной безопасности;

3) пользоваться техническими средствами обеспечения транспортной безопасности;

4) анализировать данные технических средств обеспечения транспортной безопасности.

Работник должен иметь навыки:

1) выявления признаков возможного совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств;

2) проверки документов, выявления и распознавания на контрольно-пропускных пунктах (постах) или на транспортных средствах физических лиц, не имеющих правовых оснований на проход и/или проезд в зону транспортной безопасности или на критические элементы объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства;

3) проведения наблюдения и собеседования с пассажирами на участках и в зонах безопасности объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств.

Перечень знаний, умений, навыков, являющихся обязательными для работников, управляющих техническими средствами обеспечения транспортной безопасности

Работник должен знать:

1) положения законодательных и нормативных правовых актов в области обеспечения транспортной безопасности;

2) перечень потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств, порядок объявления (установления) уровней безопасности объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств, а также порядок действий при их объявлении (установлении);

4) порядок применения технических средств обеспечения транспортной безопасности;

5) положения законодательства, регламентирующие уголовную и административную ответственность за нарушение требований в области обеспечения транспортной безопасности, административную ответственность за нарушение установленных в области обеспечения транспортной безопасности порядков и правил.

Работник должен уметь:

1) оценивать на постах (пунктах) управления обеспечением транспортной безопасности данные технических систем и средств обеспечения транспортной безопасности;

2) моделировать поведение нарушителей, выявлять уязвимые места и прогнозировать возможные способы совершения актов незаконного вмешательства, попытки проноса (провоза) предметов и веществ, запрещенных или ограниченных к перемещению в зону транспортной безопасности, или ее части и на критические элементы объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства.

Работник должен иметь навыки:

1) работы с техническими системами и средствами обеспечения транспортной безопасности;

2) пользования: средствами дежурного охранного оповещения и освещения объекта; техническими средствами контроля обстановки на объекте с помощью охранного телевидения, сигнализации; средствами радиосвязи; первичными средствами пожаротушения;

3) обнаружения взрывных устройств и подозрительных предметов, реагировании на совершение или угрозу совершения актов незаконного вмешательства;

4) информирования об обстановке на объекте;

5) приема, сдачи объекта, находящегося под охраной.

Перечень знаний, умений, навыков, являющихся обязательными для иных работников, субъектов транспортной инфраструктуры, подразделения транспортной безопасности, выполняющих работы, непосредственно связанные с обеспечением транспортной безопасности на объекте транспортной инфраструктуры и/или транспортном средстве

Работник должен знать:

1) основные положения законодательных и иных нормативных правовых актов в области обеспечения транспортной безопасности;

2) структуру и полномочия федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения транспортной безопасности;

3) структуру требований по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности;

4) особенности организации пропускного и внутриобъектового режимов на объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств;

5) порядок обращения с информацией ограниченного доступа и сведениями, составляющими государственную тайну;

6) порядок информирования субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств;

Работник должен уметь:

1) взаимодействовать с работниками на объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств, непосредственно связанными с обеспечением транспортной безопасности;

2) информировать об обстановке на объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств.

Работник должен иметь навыки:

1) выявления нарушителей внутриобъектового и пропускного режимов охраняемого объекта;

2) организации защиты объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств в соответствии с разработанным планом обеспечения транспортной безопасности;

3) реагирования на совершение или угрозу совершения актов незаконного вмешательства.

Приложение N 2
к приказу Министерства транспорта
Российской Федерации
от ____________ N ________

ТРЕБОВАНИЯ К ЛИЧНЫМ (ПСИХОФИЗИОЛОГИЧЕСКИМ) КАЧЕСТВАМ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ СИЛ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

1. Интеллектуальное развитие, способность к логическим суждениям и умозаключениям, к четкому изложению информации в устной и письменной формах.

2. Эмоциональная устойчивость, уравновешенность, самоконтроль поведения и внешних проявлений эмоций, эмоциональная зрелость.

3. Внутренняя организованность, исполнительность, дисциплинированность и ответственность.

4. Соблюдение правовых норм поведения, морали и нравственности.

5. Зрелость личности, способность брать на себя ответственность за принятие решения, за свои действия и поступки, включая умение определять приоритеты и последовательность решения проблем.

6. Адекватная самооценка, устойчивая мотивация к достижению успеха в конкретной профессиональной деятельности.

7. Стрессоустойчивость в экстремальных ситуациях.

8. Способность поддержания оптимального уровня работоспособности в штатных условиях монотонии и экстремальных условиях.

Приложение N 3
к приказу Министерства транспорта
Российской Федерации
от ____________ N ________

ТРЕБОВАНИЯ К УРОВНЮ ФИЗИЧЕСКОЙ ПОДГОТОВКИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ СИЛ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Мужчины

Наименование упражнений	до 25 лет	от 26 до 30 лет	от 31 до 35 лет	от 36 до 40 лет	от 41 до 45 лет	от 46 до 50 лет	от 51 до 55 лет	56 лет и старше
Подтягивание на перекладине (кол-во раз) или сгибание рук в упоре лежа (кол-во раз) либо толчок (жим) гири весом 16 кг (кол-во раз)	15 45 15	10 40 13	6 35 11	5 30 9	4 24 6	3 19 4	2 14 2	0 9 0
Челночный бег 10 х 10 м (сек.) или челночный бег 4 х 20 м (сек.)	28,8 19,2	29,6 19,5	30,3 19,9	30,8 20,6	31,6 21,4	34,2 22,3	38,2 26,1	41,2 26,8

Женщины

Наименование упражнений	до 25 лет	от 26 до 30 лет	от 31 до 35 лет	От 36 до 40 лет	от 41 до 45 лет	46 лет и старше
Сгибание и разгибание рук в упоре лежа (кол-во раз) или наклоны вперед из положения лежа на спине в течение 1 мин (кол-во раз)	10 20	8 18	6 16	5 14	4 10	3 6
Челночный бег 10х10 (сек.) или челночный бег 4 х 20 (сек.)	36,5 20,0	37,0 21,5	39,0 22,0	43,0 24,0	48,0 29,0	51,0 31,0

Обзор документа

Разработаны новые требования к знаниям, умениям и навыкам сил обеспечения транспортной безопасности, а также к личностным (психофизиологическим) качествам и уровню физической подготовки отдельных категорий сил обеспечения транспортной безопасности.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

Перепечатка