Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об особенностях создания и деятельности автономных некоммерческих организаций и общественно полезных фондов, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Правительство Российской Федерации или федеральный орган исполнительной власти" (подготовлен Минюстом России 11.02.2025)

Досье на проект

Пояснительная записка

В целях оптимизации деятельности автономных некоммерческих организаций и фондов, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Правительство Российской Федерации или федеральный орган исполнительной власти, Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить, что настоящее постановление применяется при создании и деятельности автономных некоммерческих организаций и общественно полезных фондов, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Правительство Российской Федерации или федеральный орган исполнительной власти, если иное не предусмотрено федеральными законами, актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

2. Автономная некоммерческая организация и общественно полезный фонд, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Правительство Российской Федерации или федеральный орган исполнительной власти, могут быть созданы только в соответствии с актом Правительства Российской Федерации.

3. Решение о создании автономной некоммерческой организации путем ее учреждения принимается Правительством Российской Федерации в форме распоряжения.

4. Распоряжение Правительства Российской Федерации о создании автономной некоммерческой организации должно содержать:

а) наименование создаваемой автономной некоммерческой организации;

б) основные цели деятельности с указанием ее целевых показателей создаваемой автономной некоммерческой организации;

в) наименование органа государственной власти, который будет осуществлять функции и полномочия учредителя создаваемой автономной некоммерческой организации;

г) порядок формирования имущества создаваемой автономной некоммерческой организации;

д) перечень мероприятий по созданию автономной некоммерческой организации с указанием сроков их проведения;

е) органы управления создаваемой автономной некоммерческой организации, порядок их формирования, компетенция и срок полномочий с учетом пункта 7 настоящего постановления.

5. Проект распоряжения Правительства Российской Федерации о создании автономной некоммерческой организации подготавливается федеральным органом исполнительной власти, руководство деятельностью которого осуществляет Президент Российской Федерации или Правительство Российской Федерации, который будет осуществлять в отношении автономной некоммерческой организации функции и полномочия учредителя (далее - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции и полномочия учредителя), по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

Проект распоряжения Правительства Российской Федерации о создании автономной некоммерческой организации, в отношении которой функции и полномочия учредителя будут осуществляться Правительством Российской Федерации, подготавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

6. Одновременно с проектом распоряжения Правительства Российской Федерации о создании автономной некоммерческой организации в Правительство Российской Федерации представляются пояснительная записка и финансово-экономическое обоснование, которые должны содержать обоснование целесообразности создания автономной некоммерческой организации.

7. В случае если автономная некоммерческая организация учреждена по решению Правительства Российской Федерации совместно с иными юридическими и (или) физическими лицами, устав автономной некоммерческой организации должен предусматривать, что:

а) решение о ликвидации или реорганизации автономной некоммерческой организации принимается коллегиальным органом управления автономной некоммерческой организации, члены которого назначаются из кандидатур, предложенных Правительством Российской Федерации или федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителя;

б) ежегодное утверждение высшим органом управления ключевых показателей эффективности деятельности автономной некоммерческой организации, согласованные с органом государственной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителя автономной некоммерческой организации;

в) порядок осуществления органом государственной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителя автономной некоммерческой организации, контроля за достижением целевых значений ключевых показателей эффективности деятельности;

г) раздел об организации деятельности и управлении автономной некоммерческой организацией, содержащий в том числе сведения о структуре, компетенции органов управления, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов, а также положения об ответственности руководителя автономной некоммерческой организации;

д) порядок одобрения крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность.

8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.