Доработанный текст проекта Приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации "О внесении изменений в Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов высокопатогенного гриппа птиц, утвержденные приказом Минсельхоза России от 24 марта 2021 г. N 158" (подготовлен Минсельхозом России 23.12.2024)

Досье на проект

В соответствии со статьей 2.2 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии" и подпунктом 5.2.9 пункта 5 Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 450, приказываю:

1. Внести изменения в Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов высокопатогенного гриппа птиц, утвержденные приказом Минсельхоза России от 24 марта 2021 г. N 158 (зарегистрирован Минюстом России 29 апреля 2021 г., регистрационный N 63309), согласно приложению к настоящему приказу.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2025 г. и действует до 1 сентября 2027 г.

Министр

О.Н. Лут

Приложение
к приказу Минсельхоза России
от N

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов высокопатогенного гриппа птиц, утвержденные приказом Минсельхоза России от 24 марта 2021 г. N 158

1. В пункте 5 слова ", их секреты и экскреты" исключить.

2. В пункте 6 слово "помет," заменить словами "секреты и экскреты больных птиц, их трупы, продукты убоя птиц, а также".

3. В пункте 7:

а) абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"соблюдать условия, запреты, ограничения в связи со статусом региона, на территории которого расположено хозяйство, установленным решением федерального органа исполнительной власти в области ветеринарного надзора о регионализации по ВГП в соответствии с Ветеринарными правилами проведения регионализации территории Российской Федерации, утвержденными приказом Минсельхоза России от 14 декабря 2015 г. N 635 2(1) (далее - решение о регионализации).";

б) дополнить сноской 2(1) следующего содержания:

"2(1) Зарегистрирован Минюстом России 23 марта 2016 г., регистрационный N 41508) с изменениями, внесенными приказами Минсельхоза России от 8 декабря 2020 г. N 735 (зарегистрирован Минюстом России 29 января 2021 г., регистрационный N 62284) и от 22 ноября 2021г. N 784 (зарегистрирован Минюстом России 28 декабря 2021 г., регистрационный N 66604).".

4. В пункте 8:

а) абзац первый после слов "отбор проб" дополнить словами "биологического и (или) патологического материала (далее - Пробы) и (или) отбор проб продуктов убоя птиц и продукции их переработки (далее - пробы продукции)";

б) в абзаце втором слово "проб" заменить словом "Проб";

в) абзац третий изложить в следующей редакции:

"Отбор Проб на птицефабриках и отбор проб продукции в местах убоя птиц 4(1) осуществляется в соответствии с планами мониторинга ветеринарной безопасности на соответствующий год, утвержденными согласно пункту 6 Правил осуществления мониторинга ветеринарной безопасности территории Российской Федерации, утвержденных приказом Минсельхоза России от 22 января 2016 г. N 22 (зарегистрирован Минюстом России 23 марта 2016 г., регистрационный N 41507), с изменениями, внесенными приказом Минсельхоза России от 3 августа 2021 г. N 536 (зарегистрирован Минюстом России 12 августа 2021 г., регистрационный N 64612).";

г) дополнить сноской 4(1) следующего содержания:

"4(1) Пункт 1 Ветеринарных правил убоя животных, утвержденных приказом Минсельхоза России от 28 апреля 2022 г. N 269 (зарегистрирован Минюстом России 2 июня 2022 г., регистрационный N 68718), с изменениями, внесенными приказом Минсельхоза России от 18 ноября 2022 г. N 818 (зарегистрирован Минюстом России 24 января 2023 г., регистрационный N 72115).";

д) в абзаце четвертом слово "проб" заменить словом "Проб".

5. В абзаце третьем пункта 11 слова "проб биологического и (или) патологического материала от птиц и направлении проб" заменить словами "Проб и их направлении".

6. Абзацы третий и четвертый пункта 13 изложить в следующей редакции:

"провести отбор Проб и доставить их в лабораторию в течение 24 часов с момента отбора.

В случае невозможности проведения отбора Проб и направления их в лабораторию должностными лицами ветеринарных (ветеринарно-санитарных) служб органов, указанных в настоящем пункте, должностные лица указанных органов должны обеспечить проведение отбора Проб и направление их в лабораторию иными специалистами госветслужбы.".

7. В абзаце третьем пункта 14 слова "проб биологического и (или) патологического материала от птиц и направлении проб" заменить словами "Проб и их направлении".

8. Абзац пятый пункта 16 изложить в следующей редакции:

"отбора Проб и их доставки в лабораторию в течение 24 часов с момента отбора".

9. В пункте 18:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

"Отбор Проб и (или) проб продукции проводится специалистами госветслужбы в следующем порядке:";

б) абзац девятый изложить в следующей редакции:

"При невозможности отбора Проб в количестве, указанном в настоящем пункте, Пробы отбираются в максимально возможном количестве.";

в) дополнить абзацем десятым следующего содержания:

"Пробы продукции должны отбираться в количестве в соответствии с национальными и межгосударственными стандартами, зарегистрированными в Российской Федерации и входящими в перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Евразийского экономического союза "О безопасности мяса птицы и продукции его переработки" (ТР ЕАЭС 051/2021) и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования, утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 29 ноября 2022 года N 188 5.1.".

г) дополнить сноской 5(1) следующего содержания:

"5(1) Опубликовано на официальном сайте Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/ 2 декабря 2022 г. Является обязательным для Российской Федерации в соответствии Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N?279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе" и вступившим в силу для Российской Федерации 1 января 2015 г.".

10. Пункт 19 изложить в следующей редакции:

"19. Упаковка и транспортирование Проб и (или) проб продукции должны обеспечивать их сохранность и пригодность для исследований в течение срока транспортировки.

Утечка (рассеивание) Проб и (или) проб продукции во внешнюю среду не допускается.

Контейнеры, емкости с Пробами и (или) пробами продукции должны быть упакованы и опечатаны.

В сопроводительном письме к Пробам и (или) пробам продукции должны быть указаны: вид птицы, дата, время отбора Проб и (или) проб продукции, перечень Проб и (или) проб продукции, основание для подозрения на ВГП или указание на то, что Пробы и (или) пробы продукции отобраны в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, дата последней вакцинации птиц против ВГП, номер, серия использованной вакцины (в случае вакцинации), адрес места отбора Проб и (или) проб продукции, адрес и телефоны специалиста госветслужбы, осуществившего отбор Проб и (или) проб продукции.

Пробы и (или) пробы продукции должны быть доставлены в лабораторию специалистом госветслужбы.".

11. В пункте 20:

а) в абзаце первом слова "проб биологического и (или) патологического материала" заменить словами "Проб и (или) проб продукции";

б) дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Для выявления возбудителя в пробах продукции используется метод ПЦР.".

12. В пункте 21 слова "проб биологического и (или) патологического материала" заменить словом "Проб".

13. В пункте 23:

а) в абзаце первом слова "биологический и (или) патологический материал" заменить словами "Пробы и (или) пробы продукции";

б) абзац второй изложить в следующей редакции:

"При установлении диагноза на ВГП лабораторией, не являющейся региональной референтной лабораторией Всемирной организации по охране здоровья животных (ВОЗЖ) по ВГП (далее - лаборатория ВОЗЖ по ВГП), руководитель лаборатории в течение 24 часов направляет Пробы и (или) пробы продукции в лабораторию ВОЗЖ по ВГП в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил.";

в) в абзаце третьем слова "проб биологического и (или) патологического материала" заменить словом "Проб".

14. В пункте 26 слова "пробы биологического и (или) патологического материала" заменить словом "Пробы".

15. В пункте 28:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

"28. Руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, при получении от руководителя лаборатории информации об установлении диагноза на ВГП (за исключением диких птиц, находящихся в состоянии естественной свободы, в местах обитания и размножения в пределах границ территориального моря Российской Федерации 6(1), внутренних морских вод Российской Федерации 6(2), а также территорий, относящихся к водоохранным зонам морей Российской Федерации 6(3), или в местах миграционных остановок) в течение 24 часов с момента установления диагноза на ВГП должен:";

б) дополнить сносками 6(1)-6(3) к пункту 28 следующего содержания:

" 6(1) Статья 2 Федерального закона от 31 июля 1998 г. N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации.";

6(2) Статья 1 Федерального закона от 31 июля 1998 г. N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации.";

6(3) Часть 1 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации.".

16. Абзац второй пункта 30 дополнить словами ", и (или) место нахождения факторов передачи возбудителя (далее - инфицированный объект) (при наличии инфицированного объекта)".

17. Пункт 32 дополнить словами "и (или) на инфицированном объекте".

18. В пункте 33:

а) в абзаце шестом подпункта "б" слова "продукции птицеводства" заменить словами "продукции животного происхождения, полученной от птиц,";

б) сноску 9 к пункту 33 изложить в следующей редакции:

" 9 Пункт 3 Правил изъятия животных и (или) продукции животного происхождения при ликвидации очагов особо опасных болезней животных, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2006 г. N 310.".

19. Пункт 34 после слов "Трупы павших и убитых птиц" дополнить словами "(включая трупы диких, в том числе синантропных птиц)".

20. В пункте 35:

а) абзац первый после слов "в эпизоотическом очаге подлежат" дополнить словами "места обнаружения трупов птиц, включая трупы диких, в том числе синантропных птиц (за исключением водных объектов 11(1)),";

б) дополнить сноской 11 (1) следующего содержания:

" 11(1) Статья 5 Водного кодекса Российской Федерации.";

в) абзац второй после слов "(находились) птицы," дополнить словами "и выгульных площадок для птиц, прилегающих к указанным помещениям,".

21. В пункте 38:

а) абзац второй подпункта "а" дополнить словами "(за исключением ввоза на птицефабрики и вывоза с птицефабрик в случае, если основанием для установления ограничительных мероприятий (карантина) явилось установление диагноза на ВГП у диких птиц, находящихся в состоянии естественной свободы)";

б) в абзаце третьем подпункта "б" слова "проб биологического и (или) патологического материала" заменить словами "Проб от".

22. Дополнить пунктом 38.1 следующего содержания:

"38.1 На инфицированных объектах осуществляются мероприятия, указанные в пунктах 34, 35 настоящих Правил.

Имеющиеся на инфицированных объектах продукты убоя птиц и продукция их переработки, а также продукты убоя (продукты переработки продуктов убоя) других видов животных, в случае если их переработка, упаковка, хранение, транспортирование осуществлялись на одном оборудовании и (или) в одном помещении с продуктами убоя птиц и продукцией их переработки, в которых выявлен генетический материал возбудителя ВГП, за исключением продукции, упакованной в герметичную (в том числе вакуумную) упаковку, перерабатываются при температуре не менее 60°C в течение не менее 507 секунд, в том числе на консервы, или уничтожаются путем сжигания.

Продукты убоя птиц и продукция их переработки, а также продукты убоя (продукты переработки продуктов убоя) других видов животных, упакованные в герметичную (в том числе вакуумную) упаковку, транспортирование и хранение которых осуществлялись совместно с продуктами убоя птиц (продукцией их переработки) при условии их предшествующей переработки и упаковки изолированно от продуктов убоя птиц и продукцией их переработки, в которых выявлен генетический материал возбудителя ВГП, хранившиеся с ними в одной холодильной камере, подвергаются дезинфекции по внешней оболочке 5-процентным раствором хлорамина с экспозицией 3 часа или другими дезинфицирующими средствами, обладающими вирулицидной активностью в отношении возбудителя, согласно инструкциям по их применению, при условии, что упаковка сохраняет свою герметичность после такой обработки.

Продукты убоя птиц и продукция их переработки, а также продукты убоя (продукты переработки продуктов убоя) других видов животных после переработки в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта (кроме консервов) или после дезинфекции в соответствии с абзацем третьим настоящего пункта подлежит реализации в пределах территории со статусом "Неблагополучный регион" по ВГП, установленным решением о регионализации. Консервы реализуются без ограничений.

Имеющиеся на инфицированных объектах продукты убоя птиц и продукция их переработки, в отношении которых установлен диагноз на ВГП, подлежат уничтожению в соответствии с пунктами 34 настоящих Правил.

Продукты убоя (продукты переработки продуктов убоя) животных других видов, переработка, транспортирование и хранение которых осуществлялись изолированно от продуктов убоя птиц и продукции их переработки, реализуются без ограничений.

Продукты убоя птиц и продукция их переработки, переработка, транспортирование и хранение которых осуществлялись изолированно от продуктов убоя птиц и продукции их переработки, в которых выявлен генетический материал возбудителя ВГП, реализуются без ограничений.

Оборудование, инвентарь, одежда и обувь, используемые при переработке продукции, указанной в настоящем пункте, подлежат дезинфекционной обработке в соответствии с пунктами 33, 35 настоящих Правил.".

23. В абзаце третьем пункта 39 слова "проб биологического и (или) патологического материала" заменить словом "Проб".

24. Пункт 40 изложить в следующей редакции:

"40. Отмена карантина осуществляется:

в хозяйствах - через 28 календарных дней после убоя последней птицы, за исключением дикой птицы, находящейся в состоянии естественной свободы, и проведения других мероприятий, предусмотренных пунктами 33-39 настоящих Правил;

в закрепленных охотничьих угодьях, в общедоступных охотничьих угодьях и на территории ООПТ регионального и федерального значения - через 28 календарных дней после уничтожения последнего трупа дикой птицы, находящейся в состоянии естественной свободы, обнаруженного на территории эпизоотического очага, и проведения других мероприятий, предусмотренных пунктами 33-39 настоящих Правил;

на инфицированном объекте (при его наличии) - после проведения мероприятий, предусмотренных пунктом 38.1 настоящих Правил.".