Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
(1).jpg)
Программа разработана совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Досье на проект
Пояснительная записка
В соответствии с пунктом 7 статьи 11 Федерального закона "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение о профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях, выполняющих противофонтанные работы;
Правила расчета стоимости обслуживания объектов, на которых ведутся буровые работы при геологическом изучении недр, разведке и добыче углеводородного сырья (нефти, газа и газового конденсата), и объектов, используемых при их добыче.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2025 г.
|
Председатель Правительства Российской Федерации |
М. Мишустин |
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от г. N
1. Настоящее Положение определяет порядок деятельности профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, выполняющих противофонтанные работы (далее - противофонтанные службы (формирования), требования к их составу и оснащенности.
2. Противофонтанные службы (формирования) создаются в порядке, установленном Федеральным законом от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" для выполнения противофонтанных работ и работ неаварийного характера на объектах, на которых ведутся буровые работы при геологическом изучении недр, разведке и добыче углеводородного сырья (нефти, газа и газового конденсата), и объектах, используемых при их добыче (далее - опасные производственные объекты).
3. Руководство деятельностью, а также функции и полномочия учредителя противофонтанных служб (формирований), созданных решениями Правительства Российской Федерации (далее - противофонтанные военизированные части) осуществляет Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
4. Основными задачами противофонтанных служб (формирований), которые в обязательном порядке возлагаются на них, являются:
а) поддержание органов управления, сил и средств в постоянной готовности к выдвижению в зоны возникновения газонефтеводопроявлений, неуправляемого истечения пластовых флюидов (открытых фонтанов), грифонообразования (далее - чрезвычайные ситуации) и проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;
б) контроль за готовностью обслуживаемых опасных производственных объектов к проведению на них работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;
в) ликвидация чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых опасных производственных объектах.
5. Противофонтанные службы (формирования) на основе договоров, заключаемых с пользователями недр и организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты, осуществляют комплекс работ по противофонтанному обслуживанию опасных производственных объектов, в том числе:
а) работы, направленные на определение готовности опасных производственных объектов к проведению на них работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - профилактические работы);
б) работы неаварийного характера, требующие применения аварийно-спасательных средств, предназначенных для проведения противофонтанных работ (далее - технические работы);
в) работы по ликвидации чрезвычайных ситуаций на опасных производственных объектах.
6. Профилактическая работа осуществляется противофонтанными службами (формированиями) в соответствии с Инструкцией по организации и проведению профилактической работы, приведенной в приложении N 3 к настоящему Положению.
7. Действия противофонтанных служб (формирований) при ликвидации открытых фонтанов на опасных производственных объектах регламентируются Инструкцией по организации и безопасному ведению работ по ликвидации открытых фонтанов, приведенной в приложении N 2 к настоящему Положению.
8. Первичной оперативной единицей, предназначенной для выполнения отдельных задач по ликвидации чрезвычайных ситуаций и технических работ на опасных производственных объектах, является противофонтанное отделение, которое состоит не менее чем из 4 человек (командира отделения и 3 респираторщиков).
9. Противофонтанный взвод предназначен для выполнения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и технических работ на опасных производственных объектах и состоит из командира взвода, заместителей (помощников) командира взвода и не менее чем 3 противофонтанных отделений.
10. Противофонтанный отряд обеспечивает выполнение всего комплекса работ по противофонтанному обслуживанию и состоит из командира отряда, заместителей (помощников) командира отряда, противофонтанных взводов, водителей оперативных автомобилей и не менее 3 специалистов, выполняющих профилактические работы, - районных инженеров.
11. Противофонтанное обслуживание отдельных категорий обособленных опасных производственных объектов, на которых работы ведутся вахтовым методом и отсутствует возможность круглогодичной автомобильной транспортной доступности, может быть организовано вахтовым методом. Для этого в составе противофонтанного отряда организуется противофонтанный пост и (или) профилактический пункт, дислоцирующиеся на территории обслуживаемого объекта.
12. В состав противофонтанных служб (формирований) входят противофонтанные отряды, специализированные подразделения и отделы для обеспечения выполнения противофонтанных работ (опытно-конструкторский отдел, производственная база, диспетчерская служба, отдел метрологии, административные обслуживающие службы, подразделения, осуществляющие обучение и пр.)
13. Количественный состав и места дислокации подразделений и отделов определяются начальником противофонтанной службы (формирования) исходя из перечня и объема выполняемых работ и с учетом возможности прибытия сил и средств на обслуживаемые опасные производственные объекты согласно плану мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий, но не менее 2 противофонтанных взводов.
14. Списочная численность работников, труд которых непосредственно связан с постоянной готовностью к выезду для выполнения противофонтанных и технических работ, должна обеспечивать замещение работников, отсутствующих на рабочих местах в связи с невыходами на работу (отпуска, болезни и т.п.).
15. Противофонтанные службы (формирования) в местах постоянной дислокации размещаются в зданиях, помещениях, сооружениях, оборудованных для организации несения службы и специальной подготовки работников. К таким зданиям, помещениям и сооружениям относятся:
а) гараж оперативного транспорта;
б) помещения для размещения аварийного запаса, предусматривающего возможность погрузки-разгрузки крупногабаритного (крупнотоннажного) противофонтанного оборудования и оснащения;
в) комната оперативного дежурного, оборудованная средствами связи и системой для оповещения и сбора работников профессиональных противофонтанных служб (формирований) по сигналу "Тревога";
г) помещения для хранения и технического обслуживания дыхательных аппаратов;
д) помещение компрессорной;
е) учебно-технологические участки для практической тренировки и отработки действий по ликвидации чрезвычайных ситуаций, оснащенные основными видами (макетами) противофонтанного устьевого оборудования и приспособлений для локализации и ликвидации открытых фонтанов;
ж) помещения для газодымных тренировок в дыхательных аппаратах (при наличии);
з) спортивно-тренажерный зал;
и) учебный класс для профессиональной подготовки;
й) комната отдыха и (или) психологической разгрузки;
к) помещение (мастерская) для технического обслуживания, ревизии (ремонта) и гидравлических испытаний оборудования, специальных приспособлений, запорной арматуры необходимых для герметизации и ликвидации газонефтеводопроявлений и открытых фонтанов;
л) административные и санитарно-бытовые помещения.
16. Для размещения противофонтанных постов обслуживаемой организацией предоставляются соответствующие помещения, в которых организуются дежурство и отдых.
17. Подразделения противофонтанных служб (формирований) оснащаются средствами индивидуальной защиты органов дыхания, средствами оказания первой помощи, приборами для контроля параметров атмосферы (газовоздушной среды), средствами связи, аварийно-спасательным инструментом, транспортом, материалами и другим оборудованием для выполнения противофонтанных работ и обслуживания противофонтанного оснащения.
18. Требования к оснащенности противофонтанных служб (формирований) противофонтанным оснащением, необходимым для выполнения противофонтанных работ (далее - Требования), указаны в приложении N 1 к настоящему Положению.
19. Табель оснащения подразделений противофонтанной службы (формирования) разрабатывается на основании Требований с учетом специфики обслуживаемых объектов, объемов выполняемых работ и утверждается начальником противофонтанной службы (формирования).
20. Техническое обслуживание и ремонт техники и противофонтанного оснащения осуществляются силами противофонтанной службы (формирования) или по договорам со специализированной организацией.
21. При противофонтанном обслуживании вахтовым методом организация, эксплуатирующая обособленный опасный производственный объект, должна обеспечить наличие непосредственно на объекте вспомогательного склада аварийного запаса в соответствии с Требованиями, указанными в приложении N 1 к настоящему Положению.
22. Работники противофонтанных служб (формирований), должностные обязанности которых предусматривают их нахождение на опасных производственных объектах, обеспечиваются специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты согласно типовым нормам бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.
23. Работники противофонтанных военизированных частей исполняют служебные обязанности при наличии служебных удостоверений в форменной одежде, описание, сроки носки и нормы выдачи которой утверждает Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
24. Противофонтанные военизированные части имеют вымпел и эмблему, которые утверждаются Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
25. В повседневной деятельности режим работы работников оперативного состава определяется правилами внутреннего трудового распорядка, расписанием занятий и мероприятий по специальной подготовке, которыми предусматриваются порядок проведения тренировок в дыхательных аппаратах, тактической и физической подготовки, обслуживания противофонтанного оснащения и других видов занятий и работ.
26. К непосредственному исполнению обязанностей спасателей противофонтанных служб (формирований) допускаются лица, признанные годными к работе спасателями по итогам медицинского освидетельствования, прошедшие профессиональное обучение по программе профессиональной подготовки спасателей к ведению противофонтанных работ, выполнившие соответствующие нормативы по физической подготовке и аттестованные в установленном порядке на право ведения противофонтанных работ.
27. В целях обеспечения постоянной готовности работники оперативного состава, работающие спасателями на постоянной штатной основе, осуществляют работу в течение рабочего дня (смены), а также дежурство на дому в режиме ожидания.
28. Оперативные подразделения противофонтанных служб (формирований) осуществляют свою деятельность в режиме постоянной готовности к выезду для выполнения противофонтанных работ и должны быть включены в составы пожарно-спасательных гарнизонов. Время с момента получения сообщения о чрезвычайной ситуации до выезда оперативного отделения не должно превышать 2 часов.
29. Для ликвидации сложных и затяжных аварий на опасных производственных объектах, обслуживаемых противофонтанными службами (формированиями), организуется взаимодействие указанных служб и формирований с противофонтанными военизированными частями.
30. Порядок взаимодействия оформляется соглашениями, предусматривающими обмен информацией в повседневной деятельности и при возникновении аварии, привлечение дополнительных сил и средств к ликвидации аварии, возмещение фактически понесенных затрат.
31. Соглашения о порядке взаимодействия могут предусматривать привлечение сил и средств противофонтанных служб (формирований) к ликвидации аварий на опасных производственных объектах, обслуживаемых противофонтанными военизированными частями.
32. К ликвидации чрезвычайных ситуаций на опасных производственных объектах, расположенных за пределами территории Российской Федерации, привлекаются противофонтанные военизированные части, а также иные противофонтанные службы (формирования), созданные организациями, - в случае возникновения чрезвычайных ситуаций на опасных производственных объектах таких организаций или находящихся в их ведении.
33. Заработная плата респираторщика противофонтанной службы (формирования) устанавливается не ниже заработной платы бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения на нефть и газ 6 разряда обслуживаемых организаций.
34. Работники, работающие спасателями на постоянной штатной основе в противофонтанных военизированных частях, имеют право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
35. В рамках координации деятельности Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий имеет право запрашивать, а противофонтанные службы (формирования) обязаны представлять информацию о выполнении возложенных на них задач, в том числе количество сил и средств в постоянной готовности, информацию об обслуживаемых опасных производственных объектах, профилактической работе и работах по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Приложение N 1
к Положению о
профессиональных аварийно-
спасательных службах, профессиональных
аварийно-спасательных формированиях,
выполняющих противофонтанные работы
| N п/п | Наименование оснащения | Единица измерения | Количество | Место размещения | Примечание | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| I. Комплектация основного аварийного запаса | ||||||
| 1. Приспособления и оснастка для сброса аварийного оборудования и наведения запорной арматуры | ||||||
| 1. | Строп 2СЦ 1,6т (L-1000 мм) | шт. | 1 | склад ПАСФ | ||
| 2. | Строп 2СЦ 3,15 т (L-2000 мм) | шт. | 1 | склад ПАСФ | ||
| 3. | Строп 2СЦ 4,3 т (L-3000 мм) | шт. | 1 | склад ПАСФ | ||
| 4. | Строп 4СЦ 3,5 т (L-1000 мм) | шт. | 1 | склад ПАСФ | ||
| 5. | Строп 4СЦ 5,3 т (L-3000мм) | шт. | 1 | склад ПАСФ | ||
| 6. | Строп 4СЦ 11,2 т (L-3000 мм) | шт. | 1 | склад ПАСФ | ||
| 7. | Струбцины для страховки фланцев (механические) | шт. | 2 | склад ПАСФ | для каждого применяемого типоразмера | |
| 8. | Струбцины для страховки фланцев (c гидроприводным толкателем) | шт. | 2 | склад ПАСФ | для каждого применяемого типоразмера | |
| 9. | Приспособление для переоснастки неподвижного конца талевого каната на ходовой | к-т. | 1 | склад ПАСФ | ||
| 10. | Ролик оттяжной уравновешивающий | шт. | 6 | склад ПАСФ | ||
| 11. | Ролик направляющий | шт. | 4 | склад ПАСФ | ||
| 12. | Ролик установочный с фиксатором | шт. | 4 | склад ПАСФ | ||
| 13. | Талреп (стяжной винт) | шт. | 4 | склад ПАСФ | ||
| 14. | Скоба такелажная | шт. | 10 | склад ПАСФ | ||
| 15. | Динамометр (крановые весы) 10-20 т. | шт. | 1 | склад ПАСФ | ||
| 16. | Комплект шарниров для наведения запорной арматуры | шт. | 1 | склад ПАСФ | для каждого применяемого типоразмера | |
| 2. Оборудование для создания базы на устье скважины | ||||||
| 17. | Фланец монтажный на трубу | шт. | 1 | склад ПАСФ | для каждого применяемого типоразмера | |
| 18. | Фланец колонный разъемный на тело трубы (ФКР,ФТР и др.) | к-т. | 1 | склад ПАСФ | ||
| 19. | Фланец колонный разъемный под муфту трубы (ФКР,ФТР и др.) | к-т. | 1 | склад ПАСФ | ||
| 3. Запорная арматура для установки на устье скважины | ||||||
| 20. | Установка превенторная | к-т. | 1 | склад ПАСФ | для каждого применяемого типоразмера | |
| 21. | Крестовина к превентору | шт. | 1 | склад ПАСФ | для каждого применяемого типоразмера | |
| 22. | Задвижка стальная механическая | шт. | 4 | склад ПАСФ | для каждого применяемого типоразмера | |
| 23. | Катушка надпревенторная | шт. | 1 | склад ПАСФ | для каждого применяемого типоразмера | |
| 24. | Катушка переходная | шт. | 2 | склад ПАСФ | для каждого применяемого типоразмера | |
| 25. | Фланец под превентор с отводной трубой длинной 2-4 м. | шт. | 1 | склад ПАСФ | для каждого применяемого типоразмера | |
| 4. Приспособления для сверления отверстий и тампонирования | ||||||
| 26. | Устройство для сверления труб под давлением с гидравлическим приводом 21 Мпа, 35Мпа | шт. | 1 | склад ПАСФ | ||
| 27. | Устройство для сверления труб под давлением с ручным приводом 21 Мпа | шт. | 1 | склад ПАСФ | ||
| 28. | Хомут под трубы | к-т. | 1 | склад ПАСФ | для каждого размера применяемых труб | |
| 29. | Сверло | шт. | 10 | склад ПАСФ | ||
| 30. | Устройство для подачи тампонов | к-т | 1 | склад ПАСФ | ||
| 31. | Тройник тампонажный | шт. | 2 | склад ПАСФ | ||
| 32. | Патрубок тампонажный длиной (1-1,5) м | 2 | склад ПАСФ | |||
| 33. | Тампонирующий материал: | склад ПАСФ | ||||
| 34. | -алюминиевые шары O от (10-40) мм | кг | 50 | склад ПАСФ | количество типов диаметр шаров устанавливается через каждые 5 мм в пределах установленного диапазона | |
| 35. | -резиновые шары O от (10-40) мм | 50 | склад ПАСФ | |||
| 36. | -обрезки клинового ремня | 50 | склад ПАСФ | |||
| 37. | -обрезки пенькового каната | 50 | склад ПАСФ | |||
| 38. | Быстроразъемное соединение | шт. | 6 | склад ПАСФ | ||
| 39. | Гидропережиматели труб | к-т. | 1 | склад ПАСФ | для каждого размера применяемых труб | |
| 5. Устройства для резки труб | ||||||
| 40. | Труборезка резцовая для резки труб с гидроприводом | шт. | 1 | склад ПАСФ | для каждого размера применяемых труб | |
| 41. | Труборезка внутренняя на НКТ | шт. | 1 | склад ПАСФ | для каждого размера применяемых труб | |
| 42. | Устройство для резки труб | шт. | 1 | склад ПАСФ | для каждого размера применяемых труб | |
| 6. Оборудование и приспособления для принудительного спуска и подъема труб под давлением | ||||||
| 43. | Установка для спуска и подъема труб в скважину гидроприводная | к-т. | 1 | склад ПАСФ | для каждого размера применяемых труб | |
| 44. | Комплект оборудования для промывки скважины (КОПС) | к-т. | 1 | склад ПАСФ | для каждого размера применяемых труб | |
| 7. Приспособления и устройства для растаскивания оборудования и подготовки устья скважины | ||||||
| 45. | Резак газовый | к-т. | 1 | склад ПАСФ | Редуктор кислородный, редуктор пропановый, баллоны 2 пропан и 2 кислород по 40л, шланги кислородные 50 метров. | |
| 46. | Устройство резак термический | к-т. | 1 | склад ПАСФ | ||
| 47. | Устройство гидравлическое для резки каната | шт. | 1 | склад ПАСФ | ||
| 48. | Устройство гидрообразивной (канатной) резки | к-т. | 1 | склад ПАСФ | ||
| 49. | Зажим для стальных канатов | склад ПАСФ | ||||
| 50. | O (10-13) мм | шт. | 10 | |||
| 51. | O (16-19) мм | 10 | ||||
| 52. | O (20-23) мм | 10 | ||||
| 53. | O (27-32) мм | 10 | ||||
| 8. Комплект для обустройства рабочих и переходных площадок на устье скважины | ||||||
| 54. | Монтажные леса для оборудования рабочих площадок на устье скважины | к-т. | 1 | склад ПАСФ | ||
| 9. Оснащение и материалы для обеспечения отдыха и быта | ||||||
| 55. | Вагон-дом с комплектом инвентаря и спальных принадлежностей | шт. | 1 | ПАСФ | ||
| 10. Пункт заправки и ремонта газозащитной аппаратуры | ||||||
| 56. | Мобильный передвижной компрессор для заправки дыхательных аппаратов | шт. | 1 | ПАСФ | ||
| 57. | Прибор для контроля качества дыхательного воздуха | к-т. | 1 | Помещение для хранения для дыхательных аппаратов ПАСФ | ||
| 58. | Система для контроля и испытания дыхательных аппаратов | к-т. | 1 | Помещение для хранения для дыхательных аппаратов ПАСФ | ||
| 59. | Воздушные дыхательные аппараты | шт. | 1 | Помещение для хранения для дыхательных аппаратов ПАСФ | По численности спасателей | |
| 60. | Резервные баллоны к дыхательным аппаратам | шт. | 1 | Помещение для хранения для дыхательных аппаратов ПАСФ | На каждое отделение | |
| 61. | Журнал учета работы компрессора | шт. | 1 | Пункт заправки дыхательных аппаратов ПАСФ | ||
| 62. | Журнал учета проверки и ремонта дыхательных аппаратов | шт. | 1 | ПАСФ | ||
| 11. Оборудование для электро - гидропривода устройств и приспособлений | ||||||
| 63. | Электростанция передвижная со щитом управления N=(100-150) квт | шт. | 1 | ПАСФ | ||
| 64. | Электростанция мобильная N=(5-7) квт | шт. | 1 | склад ПАСФ | ||
| 65. | Осветительный комплекс | к-т. | 1 | склад ПАСФ | ||
| 66. | Станция гидронасосная производительность (80-150) л/мин | шт. | 1 | склад ПАСФ | ||
| 67. | Станция гидронасосная мобильная производительность (20-50) л/мин | шт. | 1 | склад ПАСФ | ||
| 68. | Установка насосная гидравлическая для гидроиспытаний устройств и приспособлений не менее 35 Мпа | шт. | 1 | ПАСФ | ||
| 12. Специальная одежда, защитные средства. обеспечивающие безопасность при выполнении противофонтанных работ | ||||||
| 69. | Костюм из водонефтестойкой ткани (для работников занятых ликвидацией нефтяных и газовых фонтанов) | к-т. | 1 | склад ПАСФ | По численности спасателей | |
| 70. | Костюм боевая одежда пожарного | к-т. | 1 | склад ПАСФ | По численности спасателей | |
| 71. | Костюм водолазный (комплект: свитер, кальсоны) | к-т. | 1 | склад ПАСФ | По численности спасателей | |
| 72. | Плащ из водоотталкивающей ткани | шт. | 1 | склад ПАСФ | По численности спасателей | |
| 73. | Белье нательное теплозащитное х\б (под костюм теплозащитный типа ТОК-200) | к-т. | 1 | склад ПАСФ | По численности спасателей | |
| 74. | Костюм хлопчатобумажный для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий с масловодоотталкивающей пропиткой | к-т. | 1 | склад ПАСФ | По численности спасателей | |
| 75. | Костюм зимний х\б от общих загрязнений и механических воздействий с масловодоотталкивающей пропиткой на утепляющей прокладке | к-т. | 1 | склад ПАСФ | По численности спасателей | |
| 76. | Подшлемник зимний маска | шт. | 1 | склад ПАСФ | По численности спасателей | |
| 77. | Рукавицы с огнестойкой пропиткой | пара | 1 | склад ПАСФ | По численности спасателей | |
| 78. | Перчатки с полимерным покрытием, нефтеморозостойкие, крага | пара | 1 | склад ПАСФ | По численности спасателей | |
| 79. | Перчатки с полимерным покрытием, (х\б с полным покрытием), крага | пара | 1 | склад ПАСФ | По численности спасателей | |
| 80. | Сапоги резиновые зимние с теплоизоляцией с жестким подноском | пара | 1 | склад ПАСФ | По численности спасателей | |
| 81. | Сапоги кожаные с жестким подноском и усиленной пяточной частью | пара | 1 | склад ПАСФ | По численности спасателей | |
| 82. | Сапоги специальные резиновые для агрессивных сред с жестким подноском | пара | 1 | склад ПАСФ | По численности спасателей | |
| 83. | Шлем защитный спасателя (пожарного) | шт. | 1 | склад ПАСФ | По численности спасателей | |
| 84. | Подшлемник | шт. | 1 | склад ПАСФ | По численности спасателей | |
| 85. | Рюкзак (сумка) | шт. | 1 | склад ПАСФ | По численности спасателей | |
| 86. | Очки защитные | шт. | 1 | склад ПАСФ | По численности спасателей | |
| 87. | Наушники противошумные или противошумные вкладыши (беруши) на шнурке | шт. | 1 | склад ПАСФ | По численности спасателей | |
| 88. | Костюм теплоотражающий типа ТОК-200 | к-т. | 1 | склад ПАСФ | По численности спасателей | |
| 13. Инструмент и материалы | ||||||
| 89. | Ключи рожковые 2-х сторонние искробезопасные: 9х11; 10х12; 11х13; 12х14; 14х17; 17х19; 19х22; 22х24; 24х27; 27х30; 30х32; 32х36; 36х41; 41х46; 50х55; 55х60; 60х65; 65х70; 70х75; 75х80 | к-т. | 1 | склад ПАСФ | ||
| 90. | Ключи рожковые 2-х сторонние стальные: 9х11; 10х12; 11х13; 12х14; 14х17; 17х19; 19х22; 22х24; 24х27; 27х30; 30х32; 32х36; 36х41; 41х46; 50х55; 55х60; 60х65; 65х70; 70х75; 75х80 | к-т. | 2 | склад ПАСФ | ||
| 91. | Ключи накидные искробезопасные: 30, 32, 36, 41, 46, 50, 55, 60, 65, 70, 75 | к-т. | 1 | склад ПАСФ | ||
| 92. | Ключи накидные стальные: 30, 32, 36, 41, 46, 50, 55, 60, 65, 70, 75 | к-т. | 2 | склад ПАСФ | ||
| 93. | Ключ гаечный разводной: 17х46 | шт. | 2 | склад ПАСФ | ||
| 94. | Ключ газовый трубный: N 11/4"- 1" N 3 1/2"- 2" N 4 3/4"- 3" N 5 1"- 4" | шт. шт. шт. шт. | 2 2 2 2 | склад ПАСФ | ||
| 95. | Ключ цепной: | N 1 N 2 N 3 | шт. шт. шт. | 3 3 3 | склад ПАСФ | |
| 96. | Цепи запасные к ключам | к-т. | 3 | склад ПАСФ | ||
| 97. | Инструмент слесарный искробезопасный: -молоток слесарный (1,5-2,5) кг -бородок -зубило слесарное -секач | шт. шт. шт. шт. | 1 1 1 1 | склад ПАСФ | ||
| 98. | Инструмент слесарный искробезопасный: -молоток слесарный (0,4-0,8) кг -зубило слесарное (150-200) мм -секач -кернер (150) мм -отвертка ручная (200-250) мм -плоскогубцы -кусачки -монтировка (600-700) мм -тисы | к-т. | 2 | склад ПАСФ | ||
| 99. | Кувалда (2-6) кг искробезопасная | шт. | 2 | склад ПАСФ | ||
| 100. | Кувалда (2-6) кг стальная | шт. | 4 | склад ПАСФ | ||
| 101. | Напильники разные | к-т. | 3 | склад ПАСФ | ||
| 102. | Лом искробезопасный | шт. | 2 | склад ПАСФ | ||
| 103. | Лом стальной | шт. | 4 | склад ПАСФ | ||
| 104. | Лопаты штыковые | шт. | 5 | склад ПАСФ | ||
| 105. | Лопаты совковые | шт. | 5 | склад ПАСФ | ||
| 106. | Электродрель с набором сверел | к-т. | 1 | склад ПАСФ | ||
| 107. | Щетка стальная для чистки резьбы | шт. | 10 | склад ПАСФ | ||
| 108. | Станок ножовочный по металлу | шт. | 2 | склад ПАСФ | ||
| 109. | Полотна ножовочные | шт. | 50 | склад ПАСФ | ||
| 110. | Свинец листовой (3-6) мм | кг | 50 | склад ПАСФ | ||
| 111. | Резина сырая (маслостойкая) | кг | 100 | склад ПАСФ | ||
| 112. | Резина техническая листовая (10-20) мм | м 2 | 4 | склад ПАСФ | ||
| 113. | Обтирочный материал | кг | 50 | склад ПАСФ | ||
| 114. | Инструмент мерительный -линейка измерительная металлическая (500)мм -линейка измерительная металлическая(1000)мм -линейка измерительная металлическая (200)мм -микрометр до (50) мм -микрометр до (100) мм -рулетка (10) м -штангенциркуль (0-200) мм -штангенциркуль (0-320) мм -штангенциркуль (0-500) мм -резьбомер | шт. шт. шт. шт. шт. шт. шт. шт. шт. шт. | 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 | склад ПАСФ | ||
| 115. | Солидол | кг | 50 | склад ПАСФ | ||
| 116. | Уплотнительная смазка | кг | 10 | склад ПАСФ | ||
| 117. | Лента ФУМ | кг | 10 | склад ПАСФ | ||
| 118. | Пояс монтажный | шт. | 4 | склад ПАСФ | ||
| 119. | Фонарь во взрывоопасном исполнении | шт. | 4 | склад ПАСФ | ||
| 120. | Манометры разные | шт. | 10 | склад ПАСФ | ||
| 121. | Кран высокого давления по манометр | шт. | 10 | склад ПАСФ | ||
| 122. | Ведра оцинкованные | шт. | 10 | склад ПАСФ | ||
| 123. | Ножницы по металлу | шт. | 3 | склад ПАСФ | ||
| 14. Транспортные средства. Средства оперативного назначения. | ||||||
| 124. | Грузовой оперативный автомобиль | шт. | 1 | ПАСФ | ||
| 125. | Грузовой оперативный автомобиль с краном манипулятором | шт. | 1 | ПАСФ | ||
| 126. | Оперативный автомобиль для доставки отделения высокой проходимости | шт. | 1 | ПАСФ | ||
| 127. | Оперативный автомобиль для доставки специализированного противофонтанного оснащения | шт. | 1 | ПАСФ | ||
| 128. | Оперативный автомобиль для выезда командного состава и специалистов | шт. | 1 | ПАСФ | ||
| 15. Оснащение оперативного автомобиля для доставки специализированного противофонтанного оснащения | ||||||
| 129. | Устройство для проведения искусственного дыхания | шт. | 2 | Оперативный автомобиль для доставки специализированного противофонтанного оснащения | ||
| 130. | Резервный баллон (2л) | шт. | 1 | |||
| 131. | Сигнализатор СГГ | шт. | 2 | |||
| 132. | Газоанализатор на H2S | шт. | 2 | |||
| 133. | Веревка спасательная (фал капроновый) | м | 50 | |||
| 134. | Фонари аккумуляторные (во взрывозащищенном исполнении) | шт. | 2 | |||
| 135. | Флажки сигнальные | шт. | 10 | |||
| 136. | Знаки (опасна зона) | шт. | 5 | |||
| 137. | Лента оградительная | м | 250 | |||
| 138. | Рации мобильные (во взрывозащищенном исполнении) | шт. | 3 | |||
| 139. | Переговорное устройство стационарное | шт. | 1 | |||
| 140. | Электростанция мобильная N= (5-7) квт | шт. | 1 | |||
| 141. | Сумка командирская | шт. | 1 | |||
| 142. | Бинокль 8-12 кратный | шт. | 1 | |||
| 143. | Ключи рожковые 2-х сторонние 27х30; 32х36; 41х46; 50х55; 60х65; 70х75 | к-т. | 2 | |||
| 144. | Ключи накидные стальные: 27, 30, 32, 36, 41, 46, 55, 65,75 | к-т. | 2 | |||
| 145. | Ключ цепной N 1 N 2 | шт. шт. | 1 1 | |||
| 146. | Ключ газовый трубный N 3 1/2"- 2" N 4 3/4"- 3" N 5 1"- 4" | шт. шт. шт. | 1 1 1 | |||
| 147. | Лопата совковая | шт. | 1 | |||
| 148. | Лопата штыковая | шт. | 1 | |||
| 149. | Лом искробезопасный | шт. | 1 | |||
| 150. | Лом стальной | шт. | 1 | |||
| 151. | Кувалда (4-8) кг искробезопасная | шт. | 1 | |||
| 152. | Кувалда (2-6) кг стальная | шт. | 1 | |||
| 153. | Секач | шт. | 1 | |||
| 154. | Щетка металлическая | шт. | 2 | |||
| 155. | Станок ножовочный ручной | шт. | 1 | |||
| 156. | Полотна | шт. | 20 | |||
| 157. | Топор | шт. | 1 | |||
| 158. | Зубило | шт. | 2 | |||
| 159. | Отвертка | шт. | 2 | |||
| 160. | Плоскогубцы | шт. | 1 | |||
| 161. | Молоток искробезопасный | шт. | 1 | |||
| 162. | Молоток стальной | шт. | 1 | |||
| 163. | Тросорез гидравлический | шт. | 1 | |||
| 164. | Лента ФУМ | кг | 0,3 | |||
| 165. | Столовая посуда | к-т. | 1 | По числу спасателей | ||
| 166. | Маршрутная карта обслуживаемых объектов | шт. | 1 | |||
| 167. | Журнал инструктажа по охране труда | шт. | 1 | |||
| 168. | Журнал отбора проб воздушной среды | шт. | 1 | |||
| 169. | Журнал учета работы оперативной группы | шт. | 1 | |||
| 170. | Оперативный журнал | шт. | 1 | |||
| 171. | Нормативные документы по безопасному ведению работ при ликвидации аварий | к-т. | 1 | |||
| 172. | Огнетушитель | шт. | 2 | |||
| 173. | Носилки медицинские | шт. | 1 | |||
| 174. | Аптечка медицинская | шт. | 1 | в соответствии с требованиями к комплектации медицинскими изделиями аптечек, укладок, наборов и комплектов для оказания первой помощи | ||
| 175. | Инструмент мерительный: -линейка измерительная металлическая (500) мм -рулетка (5) м -штангенциркуль (0-125) мм -штангенциркуль (0-250) мм | шт. шт. шт. шт. | 1 1 1 1 | |||
| II. Комплектация вспомогательного аварийного запаса организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты нефтегазового комплекса | ||||||
| 1. Приспособления и оснастка для сброса аварийного оборудования и наведения запорной арматуры | ||||||
| 176. | Строп 2СЦ 1,6т (L-1000 мм) | шт. | 1 | склад организации | ||
| 177. | Строп 2СЦ 3,15 т (L-2000 мм) | шт. | 1 | склад организации | ||
| 178. | Строп 2СЦ 4,3 т (L-3000 мм) | шт. | 1 | склад организации | ||
| 179. | Строп 4СЦ 3,5 т (L-1000 мм) | шт. | 1 | склад организации | ||
| 180. | Строп 4СЦ 5,3 т (L-3000мм) | шт. | 1 | склад организации | ||
| 181. | Строп 4СЦ 11,2 т (L-3000 мм) | шт. | 1 | склад организации | ||
| 182. | Зажим для стальных канатов O (10-13) мм O (16-19) мм O (20-23) мм O (27-32) мм | шт. шт. шт. шт. | 20 20 20 20 | склад организации | ||
| 183. | Скоба такелажная с пальцем | шт. | 20 | склад организации | ||
| 2. Запорная арматура для установки на устье скважины | ||||||
| 184. | Задвижка стальная механическая | шт. | 4 | склад организации | для каждого применяемого типоразмера фонтанной арматуры | |
| 185. | Кран шаровой | шт. | 2 | склад организации | для каждого размера применяемых труб | |
| 186. | Клапан обратный | шт. | 2 | склад организации | для каждого размера применяемых труб | |
| 187. | Катушка надпревенторная | шт. | 2 | склад организации | для каждого применяемого типоразмера | |
| 188. | Катушка переходная | шт. | 2 | склад организации | для каждого применяемого типоразмера | |
| 189. | Фонтанная арматура | к-т. | 2 | склад организации | для каждого применяемого типоразмера | |
| 190. | Колонная обвязка (колонная головка) | к-т. | 2 | склад организации | для каждого применяемого типоразмера | |
| 191. | Шпильки с гайками (уплотнительные кольца) | к-т. | 2 | склад организации | для каждого применяемого типоразмера | |
| 3. Приспособления и устройства для растаскивания оборудования и подготовки устья скважины | ||||||
| 192. | Резак газовый | к-т. | 1 | склад организации | Редуктор кислородный, редуктор пропановый, баллоны пропан и кислород-40л шланги кислородные-200м | |
| 193. | Устройство для резки каната гидравлическое (тросорез) | шт. | 4 | склад организации | ||
| 194. | Канат стальной O (12) мм | бухта | 1 | склад организации | ||
| 195. | Канат стальной O (18) мм | бухта | 1 | склад организации | ||
| 196. | Канат стальной O (22) мм | бухта | 1 | склад организации | ||
| 197. | Канат стальной O (32) мм | бухта | 1 | склад организации | ||
| 198. | Алюминий листовой (1-2) мм | кг | 200 | склад организации | ||
| 4. Комплект для обустройства рабочих и переходных площадок на устье скважины | ||||||
| 199. | Доска обрезная толщина (40-50) мм длинна 3-6 м | м/3 | 5 | склад организации | ||
| 5. Оснащение и материалы для обеспечения отдыха и быта | ||||||
| 200. | Вагон-дом с комплектом инвентаря и спальных принадлежностей | шт. | 2 | склад организации | ||
| 201. | Вагон сушилка | шт. | 1 | склад организации | ||
| 6. Специальная одежда, защитные средства, материалы, обеспечивающие безопасность при выполнении работ | ||||||
| 202. | Костюм из водонефтестойкой ткани (для работников занятых ликвидацией нефтяных и газовых фонтанов) | к-т. | 30 | склад организации | ||
| 203. | Плащ из водоотталкивающей ткани | шт. | 30 | склад организации | ||
| 204. | Костюм хлопчатобумажный для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий с масловодоотталкивающей пропиткой | к-т. | 30 | склад организации | ||
| 205. | Костюм зимний х\б от общих загрязнений и механических воздействий с масловодоотталкивающей пропиткой на утепляющей прокладке | к-т. | 30 | склад организации | ||
| 206. | Перчатки с полимерным покрытием, нефтеморозостойкие, крага | пара | 60 | склад организации | ||
| 207. | Перчатки с полимерным покрытием, (х\б с полным покрытием), крага | пара | 60 | склад организации | ||
| 208. | Рукавицы меховые | пара | 30 | склад организации | ||
| 209. | Перчатки шерстяные | пара | 60 | склад организации | ||
| 210. | Сапоги кожаные с жестким подноском и усиленной пяточной частью | пара | 30 | склад организации | ||
| 211. | Сапоги специальные резиновые для агрессивных сред с жестким подноском | пара | 30 | склад организации | ||
| 212. | Очки защитные | шт. | 30 | склад организации | ||
| 213. | Наушники противошумные или противошумные вкладыши (беруши) на шнурке | шт. | 60 | склад организации | ||
| 214. | Костюм теплоотражающий типа ТОК-200 | к-т. | 30 | склад организации | ||
| 7. Инструмент и материалы | ||||||
| 215. | Ключи рожковые 2-х сторонние искробезопасные: 9х11; 10х12; 11х13; 12х14; 14х17; 17х19; 19х22; 22х24; 24х27; 27х30; 30х32; 32х36; 36х41; 41х46; 50х55; 55х60; 60х65; 65х70; 70х75; 75х80 | к-т. | 2 | склад организации | ||
| 216. | Ключи рожковые 2-х сторонние стальные: 9х11; 10х12; 11х13; 12х14; 14х17; 17х19; 19х22; 22х24; 24х27; 27х30; 30х32; 32х36; 36х41; 41х46; 50х55; 55х60; 60х65; 65х70; 70х75; 75х80 | к-т. | 2 | склад организации | ||
| 217. | Ключи накидные искробезопасные: 30, 32, 36, 41, 46, 50, 55, 60, 65, 70, 75 | к-т. | 2 | склад организации | ||
| 218. | Ключи накидные стальные: 30, 32, 36, 41, 46, 50, 55, 60, 65, 70, 75 | к-т. | 2 | склад организации | ||
| 219. | Ключ гаечный разводной: 17х46 | шт. | 2 | склад организации | ||
| 220. | Ключ газовый трубный: N 11/4"- 1" N 3 1/2"- 2" N 4 3/4"- 3" N 5 1"- 4" | шт. шт. шт. шт. | 2 2 2 2 | склад организации | ||
| 221. | Ключ цепной N 1 N 2 N 3 | шт. шт. шт. | 2 2 2 | склад организации | ||
| 222. | Цепи запасные к ключам | к-т. | 2 | склад организации | ||
| 223. | Инструмент слесарный искробезопасный -молоток слесарный (1,5-2,5) кг -бородок -зубило слесарное -секач | шт. шт. шт. шт. | 2 2 2 2 | склад организации | ||
| 224. | Инструмент слесарный искробезопасный -молоток слесарный (0,4-0,8) кг -зубило слесарное (150-200) мм -секач -кернер (150) мм -отвертка ручная (200-250) мм -плоскогубцы -кусачки -монтировка (600-700) мм -тисы | к-т. | 2 | склад организации | ||
| 225. | Кувалда (2-6) кг искробезопасная | шт. | 2 | склад организации | ||
| 226. | Кувалда (2-6) кг стальная | шт. | 4 | склад организации | ||
| 227. | Напильники разные | к-т. | 3 | склад организации | ||
| 228. | Лом искробезопасный | шт. | 2 | склад организации | ||
| 229. | Лом стальной | шт. | 4 | склад организации | ||
| 230. | Лопаты штыковые | шт. | 5 | склад организации | ||
| 231. | Лопаты совковые | шт. | 5 | склад организации | ||
| 232. | Электродрель с набором сверел | к-т. | 1 | склад организации | ||
| 233. | Щетка стальная для чистки резьбы | шт. | 10 | склад организации | ||
| 234. | Станок ножовочный по металлу | шт. | 2 | склад организации | ||
| 235. | Полотна ножовочные | шт. | 50 | склад организации | ||
| 236. | Свинец листовой (3-6) мм | кг | 50 | склад организации | ||
| 237. | Резина сырая (маслостойкая) | кг | 100 | склад организации | ||
| 238. | Резина техническая листовая (10-20) мм | м 2 | 4 | склад организации | ||
| 239. | Обтирочный материал | кг | 50 | склад организации | ||
| 240. | Инструмент мерительный -линейка измерительная металлическая (500)мм -линейка измерительная металлическая(1000)мм -линейка измерительная металлическая (200)мм -микрометр до (50) мм -микрометр до (100) мм -рулетка (10) м -штангенциркуль (0-200) мм -штангенциркуль (0-320) мм -штангенциркуль (0-500) мм -резьбомер | шт. шт. шт. шт. шт. шт. шт. шт. шт. шт. | 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 | склад организации | ||
| 241. | Солидол | кг | 50 | склад организации | ||
| 242. | Уплотнительная смазка | кг | 10 | склад организации | ||
| 243. | Лента ФУМ | кг | 10 | склад организации | ||
| 244. | Пояс монтажный | шт. | 4 | склад организации | ||
| 245. | Фонарь во взрывоопасном исполнении | шт. | 4 | склад организации | ||
| 246. | Манометры разные | шт. | 10 | склад организации | ||
| 247. | Кран высокого давления по манометр | шт. | 10 | склад организации | ||
| 248. | Ведра оцинкованные | шт. | 10 | склад организации | ||
| 249. | Ножницы по металлу | шт. | 3 | склад организации | ||
Приложение N 2
к Положению о профессиональных
аварийно-спасательных службах,
профессиональных аварийно-спасательных
формированиях, выполняющих
противофонтанные работы
1. Настоящая Инструкция определяет действия работников профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, выполняющих противофонтанные работы (далее - противофонтанные службы (формирования) при ликвидации открытых фонтанов на объектах, на которых ведутся буровые работы при геологическом изучении недр, разведке и добыче углеводородного сырья (нефти, газа и газового конденсата), и объектах, используемых при их добыче (далее - опасные производственные объекты).
2. В настоящей инструкции используются следующие понятия:
"аварийная зона" - пространство, окружающее опасную зону, в котором возможно распространение и (или) скапливание продуктов открытого фонтанирования скважины;
"аварийное расписание" - локальный нормативный акт противофонтанной службы (формирования), определяющий порядок оповещения и сбора личного состава, а также его первоочередные и подготовительные действия при поступлении сообщения о возникновении чрезвычайной ситуации;
"аварийные работы" - работы, связанные с ликвидацией открытого фонтана;
"аварийная (фонтанирующая) скважина" - скважина, в которой возник открытый фонтан;
"грифонообразование" - истечение пластового флюида на поверхность земли за пределами ствола скважины в результате его миграции по трещинам и (или) каналам из горных пород;
"запорно-устьевая сборка" - смонтированный в единую сборку комплект противовыбросового оборудования, узлов фонтанной арматуры и других устройств, предназначенный для обвязки и герметизации устья аварийной скважины;
"опасная зона" - территория, прилегающая к устью фонтанирующей скважины, работы в которой представляют угрозу для жизни и здоровья работающих из-за опасности взрыва газовоздушной среды, воспламенения открытого фонтана, отравления продуктами фонтанирования, получения травм и профессиональных заболеваний в результате высокого уровня шума, теплового излучения, ограниченной видимости, выброса из аварийной скважины породы, труб, обрушения вышки и ее деталей, наледи и т.д.;
"открытый фонтан" - неуправляемое истечение пластового флюида через устье скважины на поверхность земли в результате отсутствия, разрушения или негерметичности запорного оборудования скважины или грифонообразования;
"план мероприятий" - план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте;
"пластовый флюид" - смесь углеводородных и неуглеводородных компонентов, находящихся в горных породах в газовой или жидкой фазе (пластовый газ, пластовая нефть, пластовая вода и выпавший в пласте конденсат);
"склад аварийного запаса (склад АЗ)" - склад аварийного запаса оборудования, укомплектованный техническими устройствами, инструментами, материалами, спецодеждой, средствами страховки и индивидуальной защиты, необходимыми для ликвидации открытых фонтанов.
3. Противофонтанные службы (формирования) обеспечивают постоянную готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению противофонтанных работ за счет разработанного аварийного расписания, регулярного проведения учебных тревог, поддержания оборудования и специальных приспособлений в постоянной готовности к применению.
4. Технические устройства, инструменты, материалы, спецодежда, средства страховки и индивидуальной защиты, необходимые для ликвидации открытых фонтанов, должны находиться на складах АЗ. Составы комплектов, хранящихся на складах АЗ и обеспечивающих готовность противофонтанных служб (формирований) к безопасному ведению аварийных работ, должны устанавливаться в соответствии с климатическими условиями, географическим расположением объектов, физико-химическими свойствами флюида и возможными гидродинамическими характеристиками фонтана. Локальные нормативные документы предприятий, эксплуатирующих опасные производственные объекты, определяющие требования к складам АЗ, должны согласовываться с противофонтанными службами (формированиями), с которыми заключены договоры на противофонтанное обслуживание.
5. До создания штаба по ликвидации открытого фонтана действия руководителей, специалистов, работников и служб предприятия, где произошла чрезвычайная ситуация, а также ответственного за выполнение первоочередных действий на объекте определяются планом мероприятий.
6. Планы мероприятий утверждаются руководителями (заместителями руководителей) организаций, эксплуатирующих объекты, либо руководителями обособленных подразделений юридических лиц (в случаях, предусмотренных положениями о таких обособленных подразделениях) и согласовываются руководителями (заместителями руководителей, в должностные обязанности которых входит согласование планов мероприятий) противофонтанных служб (формирований), которые привлекаются для локализации и ликвидации последствий аварий на объекте.
7. После получения сообщения о возникновении аварии и объявления сигнала "Тревога" в противофонтанной службе (формировании) вводится в действие аварийное расписание.
8. Аварийное расписание определяет круг обязанностей руководителей, специалистов, дежурных в подразделениях противофонтанный службы (формирования) и утверждается его руководителем.
9. При получении сообщения о возникновении открытого фонтана дежурный по подразделению противофонтанной службы (формирования) обязан:
1) выяснить первичные данные (наименование предприятия, на объекте которого произошел открытый фонтан, номер аварийной скважины, наименование площади, месторождения, время возникновения открытого фонтана, обстоятельства и причины возникновения открытого фонтана, диаметр и глубину спуска последней колонны, наличие инструмента в фонтанирующей скважине, тип установленного на устье противовыбросового оборудования, характер фонтанирования, фазовый состав фонтанирующей струи, наличие горения, осложненность, компактность или распыленность струи, наличие и вид связи, визуальное состояние устья аварийной скважины, принятые первоочередные меры согласно плану мероприятий;
2) занести полученные сведения в журнал с указанием должности и фамилии лица, передавшего сообщение;
3) объявить тревогу и сообщить об аварии руководителю подразделения и в Главное управление МЧС России по субъекту Российской Федерации;
4) обеспечить передачу сообщения об аварии личному составу подразделения согласно схеме оповещения;
5) направить водителя оперативного автомобиля для сбора личного состава согласно схеме сбора (при необходимости);
6) постоянно поддерживать радиотелефонную связь с оперативной группой и аварийным объектом.
10. Ответственный руководитель подразделения противофонтанной службы (формирования) назначает к выезду оперативную группу и кратко знакомит ее с полученными данными об аварии.
11. Дежурный по подразделению записывает состав оперативной группы и время ее выезда в журнал регистрации вызовов на аварию.
12. Первоочередными действиями оперативной группы противофонтанной службы (формирования) по прибытию к месту аварии являются:
проведение работникам инструктажа по правилам и приемам безопасного ведения работ в конкретной обстановке с записью в журнал регистрации инструктажей (инструктаж проводит руководитель оперативной группы);
распределение руководителем оперативной группы личного состава по отделениям - оперативному, страхующему и газометрическому. Состав каждого отделения должен быть не менее 4-х спасателей (командира отделения и 3 респираторщиков);
оказание первой помощи пострадавшим (при необходимости);
эвакуация людей из опасной зоны (при необходимости);
определение границ опасной зоны.
13. Оперативное отделение выполняет следующие задачи:
спасение и эвакуация людей, застигнутых аварией, из опасной зоны (при необходимости);
выполнение первоочередных мероприятий персонала опасного производственного объекта, если они не выполнены.
14. Газометрическое отделение обеспечивает:
определение границ опасной и аварийной зон и контроль за их изменением;
контроль воздушной среды в опасной зоне;
перекрытие подъездных дорог путем установки предупреждающих и запрещающих знаков по периметру опасной и аварийной зон;
исправность и надежность газоаналитических приборов.
15. При наличии в районе аварии производственных объектов, жилых помещений, погребов, подвалов, колодцев и т.д. в каждом из них также необходимо произвести анализы воздушной среды.
16. При обнаружении на объектах мест скопления газа в опасных концентрациях необходимо немедленно эвакуировать находящихся там людей.
17. Если концентрация газа близка к предельно допустимой концентрации или превысила его, руководитель оперативной группы обязан лично принять меры, необходимые для соблюдения эвакуируемыми людьми личных мер безопасности (прежде всего против искрообразования, воспламенения, взрыва) и для предотвращения паники.
18. Для подготовки к ведению работ по ликвидации открытого фонтана оперативным отделением производится обследование устья фонтанирующей скважины и опасной зоны с целью определения:
фазового состава фонтана и его ориентировочного дебита;
основных и резервных путей подхода к устью аварийной скважины и отхода от него;
характера и интенсивности фонтанирования через трубы, затрубное и межколонное пространство, выкидные линии, наличия грифонообразования и т.п.;
состояния устьевого оборудования;
наличия пропусков фонтанирующего флюида, негерметичных мест устья скважины и его обвязки;
первоочередных работ по расчистке устья, демонтажу вышки (при необходимости), растаскиванию оборудования и привышечных сооружений, созданию путей отвода от устья скважинного флюида;
необходимых работ по демонтажу укрытий, обшивки, ограждений для предотвращения возможности образования мест скопления газа и улучшения обзора устья аварийной скважины и опасной зоны;
наличия нестандартных элементов и (или) узлов в устьевом оборудовании и его обвязке;
возможности использования оборудования и специальных приспособлений, хранящихся на складе АЗ;
основных и запасных путей эвакуации в случае взрыва, внезапного воспламенения, интенсивного выброса из фонтанирующей скважины труб, породы, падения вышки, разрушения устьевого оборудования, грифонообразования в опасной зоне, образования кратера;
предполагаемых рабочих мест оперативной группы.
19. Действия оперативного отделения при обследовании устья аварийной скважины должны контролироваться страхующим отделением, количество членов которого должно быть не меньше, чем число находящихся в опасной зоне.
20. Страхующее отделение выполняет следующие задачи:
поддерживает постоянную связь с оперативным отделением, работающим в опасной зоне, для чего используется радиосвязь, специальные жесты, звуковые и световые сигналы, а также посыльные;
располагается в непосредственной близости от опасной зоны, в пределах прямой видимости оперативной группы и ведет наблюдение за действиями в опасной зоне каждого ее члена, за состоянием аварийной скважины, вышки, а также за прилегающей территорией, докладывая немедленно обо всех изменениях руководителю оперативной группы;
при возникновении ситуации, угрожающей жизни работающих в опасной зоне, ставит в известность об этом непосредственных исполнителей;
принимает меры по эвакуации пострадавших и оказанию им первой помощи.
21. Страхующее отделение должно быть экипировано так же, как и работающее в опасной зоне отделение.
22. После обследования устья и опасной зоны руководитель оперативного отделения должен доложить непосредственному руководителю противофонтанной службы (формирования) обстановку на устье аварийной скважины и свои предложения по способу ликвидации аварии и перечню необходимого оборудования и техники.
23. Первоочередные действия оперативной группы противофонтанной службы (формирования) на месте аварии считаются выполненными, если ситуация в районе аварийной скважины находится под контролем и по возможности исключены опасности взрыва, распространения пламени, несчастных случаев, а также осложнения предстоящих аварийных работ.
24. Старший по должности руководитель противофонтанной службы (формирования) включается в состав штаба в качестве заместителя начальника штаба (ответственного исполнителя работ).
25. Ответственный исполнитель работ обязан обеспечить:
безопасное ведение аварийных работ в строгом соответствии с утвержденным планом;
ежесменный инструктаж всех работников противофонтанной службы (формирования), участвующих в аварийных работах;
выдачу заданий оперативным отделениям и персоналу, обслуживающему механизмы и другие технические средства;
руководство и контроль за работой газометрического отделения;
учет продолжительности работы оперативного отделения в опасной зоне;
использование оперативным отделением защитных средств при работе в опасной зоне;
своевременную смену отделений, работающих в опасной зоне;
координацию и согласованность действий оперативных отделений, с персоналом, обслуживающим механизмы и другие технические средства (краны, тракторы, подъемники, лебедки, цементировочные агрегаты, насосы и др.) в процессе выполнения аварийных работ;
четкое взаимодействие между участниками аварийных работ;
правильность запорно-устьевой сборки и полноту испытания оборудования и специальных приспособлений;
выдачу заданий страхующим отделениям;
организацию спасения пострадавших и оказание им первой помощи.
26. Ответственный исполнитель работ имеет право:
определять состав оперативных отделений для работы в опасной зоне;
в случае резкого изменения ситуации на аварийной скважине, грозящей осложнением обстановки или опасностью для жизни людей, принимать решения, не предусмотренные оперативным планом;
требовать от штаба выполнение подготовительных и вспомогательных аварийных работ, а также бесперебойного материально-технического и санитарно-бытового обеспечения;
отстранять от работы персонал и руководителей вспомогательных служб, если их действия могут повлечь за собой осложнение работ или несут угрозу здоровью и жизни людей.
27. На период проведения аварийно-спасательных работ ответственному исполнителю работ подчиняются все работники, входящие в опасную зону и участвующие в ликвидации аварии.
28. Все распоряжения штаба, непосредственно связанные с проведением аварийных работ в опасной зоне, передаются через ответственного исполнителя работ.
29. Ответственный исполнитель работ участвует в разработке и согласовывает оперативный план ликвидации открытого фонтана.
В оперативном плане ликвидации открытого фонтана отражается:
краткая характеристика аварии на текущий момент;
способ ликвидации аварии и выбор способа тушения фонтана или поддержания горения при наличии в пластовом флюиде сероводорода;
перечень вспомогательных служб и их руководителей;
распределение работ по исполнителям и срокам выполнения;
количество воды, необходимое для защиты работающих в опасной зоне, предупреждения возгорания открытого фонтана или его тушения, а также защиты соседних скважин, механизмов и оборудования;
перечень подготовительных работ (расчистка устья, устройство проходов, площадок, ограждений и т.п.) для обеспечения безопасности работников оперативных отделений (звеньев), работающих в опасной зоне;
перечень необходимого оборудования, специальных приспособлений и материалов, сроки их подготовки и доставки к месту проведения аварийных работ;
пути входа/выхода и въезда/выезда в опасную зону (основные и запасные);
способ глушения фонтанирующей скважины, средства, объем, сроки приготовления и места хранения жидкости глушения соответствующих параметров;
последовательность работ с учетом выполнения только одного вида работ в опасной зоне.
30. В случае изменения ситуации на аварийной скважине, при которой невозможно или отпала необходимость выполнения запланированных работ, составляется дополнительный план ликвидации открытого фонтана.
31. Никто из лиц, участвующих в аварийных работах, не имеет права выполнять указания, противоречащие полученным заданиям, за исключением случаев, связанных с оказанием помощи пострадавшим или непредвиденным изменением обстановки на аварийной скважине, угрожающим здоровью и жизни работающих в опасной зоне.
32. Ответственный исполнитель работ на заседаниях штаба докладывает о проделанной работе и дает свои предложения по дальнейшему производству работ.
33. Исполнителями работ по ликвидации открытых фонтанов являются работники противофонтанных служб (формирований), прошедшие обучение по специальной программе, аттестованные в установленном порядке.
34. Для ликвидации открытого фонтана руководство противофонтанных служб (формирований) направляет оперативный состав, численность которого зависит от условий, сложности и режима предстоящих работ, но не менее 3 отделений (два оперативных и одно страхующее). В случае ведения работ в круглосуточном режиме численность оперативного состава противофонтанной службы (формирования) должна быть не менее 24 человек с учетом работы одного отделения не более 7,2 часа в день.
35. Для обеспечения газовой безопасности перед входом в загазованную зону с содержанием сероводорода и во время работы в ней необходимо:
получить инструктаж по охране труда;
использовать исправные и поверенные газоаналитические приборы;
работы проводить в изолирующих средствах защиты органов дыхания;
выключаться из изолирующего дыхательного аппарата по команде старшего группы за пределами загазованной зоны;
работы проводить численностью не менее двух человек под наблюдением страхующего звена;
находиться с наветренной стороны или сбоку от шлейфа фонтанирующей скважины;
предусмотреть не менее двух входов в загазованную зону и двух выходов из нее;
пользоваться радиопереговорным устройством во взрывозащищенном исполнении, в случае его отсутствия использовать условную сигнализацию для общения работающих в опасной зоне согласно приложению N 1 к настоящей Инструкции.
36. Для обеспечения противопожарной безопасности при ликвидации открытого фонтана необходимо:
использовать искробезопасные материалы и инструменты;
обеспечить обильную консистентную смазку мест возможного искрообразования;
спуско-подъемные работы с использованием стального каната проводить плавно и на малой скорости. Поверхность канатов и канавки роликов, а также все контактирующие с ними металлические части, должны быть покрыты консистентной смазкой;
производить электродуговую, газовую сварку и резку металла за пределами опасной зоны;
обеспечить въезд специальной техники и транспортных средств в опасную зону только по разрешению начальника штаба и ответственного исполнителя работ. Указанные средства должны быть оборудованы искрогасителями и иметь исправное электрооборудование;
обеспечить курение в районе аварийных работ только в специально отведенных местах, в которых должен быть установлен знак "Место для курения".
37. Требования к производственной санитарии при проведении работ по ликвидации открытого фонтана:
1) наличие служебных и санитарно-бытовых помещений за пределами опасной зоны с наветренной стороны относительно места расположения аварийной скважины в соответствии с требованиями действующих правил охраны труда и санитарных норм (помещение для работы штаба, помещения, оборудованные кондиционерами, помещения для обогрева и отдыха работающих, помещения для сушки одежды, душевая и умывальники, столовая и помещение для продуктов, медпункт, туалет);
2) все зоны работы в темное время суток должны быть достаточно освещены;
3) производственные, жилые, бытовые и другие помещения, а также рабочие площадки должны содержаться в чистоте и иметь первичные средства пожаротушения в соответствии с утвержденными нормами;
4) душевые и умывальники обеспечиваются моечными средствами для трудно смываемых веществ (нефть, масла);
5) в холодное время года в помещениях должна поддерживаться температура не ниже +20 о С.
38. Руководитель опасного производственного объекта, на котором произошла авария:
1) организует трехразовое, при работе в ночное время - четырехразовое питание для всех лиц, участвующих в ликвидации аварии, а для оперативного состава противофонтанной службы (формирования) бесплатное усиленное питание;
2) обеспечивает всех работников питьевой водой;
3) обеспечивает кондиционирование воздуха в служебных и спальных помещениях в районах с наружной температурой в летнее время года выше +25оС;
4) обеспечивает возможность сушки спецодежды при работе в увлажненной среде к началу следующей смены и своевременную замену пришедшей в негодность спецодежды.
39. Требования к средствам индивидуальной защиты при работе в опасной зоне:
1) для работы в опасной зоне применяется следующее защитное снаряжение:
специализированные теплоотражающие костюмы;
защитные шлемы, предусматривающие защиту ушей специальными вкладышами (уши при этом должны быть защищены специальными вкладышами;
специальная обувь;
спецодежда, головные уборы и рукавицы общего назначения;
средства индивидуальной защиты;
индивидуальные воздушные дыхательные аппараты (при необходимости);
2) в конкретных условиях перечень полного комплекта защитного снаряжения оперативных групп определяется ответственным исполнителем работ;
3) подразделения противофонтанной службы (формирования) должны быть оснащены защитным снаряжением в соответствии с табелем оснащения противофонтанной службы (формирования).
40. Организация безопасного ведения работ в опасной зоне:
1) каждая устьевая операция выполняется по отдельному плану работ, отвержденному начальником штаба по форме согласно приложению N 2 к настоящей Инструкции;
2) перед выполнением операции ответственный исполнитель работ знакомит всех работников, приступающих к работе в опасной зоне, с предстоящей работой и инструктирует их о мерах безопасности;
3) перед началом работ в опасной зоне командир отделения проводит контрольный осмотр защитного снаряжения оперативного состава, проверяет готовность к предстоящей работе и подает сигнал ответственному исполнителю работ о готовности;
4) вход в опасную зону для работы производится только после получения сигнала о разрешении на вход в опасную зону;
5) командир отделения должен заходить в опасную зону первым, а покидать ее последним;
6) все работы в опасной зоне производятся в соответствующей экипировке с использованием средств индивидуальной защиты;
7) после каждого выхода оперативного отделения из опасной зоны личному составу необходимо предоставлять отдых на время, не меньшее времени их работы в опасной зоне. При необходимости спасения людей время отдыха может быть сокращено;
8) в процессе работ в опасной зоне членам оперативных отделений запрещается действовать с отступлением от плана работ, за исключением случаев самоспасения и оказания помощи пострадавшим;
9) работы следует прекратить, а оперативное отделение должно немедленно покинуть опасную зону в случаях:
ухудшения самочувствия одного из членов отделения;
резкого изменения обстановки на устье (воспламенение фонтана, взрыв, внезапное изменение характера фонтанирования, появление грифонообразований и т.п.);
резкого ухудшения погодных условий (туман, снегопад, гроза, резкое изменение направления или скорости ветра);
команды командира отделения;
10) по решению штаба работы в темное время суток могут быть продолжены при этом должна быть обеспечена достаточная освещенность рабочих мест, устья аварийной скважины и путей отхода;
11) запрещается проведение в темное время суток трудозатратных и сложных операций по сбросу с устья аварийной скважины неисправного оборудования, наведению запорно-устьевой сборки и других ответственных операций;
12) после окончания каждого этапа работы командир отделения докладывает ответственному исполнителю работ о проделанной работе, состоянии устья фонтанирующей скважины на текущий момент и о самочувствии оперативного состава;
13) состав отделений, время и результаты их работы в опасной зоне должны регистрироваться в журнале учета работы оперативного состава по форме согласно приложению N 3 к настоящей Инструкции;
14) за работающими в опасной зоне устанавливается непрерывное наблюдение, которое осуществляет страхующее отделение;
15) в непосредственной близости от фонтанирующей струи, учитывая опасность ее эжекционного воздействия, необходимо соблюдать следующие меры предосторожности:
защитное снаряжение работника оперативного состава должно быть закреплено и плотно облегать фигуру. Наличие распахивающихся и свободно висящих частей одежды недопустимо;
запрещается стоять спиной к фонтанирующей струе;
при работе у устья аварийной скважины канатами и длинномерными предметами не допускать их попадания в струю фонтана;
при необходимости применять защитный зонт (или сетку) на устье фонтанирующей скважины;
16) работающие в опасной зоне выполняют распоряжения только ответственного исполнителя работ.
41. Требования безопасности при проведении работ с грузоподъемными и другими механизмами:
1) при выполнении аварийных работ необходимо максимально использовать дистанционно управляемые гидравлические механизмы;
2) пульт управления гидроприводного механизма следует располагать за пределами опасной зоны. Его местоположение должно обеспечивать достаточный обзор аварийного устья и возможность наблюдения за сигналами ответственного исполнителя работ;
3) управление работой подъемных или тяговых механизмов необходимо осуществлять только через одного специально назначенного работника, путем подачи условных сигналов или по радиосвязи.
42. Требования безопасности при проведении работ в условиях высокой тепловой радиации:
1) работники оперативных отделений, входящие в опасную зону, должны быть одеты в соответствующее защитное снаряжение. Вход в опасную зону должен производиться со стороны наименьшего теплового излучения;
2) для снижения воздействия теплового потока и защиты оперативных групп в опасной зоне должны применяться водяные завесы, а также переносные огнестойкие экраны;
3) при мощных фонтанах необходимо применять эшелонированную водяную защиту оперативных отделений с расстановкой орошающих пунктов последовательно, начиная от границы опасной зоны до позиций, позволяющих создавать завесы в наиболее близких к устью участках передвижения и работы членов оперативных отделений;
4) для бесперебойной работы личный состав противофонтанной службы (формирования) должен быть разделен на несколько групп с поочередной их сменой.
43. Перед началом восстановительных работ на аварийной скважине на определенное время устанавливается наблюдение за ее состоянием и контроль за давлением в скважине.
44. Работники противофонтанной службы (формирования) участвуют в расследовании причин возникновения открытого фонтана.
Приложение N 1
к Инструкции по безопасному
ведению работ при ликвидации
открытых газовых и нефтяных
фонтанов
1. Знак "внимание" - вытянутая вверх рука.
2. Знак "вход в загазованную среду в противогазе или дыхательном аппарате" - указывается пальцем на нос, движением рук имитируется одевание лицевой маски аппарата и вытянутой правой рукой показывается направление движения людей.
3. Знак "закрытие превентора или задвижки" - вытянутой рукой указывается какой (какую) превентор или задвижку необходимо закрыть, затем кисти рук скрещиваются перед собой.
4. ЗНАК "ОТКРЫТИЕ ПРЕВЕНТОРА ИЛИ ЗАДВИЖКИ" - вытянутой рукой указывается какой (какую) превентор или задвижку необходимо открыть, затем кисти рук разводятся перед собой.
5. ЗНАК "КОНЕЦ РАБОТЫ" - скрещенные руки над головой и взмахом рук имитируется выход.
6. ЗНАК "СРОЧНЫЙ ВЫХОД ИЗ ЗАГАЗОВАННОЙ ЗОНЫ" - быстрое попеременное скрещивание рук над головой.
7. ЗНАК "ДВИЖЕНИЕ АВТОМОБИЛЯ" - вытянутая рука направляется на автомобиль и движением обеих рук имитируется вращение руля автомобиля.
Приложение N 2
к Инструкции по безопасному
ведению работ при ликвидации
открытых газовых и нефтяных
фонтанов
при ликвидации открытого фонтана на скважине N ______
_____________________________________________________________
(месторождение, организация)
| N п/п | Наименование работ | Срок выполнения | Ф.И.О. ответственного за выполнение | Роспись ответственного за выполнение |
|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Ответственный исполнитель работ ________________________
(подпись, фамилия)
Приложение N 3
к Инструкции по безопасному
ведению работ при ликвидации
открытых газовых и нефтяных
фонтанов
| Дата | Выполняемая работа | Исполнители | Время | Примечание | ||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Ф.И.О. | должность | начала работ | конца работ | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Приложение N 3
к Положению о профессиональных
аварийно-спасательных службах,
профессиональных аварийно-спасательных
формированиях, выполняющих
противофонтанные работы
1. Настоящая Инструкция определяет порядок организации и проведения работ, направленных на определение готовности объектов, на которых ведутся буровые работы при геологическом изучении недр, разведке и добыче углеводородного сырья (нефти, газа и газового конденсата), и объектов, используемых при их добыче (далее - опасные производственные объекты), к проведению на них работ по предупреждению и ликвидации газонефтеводопроявлений, неуправляемого истечения пластовых флюидов (открытых фонтанов), грифонообразования (далее соответственно - чрезвычайные ситуации, профилактические работы).
2. Ответственность за организацию профилактических работ возлагается на профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования, выполняющие противофонтанные работы (далее - противофонтанные службы (формирования).
3. В рамках профилактической работы противофонтанные службы (формирования) осуществляют:
выявление причин и условий возникновения чрезвычайных ситуаций;
рассмотрение и согласование планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах (далее - план мероприятий);
проверку выполнения планов мероприятий на опасных производственных объектах;
рассмотрение и согласование инструкции по предупреждению газонефтеводопроявлений и открытых фонтанов, учитывающую специфику эксплуатации месторождений и технологию проведения работ при бурении, освоении, геофизических исследованиях скважин, реконструкции, ремонте, техническом перевооружении, консервации и ликвидации скважин, а также при ведении геофизических и прострелочно-взрывных работ на скважинах;
проверку выполнения организацией, эксплуатирующей опасные производственные объекты, требований инструкции по предупреждению газонефтеводопроявлений и открытых фонтанов;
изучение технических (рабочих) проектов на производство работ по бурению скважин, разработке и обустройству месторождений, техники и технологии бурения, освоения и ремонта скважин, добычи нефти и газа;
рассмотрение и согласование схем обвязки устья скважины противовыбросовым оборудованием;
рассмотрение и согласование планов работ согласно Федеральным нормам и правилам "Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности" (далее - ФНиП "ПБ НГП";
проведение инструктажей по вопросам предупреждения и раннего обнаружения газонефтеводопроявлений и открытых фонтанов с оформлением в журналах регистрации инструктажа установленной формы, находящихся у руководителя объекта, под роспись инструктируемого и инструктирующего;
проведение учебно-тренировочных занятий (сигнал "Выброс") по выработке практических навыков выполнения планов мероприятий, с занесением результатов в журналы регистрации учебно-тренировочных занятий под подпись работников, участвующих в занятии;
контроль проведения монтажа противовыбросового, устьевого и запорного оборудования на устье скважин;
участие в опрессовке противовыбросового, устьевого и запорного оборудования на устье скважин;
участие в работе комиссий по расследованию причин возникновения газонефтеводопроявлений и открытых фонтанов и разработке мероприятий по их предупреждению;
участие в работе технических совещаний предприятий по вопросам противофонтанной безопасности.
4. Работники противофонтанных служб (формирований) имеют право беспрепятственно проводить обследование опасных производственных объектов с целью определения его готовности к проведению на них работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - профилактические обследования).
5. Профилактические обследования проводятся в соответствии с планами (графиками) профилактической работы, разработанными и утвержденными начальником противофонтанной службы (формирования) или командиром противофонтанного отряда по согласованию с руководителями опасных производственных объектов, но не реже 1 раза в год для каждой скважины.
Работники противофонтанной службы (формирования) осуществляют противофонтанную работу по месячным, квартальным или годовым планам.
6. В случае необходимости профилактическая работа на удаленном объекте может быть организована в соответствии с графиком работы, режимом труда и отдыха обследуемого объекта (командировка) и (или) вахтовым методом, что определяется начальником противофонтанной службы (формирования).
7. Работники противофонтанных служб (формирований), осуществляющие профилактическую работу, должны иметь профильное образование и опыт работы в нефтегазовой отрасли, а также проходить один раз в три года подготовку по программе "Организация и ведение профилактических обследований объектов нефтегазовой отрасли" в количестве не менее 72 часов.
8. В целях качественного проведения профилактической работы количество профилактических обследований опасных производственных объектов, приходящихся на одного районного инженера, не должно превышать 10 буровых бригад или 20 бригад освоения или 20 бригад ремонта скважин или 200 скважин в течение месяца.
9. При строительстве и эксплуатации скважин на морском шельфе (море) должно быть обеспечено постоянное присутствие работника профилактики на объекте.
10. Профилактические обследования проводятся работником противофонтанной службы (формирования) при посещении опасного производственного объекта в присутствии технического руководителя предприятия или назначенных им специалистов организации, осуществляющих производство работ на скважинах.
11. Результаты профилактических обследований оформляются актом профилактического обследования, составляемым непосредственно после проведения обследования в двух экземплярах по рекомендуемому образцу, приведенному в приложении N 1 к настоящей Инструкции. Один экземпляр акта профилактического обследования вручается техническому руководителю (главному инженеру, лицу, назначенному приказом по предприятию ответственным за состояние противофонтанной безопасности) объекта, второй экземпляр акта профилактического обследования хранится в подразделении противофонтанной службы (формирования) в течение одного года. Допускается отправка акта профилактического обследования в электронном виде на адрес получателя.
12. Выявленные при проверке нарушения должны быть немедленно устранены, а которые невозможно устранить в ходе проверки, записываются в журнал проверки состояния условий труда на объекте с указанием сроков устранения и ответственных лиц.
13. В целях проверки уровня готовности персонала объекта к выполнению первичных действий при возникновении газонефтеводопроявлений и (или) открытых фонтанов, работниками противофонтанной службы (формирования) могут проводить контрольные учебно-тренировочные занятия по сигналу "Выброс" с последующим разбором действий. Результаты заносятся в журнал учета проведения учебных тревог, также составляется акт проведения учебной тревоги по рекомендуемому образцу, приведенному в приложении N 2 к настоящей Инструкции.
14. В зависимости от степени опасности скважин по угрозе возникновения газонефтеводопроявлений, открытых фонтанов и отравления производственного персонала вредными газами, обслуживаемыми предприятиями совместно с противофонтанной службой (формированием) определяется перечень видов работ и определяется классификация скважин по степени опасности возникновения газонефтеводопроявлений, которая подразделяется на три категории согласно приложению N 3 к настоящей Инструкции и предусматривает повышенную ответственность руководителей, специалистов и персонала к организации и ведению работ по бурению, эксплуатации и ремонту скважин.
15. Результаты классификации оформляются в виде таблицы с указанием наименования месторождения (площади) и номеров скважин, с указанием их категории (с расшифровкой скважин по параметрам, по которым определена категория). Таблица подписывается начальниками производственно-технического и геологического отделов организации, и утверждается главным инженером и главным геологом организации.
16. О выявленных случаях невозможности выполнения мероприятий, предусмотренных планом мероприятий, работник противофонтанной службы (формирования) в порядке подчиненности информирует руководителя противофонтанной службы (формирования), который письменно уведомляет руководителя организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, и территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление федерального государственного надзора в области промышленной безопасности.
17. Руководитель предприятия обязан:
включать работников противофонтанной службы (формирования) в комиссии по комплексной проверке предприятий (объектов);
выделять работникам противофонтанной службы (формирования) транспортные средства для выезда на обследуемые объекты;
включать работников противофонтанной службы (формирования) в комиссии по расследованию причин возникновения газонефтеводопроявлений и открытых фонтанов;
принимать необходимые меры по устранению нарушений действующих правил и инструкций, выявленных работниками противофонтанной службы (формирования), представлять письменные уведомления об устранении нарушений.
18. Руководители предприятий несут персональную ответственность за своевременное устранение нарушений, указанных в акте.
Приложение N 1
к Инструкции по организации
и проведению профилактической
работы
от "___" _____________ 20___г.
Предприятие:_____________________________________________ _____________
(официальное сокращенное наименование предприятия)
Объект: _______________________________________________________________
(наименование объекта, месторождения, забой скважины)
Кому: _________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. руководителя)
На основании Инструкции по организации и проведению профилактической работы и заключенного договора от __________ N___________________________ между ______________ и _________________ на выполнение комплекса работ по противофонтанному обслуживанию предлагается устранить следующие нарушения:
| N п/п | Выявленные нарушения (с указанием пункта нормативного документа) | Предлагаемые мероприятия и срок устранения | Отметка о выполнении |
|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
Предписание выдал: ______________________________________________________________________
должность, подпись, Ф.И.О.
С предписанием ознакомился и один экземпляр для исполнения получил:
___________________________________________________________________
должность, подпись, Ф.И.О.
"____" _____________ 20___г.
О выполнении предписания сообщить официальным письмом в _________________________________________________ по адресу: _________________________________________ (электронная почта: __________________ ) до "____"________________20___г.
Приложение N 2
к Инструкции по организации
и проведению профилактической
работы
Мной, ___________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. работника ПАСФ)
на скважине N_____ площадь_____________________________ ______________________________________________________________________
(официальное сокращённое название предприятия)
______________________________________________________________________
(выполняемые работы на скважине на момент проведения учебной тревоги)
На основании Инструкции по организации и проведению профилактической работы и заключенного договора от __________ N___________________________ между ______________ и _________________ на выполнение комплекса работ по противофонтанному обслуживанию проведены инструктаж и контрольная учебная тревога (учебно-тренировочное занятие) по сигналу "Выброс". В соответствии с оперативной частью плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий (ПЛА) перед вахтой была поставлена задача согласно позиции N_____________________________________________________
(расшифровка позиции)
В проведении инструктажа и контрольной учебной тревоги (учебно-тренировочном занятии) приняло участие ____ чел.
| N п/п | Ф.И.О. | Должность |
|---|---|---|
| 1. | ||
| 2. | ||
| 3. | ||
В процессе проведения контрольной учебной тревоги (учебно-тренировочного занятия) допущены следующие ошибки:
На герметизацию устья скважины затрачено ________ минут
Уровень подготовки вахты__________________________________________
(удовлетворительный, неудовлетворительный)
(должность, подпись, Ф.И.О. мастера или ИТР старшего по должности)
(должность, подпись, Ф.И.О. представителя ПАСФ)
Приложение N 3
к Инструкции по организации
и проведению профилактической
работы
1) газовые скважины, независимо от величины пластового давления;
2) нагнетательные и наблюдательные скважины, перфорированные в зоне газоносности;
3) нефтяные скважины, в которых выявлено поступление газа в скважину через нарушения колонны или в результате заколонных перетоков;
4) нефтяные скважины, имеющие в разрезе близко расположенные между собой газовые и продуктивные нефтяные горизонты с мощностью разделяющей перемычки менее 3-х метров, а также находящиеся от внешнего контура газонефтяного контакта на расстоянии 500 м и ближе;
5) нефтяные скважины с газовым фактором 200 м3/т и более;
6) водонагнетательные скважины на участке водогазового воздействия;
7) разведочные и поисково-оценочные скважины;
8) нефтяные скважины с внутрискважинным газлифтом;
9) нефтяные и нагнетательные скважины, в которых пластовое давление выше гидростатического на 10 % и более (коэффициент аномальности Ка ? 1,1);
10) скважины, переданные из бурения в освоение (впервые после строительства);
11) нефтяные скважины, в продукции которых содержится сернистый водород 6% и более и (или) с возможной концентрацией в воздухе рабочей зоны от 1000 мг/м 3 и более;
12) скважины, независимо от горно-геологических условий, на которых в календарном году были зафиксированы выбросы, газонефтеводопроявления и открытое фонтанирование.
1) нефтяные скважины, в которых пластовое давление превышает гидростатическое не более чем на 10 % (коэффициент аномальности 1,0 < Ка < 1,1) и (или) газовый фактор от 100 м3/т до 200 м3/т;
2) нагнетательные скважины с пластовым давлением, превышающим гидростатическое не более чем на 10 % (коэффициент аномальности 1,0 < Ка < 1,1);
3) нефтяные скважины, в продукции которых содержится сернистый водород менее 6% и (или) с возможной концентрацией в воздухе рабочей зоны до 1000 мг/ м3.
1) нефтяные скважины, в которых пластовое давление равно или ниже гидростатического (коэффициент аномальности Ка ? 1,0) и (или) газовый фактор менее 100 м3/т;
2) скважины, расположенные вне контура газоносности, пластовое давление которых в зоне закачки равно или ниже гидростатического (коэффициент аномальности Ка ? 1,0);
3) прочие скважины (водозаборные, артезианские, поглощающие и т.д.).
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от г. N
1. Настоящие Правила устанавливают порядок расчета стоимости обслуживания объектов, на которых ведутся буровые работы при геологическом изучении недр, разведке и добыче углеводородного сырья (нефти, газа и газового конденсата), и объектов, используемых при их добыче (далее - опасные производственные объекты), профессиональными аварийно-спасательными службами, профессиональными аварийно-спасательными формированиями, выполняющими противофонтанные работы (далее - противофонтанные службы (формирования) при заключении договоров на противофонтанное обслуживание недропользователей и организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты (далее - противофонтанное обслуживание), в отношении следующих услуг (работ), оказываемых противофонтанными службами (формированиями):
а) формирование и поддержание в постоянной готовности сил и средств, обеспечивающих гарантированное прибытие на обслуживаемые объекты для выполнения противофонтанных работ;
б) выполнение технических работ;
в) проведение профилактических мероприятий.
2. Настоящие Правила не применяются при расчете стоимости обслуживания опасных производственных объектов, находящихся в ведении организаций, при заключении договоров на противофонтанное обслуживание с противофонтанными службами (формированиями), созданными или находящимися в ведении тех же организаций.
3. Стоимость обслуживания не включает дополнительные расходы противофонтанных служб (формирований), связанные с ликвидацией аварий на обслуживаемых объектах, а также расходы по выполнению работ неаварийного характера на обслуживаемых объектах сверх согласованных на расчетный период объемов.
4. Стоимость обслуживания определяется по формуле 1:
С = Р x (1 + r), (1)
где:
Р - расходы противофонтанной службы (формирования);
r - норма рентабельности, r = 0,40.
5. Расходы противофонтанной службы (формирования) определяются по формуле 2:
Р = (Р отр + Р дисп + Р око + Р баз + Р пфвч + Р аренд + Р пр) x Км x Кп x К упр x Н мес, (2)
где:
Р отр - расходы противофонтанных отрядов;
Р дисп - расходы на содержание диспетчерской службы;
Р око - расходы на содержание опытно-конструкторского отдела;
Р баз - расходы на содержание производственной базы;
Р пфвч - расходы на содержание иных подразделений и отделов противофонтанной службы (формирования);
Р аренд - расходы на аренду для нужд противофонтанной службы (формирования) (при наличии);
Р пр - прочие расходы противофонтанной службы (формирования);
Км - коэффициент, учитывающий материальные затраты, Км = 1,05;
К упр - коэффициент управленческих расходов, К упр = 1,05;
Н мес - количество месяцев в расчетном периоде.
6. Расходы противофонтанных отрядов определяются по формуле 3:
Р отр = Р отд + Р тс + Р проф, (3)
где:
Р отд - расходы противофонтанных отделений;
Р тс - расходы на содержание оперативного транспорта и водителей;
Р проф - расходы на осуществление профилактических работ.
7. Расходы противофонтанных отделений определяются по формуле 4:
Р отд = (З ко x Н ко + Зр x Нр) x К отч + А отд, (4)
где:
З ко - среднемесячная заработная плата командира отделения, которая превышает среднемесячную заработную плату респираторщика на 20 процентов;
Н ко - списочная численность командиров отделений;
Зр - среднемесячная заработная плата респираторщика, которая устанавливается на уровне среднемесячной заработной платы бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ 6 разряда;
Нр - списочная численность респираторщиков;
К отч - коэффициент отчислений из заработной платы работников, определяемый в соответствии с законодательством Российской Федерации;
А отд - амортизационные отчисления на противофонтанное оснащение (без учета оперативного транспорта), эксплуатируемое противофонтанными отделениями с учетом восстановительной стоимости на дату расчета;
Если противофонтанный отряд обслуживает несколько организаций, то среднемесячная заработная плата респираторщика устанавливается путем определения средневзвешенного арифметического значения с учетом полученных сведений о среднемесячной заработной плате и количестве скважин соответствующих организаций.
Сведения о среднемесячной заработной плате на расчетный период предоставляются организациями. В случае если организациями не предоставлены соответствующие сведения, размер среднемесячной заработной платы респираторщика определяется по формуле 5:
Зр = З рст x К ст x J зп, (5)
где:
З рст - среднемесячная заработная плата на основе официальных статистических данных о средней заработной плате работников организаций, находящихся в месте расположения противофонтанного отряда, раздел "Добыча полезных ископаемых";
К ст - коэффициент, учитывающий среднемесячную заработную плату в общей структуре заработной платы организаций, К ст = 1,2;
J зп - произведение индексов инфляции с периода публикации статистических сведений о среднемесячной заработной плате по год, на который производится расчет.
8. Расходы на содержание оперативного транспорта и водителей определяются по формуле 6:
Р тс = Зв x Нв x К отч + А тс, (6)
где:
Зв - среднемесячная заработная плата водителя, которая принимается на уровне 80 процентов среднемесячной заработной платы респираторщика;
Hв - списочная численность водителей оперативных автомобилей;
А тс - амортизационные отчисления на оперативный транспорт, эксплуатируемый водительским составом с учетом восстановительной стоимости на дату расчета.
9. Расходы на осуществление профилактических работ рассчитываются по формуле 7:
Р проф = З проф x Н проф x К отч, (7)
где:
З проф - среднемесячная заработная плата районного инженера, которая устанавливается на уровне, превышающем среднемесячную заработную плату командира отделения на 40 процентов;
Н проф - списочная численность районных инженеров, определяется по формуле 8:
x Котп, (8)
где:
H скв - количество обслуживаемых скважин;
H норм.скв - месячная норма обслуживания скважин районным инженером;
H бур - количество обслуживаемых бригад бурения;
H норм.скв - месячная норма обслуживания бригад бурения районным инженером;
H ткрс - количество обслуживаемых бригад текущего и капитального ремонта скважин;
H норм.ткрс - месячная норма обслуживания бригад текущего и капитального ремонта скважин районным инженером;
К отп - коэффициент, учитывающий замещение работников, отсутствующих на рабочих местах в связи с невыходами на работу (отпуска, болезни и т.п.).
10. При обслуживании объектов вахтовым методом к расчету расходов прибавляются расходы, учитывающие особенности обслуживания вахтовым методом (сумма надбавок за вахтовый метод работы, стоимость проезда на вахту и пр.).
11. Расходы на содержание диспетчерской службы определяются по формуле 9:
Р дисп = З дисп x Н дисп x К отч, (9)
где:
З дисп - среднемесячная заработная плата диспетчера, которая устанавливается в размере 80 процентов от средневзвешенной среднемесячной заработной платы респираторщика по количеству обслуживаемых объектов в отрядах;
Н дисп - списочная численность диспетчеров.
12. Расходы на содержание опытно-конструкторского отдела рассчитываются по формуле 10:
Р око= З око x Н око x К отч, (10)
где:
З око - среднемесячная заработная плата специалиста опытно-конструкторского отдела, которая устанавливается на уровне, превышающем 20 процентов среднемесячную средневзвешенную заработную плату командиров отделений, определенную по количеству обслуживаемых объектов в соответствующих отрядах;
Н око - численность специалистов опытно-конструкторского отдела.
13. Расходы на содержание базы производственного обеспечения определяются по формуле 11:
Р баз = З баз x Н баз x К отч + А баз, (11)
где:
З баз - среднемесячная заработная плата специалиста базы производственного обеспечения устанавливается в размере 80 процентов от средневзвешенной среднемесячной заработной платы респираторщика по количеству обслуживаемых объектов в отрядах;
Н баз - количество работников базы производственного обеспечения;
А баз - амортизационные отчисления на станки, спец. инструмент, оборудование и программное обеспечение.
Предложено положение об аварийно-спасательных службах и формированиях, выполняющих противофонтанные работы. В частности, определяются требования к составу и оснащенности формирований.
Также определят правила расчета стоимости противофонтанного обслуживания объектов, на которых ведутся буровые работы при геологическом изучении недр, разведке и добыче нефти и газа.
