Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" и подпунктом "м" пункта 37 Положения о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2017 г. N 1465, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый перечень документов, представляемых в Госкорпорацию "Росатом" в составе обосновывающих документов при представлении предложений о цене (прогнозной цене) продукции, поставляемой по государственному оборонному заказу, в соответствии с подпунктом "м" пункта 37 Положения о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2017 г. N 1465, и требования к их содержанию.

2. Признать утратившими силу:

приказ Госкорпорации "Росатом" от 19 сентября 2022 г. N 1/34-НПА-дсп (зарегистрирован Минюстом России 21 октября 2022 г., регистрационный N 70652).

приказ Госкорпорации "Росатом" от 18 декабря 2023 г. N 1/35-НПА-дсп (зарегистрирован Минюстом России 20 февраля 2024 г., регистрационный N 77308).

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Госкорпорации «Росатом»
от ____________ № ______________

Перечень документов, представляемых в Госкорпорацию «Росатом» в составе обосновывающих документов при представлении предложений о цене (прогнозной цене) продукции, поставляемой по государственному оборонному заказу, в соответствии с подпунктом «м» пункта 37 Положения о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2017 г. № 1465, и требования к их содержанию

При определении цены (прогнозной цены) на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу (далее - ГОЗ), с применением затратного метода*(1) головным исполнителем представляются с соблюдением требований по защите сведений, составляющих государственную тайну, установленных Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне», и требований по защите информации ограниченного доступа, не отнесенной к сведениям, составляющим государственную тайну, установленных Федеральным законом от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» и Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных», а также с соблюдением требований к порядку обращения со служебной информацией ограниченного распространения, установленных Положением о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти, уполномоченном органе управления использованием атомной энергии и уполномоченном органе по космической деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 г. № 1233:

1) выписка из учетной политики организации*(2), содержащая сведения:

о распределении общепроизводственных и общехозяйственных затрат*(3) по видам выпускаемой продукции;

о порядке определения удельных норм расхода прямых затрат, в том числе аппаратного процесса производства (при наличии указанного порядка);

2) выписка из коллективного договора, соглашения и (или) локального нормативного акта организации, регламентирующего оплату труда работников, содержащая сведения о порядке повышения уровня реального содержания заработной платы*(4), стимулирующих выплатах*(5) (при наличии), порядке их выплаты и размере, а также расходах, связанных со служебными командировками;

3) справка за подписью главного бухгалтера организации (иного уполномоченного лица) об установленном в соответствии со статьями 425 и 428 Налогового кодекса Российской Федерации тарифе страховых взносов на обязательное социальное страхование и размере указанных страховых взносов в отчетном периоде с указанием базы для начисления страховых взносов*(6) для каждого вида страхования;

4) копия уведомления о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний*(7);

5) копия расчета размера страховых взносов*(8) за отчетный период (период, предшествующий планируемому) и на плановый период;

6) сведения о плановой номенклатуре комплектующих изделий (работ, услуг), связанных с производством ядерных боеприпасов, поставляемых (выполняемых, оказываемых) организации подведомственными Госкорпорации «Росатом» организациями*(9) по кооперации по ГОЗ, на которые распространяется государственное регулирование цен, в сфере ядерного оружейного комплекса*(10) (при наличии), содержащие данные о номенклатуре комплектующих изделий (работ, услуг) с указанием (по каждой позиции номенклатуры) информации о наименовании организации - поставщика комплектующих изделий (работ, услуг), наименовании задания ГОЗ, для которого планируется закупка таких комплектующих изделий (работ, услуг), с указанием их количества в себестоимости продукции ГОЗ, исходя из планов закупки с учетом остатков и переходящего задела;

7) сведения об экономических показателях и нормативах организации, применяемых для отнесения отдельных затрат на себестоимость научно-технической продукции и иной продукции ГОЗ за отчетный период (период, предшествующий планируемому) и на плановый период, содержащие информацию о наименовании заданий ГОЗ и иных видов поставляемой продукции, с выделением сведений о специальных затратах, затратах на подготовку и освоение производства, незавершенного производства, с указанием (по каждому заданию (виду продукции) информации о:

материальных затратах;

затратах на оплату труда с детализацией трудоемкости, стоимости нормо-часа;

страховых взносах на обязательное социальное страхование;

общепроизводственных затратах;

общехозяйственных затратах;

коммерческих (внепроизводственных) затратах;

иных затратах, не включенных в цену продукции ГОЗ*(11);

8) пояснительная записка и расчет к сметам общепроизводственных, общехозяйственных затрат, коммерческих (внепроизводственных) затрат с указанием сведений о величинах затрат на амортизацию основных средств и нематериальных активов, на уплату налогов, сложившихся в отчетном периоде текущего года и предыдущего года с детализацией по счетам бухгалтерского учета за подписью главного бухгалтера организации (иного уполномоченного лица), а также затрат на добровольное медицинское и пенсионное страхование работников в пределах норм, установленных в подпункте «и» пункта 23 Порядка, и затрат на периодические (текущие) платежи за пользование правами на результаты интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации;

9) сведения о численности работников организации за отчетный период (период, предшествующий планируемому) и на плановый период, содержащие информацию:

об общей численности по организации основных производственных, инженерно-технических и других категорий работников, непосредственно участвующих в процессе производства продукции (далее - ОПР), с указанием информации о численности ОПР, работающих с нормальной продолжительностью рабочего времени, и отдельно численности ОПР, для которых установлена сокращенная продолжительность рабочего времени;

о численности работников, оплата труда которых относится к общепроизводственным затратам, к общехозяйственным затратам, с указанием информации об участии работников в выпуске продукции всего по организации с детализацией по видам продукции ГОЗ и иной продукции;

10) расчет полезного (эффективного) фонда времени одного ОПР, содержащий сведения о:

трудоемкости годового объема производства продукции (в тысячах нормо-часов);

количестве рабочих часов одного ОПР;

плановом проценте потерь рабочего времени;

плановом проценте выполнения норм времени;

полезном фонде рабочего времени одного ОПР (в нормо-часах);

11) расчет затрат организации по комплекту (комплексу) поставки продукции, этапам выполнения работ (оказания услуг), в том числе по каждому году выполнения работ (оказания услуг) (в случае если год начала выполнения работ (оказания услуг) не совпадает с годом их окончания), содержащий статьи калькуляции, по которым осуществляется расчет цены единицы продукции, в соответствии с приложением № 1 к Порядку, за отчетный период (период, предшествующий планируемому) и на плановый период;

12) сведения о затратах разделительного производства по производству обогащенного по изотопу уран-235 гексафторида урана газоцентрифужным методом (при наличии указанных затрат в составе предложения о цене (прогнозной цене);

13) расшифровка затрат по подстатье калькуляции «Затраты на изделия собственного производства» статьи калькуляции «Материальные затраты»*(12) (при наличии затрат), содержащая данные о наименовании изделий собственного производства с указанием (по каждому изделию) информации по статьям калькуляции, по которым осуществляется расчет цены единицы продукции, в соответствии с приложением № 1 к Порядку с приложением расшифровок к статьям калькуляции;

14) расчет трудоемкости научно-исследовательских и (или) опытно-конструкторских работ, содержащий сведения о методе определения нормативов трудоемкости, трудоемкости в нормо-часах, реквизитов нормативных документов, в соответствии с которыми определялась указанная трудоемкость;

15) сведения о затратах на командировки по статье калькуляции «Затраты на командировки»*(13) (при наличии затрат), включающие информацию о стоимости проезда, проживания в местах командирования (для плановых затрат: коммерческие предложения, данные сервисов бронирования либо приложение распечатки с указанием адреса ссылки при использовании информации из информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; для фактических
затрат - авансовые отчеты);

16) сведения о прочих прямых затратах (при наличии указанных затрат) с указанием реквизитов обосновывающих документов, дат составления и номеров протоколов цен, товарно-транспортных накладных, универсальных передаточных документов, счетов, счетов-фактур (в обоснование фактических цен предыдущего и планового периодов). В случае отсутствия закупки продукции в предыдущих периодах или несопоставимых условиях*(14) ее осуществления прилагаются копии коммерческих предложений (не менее двух потенциальных поставщиков продукции, при размещении ГОЗ на поставку которой планируется использование конкурентных способов определения ее поставщиков);

17) расчет трудоемкости работ при привлечении к выполнению работ физических лиц по гражданско-правовым договорам и обоснование включения в затраты на производство продукции затрат на оплату работ и услуг производственного характера физических лиц и сторонних организаций, выполняющих функции сопровождения управленческой деятельности юридического лица (при наличии затрат), с приложением:

обоснования необходимости привлечения физических лиц по гражданско-правовым договорам к выполнению отдельных работ;

обоснования выбора физических лиц, осуществляющих отдельные работы по гражданско-правовому договору, и документов, подтверждающих соблюдение порядка выбора физических лиц, осуществляющих отдельные работы по гражданско-правовому договору, установленного локальным актом организации (при наличии);

копии локального акта организации, регламентирующего постатейный учет затрат на оплату работ и услуг производственного характера физических лиц по гражданско-правовым договорам (при наличии);

расчета размера затрат (исходя из трудоемкости и стоимости единицы труда) по каждому гражданско-правовому договору в соответствии с локальным актом, указанным в абзаце четвертом настоящего пункта (при наличии указанного акта);

обоснования необходимости привлечения сторонних организаций, выполняющих функции сопровождения управленческой деятельности юридического лица;

расчета размера затрат на оказание услуг сторонними организациями, выполняющими функции сопровождения управленческой деятельности юридического лица;

18) расчет стоимости вспомогательных работ по транспортировке (перевозке) продукции, осуществлению пусконаладочных, монтажных работ, связанных с поставкой продукции (при наличии работ), включающий:

расчет стоимости вспомогательных работ на единицу продукции по годам (этапам) и местам поставки с приложением документов, обосновывающих такой расчет, а также отчетные данные о фактической стоимости услуг по транспортировке (перевозке) в предыдущих периодах или по аналогичным услугам;

коммерческие предложения от предполагаемых исполнителей (при планировании услуг по транспортировке (перевозке) автомобильным, авиационным транспортом);

расчетные материалы по обоснованию стоимости транспортировки (перевозки) продукции железнодорожным и (или) автомобильным транспортом, схему транспортировки (перевозки) продукции и пояснительную записку о количестве автомобилей и (или) вагонов, необходимых для сопровождения, прикрытия и транспортировки продукции, или копии документов, подтверждающих транспортировку (перевозку) продукции железнодорожным и (или) автомобильным транспортом, в том числе копии актов об оказании соответствующих услуг в предыдущем периоде (при планировании затрат на транспортировку (перевозку) железнодорожным и (или) автомобильным транспортом на путях общего и необщего пользования до станции примыкания без выезда на магистральные железнодорожные пути);

локальные сметные расчеты трудоемкости вспомогательных работ по транспортировке (перевозке), а также пусконаладочных, монтажных работ (при наличии);

19) сведения о наличии или отсутствии изменений условий поставки (в том числе производства) продукции в году, в котором осуществляется расчет, по сравнению с базовым годом, в случае если ранее была определена цена серийной продукции затратным методом;

20) сведения исполнителей*(15) о базовых ценах продукции (с приложением копий документов, обосновывающих указанные цены), в отношении которой пунктом 37 Положения о государственном регулировании цен предусмотрено представление расчета цены*(16) (в случае применения исполнителем метода индексации базовой цены*(17)).

-------------------------------------------

*(1) Абзац пятый пункта 2 Положения о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2017 г. № 1465 (далее - Положение о государственном регулировании цен).

*(2) Статья 8 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете».

*(3) Пункты 19, 20 Порядка определения состава затрат, включаемых в цену продукции, поставляемой в рамках государственного оборонного заказа, утвержденного приказом Минпромторга России от 8 февраля 2019 г. № 334 (зарегистрирован Минюстом России 18 апреля 2019 г., регистрационный № 54430) (далее - Порядок).

*(4) Статья 134 Трудового кодекса Российской Федерации.

*(5) Часть первая статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации.

*(6) Пункт 2 статьи 20.1 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

*(7) Пункт 4 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31 января 2006 г. № 55 (зарегистрирован Минюстом России  20 февраля 2006 г., регистрационный № 7522).

*(8) Приложение № 1 к приказу ФНС России от 29 сентября 2022 г. № ЕД-7-11/878@ (зарегистрирован Минюстом России 27 октября 2022 г., регистрационный № 70727).

*(9) Подпункт «а» пункта 115 Положения о государственном регулировании цен.

*(10) Приказ Госкорпорации «Росатом» от 4 октября 2017 г. № 1/32-НПА-дсп (зарегистрирован Минюстом России 30 ноября 2017 г., регистрационный № 49062).

*(11) Пункт 23 Порядка.

*(12) Подпункт «к» пункта 13 Порядка.

*(13) Пункт 21 Порядка.

*(14) Пункт 201 Положения о государственном регулировании цен.

*(15) Абзац пятнадцатый пункта 2 Положения о государственном регулировании цен.

*(16) Пункт 372 Положения о государственном регулировании цен.

*(17) Абзац десятый пункта 2 Положения о государственном регулировании цен.