Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 1.5 Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти, уполномоченном органе управления использованием атомной энергии и уполномоченном органе по космической деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 г. N 1233, пунктом 1 Положения о Министерстве спорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 607, и в целях упорядочения обращения со служебной информацией ограниченного распространения в Министерстве спорта Российской Федерации приказываю:

1. Утвердить:

категории должностных лиц Министерства спорта Российской Федерации и организаций, подведомственных Министерству спорта Российской Федерации, уполномоченных относить служебную информацию к разряду ограниченного распространения, согласно приложению N 1 к настоящему приказу;

порядок передачи служебной информации ограниченного распространения другим органам и организациям согласно приложению N 2 к настоящему приказу;

порядок снятия пометки "Для служебного пользования" с носителей информации ограниченного распространения согласно приложению N 3 к настоящему приказу;

организацию защиты служебной информации ограниченного распространения согласно приложению N 4 к настоящему приказу.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на статс-секретаря - заместителя Министра спорта Российской Федерации А.А. Никитина

Приложение N 1
к приказу Министерства спорта
Российской Федерации
от "____"___________ 2024 г.
N____

Категории должностных лиц Министерства спорта Российской Федерации и организаций, подведомственных Министерству спорта Российской Федерации, уполномоченных относить служебную информацию к разряду ограниченного распространения

1. В Министерстве спорта Российской Федерации:

Министр спорта Российской Федерации (лицо его замещающее);

первый заместитель Министра спорта Российской Федерации;

статс-секретарь - заместитель Министра спорта Российской Федерации;

заместители Министра спорта Российской Федерации;

директора департаментов Министерства спорта Российской Федерации (лица, их замещающие);

начальник отдела по защите государственной тайны (лицо его замещающее).

начальник отдела мобилизационной подготовки (лицо его замещающее).

2. В организациях, подведомственных Министерству спорта Российской Федерации:

руководители организаций, подведомственных Министерству спорта Российской Федерации (лица, их замещающие);

заместители руководителей организаций, подведомственных Министерству спорта Российской Федерации.

Приложение N 2
к приказу Министерства спорта
Российской Федерации
от "____"___________ 2024 г.
N____

Порядок передачи служебной информации ограниченного распространения другим органам и организациям

1. Передача документов, содержащих служебную информацию ограниченного распространения*(1), другим органам и организациям осуществляется:

в Министерстве спорта Российской Федерации*(2) - структурным подразделением, на которое возложены функции по организации и ведению делопроизводства;

в организациях, подведомственных Министерству*(3), - структурным подразделением организации или должностным лицом, на которые возложены функции по ведению делопроизводства в организации.

2. Документы с пометкой "Для служебного пользования", содержащие служебную информацию*(4), разработанные в Министерстве и организациях, не подлежат распространению, а содержащаяся в таких документах служебная информация - разглашению без разрешения соответственно должностного лица Министерства или организации, уполномоченного относить служебную информацию к разряду ограниченного распространения.

3. Поступившие в Министерство и (или) организацию документы с пометкой "ДСП", разработанные в других органах и организациях, не подлежат распространению и разглашению без письменного разрешения соответствующего органа (или его должностного лица), которым данная служебная информация отнесена к разряду ограниченного распространения.

4. Документы с пометкой "ДСП" пересылаются другим органам и организациям фельдъегерской связью, заказными или ценными почтовыми отправлениями, а также с использованием информационной системы межведомственного электронного документооборота "Для служебного пользования"*(5) (при выполнении требований по защите информации, установленных в отношении информационных систем электронного документооборота*(6)).

5. При отправке фельдъегерской связью, заказными или ценными почтовыми отправлениями на исходящие документы с пометкой "ДСП" составляется реестр. В реестре после регистрационного номера документа в скобках указываются номера экземпляров документов. Реестр после отправки возвращается ответственным лицам в структурные подразделения Министерства и организации, оформившие отправку документов.

6. При необходимости направления документов с пометкой "ДСП" нескольким адресатам составляется указатель рассылки документов, в котором поадресно проставляются номера экземпляров отправляемых документов. Указатель рассылки подписывается исполнителем и руководителем структурного подразделения Министерства или организации, подготовившими документ.

7. Для передачи документов с пометкой "ДСП" используются конверты, изготовленные из плотной непросвечивающей бумаги. На конверте указываются пометка "ДСП", адрес получателя, а под ним данные об отправителе корреспонденции и регистрационные номера вложенных в конверт документов.

При направлении нескольких экземпляров одного документа на конверте и в реестре после регистрационного номера документа в скобках указываются номера экземпляров.

Должностное лицо, на которое возложены функции по ведению делопроизводства в Министерстве и организациях*(7), отправляющее документы с пометкой "ДСП", сверяет номера и экземпляры, указанные на документах с пометкой "ДСП" с номерами и экземплярами, указанными на пакете (конверте), и вкладывает документы с пометкой "ДСП" в пакет (конверт) (в случае передачи документов с пометкой "ДСП" на машинном носителе информации также сверяется учетный номер машинного носителя информации, на котором содержится служебная информация, с учетным номером машинного носителя информации, указанным на пакете (конверте). Должностное лицо запечатывает пакет (конверт) и на его закрывающий клапан проставляет оттиск мастичной печати Министерства или организации с текстом внутри: "Для документов" или "Для пакетов".

Адресат и другие надписи на пакетах (конвертах) печатаются с помощью печатающего устройства или разборчиво пишутся шариковой ручкой (черного, синего или фиолетового цвета).

8. Отправка служебной информации, представленной в электронной форме, осуществляется только на учтенных машинных носителях информации с сопроводительным письмом на бумажном носителе, которое должно содержать пометку "ДСП". В тексте сопроводительного письма должна быть приведена краткая характеристика информационного содержания электронного документа (файла-приложения), а в реквизите "Приложение" указывается имя файла с документом, его размер (занимаемое место) и пометка "ДСП".

В случае отправки документов с пометкой "ДСП" на перезаписываемых машинных носителях информации (флеш-накопители, внешние накопители на жестких дисках, CD-RW и DVD-RW дисках) указанные машинные носители информации не подлежат возврату в Министерство и организации.

9. Отправка документов с пометкой "ДСП" средствами факсимильной связи, электронной почты запрещена.

Приложение N 3
к приказу Министерства спорта
Российской Федерации
от "____"___________ 2024 г.
N____

Порядок снятия пометки "Для служебного пользования" с носителей информации ограниченного распространения

1. При возникновении обстоятельств, вследствие которых дальнейшая защита документов, содержащих служебную информацию ограниченного распространения, нецелесообразна, по решению должностных лиц Министерства спорта Российской Федерации*(8) и организаций, подведомственных Министерству*(9), уполномоченных относить служебную информацию к разряду ограниченного распространения*(10), с документов снимается пометка "Для служебного пользования"*(11).

2. Предложения должностным лицам о снятии с документов пометки "ДСП", в том числе с документов, необоснованно отнесенных к этой категории, вносятся директорами департаментов Министерства (лицами, их замещающими), заместителями руководителей организаций, подготовивших указанные документы, к компетенции которых отнесены рассматриваемые в документах вопросы.

3. При передаче документов с пометкой "ДСП" на архивное хранение и подготовке дел постоянного срока хранения к передаче в государственный архив проводится их экспертиза с целью возможного снятия с них пометки "ДСП".

4. Должностными лицами осуществляется снятие пометки "ДСП":

с документов на бумажном носителе (копий документов на бумажном носителе) - путем зачеркивания на подлиннике документа (копии документа на бумажном носителе) указанной пометки с проставлением своей подписи и даты, а также указанием должности, фамилии и инициалов;

с электронных документов - путем подписания отдельного документа, содержащего указание о снятии пометки "ДСП" с электронного документа.

Формирование документа, содержащего указание о снятии пометки "ДСП", осуществляется ответственным (головным) исполнителем по соответствующему документу с пометкой "ДСП". Указанный документ подписывается электронной подписью должностного лица, отнесшего содержащуюся в указанном документе служебную информацию к разряду ограниченного распространения. Указанные документы формируются в дело в соответствии с номенклатурой дел.

5. Сведения о снятии с документов пометки "ДСП" отражаются в регистрационной карточке информационной системы межведомственного электронного документооборота "Для служебного пользования", а при ее отсутствии - в других регистрационно-учетных формах на бумажном носителе.

6. Информация о снятии пометки "ДСП" с документов, содержащих служебную информацию ограниченного распространения, направляется структурным подразделениям Министерства и подведомственным Министерству организациям, подготовившим указанные документы, либо структурным подразделениям, в компетенцию которых перешли рассматриваемые в документах вопросы, а также всем адресатам, которым эти документы направлялись.

Приложение N 4
к приказу Министерства спорта
Российской Федерации
от "____"___________ 2024 г.
N____

Организация защиты служебной информации ограниченного распространения

1. Защита служебной информации ограниченного распространения*(12) осуществляется в целях:

соблюдения конфиденциальности служебной информации;

предотвращения утечки, хищения служебной информации по техническим каналам, неправомерного или случайного доступа неуполномоченных должностных лиц к служебной информации;

предотвращения несанкционированного уничтожения, искажения, подделки, копирования, распространения, блокирования служебной информации в системах информатизации;

обеспечения полноты, целостности и достоверности служебной информации при ее подготовке, обработке и хранении;

формирования и сохранения возможности управления процессом обработки и пользования служебной информацией.

2. Защите подлежат:

документированная служебная информация (дела и документы) на бумажном носителе;

материальные носители всех видов, содержащие служебную информацию;

машинные носители и каналы передачи служебной информации;

программные средства (в том числе операционные системы, системы управления банками данных), используемые в работе со служебной информацией.

Пометка о конфиденциальности на носителях информации, содержащих служебную информацию, имеет вид "Для служебного пользования" *(13).

3. При подготовке документа, в случае наличия в нем служебной информации, на каждом экземпляре документа, а также на его проекте исполнителем проставляется пометка "ДСП" и номер экземпляра документа.

Пометка "ДСП" проставляется на первой странице сопроводительного письма к такому документу, на обложке и титульном листе изданий*(14).

4. Подготовка, обработка и хранение документов, содержащих служебную информацию, осуществляется с использованием средств вычислительной техники и (или) информационных систем, классифицированных и защищенных в соответствии с требованиями безопасности информации4*(15).

5. Копирование (тиражирование) документов с пометкой "ДСП" осуществляется только с письменного разрешения соответствующих должностных лиц Министерства спорта Российской Федерации5*(16) и подведомственных Министерству организаций6, уполномоченных относить служебную информацию к разряду ограниченного распространения. Учет копируемых документов с пометкой "ДСП" осуществляется в отношении каждого экземпляра.

Количество изготовленных копий и дата их изготовления указываются в поле "Комментарии" регистрационной карточки документа "ДСП" в информационной системе межведомственного электронного документооборота "Для служебного пользования"7, при отсутствии ИС "МЭДО ДСП" - в других регистрационно-учетных формах на бумажном носителе.

Запрещается тиражирование документа с пометкой "ДСП" в случае наличия запрещающей пометки (например, "Снятие копий запрещено", "Тиражирование запрещено").

6. Печать электронных документов, а также электронных образов документов с пометкой "ДСП" на бумажном носителе осуществляется с использованием средств печати и копирования, подключенных к защищенным СВТ.

7. Прием, учет и регистрация входящих документов с пометкой "ДСП" осуществляются:

Департаментом управления делами и контроля Министерства;

в организациях - должностным лицом, на которое возложены функции по ведению делопроизводства.

8. Защита служебной информации при обработке и хранении информационных ресурсов, содержащих служебную информацию, осуществляется должностными лицами Министерства и организаций, на которых возложены данные обязанности в соответствии с их должностными регламентами.

9. Исходящие документы с пометкой "ДСП" создаются на автоматизированных рабочих местах защищенной локальной вычислительной сети. Подписанные документы передаются для регистрации:

В Департамент управления делами и контроля Министерства;

в организациях - должностному лицу, на которое возложены функции по ведению делопроизводства, за исключением служебных записок.

10. Внутренние документы (приказы, распоряжения, протоколы совещаний, поручения руководства, служебные записки, докладные записки, планы, отчеты, акты, справки) с пометкой "ДСП" создаются на автоматизированных рабочих местах, согласовываются (визируются) только на бумажном носителе.

Подписанные документы передаются для регистрации:

В Департамент управления делами и контроля Министерства;

в подведомственных Министерству организациях - должностному лицу, на которое возложены функции по ведению делопроизводства, за исключением служебных записок.

Служебные записки с пометкой "ДСП" регистрируются в Департаменте управления делами и контроля Министерства, структурных подразделениях организаций и хранятся в соответствующих структурных подразделениях.

11. Учет входящих документов с пометкой "ДСП" осуществляется в журнале регистрации входящей документации с пометкой "ДСП" (далее - журнал учета передачи документов), рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящему документу.

Входящие документы с пометкой "ДСП", относящиеся к деятельности Отдела по защите государственной тайны и отдела мобилизационной подготовки передаются в отделы по защите государственной тайны и (или) мобилизационной подготовки соответственно.

12. Учет исходящих документов с пометкой "ДСП" осуществляется в журнале регистрации исходящей документации с пометкой "ДСП", рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящему документу.

13. Регистрация, тиражирование и отправка документов с пометкой "ДСП" осуществляются должностными лицами Министерства и организаций, в должностные регламенты которых входят данные функции.

14. Документы с пометкой "ДСП" находятся у исполнителя в течение срока, необходимого для выполнения задания. После выполнения задания документы с пометкой "ДСП" сдаются исполнителем должностному лицу, на которое возложены функции по ведению делопроизводства, в структурном подразделении Министерства и организации для формирования их в дела и дальнейшего хранения.

Хранение документов "ДСП" осуществляется должностными лицами Министерства и организаций в запираемых и опечатываемых шкафах (ящиках, хранилищах)8*(17).

В случае отсутствия мест хранения документы с пометкой "ДСП" подлежат возврату должностному лицу структурного подразделения Министерства или организации, ответственному за учет документов "ДСП" в день его выдачи.

Необходимым условием сохранности документа с пометкой "ДСП" является его принадлежность конкретному должностному лицу, подтвержденная личной подписью в журнале учета передачи документов.

15. Передача документов с пометкой "ДСП" из одного структурного подразделения Министерства или организаций в другое осуществляется с разрешения соответствующего руководителя.

Документы с пометкой "ДСП" на бумажном носителе из одного структурного подразделения Министерства или организации в другое структурное подразделение передаются по реестру.

Передача документов с пометкой "ДСП" на бумажном носителе исполнителям осуществляется под личную подпись исполнителя либо работника, на которого возложены функции по ведению делопроизводства, в журнале учета передачи документов.

16. Входящие и исходящие документы с пометкой "ДСП" в электронном виде, поступившие (отправленные) с использованием ИС "МЭДО ДСП", хранятся на сервере базы данных ИС "МЭДО ДСП" Министерства.

Запрещается хранить документы с пометкой "ДСП" на неучтенных электронных носителях. Запрещается выносить (вывозить) носители, содержащие информацию ограниченного распространения, из здания Министерства или организаций без разрешения руководителя структурного подразделения Министерства или организации.

17. Размещение документов с пометкой "ДСП" на официальном сайте Министерства или организации не допускается.

18. Не допускается передача в устной форме сведений, содержащихся в документах с пометкой "ДСП".

19. При смене должностного лица структурного подразделения Министерства и организации, ответственных за учет документов с пометкой "ДСП", составляется акт приема-передачи указанных документов, который утверждается соответствующим уполномоченным должностным лицом.

20. О фактах утраты документов, дел, изданий и съемных электронных носителей, содержащих служебную информацию, либо разглашения этой информации докладывается Министру спорта Российской Федерации или руководителю организации, для принятия решения о проведении служебной проверки по факту утраты документов. Для проведения служебной проверки создается комиссия для выяснения обстоятельств утраты и разглашения указанной информации. Результаты служебной проверки докладываются Министру или руководителю организации, назначившим комиссию, и оформляются актом.

21. Проверка наличия документов с пометкой "ДСП" в Министерстве и организациях проводится не реже одного раза в год комиссией, создаваемой по решению Министерства или организации. В состав комиссии включаются должностные лица структурного подразделения Министерства или организации, ответственные за учет, ведение и хранение указанных документов. Результаты проверки наличия документов с пометкой "ДСП" оформляются актом Министерства или организации.

22. За разглашение служебной информации, а также нарушение порядка обращения с документами, содержащими служебную информацию, должностное лицо структурного подразделения Министерства или организации может быть привлечено к дисциплинарной или иной предусмотренной законодательством Российской Федерации ответственности9.

Ответственность за организацию защиты информационных ресурсов и носителей информации возлагается на заместителя Министра спорта Российской Федерации, являющегося ответственным за цифровую трансформацию в Министерстве, директора Департамента цифровой трансформации и стратегического развития, руководителей организаций, а также на работников, в функции которых в соответствии с их должностными регламентами входит организация и обеспечение мероприятий по защите служебной информации1*(18)0.

23. Уничтожение документов с пометкой "ДСП" с истекшими сроками хранения производится по акту о выделении к уничтожению документов, содержащих служебную информацию, не подлежащих хранению.

В ИС "МЭДО ДСП", а также в номенклатуре дел делаются отметки об уничтожении документов с пометкой "ДСП" со ссылкой на дату и номер соответствующего акта о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению.

Не допускается неполное уничтожение дел и документов с пометкой "ДСП", позволяющее восстановить их содержание.

Приложение N 1
к организации защиты служебной
информации ограниченного
распространения, определенной
приказом Министерства спорта
Российской Федерации
от "____"___________ 2024 г. N____

Рекомендуемый образец

Министерство спорта Российской Федерации

___________________________________________________________________________

(наименование структурного подразделения Минспорта России)

Для служебного пользования

Инвентаризационный N______

ЖУРНАЛ
регистрации входящей документации, содержащей служебную информацию ограниченного распространения

Начат "____" ____________ 20__ г.

Окончен "____" __________ 20__ г.

На _____листах

(на полный разворот)

Первая страница

Вторая страница

Приложение N 2
к организации защиты служебной
информации ограниченного
распространения, определенной
приказом Министерства спорта
Российской Федерации
от "____"___________ 2024 г. N____

Рекомендуемый образец

Министерство спорта Российской Федерации

___________________________________________________________________________

(наименование структурного подразделения Минспорта России)

Для служебного пользования

Инвентаризационный N______

ЖУРНАЛ
регистрации исходящей документации, содержащей служебную информацию ограниченного распространения

Начат "____" ____________ 20__ г.

Окончен "____" __________ 20__ г.

На ______листах

(на полный разворот)

Первая страница

Вторая страница

-------------------------------------------

*(1) Далее - "служебная информация".

*(2) Далее - "Министерство".

*(3) Далее - "организации".

*(4) Далее - "документы с пометкой "ДСП".

*(5) Далее - "ИС "МЭДО ДСП".

*(6) Пункт 5 Положения о системе межведомственного электронного документооборота, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2009 г. N 754.

*(7) Далее - "должностное лицо".

*(8) Далее - "Министерство".

*(9) Далее - "организации".

*(10) Далее - "должностные лица".

*(11) Далее соответственно - "пометка "ДСП", документы с пометкой "ДСП".

*(12) Далее - "служебная информация".

*(13) Далее соответственно - "пометка "ДСП", документ с пометкой "ДСП".

*(14) Пункт 2.1 Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти, уполномоченном органе управления использованием атомной энергии и уполномоченном органе по космической деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 г. N 1233 (далее - Положение о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения).

*(15) Пункт 26 Требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах, утвержденных приказом ФСТЭК России от 11 февраля 2013 г. N 17 (зарегистрирован Минюстом России 31 мая 2013 г., регистрационный N 28608), с изменениями, внесенными приказами ФСТЭК России от 15 февраля 2017 г. N 27 (зарегистрирован Минюстом России 14 марта 2017 г., регистрационный N 45933) и от 28 мая 2019 г. N 106 (зарегистрирован Минюстом России 13 сентября 2019 г., регистрационный N 55924), далее - "защищенных СВТ".

*(16) Далее - Министерство.

6 Далее - организации.

7 Далее - "ИС "МЭДО ДСП".

*(17) Абзац седьмой пункт 2.3 Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения.

*(18) Пункт 1.8 Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения

10 Пункт 1.6 Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения.