Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Провести с 1 февраля 2025 г. по 31 октября 2025 г. на территории Российской Федерации эксперимент по использованию государственной информационной системы электронных перевозочных документов для оформления перевозок партий зерна и (или) партий продуктов переработки зерна (далее - эксперимент).

2. Утвердить прилагаемое Положение о проведении на территории Российской Федерации эксперимента по использованию государственной информационной системы электронных перевозочных документов для оформления перевозок партий зерна и (или) партий продуктов переработки зерна.

3. Установить, что федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на обеспечение проведения эксперимента, являются Министерство транспорта Российской Федерации, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Федеральная налоговая служба (далее - уполномоченные органы).

4. Определить, что эксперимент осуществляется с использованием государственной информационной системы электронных перевозочных документов, предусмотренной Федеральным законом "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (далее - государственная информационная система), а также федеральной государственной информационной системы прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна, предусмотренной Законом Российской Федерации "О зерне" (далее - государственная информационная система прослеживаемости зерна).

5. Министерству транспорта Российской Федерации совместно с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации обеспечить:

координацию использования государственной информационной системы и государственной информационной системы прослеживаемости зерна;

разработку и утверждение в течение 45 календарных дней со дня вступления в силу настоящего постановления методических рекомендаций по проведению эксперимента и плана-графика проведения эксперимента;

проведение совместно с уполномоченными органами оценки результатов эксперимента и представление соответствующего доклада в Правительство Российской Федерации до 15 декабря 2025 г.

6. Реализация уполномоченными органами мероприятий,предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленной штатной численности работников уполномоченных органов и бюджетных ассигнований, предусмотренных на руководство и управление в сфере установленных функций.

7. В целях обеспечения информационного взаимодействия уполномоченных органов государственная информационная система подключается на безвозмездной основе к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия".

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2024 г. N

ПОЛОЖЕНИЕ
о проведении на территории Российской Федерации эксперимента по использованию государственной информационной системы электронных перевозочных документов для оформления перевозок партий зерна и (или) партий продуктов переработки зерна

1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения на территории Российской Федерации эксперимента по использованию государственной информационной системы электронных перевозочных документов для оформления перевозок партий зерна и (или) партий продуктов переработки зерна (далее соответственно - эксперимент, государственная информационная система).

2. Целями эксперимента являются:

а) увеличение частоты использования государственной информационной системы для оформления перевозок партий зерна и (или) партий продуктов переработки зерна;

б) определение и согласование с участниками эксперимента,указанными в пункте 3 настоящего Положения (далее - участники эксперимента), состава сведений о перевозке партий зерна и (или) партий продуктов переработки зерна, необходимых для представления в государственную информационную систему;

в) проработка механизмов информационного обмена сведениями,содержащимися в федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна,и государственной информационной системе;

г) тестирование технологии верификации информации о перевозках партий зерна и (или) партий продуктов переработки зерна, базирующейся на данных о качественных характеристиках выполненной грузоперевозки;

д) проработка информационного взаимодействия государственной информационной системы с федеральной государственной информационной системой прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна и автоматизированной информационной системой Федеральной налоговой службы;

е) разработка предложений о внесении изменений в законодательство Российской Федерации, регламентирующее перевозку партий зерна и (или) партий продуктов переработки зерна в части перехода на электронный документооборот (при необходимости);

ж) организация эффективного взаимодействия между участниками эксперимента, указанными в пункте 3 настоящего Положения;

з) оценка эффективности и результативности государственной информационной системы для целей оформления перевозок партий зерна и (или) партий продуктов переработки зерна;

и) определение модели взаимодействия государственной информационной системы эксперимента с информационными системами участников эксперимента.

3. Участниками эксперимента являются:

а) федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные Правительством Российской Федерации на обеспечение проведения эксперимента;

б) грузоотправители;

в) перевозчики;

г) грузополучатели;

д) операторы информационных систем электронных перевозочных документов.

4. Грузоотправители, перевозчики, грузополучатели и операторы информационных систем электронных перевозочных документов участвуют в эксперименте на добровольной основе. Для участия в эксперименте они подают заявки в соответствии с методическими рекомендациями, указанными в пункте 6 настоящего Положения.

5. В рамках эксперимента осуществляется обмен электронными транспортными накладными, электронными путевыми листами,сведениями, содержащимися в них, и их направление в государственную информационную систему в соответствии с Правилами представления информации в государственную информационную систему электронных перевозочных документов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2022 г. N 281 "Об утверждении Правил представления информации в государственную информационную систему электронных перевозочных документов и технических требований к информационным системам электронных перевозочных документов", и Правилами обмена электронными перевозочными документами и сведениями, содержащимися в них, между участниками информационного взаимодействия, направления таких документов и сведений в государственную информационную систему электронных перевозочных документов, а также представления иной информации, связанной с обработкой таких документов и сведений,из информационной системы электронных перевозочных документов в государственную информационную систему электронных перевозочных документов по запросу оператора государственной информационной системы электронных перевозочных документов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2022 г. N 931 "Об утверждении Правил обмена электронными перевозочными документами и сведениями, содержащимися в них, между участниками информационного взаимодействия, направления таких документов и сведений в государственную информационную систему электронных перевозочных документов, а также представления иной информации,связанной с обработкой таких документов и сведений, из информационной системы электронных перевозочных документов в государственную информационную систему электронных перевозочных документов по запросу оператора государственной информационной системы электронных перевозочных документов".

6. Для проведения эксперимента Министерством транспорта Российской Федерации совместно с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации утверждаются методические рекомендации,в том числе по следующим вопросам:

а) состав сведений, предоставляемых в государственную информационную систему;

б) критерии успешности эксперимента;

в) информационное взаимодействие государственной информационной системы с информационными системами участников эксперимента;

г) подача заявки на участие в эксперименте и прилагаемых к ней документов;

д) предоставление доступа участникам эксперимента к государственной информационной системе;

е) функции участников эксперимента и порядок их взаимодействия;

ж) виды электронной подписи, которые используются участниками эксперимента в том числе при предоставлении сведений в государственную информационную систему.